시정질문 > 의원

시정질문 글보기
제목	남원교육 인재양성,특성화 학교의 집중육성 지원,글로벌 체험 해외연수 지원에 대하여
질문의원	김승곤	일자	2012.12.03(0)
회의록	제176회 제2차 본회의 바로가기	동영상	시정질문 동영상
본 의원은 미래에 대한 확실한 투자는 교육을 통한 인재양성이라 생각을 합니다. 따라서 우리 모두가 공감하고 있는 인재양성은 교육기관에만 책임이 있는 것이 아니라 가정과 자치단체 등 우리 사회 전체의 몫이라고 생각을 합니다. 그런 맥락에서 우리 시는 지난 2009년 지역 인재 양성을 위해 글로벌체험 해외연수를 실시해서 남원시내 초중학생들은 물론 학부모들에게도 큰 호응을 얻은 바 있습니다. 이 사업은 민선 5기가 시작된 2011년부터 전북 도내에서 도내 14개 시군을 총괄, 범도민적인 인재 양성이라는 취지로 확대 시행 중에 있음에도 우리 시는 지난 2009년 43명의 초·중학생이 해외연수를 갔으며 선발인원은 2010년 35명, 2011년 43명 올해도 역시 우리 시 해외연수 선발 인원이 51명으로 결정되었습니다. 우리 시에는 현재 초등학교 27개교, 중등 14개교, 고등학교 9개교, 대학교 1개교에 달하는데 우리 시 해외연수 선발인원이 51명이라면 산술적으로 우리 시에는 1개 학교에서 1명의 학생이 선발되기도 어려운 것이 현실입니다. 문제는 도내 14개 시군이 공동으로 참여하는 글로벌체험 해외연수 사업에서 우리 시만 유일하게 예산 규모가 타 시군에 비하여 적다는 사실입니다. 교육 연수도시인 우리 시가 지역 학생들을 위해 해외연수 예산을 타 시군과 같이 현실에 맞게 편성해야 할 것입니다. 그리고 동에 위치한 학교에만 선발됨도 문제입니다. 농촌에 살면서 넉넉하지 못한 형편 때문에 감히 연수에 대한 꿈은 상상도 못합니다. 인재 양성에 따른 글로벌 해외연수 예산을 확대 편성하여 본인부담을 줄여 우리 시 전체 학교 학생들에게 고루 혜택이 돌아가도록 해야 합니다. 우리 지역 미래를 책임질 학생들이 해외연수를 다녀온 경험이 있는 학생과 학부모들의 만족도는 100%에 가깝다 할 것입니다. 이 사업은 분명히 필요한 것이며 보다 확대해 나갈 것을 제안하고 강력히 촉구하는 바입니다. 본 의원은 지난번 의회에서 캐나다 연수를 다녀온 적이 있습니다. 유구한 역사와 찬란한 문화유산을 자랑하며 가는 곳마다 인산인해를 이룬 관광객들의 발길을 사로잡는 캐나다를 보면서 우리 남원도 천년역사의 바탕 위에서 남원을 새롭게 디자인하고 한 스타일을 어떻게 보존하고 개발하여 후손들에게 가치있는 문화유산으로 물려주어야 할지 깊은 고민을 하게 하는 정말 의미있는 연수였습니다. 다음은 특성화 학교로 지정된 예산 지원문제입니다. 매년 지원된 적은 예산은 별 효과도 없을 뿐더러 우리 시에서 졸업한 중학생들이 순창, 정읍, 전주 등지로 많이 빠져나가는 실정입니다. 이를 막기 위하여 해당부서에서는 다각도로 노력은 합니다. 인재 유출을 막고 인재 양성 차원에서 특성화고로 지정된 용성고, 제일고, 경마고에는 예산지원을 상향 조정하여 지원해야 한다고 봅니다.
답변자	남원시장 이환주	일자	2012.12.03
회의록	제176회 제2차 본회의 바로가기
다음은 남원교육에 대해서 말씀이 계셨습니다. 양해석 의원님께서도 우리 교육 전반에 대해서 질문을 주셨습니다. 그래서 내실있고 효율적인 답변을 위해서 양해석 의원님께서 질문하신 부분과 함께 우리남원시의 교육 전반에 대한 제 생각과 방향을 말씀드리고 김승곤 의원님의 개개 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 흔히 교육을 백년지대계라고 하고 미래의 희망이라고 이야기합니다. 따라서 남원의 미래를 위해서는 기업유치와 일자리 확대를 통한 지역경제 활성화 못지않게 더욱 중요한 것이 지역인재 양성을 위한 교육 경쟁력 강화라고 생각합니다. 그래서 의원님의 말씀처럼 인재양성사업은 비단 교육전담기관뿐만 아니라 우리 자치단체와 우리 사회가 함께 고민해야 할 몫이라고 생각합니다. 우리 시에서는 인재 양성을 위해서 초중고에 학력증진사업 지원과 예체능 분야 인재발굴, 특성화고 인력육성지원 등 다양한 분야에서 교육에 대한 예산 지원을 확대하고 남원교육 발전을 위해서 행정적인 노력을 하고 있습니다. 양해석 의원님께서도 남원 교육문제에 대해서 현재 남원시의 교육환경과 향후에 교육관련 투자와 사업방향 그리고 남원 교육의 인재양성에 대해서도 관심 가지시고 물으셨습니다. 우리 시의 교육환경과 상황에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 시에서는 시대적 흐름과 시민들의 다양한 요구에 부응하기 위해서 더 나은 교육환경을 만들고 남원 교육발전을 위해서 다각적인 노력을 하고 있습니다만 자녀교육에 대한 관심이 큰 반면에 기대에 충족할 만한 명문고가 없어서 교육환경에 만족하지 못하여 우수한 학생들이 타 지역으로 진학을 하고 있는 것도 잘 아는 사실입니다. 장학금 지원 확대와 금년에 2개의 기숙형 고등학교 개원 등 지속적인 교육환경을 개선하고 다양한 인재 양성사업을 추진한 결과 타 지역 고등학교로 진학한 학생이 지난해 213명이었는데 올해는 158명으로 55명이 줄었습니다. 학부모는 물론 교육청과 각급 학교에서 시설개선 등 다양한 요구로 더 많은 교육예산 지원을 요구하고 있어서 우리 행정에서 교육예산 지원 비중도 점점 커지고 있습니다. 시 예산을 여러 분야에 총괄적으로 운영하다 보니까 교육예산에 충족할만한 지원이 어려운 현실이지만 우리 시 2012년도 4,559억원의 예산 중에서 교육부문에 국도비 등을 많이 확보해서 43억원을 지원해서 우리 시와 여건이 비슷한 김제시와 비교해 볼 때 약 10억원 정도 더 많은 예산을 지원하고 있습니다. 향후 교육관련 투자에 대해서 말씀드리겠습니다. 교육환경 여건을 마련하기 위해서는 첫째 다양한 장학사업과 교육지원사업 확대가 필요합니다. 우선 중학교 수능 160점 이상 우수 중학생이 관내 고에 진학할 경우에 200만원에서 최고 1,500만원의 장학금 지원과 방과후 맞춤형 수월성교육 및 선진문화캠프 참여 등을 우선 선정해서 인재가 양성될 수 있도록 지원하겠습니다. 특성화고 학생이 국제 및 전국대회에 출전해서 상위권에 입상하게 되면 그 결과에 따라서 남원 명장장학금 300만원 정도를 확대 지원하겠습니다. 우수학생 집중교육을 위한 관내에 있는 중고등학생에게 학력수준 향상과 수월성 교육을 위해서 유명학원 강사와 우수교사를 영입해서 언어, 수리, 외국어, 탐구, 논술특강 등을 실시해서 공교육 지원을 확대해 나가겠습니다. 초중등 학교 및 농촌지역 전학생들에게 학교급식을 무상으로 지원하고 있는데 이후에는 시내권에 있는 고등학생에게도 건강을 위해서 무상급식을 지원하도록 노력하겠습니다 . 우리 남원시에 있는 용성고에 로봇분야, 제일고에 식품, 경마축산고에 경마 등 특성화 고등학교에 명장육성과 예체능분야인 테니스, 배구 등을 집중 육성하기 위한 지원도 확대하도록 하겠습니다. 원어민들의 체험기회 확대로 조기유학 및 해외연수 대체를 해서 영어 어학실력 향상을 위한 원어민 교사 16명을 초중고등학교에 배치해서 현장교육을 실시하고 있습니다. 어학연수체험을 위해서 매년 60명 정도 학생들을 글로벌 해외연수를 실시해서 국제경쟁력을 갖춘 인재양성에 예산을 지원하겠습니다. 향후 사업방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 시는 교육여건 개선과 교육경쟁력을 향상시켜 학생들의 건전한 인성 함양과 지역이 원하는 인재로서 성장할 수 있도록 시민들의 염원을 담아 믿고 자녀를 교육시킬 수 있는 환경조성을 추진해 나가겠습니다. 기숙사 설치, 교육 프로그램, 리더십과 인성함양 프로그램 등 교육환경 개선을 위한 지원과 특성화고 육성 및 예체능분야 집중육성지원, 학교별 교육 경쟁력 강화를 위한 학력증진비 등 차등지원 강화, 우수학생 관내학교 진학을 위한 다양한 장학사업 지원 확대, 우수교사 영입 등 지원 교육 발전 방안을 다양하게 모색해서 효율적인 교육사업을 추진하겠습니다. 남원 미래와 인재양성에 대한 교육 청사진에 대해서도 말씀드리겠습니다. 남원의 미래를 이끌어 갈 인재육성사업을 마련해야 합니다. 교육청, 학교와 연계해서 우수한 인재가 배출될 수 있도록 상호 협력하고 우수강사를 영입해서 수월성 교육 강화와 학생들이 집중 공부할 수 있는 기숙시설 등 여건조성을 마련하는 것입니다. 특성화 학교의 집중 육성 지원입니다. 명장인력 육성을 위한 예산 지원 확대로 학생들의 기술능력을 배양해서 졸업 후에 취업할 수 있는 역량을 강화시켜 나가는 것입니다. 또한 예체능분야 학교육성지원에서는 기능능력학교 및 학생들에 대한 지원을 통해서 학생들이 각자의 특기와 적성에 맞는 맞춤형 교육 지도를 강구하는 것입니다. 그리고 명문고 육성을 하여야 한다고 판단하고 있습니다. 남원교육지원청과 각급 학교의 긴밀한 공조체제와 시민 공동체를 구축해서 내고장으로 학교 보내기 운동을 적극적으로 전개해 나가겠습니다. 인재육성은 미래의 경쟁력이자 백년지대계로 많은 인재가 양성됨으로써 남원의 미래가 보장될 수 있도록 남원 인재 육성에 매진할 것이고 남원교육 발전을 위한 노력을 아끼지 않겠습니다. 다음은 김승곤 의원님께서 글로벌 체험 해외연수지원 및 특성화고 지원에 대해서 예산이부족하다는 의견과 지원 확대에 대한 질문을 하셨습니다. 글로벌 해외연수사업은 전라북도 인재육성재단에서 추진하고 있는 사업으로써 국민기초수급자인 경우에는 100%를 지원하고 있고 일반학생의 경우에는 도비가 36%, 시비 24% 지원하고 자부담으로 40%를 부담하도록 되어 있습니다. 우리 시에서 보다 많은 학생들이 해외 어학연수를 할 수 있도록 주관단체인 전북인재육성재단에 인원 확대를 지속적으로 요구해 왔습니다. 그리고 이에 대한 예산 확보도 적극적으로 해왔습니다. 해외연수학생 선발과정은 모든 초중고 학생을 대상으로 해서 학교성적과 재산소득원을 합산한 서류심사에서 60점, 면접심사에서 40점을 적용해서 선발하고 있으므로 동지역과 면지역이 차등이 없고 공평한 기회를 가지고 있습니다. 예산지원 확대는 우리 시 임의적으로 지원액을 늘릴 수 있는 것은 아니기 때문에 전북인재육성재단에 지원액 확대를 적극적으로 건의해서 읍면지역 학생들이 경제적인 어려움 때문에 연수에 못가는 일이 없도록 더 많은 노력을 하겠습니다. 참고로 최근 3년동안에 우리 시가 글로벌해외연수에 지원했던 것을 말씀드리면 2013년도에 35명 7, 177만 6,000원을 지원했고 2011년도에 43명 8,958만 8,000원 그리고 2012년 올해에는 54명에 대해서 1억 1,1401만 3,000원을 지원한 바 있습니다. 내년도 2013년도에는 올해보다 증액된 1억 1,918만 4,000원을 계상했습니다. 그래서 60명 정도의 학생이 혜택을 볼 수 있도록 추진하고 있습니다. 올해 우리 시와 비슷한 인근 시와 비교할 볼 때 정읍시는 40명, 김제시는 45명, 완주군은 40명에 대해서 우리 시 53명이라는 숫자는 결코 적지 않은 것임을 말씀드립니다. 앞으로도 지속적으로 글로벌해외연수 예산을 확대 편성해서 더 많은 학생들이 연수의 기회를 누릴 수 있도록 하겠습니다. 다음은 특성화고 예산 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 아시는 것처럼 우리 시에는 용성고등학교, 제일고등학교, 경마축산고등학교, 국악예술고등학교 등 4개의 특성화 고등학교가 있습니다. 명장인력 육성과 기능능력 향상, 교육여건 개선사업을 지원해 주고 있는데 먼저 명장인력 육성을 위해서는 2010년도에는 용성고 골프캐디 분야 2,000만원, 2011년도에는 제일고 식품분야 3,400만원, 2012년도에 제일고 식품, 용성고 로봇분야에 8,986만원을 지원한 바 있습니다. 그리고 전국대회나 국제대회에 출전해서 입상한 학생들에게 2,000만원의 장학금을 지급했고 우수한 성적을 거둔 특성화고에 대해서는 기능능력 증진비로 1,000만원을 별도로 지원한 바 있습니다. 교육여건 개선사업으로는 2010년도에는 경마축산고등학교에 다목적강당 신축사업비 10억원, 2011년도에는 남원 제일고 운동장 체력시설 조성사업비 5억원, 2012년도에는 용성고등학교 다목적강당 신축사업비 16억원이 지원되었습니다. 2013년도에 명장인력 육성사업 공식적 결과에 우리 도내 17개 학교 중 선정은 17개 학교가 선정되었는데 그 17개교 중에서 우리 남원시가 용성고등학교, 경마축산고등학교, 제일고등학교 등 3개교가 선정되었습니다. 그래서 여기에 1억 3,000만원을 확대 지원할 계획을 가지고 있습니다. 그리고 내년도에는 경마축산고등학교가 마이스 고등학교로 지정되어서 2013년도에 교과부, 농림부, 도 교육청에서 50억원의 시설 지원비와 연간 9억원의 운영비를 지원받게 되었다는 점을 말씀드립니다. 앞으로도 우리 시에서는 남원의 미래를 위한 교육 경쟁력을 살리기 위해서 교육분야에 대한 예산 지원을 확대해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

목록보기

의원홈페이지