존경하는 남원시민 여러분!
김성범 의장을 비롯한 선배ㆍ동료의원 여러분!
그리고 사랑의 도시 건강한 남원건설을 위해 불철주야 수고하시는 이환주 시장을 비롯한 공직자 여러분!
윤지홍 의원입니다.
2013년 계사년 새해가 밝은지 벌써 한달여 시간이 되어 갑니다.
새롭게 시작하는 계사년을 맞이하여 지난 2년여 시간을 돌이켜 보면서 저는 남원시의회 의원으로써 남원시 발전을 위해 직무에 소홀함이 없는지, 정말로 남원시 의원으로써 소신있게 의정활동을 하는지에 대한 반문을 해봅니다.
지난 1995.6.27 명실상부한 지방자치제가 실시된 이래 전국의 수많은 지자체들은 동일선상에서 미래를 향하여 힘차게 출발을 하여왔습니다.
우리 남원도 그동안 선택과 집중을 통한 성장 동력 창출에 나름의 모든 역량을 집중하여 왔고, 그 결과로 허브산업을 비롯한 남원의 정체성과 역사성을 융합한 다양한 사업들이 우리들 앞에 다가와 있습니다.
그리고 또 지금도 그동안 구상해왔던 사업과 새로운 사업들이 진행되고 있습니다. 그러나 늘 남원시민들께서는 남원의 성장 동력이 부족하다고 말씀들을 합니다.
여러 가지 이유와 진행과정에서의 설득되지 못할 논리들이 있겠지만, 결과만을 놓고 본다면 인근의 타 지역에 비해 남원적인 성장 동력을 갖추지 못하고 있다는 의견에 본 의원도 공감하는 바입니다.
본 의원은 그동안 남원에서 살아오면서 보아왔던 시책의 추진과정에서 시민들과 행정의 이견, 그리고 전문가와 정치권의 관심이 융합되고 않고 심사숙고되지 못한 사례들을 보아왔습니다.
시민의 의견보다는 행정의 우월적인 생각이, 그리고 전문가의 생각보다는 정치권의 논리가 우리남원의 산업을 창출해 냈다고 해도 과언이 아닐 것 입니다.
이러한 그동안의 사례를 본다면 지속가능한 준비만이 남원의 성장 동력을 창출해 낼 수 있다고 생각되어 작금 우리 남원의 현안으로 부상되고 있는 운봉에 소재한 농촌진흥청 가축유전자원시험장의 경남 함양이전에 따른 남원의 대책을 말씀드리고자 합니다.
먼저 운봉의 가축유전자원시험장은 가축 유전자원 국가 관리기관으로 남원시 운봉읍 용산리 산 4-1번지에 위치하고, 규모는 토지 221ha(663,000평), 건물 54동 27,500㎡(8,318평)로 우리나라에서 보유하고 있는 가축 유전자원의 수집, 보존, 이용 등에 관한 업무를 수행하는 기관입니다.
현재 가축유전자원시험장 주변에 근접해 있는 다수의 축산농가와 철쭉제, 눈꽃축제등 지역 축제장과 가까워 가축 전염병 발생의 우려가 높다는 이유로 경남 함양군 서상면으로 이전 계획을 갖고 2013년부터 2016년까지 약 984억원의 예산을 투여해서 이전할 계획입니다.
중요 한것은 이전을 계획한 가축 유전자원 시험장 부지는 남원지역에 위치하고 지리산에 있다는 것입니다. 지리산은 민족의 영산을 넘어 세계적으로도 우월한 생태, 역사, 문화를 가진 국가적 자원입니다.
이제 가축유전자원시험장이 이전함에 따라 우리 남원은 어쩌면 마지막이 될지도 모르는 귀중한 기회를 맞이했다고 본의원은 생각합니다.
개발과 산업의 시대를 넘어 환경과 문화, 복지의 시대에 우리에게 가장 큰 선물로 다가오고 있는 본 부지를 어떻게, 무엇으로 활용하는냐의 과제를 잘 해결하면 과거 융성하고 번창했던 것을 넘어서는 남원 르네상스의 시대를 맞이할 수 있을 것이라고 생각합니다.
이에 본의원은 운봉의 가축유전자원시험장 부지 활용에 대하여 몇 가지 제안을 드리고자 합니다.
남원은 역사문화관광의 도시입니다.
도시의 브랜드는 지역의 오래된 미래에서 온 결과물입니다.
우리남원의 브랜드는 지리산의 가치에 남원의 문화가 결합되어 진화하여 왔다고 생각합니다.
그래서 본 부지의 활용방안에 대한 접근은 가장 지리산적이고 남원적이어야 한다는 것이며, 그것의 요약은 친환경적이며 지역 소득적이고, 지역의 인프라활용과 국가의 관심사업이어야 한다는 것입니다.
그래서 본의원은 운봉 가축유전자원시험장 부지를 마필 산업으로 활용해야 하다고 제안을 드리는 바입니다.
현재 남원 동부권 축산업의 행태는 영세 적이며 악취와 오염원의 주요인으로 해결이 거의 불가능한 상태입니다.
이러한 축산업농가의 말사육으로의 전업대책과, 2012년 마이더스 고등학교로 지정된 경마축산고의 지적재산 뿐 아니라, 남원시에서 새로이 만들고 있는 승마길의 활용이 가능한 바래봉 아래의 임도와, 고향 강 살리기 사업으로 정비될 람천변 길의 인프라에, 인근 장수의 말 산업이 네트워크화된 마사회의 말 목장 활용은 가장 대안적인 활용방안이 될 것입니다.
향후 복지시대가 도래됨에 따라 말 산업으로 활용되고 있는 치유의 말 산업소비가 증대 되고 있음에 지리산과 남원의 자원은 말 산업과 가장 융,복합 될 친화력을 가진 자원이 될 것입니다.
이에 본의원은 국가의 말 산업 확산과 말 레저산업의 증가로 국가적 성장산업의 관심이 집중되고 있는 말 산업으로 활용해야 한다는 것을 제안 드립니다.
청정과 치유의 대명사인 지리산과 남원의 이미지에 걸맞는 사업이 아닌 이익만을 추구하는 대기업의 투자가 이뤄질때 남원시의 세수확대에는 도움이 될지 모르지만 지역민들이 소외되고 갈등을 빚을 개연성이 높으므로 지역민의 수익과 지리산과 남원의 청정 브랜드 가치에 융합될 말산업으로의 활용에 선택하고 집중하여 준비해야 할 것이라고 생각합니다.
시인 괴테는 『첫 단추를 잘못 끼면 나중의 단추는 낄 곳이 없다』는 말이 하였습니다.
남원의 신성장동력이 될 운봉의 가축유전자원시험장 이전 부지에 대한 선택과 집중이 남원의 밝은 미래를 약속할 것으로 저는 굳게 믿고 있으며, 행정에서는 활용방안에 대하여 적극적이고 능동적으로 준비해 주실 것을 당부 드립니다.
이제 2013년 새롭게 다짐했던 목표와 계획들이 잘 진행되는지 점검을 해야될 시기인것 같습니다.
깊어진 겨울의 자락에서 시민여러분들의 건강과 행운을 기원드리면서 저에 발언을 마치겠습니다.
