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제목	덕음산 화재 지역 수목갱신과 대책,춘향제 행사 관련
질문의원	김호민	일자	2001.12.10(0)
회의록	제68회 제2차 본회의 바로가기	동영상	시정질문 동영상
덕음산 화재 지역 수목 갱신 계획 및 대책과 지역특색 녹화 사업으로 봄에 큰나무 8.5헥타 지역에 산벚나무외 6종 14,250본을 식재하였으며 가을에도 산철쭉외 9종 73,040본을 식재하였다고 행정사무감사 보고서에 완료하였다고 보고되어 있습니다. 춘향제 행사와 연계 꽃단지 조성 관광상품과 춘향제 행사기간중 개화하는 화목류를 집중 식재하여 관광 도시로서의 이미지 제고를 하겠다고 하셨습니다. 시장! 춘향제 행사때 관광상품으로 만발된 꽃단지 조성이 가능한지 시장께서 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 인월면 휴양림 조성에 관한 질문입니다. 2000년도 10월 30일에 계약하여 2000년도 11월 3일 착공 2001년 12월 30일 준공으로 예정되어 있습니다. 현재 공정율은 95%로 2001년 12월 30일 준공에 차질이 있는지? 착공을 하게 되는지 시장의 자세한 답변을 바랍니다. 다음 질문을 드리겠습니다. 동림교에서 춘향교간 서구식 장의자 설치에 관한 건입니다. 2002년도 예산 편성후 설치 계획을 예정대로 진행하겠다고 하였는데 춘향제 행사기간 전에 추진할 수 있는지 시장께서 답변해 주시기바랍니다. 다음 질문드리겠습니다. 승사교 횡단보도 및 방호벽 건에 관한 질문을 드리겠습니다. 대형차량 우회전시 방호벽이 설치되어 있어 회전하는데 사고위험과 횡단보도 문제로 차량사고가 자주 발생하고 있는 것으로 알고 있습니다. 안전운행을 하기 위해 개선 요망했던 내용입니다. 2002년도 교통사고 잦은 곳 개선 사업으로 사업비를 전라북도에 요구중에 있다고 하는데 최진영 시장께서 2002년도 상반기에 추진이 가능한 사업인지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 요천 유선장 간이 화장실 설치 건에 관한 질문을 드리겠습니다. 요천 유선장 간이 화장실 설치로 본예산에 4,000만원이 책정되어 있는데 왜 사업이 실시되지 못하고 있는지 다시한번 최진영 시장에게 답변을 듣고자 합니다. 다음은 관광단지내 골프연습장 건에 대한 질문을 드리겠습니다. 관광단지내 골프연습장이 춘향테마파크 조성으로 인해 폐쇄될 예정으로 알고 있습니다. 주생 쓰레기매립장 설치 건을 발언했는데 시장께서 추진할 계획과 의지가 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 보건소 셔틀버스노선 건에 대하여 질문을 드리겠습니다. 보건소 셔틀버스 운행 노선은 부영아파트 2차, 3차, 5차, 호반아파트 지역의 주민편익을 위해 셔틀버스 노선 변경을 지난번 5분 자유발언때 건의한적이 있는데 보건소 측의 답변은 신중한 검토를 하겠다고 했습니다. 시장께서 명쾌한 답변을 부탁드리면서 이상으로 시정질문을 마치겠습니다.
답변자	남원시장 최진영	일자	2001.12.10
회의록	제68회 제2차 본회의 바로가기
덕음산 화재지역 수목 갱신 계획 및 대책과 관련해서 시가지와 관광단지가 연접된 덕음산에 2000년도에 산불이 발생함으로써 수려한 경관이 소실되고 미관이 저해된 바 있습니다. 우리시에서는 전화위복의 기회로 삼고 국비등을 확보해서 장기적 안목에서 적재적소에 적수를 식재 아름다운 경관조성으로 시민 휴식공간 및 꽃동산을 만들고자 합니다. 그동안 복구를 위해서 산림청 헬기를 지원 받아가지고 15톤 덤프 25대분과 비료 500포 운반 그리고 시민 운동을 전개 함으로써 15톤 덤프 2대분의 흙을 운반하였습니다. 지역특색 녹화사업과 연계해서 봄철에는 큰나무 조림사업비 5,600만원을 투입해서 8.5헥타의 산벚나무외 6종 14,250본을 식재하였습니다. 장기적인 복구를 위해서 2차에 걸쳐 전문가를 초빙 꽃동산 조성 설명회를 개최하여 결과를 설계에 반영 산철쭉외 9종 68,240본을 국·도비 보조 지역특색 녹화 사업비 2억 6,100만원의 예산으로 집단 식재하고 있습니다. 계절별 개화 시기를 감안해서 철쭉류 67,200본과 겨몽류 540본을 식재하였으므로 내년봄 춘향제 행사기간중 꽃이 개화될 것으로 판단되고 있습니다. 또한 관광지 상가번영회외 1개 기관 및 시민 세분이 헌수한 헌수금 160만원을 이용 이팝나무외 3종 183본을 덕음산 등산로변에 식재하고 표찰을 부착하였습니다. 앞으로 사업비가 한정되어 있으므로 우선 광한루원과 시가지에서 가시되는 지역을 복구토록 하고 그외의 지역은 연차적으로 사업 시행할 계획입니다. 완벽한 복구를 위하여 7억원의 예산이 소요되며 산림청과 긴밀한 협조하에 계속 진행될 수 있도록 연계 사업을 시행할 계획입니다. 동림교에서 춘향교 구간 서구식 의자 설치와 관계해서 질문하신 강변로 바로 남원대교에서 승사교 및 관광로, 동림교에서 국악원 앞 주변 그늘진 이 공간에 서구식 의자 설치에 대해서는 2002년 시내 녹지공간 조성사업비를 활용해서 춘향제 행사 이전에 방부목재통의자 25개를 추가 설치할 계획입니다. 소요예산은 약 400만원정도 그렇게 판단하고 있습니다. 남원흥부골 자연휴양림 조성 사업은 1996년 8월 20일자로 산림에서 결정고시되어 남원시 인월면 인월리 산 53-1번지외 2필지에 조성하게 됩니다. 주요시설로는 주차장 부지조성을 비롯한 산책로, 등산로를 개설하고 숲속에 방문자 안내소 1동, 숲속의 집 5동, 흥부제 1동, 취사장, 화장실 각 1동과 운동·체육시설 5종, 전기·통시시설로 보안등과 전화시설등을 사업비 10억원을 투입하였습니다. 가장 취약점인 계곡 용수확보를 위해서 2000년에서 2001년도 전라북도 환경연구소에서 2개소 1억 4,900만원을 국·도비 91%, 시비 9%를 투자하여 축조하였며 금년에 생활용수 확보를 위한 관정을 착정해서 배수지 1식, 급수관도 5,000만원을 투자하여 금년말에는 계획된 사업을 완공 예정입니다. 금년말에 휴양시설이 완공되면 최저 인원은 310명으로 판단하고 있으나 단체 이용시설인 수련동이 없어 보강이 시급한 실정이어서 국고지원 요청을 하였습니다. 휴양림 진입로 1,167m는 토지소유자의 매수 불응에 의하여 지연되고 있으나 2002년에 조기 완공되도록 하겠으며 현재 옥계댐에서 휴양림간 산림도로 1.38Km가 개설되어 우선 원활하게 진입할 수 있는 여건이 마련되어 있습니다. 완공후 휴양림 사업이 성공할 수 있도록 휴양림 운영 관리방향에 대하여 충분히 심도있게 검토, 위탁 여부를 결정하고 업체 및 단체를 공개모집 선정하여 휴양림 시설기준과 시민 휴식공간으로 활용할 수 있도록 이용객 유치에 만전을 기하도록 하겠습니다. 승사교 횡단보도 및 방호벽과 관련해서 승사교 부근 교차로는 도로상에 방호벽이 설치되어 있고 횡단보도가 교차로에 근접되어 있어 교통사고가 빈번하게 발생되는 지역으로 방호벽의 철거 및 횡단보도의 이설이 시급히 요구되는 지역이라는데 대해서 인식을 같이 합니다. 우리시에서는 조속한 사업 시행을 위해 승사교 구간을 포함 6개소의 사고가 많은 지점 개선 사업 시행을 전라북도에 요구하였으며 긍정적으로 지원 약속을 한 바 있어 2002년 상반기중에는 본 사업이 완료될 것으로 판단하고 있습니다. 참고적으로 지금 전체 시민들께서 큰 걱정을 하고 계시고 교통혼잡 요인이 되고 있는 특히 노암동 지역의 아파트 지역이 생김으로 인해서 승사교가 출·퇴근 시간대에 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 저희시에서는 양여금 사업등 국비 지원 사업을 통해서 승사교에 대한 확장을 하기 위한 다각적인 방안을 모색하고 있다는 것을 참고로 보고드리겠습니다. 요천 유선장 간이화장실 설치와 관련해서 왜 4,000만원의 예산을 책정하고도 설치못한 이유가 무엇인가 이렇게 물어주셨는데 요천 유선장 부근 둔치는 유선장 및 주변 산책로를 이용하는 시민, 관광객등 연간 12만명이 찾아오는 명소인 반면 화장실은 FRP 이동식 화장실 2개소만 설치되어 있어 이용객에게 불만을 줄 뿐만 아니라 공중위생에도 문제가 있습니다. 이런 여러가지 문제점 때문에 우리시에서 4,000만원을 금년 예산에 편성해서 위생적이고 편리한 수세식 화장을 설치할 계획으로 하천관리청인 익산 지방국토관리청에 합의 요청하였으나 하천 유지관리 지장 및 재해예방을 이유로 고정식 시설물의 설치가 불허되고 있습니다. 그래서 고정식 화장실 설치계획을 변경해서 기존 FRP 이동식 화장실보다도 규모 및 편익성이 뛰어난 개량형 이동식 화장실로 시설하고자 추진중에 있다는 것을 말씀드립니다. 관광단지내 골프연습장을 운영하고 있는데 앞으로 골프연습장이 춘향테마파크 조성과 관련해서 없어질 경우에 어떤 계획을 가지고 있고 주생 쓰레기매립장에 설치할 것을 제안했는데 이에 대한 시장의 견해를 물어주셨습니다. 현재 남원관광단지내의 골프연습장은 지난 ' 91년에 개장해서 시민의 건강증진과 건전한 여가선용을 기함은 물론 우리고장을 찾는 관광객으로 하여금 볼거리를 제공하고 골프 관광객의 유치를 도모하는등 관광객 증대를 위해 조성한 것입니다. 그동안 우리시의 골프회원 70여명이 가입하여 체력증진과 여가선용을 위하여 활용하였으나 2003년까지 춘향테마파크 조성으로 인하여 폐쇄가 불가피하게 되었습니다. 문제는 중앙부처에서도 이런 방침을 세우고 있는데 골프연습장이 시민의 이용과 편익제공에 대한 긍정적인 측면이다소 있다 하더라도 자치단체에서 직접 운영할 경우 사치성 스포츠의 조장등의 사유로 시민, 서민 정서에 부합되지 않음은 물론 공공성이 낮아서 경영수익으로 이것을 하는 것은 좀 문제가 있는 것이 아니냐 하는 권유도 있습니다. 자치단체 직영을 억제토록 이렇게 요구하고 있습니다. 김의원님께서 질문하신 주생면 쓰레기매립장의 골프연습장 설치와 관련해서는 일반적으로 활용할 수 있는 면적은 현재 총면적중에서 약 40%정도 활용할 수 있는 면적이 있습니다. 쓰레기매립장을 활용하려면 폐기물관리법 제47조에 의거해서 매립장 사용종료 후 20년동안 사후관리 기간을 두어야 합니다. 구조물 침하와 관련없이 운동시설은 축구장, 배구장은 가능한데 현재 매립장 주변이 계속 자연 침하가 지하에서부터 조금씩 발생되고 있어서 골프연습장과 같은 구조물이 형성된 건물은 구조물 자체의 부식과 균열을 유발시킬 수도 있지 않는가 하는 그런 의견도 있습니다. 이 문제에 대해서는 오늘 이 자리에서 어떤 확답을 말씀을 드리는 것보다는 전문가들의 충분한 검토가 이루어져야될 사항이라고 봅니다. 그동안에도 각계 이런 골프연습장 설치 관계자들 이런 분들에게 이런 사항들에 대해서 점검을 지금 하고 있는 중이고 최근에 또 우리시에서 직영하는 골프연습장에 대한 폐쇄 이후의 문제 때문에 골프 어디입니까? 그 이용하시는 분들 아마 협의회가 있는 것같애요. 그 모임에서도 우리시를 방문해가지고 주생 쓰레기매립장 뿐만 아니라 여러가지 각도에서 대책강구를 이렇게 요망하는 그런 상황이 있기 때문에 충분하게 검토들을 해나가도록 하겠습니다. 가장 바람직한 것은 골프연습장은 민간인이 민간 투자를 참여해서 직접 설치해서 운영토록 이렇게 하고 행정에서는 행정적 지원을 하는 것이 올바르지 않겠는가 이런 판단을 하고 있습니다. 보건소 셔틀버스 운행과 관련해서 부영아파트와 호반아파트의 신시가지를 대단히 세대수가 많이 늘었기 때문에 경유의 필요성이 있지 않느냐 하는 부분에 대해서 결론적으로 말씀을 드리면 상당히 필요하다고 판단을 하고 있습니다. 현재 셔틀버스 운행은 매일 오전 9시에 출발해서 1시간 간격으로 8회, 동절기에는 7회를 운행하고 있습니다. 현 노선에서 추가 노선을 운행할 경우 2시간 간격으로 운행할 수밖에 없는 형편으로 많은 주민들의 불편이 또 같이 따르게 되어 있습니다. 그래서 충분한 의견수렴 후 시행되어야 하는데 현재 호반아파트는 390세대, 1,429명, 부영아파트의 2-3차 925세대 3,193명, 주민 4,622명을 위해 도통 택지개발지구만을 증설할 경우 20여분정도가 추가 소요됩니다. 그래서 12월 20일경 지금 소형버스에서 예산 성럽이 되어있기 때문에 좀 큰 규모의 셔틀버스가 확보되면 이 문제는 우리 보건소장께서 충분하게 지역실태를 가만해가지고 추진할 수 있도록 그렇게 지시하도록 하겠습니다.

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