| 제목 | 제207회 정례회 본회의 3차 5분발언(김승곤) | ||
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| 작성일 | 2016.06.24 | 조회 | 613 |
| 첨부파일 | 5분발언(김승곤) - 3차.hwp | ||
| 5분 자유발언 - 풍수해대비 각종시설 사전점검 및 폭염대비 안전망 구축 제언 - 안녕하십니까? 김승곤 의원입니다. 존경하는 남원시민 여러분! 장종한 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 행복남원 건설을 위하여 최선을 다하시는 이환주 시장님을 비롯한 관계 공무원들의 노고에 감사를 드립니다. 언제나 사랑하는 9만 시민 여러분! 전 세계가 기후 변화에 따른 기상 악화와 엘니뇨 현상으로 인하여 요 몇 년 사이 세계 여러 나라에서 유달리 대형사고 소식이 많이 들리는 것 같습니다. 미국의 텍사스 주 휴스턴에서는 토네이도와 폭우 등으로 이재민 1,700만 명이 발생하고 13명이 숨졌으며, 캐나다에서는 대형 산불이 발생해 서울시 면적의 두 배인 3,000㎢가 불타 훼손되고 인구15만 명이 대피하였고, 2,500째의 건물이 불타는 등 국가 비상사태가 선포되어 나라전체가 뒤 흔들리고 있습니다. 또한, 우리 이웃 일본에서는 진도 7.0이상의 대지진과 집중 폭우등으로 인명피해가 누차 발생하여 나라가 흔들리고 있습니다. 그리고 중국 남중부에서는 때 아닌 폭우가 13차례 이상 내려 산사태가 발생하고, 주택지 범람으로 주택이 붕괴되어 770만 명의 이재민 발생과 40여명이 숨지는 등, 국가 비상사태가 선포되고, 복구 작업이 한창입니다. 지구촌의 구성원으로써 진정 안타까울 따름입니다. 우리 나라도 예외는 아닙니다. 세월호 사고, 판교 환풍구 추락사고, 러시아에서 침몰된 원양어선 오양호 침몰사고 등 우리나라 역시 안전에 대한 문제가 국민들의 주요 관심사항으로 떠오르고 있습니다. 재난이나 안전사고는 발생한 후에 신속히 대응하는 것보다는, 사전에 예방하는 것이 더욱 중요합니다. 그래서, 화재나 폭설, 폭우, 저수지, 도로, 산사태 발생등과, 여름철폭염에 대한 안전망 구축과 사전 점검을 통해, 시민들의 피해를 최소화할 수 있도록 몇 가지 당부를 드리고자 이 자리에 섰습니다. 첫 번째, 화재 취약지역을 대상으로 예방 및 대응활동에 중점을 두어 안전점검을 매주 한 번식 실시해야 합니다. 특히 공동주택, 전통시장, 다중이용업소, 병원, 공장, 축사, 학교, 가금류시설 등은 대형화재에 취약하므로 소방시설 정비 및 안전점검을 강화해야 할 것입니다. 두 번째, 가설숙소, 현장사무실 및 농기계창고 등은 화재에 취약한 샌드위치 판넬로 시공 되어있는 시설물에 대한 문제점입니다. 이런 시설물에 대하여는 난방기구 배치 및 전열기 상태의 적정성과 난방기구 주변 유류 및 가연성물질 방치 여부 등을 면밀히 점검하여야 하고 화재예방을 위한 시민 교육을 분기별 실시해야 할 것입니다. 세 번째, 안전 사각지대 해소 및 안전사고 예방을 위하여 교량, 도로 등 주요 공사장에 대해서 분야별 안전 자문위원과 공무원으로 구성된 합동점검반을 편성하여 공사장 안전 점검을 실시하고 취약요인을 사전에 점검해야 합니다. 특히, 여름철 장마철에는 침수로 인한 구조물 붕괴와 같은 각종사고가 많이 발생하는 만큼, 사회복지시설 및 경로당, 실내체육관, 청소년 수련시설 등 공공시설물에 대한 안전진단도 요청하는 바입니다. 네 번째, 집중폭우로 각종시설 붕괴와 침수 파손 시 신속한 복구 및 원활한 교통소통을 위해 체계적으로 위험지역 점검과, 국도, 지방도 포함해, 시에서 관리하는 도로 전 노선 중, 사고 다발 지역인 운봉연재, 앞 밤재, 뒷 밤재, 육모정에서 정령치 연결도로 등의 고갯길 급커브구간과 우리시 도로위험시설 전 구간 사전 점검 등도 필요합니다. 그리고 국가하천, 지방하천, 소하천, 마을하천 등도 해당부서에서 사전에 점검을 실시하여 준설이 필요한 하천 등은 준설작업을 미리 완료해, 갑자기 내린 폭우로 농경지와 주택이 침수되는 재산피해가 발생하는 일이 없도록 철저한 대비를 당부 드립니다. 다섯 번째, 저지대 저류 침수지역을 사전 파악하여 보완책을 마련하고, 우리시에서 관리하는 농업용 저수지 붕괴위험 지역에 대한 철저한 점검을 통해 붕괴사고로 인한 시민들의 인명피해와 농경지가 침수되는 등의 인재를 막아야 합니다. 또한, 단계별 기상상황에 따른 근무기준을 해당부서별로 강화하고 사전 비상 발령 제도를 시행하여 예보 3시간 전에 발령체계를 갖추어야 할 것입니다. 여섯 번째, 주변에서 쉽게 찾아 볼 수 있는 태양광시설에 대한 점검입니다. 현재 우리시에는 건물 옥상과 같은 곳에 많은 태양광발전소 시설물이 설치되고 있으나 안전관리 문제를 점검해야할 부서가 명확하지 않습니다. 기상이변이 심한 요즘에 장마철 폭우, 태풍, 폭설 등으로 인한 지반침하 같은 자연재해라도 일어난다면 태양광 발전시설은 위험천만한 흉기로 변할 것이며 많은 인명 피해가 우려 됩니다. 따라서 관리감독문제를 명확히 하여 이들 건축물에 대한 철저한 감리와 안전진단을 요청하는 바입니다. 일곱 번째, 우리시에서는 우리시 산림면적에 대한 중요성을 인지하지 못하고, 특유림 식재에 따라 삭벌과 부분 감벌 사업 등을 허가 해주고 있습니다. 그러나 산주나 허가 사업자들 대부분이 사업 완료 후 목재만을 가져갈 뿐, 삭벌, 감벌 사업후 부산물들은 처리를 하지 않아, 갑작스런 폭우가 내린다면 산사태는 물론 부산물 등이 마을별 소하천 교량을 좌우로 가로 질러 마을을 덮쳐 막대한 재산피해와 인명피해가 발생할 수 있습니다. 실제, 2010년 우리시에서도 위와 같은 경우가 발생하기도 하였으므로, 이와 같은 일이 또 다시 일어나지 않도록 관련 부서의 철저한 대비가 필요합니다. 여덟 번째, 폭염에 대한 철저한 대비 역시 필요합니다. 각종 기상재해 중 사망자 수가 가장 많은 재해가 바로 폭염이라고 합니다. 특히 혼자 살고 있는 노인들의 경우 폭염으로 인한 사고가 빈번합니다. 65세 이상 혼자 사는 노인에 대한 체계적인 관리를 통해 응급 상황때는 119 연계, 보호자 연락망 비상구축, 병원 이송 등이 신속하게 이루어져야 할 것이며, 평소에도 상시적으로 이들에 대한 보호가 필요할 것입니다. 존경하는 남원시민 여러분! 아직도 우리 주위엔 안전에 대한 관리소홀 적당주의로 인하여 후진국 형 사고가 적지 않게 발생하고 있으며 이로 인하여 재산손실과 소중한 생명이 희생되고 있는 실정입니다. 집행부에서는 언제 일어날지 모르는 재해에 대비하여 오늘 본의원이 제언한 사항들을 해당 관련부서 별로 사후 약방문식 대처가 아닌 사전에 예방할 수 있도록 만전을 기해야 할 것입니다. 자연재해가 천재가 아닌 인재가 되는 일이 더 이상 일어나지 않기를 바라면서, 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서, 대단히 감사합니다. 2016. 6. 24. 남원시의회 김 승 곤 |
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