| 제목 | 274-2, 5분자유발언(김정현 의원)-지속가능한 파크골프 운영 개발 필요 | ||
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| 작성일 | 2025.09.23 | 조회 | 22 |
| 첨부파일 | process_1. 5분발언(김정현)_20250923160310_b48988db.hwp | ||
| 존경하고 사랑하는 남원시민 여러분! 김영태 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 최경식 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 김정현 의원입니다. 저는 오늘 이 자리를 빌려 우리 남원시가 더욱 건강하고 활력 있는 도시로 나아가기 위해 반드시 풀어야 할 문제, 파크골프장 운영 개선과 활성화 방안에 대해 말씀드리고자 합니다. 먼저 말씀드리고 싶은 것은, 파크골프는 이제 단순한 노인 체육 활동의 범주를 넘어선, 대한민국 전역에서 주목받는 생활체육이자 지역관광·경제 자원이라는 점입니다. 특히 고령사회가 본격화되고 있는 지금, 파크골프장은 노년층의 건강 증진과 사회적 고립 해소, 나아가 제3의 경제활동 참여 수단으로까지 확장되고 있습니다. 이미 전국적으로 450개 이상의 파크골프장이 운영 중이며, 해마다 신규 시설이 급격히 증가하고 있습니다. 단순한 운동을 넘어, 지역 공동체 활성화와 도시 이미지 제고, 체류형 관광의 거점으로 그 가치가 부각되고 있습니다. 예를 들어, 경북 영천시는 지역 특산물인 와인과 파크골프를 결합한 이벤트를 개최하여 관광객을 유치하고 지역 경제 활성화 사례로 운영하고 있으며, 제주도는 연구용역을 기반으로 신규 시설 확충 계획을 수립하는 등 데이터 기반 체육 인프라 조성의 선도적 사례를 보여주고 있습니다. 또한, 가까운 임실에서 개최되는 제3회 임실N 치즈파크골프대회는 전국 3,000여 명의 동호인이 참여하는 대규모 대회로, 예선과 결선 모두 상금과 경품이 지급되며, 결선 1등 상금만 1,000만원에 달합니다. 특히 예선전에 많은 동호인이 오수면 36홀 경기장을 찾으면서, 주변 상가와 식당은 자리가 없을 정도로 붐비며, 일부 참가자는 임실 시내까지 이동해 식사를 하는 경우도 많아 지역 경제 활성화와 관광 효과가 함께 나타나고 있습니다. 이러한 사례들은 우리 지역도 파크골프장을 단순한 체육시설이 아니라, 관광·경제·복지와 연계된 복합 플랫폼으로 발전시켜야 함을 보여주고 있습니다. 그럼, 남원시의 현실은 어떻습니까? 현재 남원시의 파크골프장은 파크골프연합회에 무상 위탁되어 운영되고 있으나, 관리 주체의 책임이 불분명하고, 또한 쓰레기 매립장 위에 조성된 시설로 인해 매립장 가스로 식재한 나무가 제대로 활착하지 못하고 있습니다. 기본적인 잔디 관리, 둥근 그린, 음수대 등 편의시설 부족, 시설에 대한 체계적 유지보수 부재로 인해 시민들의 불만과 민원이 계속되고 있는 실정입니다. 특히 이 시설은 노인 인구 비율이 높은 남원시에서 매우 중요한 생활체육 기반임에도, 행정의 방임 속에서 실질적인 서비스 제공이 이루어지지 않고 있습니다. 이는 단순히 운영 주체의 문제가 아니라, 시민의 복지와 건강권을 확보하지 못하는 구조적 행정 한계를 보여주는 대표적인 사례라고 생각합니다. 이에 본 의원은 다음과 같은 점들을 중심으로 개선과 정책적 전환이 시급하다고 말씀드립니다. 첫째, 조례 제정을 통한 제도적 기반 마련입니다. 남원시 파크골프장 설치 및 운영에 관한 조례를 제정하여, 운영 주체와 관리 책임, 이용자 안전수칙, 시설 기준 및 유지보수 계획, 운영 평가와 시민 의견 수렴 등을 체계적으로 담아야 합니다. 현재처럼 관행적으로 민간에 위탁한 뒤 방치하는 운영 방식으로는 공공성도, 지속 가능성도 담보할 수 없습니다. 둘째, 직영 또는 공동체 협업 기반으로 전환이 요구됩니다. 행정이 여건상 직접 운영하기 어렵다면, 노인일자리 사업과 연계한 전담 인력 배치, 주민 자율운영위원회 구성, 행정과 주민이 공동으로 운영을 책임지는 위원회형 관리구조 등 공공성과 효율성이 조화를 이루는 구조로 전환해야 합니다. 이러한 협력 모델은 현재 전국에서 점차 확대되는 추세이며, 시민의 주체적 참여와 공공서비스 품질 향상 모두를 가능케 합니다. 셋째, 관광자원과 연계한 복합 활용 전략 마련입니다. 파크골프장을 단순 운동시설이 아닌, 체류형 관광 모델, 전국 단위 명품 파크골프대회 유치, 지역 농산물 판매·공방 연계, 귀농귀촌 체험 프로그램 연계, 가족 파크골프 교실 등 다양한 복합 전략으로 지역 경제 활성화에 기여할 수 있도록 구상해야 합니다. 남원의 문화·자연 자산은 충분히 이러한 접목이 가능한 기반을 갖추고 있습니다. 넷째, 시민을 위한 최소한의 편의시설 개선이 시급합니다. 지금 이 순간에도 더운 날씨에 물 한 모금 마시기 어려운 환경, 고령자들이 쉴 곳 하나 없이 운동만 하는 현실, 응급 상황 대응체계 미비는 반드시 개선되어야 합니다. 이는 조례가 없어도 즉시 시행 가능한 예산과 행정 조치로도 충분히 해결 가능한 문제입니다. 파크골프는 미래 고령사회의 복지모델이자, 지역 지속가능성의 해법 중 하나입니다. 남원시가 전국적인 추세에 뒤처지지 않고, 오히려 더 나은 모범사례로 발전해 나가려면 지금 이 순간부터 변화가 필요합니다. 우리 시가 시민의 건강권을 지키고, 지역경제를 살리며, 고령사회의 사회적 연대를 강화하는 데 있어 파크골프장 운영체계의 전환은 그 출발점이 될 것입니다. 본 의원 역시 관련 조례 제정과 제도 설계에 적극 참여할 것을 약속드리며, 집행부의 전향적인 자세와 동료 의원님들의 지속적인 관심을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다. 2025. 9. 23. 남원시의회 의원 김 정 현 |
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