존경하는 남원시민 여러분!
배종선 의장님을 비롯한 선배, 동료 의원 여러분!
최중근 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
남원시의회 김광자 의원입니다.
민선 4기 최중근시장이 취임한지 어느덧 1년 반이 흘렀습니다. 그동안 노인복지 분야에 많은 관심을 가지고 시정을 추진해 왔습니다만, 다시 한번 더 관심을 촉구하는 뜻에서 5분 자유발언을 하고자 합니다.
요즘 각종 언론 매체에 보도된 내용을 보면 우리나라는 이미 고령화 사회로 접어들었다고 합니다.
고령화 사회란 65세 이상 인구가 5%를 넘는 것을 말하는데 만약 14%를 넘으면 그 사회는 고령 사회라 부릅니다. 이렇게 볼 때 우리 나라는 이미 고령화 사회로 접어들었고 2022년에는 14.3%가 넘는 고령 사회가 될것입니다.
이런 현상은 선진국에 비해 무척 빠른 사회 현상을 보이고 있습니다. 하지만 이렇게 고령사회로의 진입은 빠른데 비해 그에 대한 대책은 전혀 세워지지 않고 있는 것이 오늘날 우리의 현실입니다.
노인들은 노령화에 따른 건강 악화 및 현대사회의 여러 지식기술을 보유하지 못하여 급격한 사회변화에 적절히 대응하지 못하고 이런 상황 속에서 더욱 계승해야할 우리의 미덕이었던 노인 봉양 의식은 현저히 줄어들고 있습니다.
우리나라의 경우 급격한 도시화 산업화로 인구이동이 발생하고 핵가족현상으로 노인부양을 당연시하던 대가족제도가 붕괴되고 사회적으로 노인문제의 대책이 미약한 상태에서 노령화사회를 맞게 된 것이 노인문제를 야기 시키는 원인이 되고 있습니다.
모든 사람들이 젊은 시절부터 노후를 위한 설계를 하고 준비했다면 보다 편안하고 보람 있는 노후생활을 보장받을 수 있을 것이다.
국민각자가 노후생활에 대한 준비를 하지 못했다 하더라도 국가적 차원에서의 훌륭한 복지정책이 수행된다면 별로 염려할 것이 없을 것입니다.
그러나 노인복지문제는 그렇게 쉽게 해결 될 문제가 아닙니다. 노후를 준비해야할 젊은 사람들의 경우 노인이 된다는 생각을 하기란 쉽지 않으며 노인문제를 생각한다 하더라도 노후문제에까지 신경 쓸 여유가 없습니다.
노후생활을 경험하며 노인복지의 필요성을 절감하고 있는 노인층은 복지정책에 영향력을 발휘할 수 있는 능력이 부족하다고 생각합니다.
노인복지사업은 경제적인 면에서 생산적인 것이 아니라 소비적인 것이기 때문에 투자 우선순위에서 미루어지게 된 것은 어찌 보면 당연한 결과라고 봅니다. 이러한 문제들이 노인복지문제를 어렵게 만드는 요인이라 할 수 있습니다.
지난날 농경사회에 있어서는 노인의 문제가 사회적으로 별로 문제가 되지 않았으나 최근 과학 기술의 발달로 현대사회에서는 노인의 경험을 별로 중요시하지 않게 되어 가고 있습니다.
핵가족이라는 가족제도의 변화는 노인이 설 자리를 빼앗아가고 있습니다.
의술의 발달과 식생활의 개선으로 평균 수명이 연장되어 노인인구가 늘어가고 있으며 산아제한 등으로 어린이 출생률이 감소되어 상대적으로 노인 인구의 비율이 증대되는 현상을 보여주고 있다.
도덕성의 상실로 효의 본질이 퇴색됨에 따라 노인문제가 심각하게 대두되고 있습니다.
노인문제의 해결을 위해서는 장기적인 안목에서 접근해야하며 의식개혁과 제도의 개선이 뒤따라야 할 것입니다.
현재 우리시의 노인 인구수는 17,511명으로 전체 시 인구의 19.6%를 차지하고 있습니다.
지난해 우리시에서는 노인 돌보미 107명, 생활지도사 파견 39명, 일자리 사업 632명, 노인시설 보강 56개소 등의 노인들을 위한 사업을 실시하였습니다.
금년에 노인복지분야 사업을 살펴보면 계획적인 서비스 제공으로 노인 삶의 질을 향상시키고자 노인 장기 요양 보험 제도를 추진하고, 생활이 어려운 어르신들의 생활안정 지원 및 복지증진에 기여하고자 주민등록상 나이가 70세이상, 월소득 40만원 이하이고 재산이 9,600만원 이하의 어르신에게 기초 노령연금을 지급하는 걸로 알고 있습니다.
경로효친 하는 사회분위기를 조성하고 어르신들의 경제적 도움으로 안정된 노후 생활을 도모하기 위해 85세 이상 어르신 중 기초노령연금 비 수급자에게 월 3만원의 장수수당을 지급하고, 또한 어르신들의 이동편의를 위해 월 12,000원의 경로교통수당을 지급하며
혼자 힘으로 일상 생활을 영위하기 어려운 노인에게 서비스 제공과 안정된 노후생활을 보장하기 위해 2억 5,987만원을 들여 125명의 노인에게 노인 돌보미 바우처 사업을 계획하고 있습니다.
근로능력이 없는 60세이상 어르신에게 9억 9,000만원을 들여 노인 일자리 사업을 추진하고 1,140명의 노인에게 독거노인 생활지도사 파견사업도 계획되어 있습니다.
우리시의 이러한 사업외에도 타 자치단체 사업을 살펴보면 노인들에게 최소 1년의 일자리를 보장하는 시니어클럽사업등 노인복지를 위한 더 많은 사업들이 많이 있습니다.
노인 어르신들을 위한 더 좋은 사업은 없는 가 다시 한번 더 챙겨보시기 바랍니다.
그러나 무엇보다 중요한 것은 시에서 이러한 사업을 추진함에 있어 물질적인 지원도 중요하지만 진실된 마음에서 우러나오는 노인복지사업으로 노인들의 마음을 달래 줄 수 있는 정신적인 도움 사업이 되도록 더 심혈을 기울어야 할 것입니다.
마지막으로 조선 선조때 노계 박인로가 지은 조홍시가[ 早紅枾歌 ]를 소개 드리고자 합니다.
盤中(반중) 早紅(조홍)감이 고아도 보이나다.
柚子(유자) 이 안이라도 품엄즉도 하다마난
품어 가 반기리 업슬새 글노 설워 하나이다.
쟁반 가운데에 놓인 일찍 익은 감(홍시)이
곱게도 보이는구나.
유자가 아니라 해도 품어 가지고 갈 마음이 있지만
감을 품어가도 반가워 해 줄 부모님이 안 계시니
그것이 서럽구나.
