| 제목 | 제207회 정례회 본회의 3차 5분발언(김성기) | ||
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| 작성일 | 2016.06.24 | 조회 | 675 |
| 첨부파일 | 207회 3차-김성기.hwp | ||
| - 새로운 성장 동력인 말산업의 가능성 - 존경하는 남원시민 여러분! 장종한 의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분! 그리고 항상 시민의 입장에서 행정을 추진하여 주시는 이환주 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 반갑습니다. 김성기 의원입니다. 예부터 말은 사람 외에 인류 역사와 발전에 있어 가장 크게 이바지한 동물입니다. 물론, 평야지대가 적고, 목초지가 적은 우리나라에서는 역사적으로 말과 친하지 못했던 게 사실입니다. 사육하는 말이 적었던 관계로 기병의 편제도 적었었고, 산악지역이 많아 이동수단으로서 말의 역할도 제한적이었습니다. 하지만 서양에서는 말의 의미가 우리나라의 소와 같은 의미를 갖는다고 합니다. 이동 수단으로서의 의미뿐만 아니라 우리가 농사에 소를 이용하듯 서양에서는 말이 그 역할을 해왔습니다. 그래서 말산업 역시 동양보다는 서양에서 발전했고, 우리의 말산업은 이제 걸음마 단계일 뿐입니다. 5월 초, 저희 안전경제건설위원회에서는 경남 양산의 가축분뇨 처리시설인 공동자원화 시설과 바이오가스화시설 및 차세대 성장동력으로서의 가능성을 타진해보고자 현재 의욕적으로 말산업을 추진중인 함안군과 영천시를 방문하였습니다. 그 중 말산업에 대해 보고, 듣고, 배우고 온 것을 토대로 오늘 이 자리에서 의견을 밝혀보고자 합니다. 첫 번째로 방문한 함안군은 지난 2월과 3월, 전국 지자체 최초로 마사회의 검역 면제 시설로 인증 받고, 경주마 생산 목장으로도 등록되면서, 경주마의 출생부터 사망까지 원스톱으로 관리할 수 있는 체계를 갖춘 전국 유일의 지자체가 되었습니다. 또한, 실내외 마장 6개소, 외승코스 1.3Km를 갖추고 있어, 함안군의 시설 인프라 자체는 이미 확보된 상황이었습니다. 담당자의 말산업 전망도 긍적적이었습니다. 일단 함안군은 인근의 창원, 진주, 김해시에서 오고가는 승마회원들이 증가하고 있어 수치상의 성과를 내고 있으며, 국민소득 30,000불 시대가 도래 하면, 환경적인 문제가 발생할 여지가 있는 골프보다는 친환경적 레저 사업인 말산업의 기대 발전률이 더 클 것으로 예상하고 있었습니다. 두 번째로 방문한 영천시 역시 말산업에 대한 기대가 컸습니다. 현재, 영천시를 비롯한 경상북도 5개 시군이 제주도에 이어 2번째로 말산업 특구로 지정되었고, 승용마 조련센터를 시작으로 말산업이 본격적으로 시작되었으며, 영천 말산업의 대미를 장식할 경마공원이 조성되면, 시 이미지 제고는 물론 소비 진작 및 지역 경제 활성화 등의 효과가 있을 것으로 영천시는 기대하고 있었습니다. 또한 영천에서는 경주마 2마리를 보유해 수익창출에도 나서고 있습니다. 보유한 경주마중 하나인 ‘에이스 영천’의 경우 2억을 들여 구입하였으나 10억의 매출을 기대하고 있다고 합니다. 경주마는 40일에 한 번 경주가 있으므로 5위 안에만 꾸준하게 들어도 투자비를 보전할 수 있으므로 영천시의 경우, 지역 홍보 효과와 더불어 유망한 투자 방법으로 판단하고 있으며, 앞으로도 적극 이 방법으로 수익 창출을 위해 노력중이라고 합니다. 하지만 말산업이 장밋빛 수익만 약속하는 것은 아니었습니다. 이번에 방문한 두 지자체 모두 공통적으로 호소한 어려움은 바로 단기간에 가시적인 수익 창출이 어렵다는 점이었습니다. 수익적 측면에서만 본다면 사업초기인 현재 말산업에서 파생된 이익은 기대에 미치지 못한다고 합니다. 하지만 두 지자체의 관계자 모두, 말산업의 경우는 향후 10년간은 공익적 입장에서 사회환원 사업이라는 생각을 가지고 인내심을 가져야 하며, 프로그램의 다양화를 통해 적자 규모를 줄여가는 동시에, 말산업 관련 인프라가 완전하게 구축된다면, 분명 지자체에 큰 수익을 가져다 줄 것이라며, 말산업의 미래에 대해 얘기했습니다. 최근 각 지자체에서 경쟁적으로 차세대 동력사업으로서 눈독을 들이고 있는 상황입니다. 제주도, 경상북도, 경기도가 특구 지정을 받은 상황에서 호남권에도 말산업 특구 지정이 이뤄져야 한다는 여론이 일어나고 있어, 전라북도에서도 현재 의욕적으로 말산업 유치를 검토하고 있습니다. 우리 남원도 이제는 차세대 성장동력인 말산업에 눈을 돌려야 합니다. 함안, 영천에서 공통적으로 지적한 것이 바로 우수한 인력 공급을 위해 말산업 관련 교육기관인 경마 축산고의 유치가 필요하다는 것이었을 정도로 경마 축산고 졸업생들에 대한 평가가 높았습니다. 또한, 경마축산고 졸업생들은 타지역에서 손꼽는 고급인재임에도 불구하고 남원시에서 이들을 활용하지 못하고 타지역으로 보낼 수 밖에 없는 현실은 안타깝다는 말로밖에 표한 할 수 없습니다. 이렇듯, 남원에 자리하고 있는 경마 축산고는 남원의 말산업에 필요한 인력 충원 면에서는 월등하게 유리하다고 할 수 있습니다. 특히 해발 5~600미터 정도의 고도는 말 사육에 최적지로 말은 추위에도 강하고 경주마의 경우는 악천후에 익숙해져야만 경주에서 발생할 수 있는 다양한 상황에 적절한 대응이 가능하므로, 지리산 고원지대는 말산업을 위한 천혜의 자연 요건이라고 할 수 있습니다. 이미 전라북도의 김제, 진안, 장수 같은 곳에서 말산업 특구 지정을 위해 노력하고 있고, 전라북도에서도 말산업 특구 지정을 위한 작업에 나서고 있으므로 남원에서도 더 늦기 전에 경마 축산고라는 훌륭한 교육 인프라 시설과 지리산이라는 천혜의 자연 요건을 내세워 말산업 특구 지정을 위해 뛰어 드는 것이 새로운 성장 동력으로 남원을 발전시키기 위한 방안으로 사료됩니다. 마지막으로, 말산업에 대한 언급이 앞으로 남원시의 새로운 성장 동력을 찾기 위한 움직임의 시작이 되었으면 하는 바람을 가지고, 무더위와 장마에 건강에 유의하시기를 당부드리며 오늘 발언을 마치겠습니다. 감사합니다. 2016. 6. 24. 남원시의회 김 성 기 |
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