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제목 전통문화 예촌사업 운영과 관련한 일련의 문제에 대한 사전 인지여부와 향후 예촌 사업장의 투명한 운영에 해한 대안은?
질문의원 김승곤 일자 2017.06.23(4)
회의록 제216회 제2차 본회의 바로가기 동영상 시정질문 동영상
전통문화 예촌사업 운영과 관련한 일련의 문제에 대하여 사전에 인지하고 있으셨는지 답변해 주시고, 향후 전통문화 예촌 사업장의 투명한 운영에 대한 대안이 있으신지 밝혀 주시기 바랍니다.
답변자 남원시장 이환주 일자 2017.06.23
회의록 제216회 제2차 본회의 바로가기
남원예촌 한옥체험시설의 운영사무는 능률성 또 전문지식 등이 요구되는 그런 사업영역입니다.
우리 남원시에서는 전문경영사의 경험을 활용하고 전문성과 기술성을 높이는 행정업무량을 절감할 필요가 있겠다, 그래서 행정업무 속에서 생산적인 조직운영을 추구하여 왔습니다.
시설운영에도 기업에 경영마인드를 도입하고 경영쇄신능력을 통해서 서비스의 질을 제고시키고 공익성과 기업성을 조화시켜서 행정능률을 극대화하기 위한 전문위탁 운영을 하고 있습니다.
그리고 급변하는 정세에 행정의 업무 범위는 광범위하게 지금 확장 추세에 있습니다.
총액인건비 시행 등에 의해서 지방채의 운용 가능한 인력 수는 점차 줄어들고 있습니다.
따라서 더 잘 할 수 있는 전문성을 갖춘 민간과의 협력은 어쩌면 이 시대의 행정을 이끌어갈 또 하나의 대안이 아닌가 생각하고 있습니다.
이렇듯 남원시는 시설운영 전반에 대한 사항을 사전에 인지하고 위탁운영을 하기로 결정하고 민간위탁동의안을 시의회에 제출해서 의원님들의 의견을 받은 바가 있습니다.
아울러 의원님께서 말씀하신대로 조직운영과 시스템의 전문성을 높이기 위하여 전문 운영사를 모집해서 선정하게 되었습니다.
수탁자는 (주)이랜드파크는 이랜드그룹의 호텔레저 사업부입니다.
국내 호텔레저업계에서 가장 많은 영업장을 운영 중에 있는 국내 유수의 전문기업으로 볼 수 있습니다.
호텔레저분야 운영에 관한 분야별 본부 조직 및 현장운영 시스템을 갖추고 있고 조직이나 재무운영 시스템 등 전반적인 노하우를 남원예촌에 반영시켜주고 있습니다.
그리고 요즈음에는 지식경영을 모토로 전사적 경영시스템을 통해서 전 지점의 경영전반에 관한 혁신을 추구하고 있는 ELIS(엘리스)라는 프로그램을 운영하고 있는데 호텔운영 전산시스템 및 전산회계시스템을 도입해서 전문성과 투명성을 높이고 있다는 이런 평가를 받고 있습니다.
아울러 주식회사의 외부 감사 등에 관한 법률에 따라서 기업회계기준에 따른 연간 감사를 수감해서 경영정보를 현지에 공표하고 있습니다.
우리 남원시와의 관계에 있어도 연간 사업계획을 수립할 때 그리고 운영 인력수 및 조직구조, 항목별 예산, 운영프로그램, 사용료 책정 등 전반에 관한 사항을 남원시의 승인을 받아 시의회의 심의를 거치도록 되어 있고, 다음 년도에 전산화된 재무회계 시스템에 의거한 정산으로 투명성을 높여가고 있음을 말씀드립니다.
그리고 우리 남원시에서는 제출된 자료를 매년 외부 회계법인에 의뢰합니다.
그래서 검사 및 회계감사 업무를 수행해서 더욱더 시 차원에 투명성을 높여가는 방안을 강구하고 있습니다.
누적된 운영 데이터를 기반으로 전문기관에 기초가격 설정 분석을 의뢰해서 운영원가에 대한 정확성을 높여서 낭비될 수 있는 요인을 제거하기 위해서 지속적으로 노력해 나가겠습니다.
현 시점에 낭비요인 제거에 대한 단편적인 예를 들자면 수탁사 본부에서 낭비요인 제거팀이 별도로 운영 중에 있고 매월 전지점에 성과를 평가해서 그네들의 인사고과에도 반영을 하고 있습니다.
그리고 전국에서 한옥체험업이 가장 많은 경북의 사례로 제가 참고로 인력을 비교분석한 것을 말씀을 드리겠습니다.
안동시에는 447실 운영에 2,056명이 근무해서 실당 4.6명, 경주시에는 129실 운영에 583명이 근무해서 실당 4.5명, 영주시에는 79실 운영에 440명 근무로 실당 5.5명, 봉화군에는 45실 운영에 241명 근무로 실당 5.3명으로 조사가 되었습니다.
현재 우리 남원의 한옥은 넓은 관리면적이 있고 또 외부에 노출 구조가 있었음에도 불구하고 운영 객실당 평균 4~5명 정도가 운영하고 있는 실정입니다.
이를 24실의 남원예촌에 단순 적용해 보면 100명이상의 인원을 배치해야 한다는 계산이 나오는데 현재 남원예촌은 고급화된 서비스를 제공하고 있음에도 불구하고 유급인력은 22명이 근무하고 있고 이 시스템에 의한 낭비요인을 최소화 시켜가고 있다, 이런 점을 말씀드리겠습니다.

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