| 제목 | 제203회 임시회 본회의 1차 5분발언(장선화) | ||
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| 작성일 | 2016.01.22 | 조회 | 641 |
| 첨부파일 | 203회 1차-장선화.hwp | ||
| 존경하고 사랑하는 남원시민 여러분 ! 장종한 의장님과 선배․동료 의원 여러분! 그리고 이환주 시장님과 일천여 공직자 여러분! 안녕하십니까? 장선화 의원입니다. 2016년 새해를 힘차게 시작하여 어느새 20여일이 지나가고 있습니다. 빠르게 지나가는 하루하루를 바라보며 새해에 계획하였던 꿈과 희망을 다시 다짐하여 보는 시기입니다. 저는 남원시 인구가 빠르게 고령화되고 더불어 남원시 인구감소가 계속되고 있는 점은 경제 활성화를 통해 살기 좋은 남원시로 거듭나고자 하는 우리시 발전에 걸림돌이 되고 있다고 생각되어 이 자리에 섰습니다. 통계청 자료에 따르면 2014년 12월말 기준 전라북도 전체 인구수는 1백87만1천5백60명이며, 14개 시군 중 남원시 인구는 8만5천6백43명으로 4.58%를 차지하고 있으며 전라북도 6개시 중 가장 적은 인구수를 기록하고 있습니다. 그러나 군단위의 완주군은 2000년 12월 기준으로 남원시1십만3천7백83명보다 적은8만4천3백27명이였으나 해마다 인구가 늘어 2014년 12월에는 9만2백95명으로 인구가 해마다 증가하고 있음을 볼 수 있습니다. 남원시 인구변화를 자세히 살펴보면 2012년 8만7천4백21명, 2013년 8만6천9백83명, 2014년 8만6천3백95명, 2015년 8만5천5백50명으로 매년 평균 0.73%, 6백24명정도의 인구가 감소하고 있습니다. 더욱 문제인 것은 남원시는 초고령화를 넘어선지 오래되었다는 것입니다. 청년과 어린아이들이 없는 지역에서는 우린 그 어떠한 희망도 미래도 찾을 수 없다는 것입니다. 그래서 인구 감소로 고민하는 각 자치단체들은 선거공약으로, 조례로, 특수시책으로 인구 증가와 출생률 증가를 늘리기 위해 필사적인 노력을 기울이고 있는 것을 볼 수 있습니다. 2014년과 2015년 남원시 인구 늘리기 종합대책을 살펴보면 도내 인구변화의 주요원인으로 국가정책, 일자리, 경제적 요인과 출산율 둔화, 교육문제, 초고령화에 의한 자연감소로 분석하고 있으며, 관내의 인구변화 추이를 살펴보면 최근 5년 동안 도통동을 제외한 동지역 인구 감소는 1천9백76명으로 청장년층, 학생층 감소가 주(主)요인이며 노령인구(65세이상)는 지속적으로 증가하고 있다고 분석하고 있습니다. 그러나 남원시 인구변화가 급속히 감소하고 있는 것이 남원시 미래발전에 얼마나 부정적인 요인으로 작용하는지에 대한 심각성을 지적하는 내용은 그 어디에도 없었습니다. 이에 저는 청년과 어린아이들에 대한 유인책은 일자리와 교육환경이 매우 중요하다고 생각합니다. 아이들의 교육환경 개선을 통하여 학생들과 부모가 동시에 남원시에서 아이들을 교육 시키고자 하도록 교육 환경을 만드는 것이라 생각합니다. 단순히 중앙정부의 정책을 수동적으로 반영할 것이 아니라 우리시의 인구 유입을 위한 특단의 대책이 반영된 아동과 청소년을 위한 종합대책이 필요한 시기라고 생각합니다. 그래서 저는 다음과 같이 제안하고자 합니다. 농촌의 작은 학교들을 활용하여 방과 후 프로그램을 특화하고 인재양성을 위한 특수교육을 하는 것입니다. 영어교육에 전념하는 학교 또는 검도나 현악 등 예체능, 국악의 고장 남원의 특성을 살린 체계적 국악(초중고)학교육성, 남원시 미래 산업으로 반드시 발전시켜야할 목공예특성화 교육 등 남원시의 특성에 맞는 다양한 특화 학교를 육성하여 대도시 학부모들이 어린아이를 데리고 남원으로 남원으로 모여들 수 있도록 하는 것입니다. 이는 도시에서 귀농을 원하시는 분들이 남원시 선택에 좋은 동기부여가 될 것입니다. 이를 위한 사례는 다른 지자체에서도 찾을 수 있습니다. 도시의 귀농인구를 유치하기 좋은 정책은 바로 지역에서의 교육여건 개선과 아동과 청소년 복지에 대한 개선이 긍정적 역할을 하게 될 것입니다. 이환주 시장님을 비롯한 1천여 공직자 여러분! 이를 추진하는 것은 쉽지 않을 것입니다. 그러나 사회적 공감대 형성과 관련기관의 유기적 협력을 이끌어 낸다면 불가능한 일도 아닐 것입니다. 인구의 감소가 시대의 흐름이라고 방치하지 마시고 출생자보다 사망인구가 많고 전입자보다 전출자가 많은 남원시의 인구 늘리기 종합대책을 다시 한 번 고민해 보시기를 당부 드립니다. 시민여러분! 2016년 병신년의 첫 해가 밝은지도 한 달이 다 되어가고 있습니다. 각자 바라는 소원은 다르겠지만, 모두가 조금 더 웃고 많이 행복할 수 있는 새해가 되길 기원합니다. 저는 시민의 기대에 어긋남이 없도록 작은 소리도 크게 듣고 성실하고 소신 있는 의정활동으로 보답하도록 노력하겠습니다. 이상으로 5분발언을 마치겠습니다. 감사합니다. 2016. 01. 22 남원시의회의원 장 선 화 |
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