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제목	유곡.두락 고분에 대해서
질문의원	김종진	일자	2000.12.15(4)
회의록	제57회 제3차 본회의 바로가기	동영상	시정질문 동영상
유곡·두락 고분에 대해서는 36기로 발표가 되어 있고 지방 기념물로 ' 73년에 지정이 되어 있습니다. 지정이 된 또 시장 취임 후 지방 기념물을 몇 번이나 가보았으며, 가서 느끼는 소감은 무엇인지 말씀을 해주시고 지금 현재 36기 고분중에 약 2만여평이 지정물로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 2만여평내에는 고분 뿐만 아니라 각종 농수산물을 이용하고 또 축사까지 고분 위에 짓고 사람이 살고 있는 것으로 알고 있습니다. 시장께서는 지방 기념물은 무엇이고, 보물은 무엇이고 또 국가 보물은 무엇이고, 국보는 무엇인가를 구체적으로 말씀을 해주시기 바랍니다. 적어도 우리 남원시에서 세계 유네스코 문화재로 등록을 할 수 있는 값어치가 있는 유물을 사람이 그 위에다 축사를 짓고 아무런 경고장 하나도 없이 방치해놨다는 것은 문화재를 도굴 및 훼손을 공무원이 방조를 한다는 뜻입니다. 우리 남원시 산하 공무원중에서 문화재 자격을 가지고 있는 공무원은 몇 명이며, 문화재를 담당하고 있는 직급이 무엇인지도 밝혀 주시기 바랍니다. 본 의원이 알고 있는 것으로는 인근의 지방 문화재 기념물로 지정된 유곡 고분 2만여평내에서 어느 한 농부가 소를 가지고 고분의 밭을 이루기 위해서 소가 푹 빠져가지고 소가 일어나지를 못해서 동네 사람들이 소를 일으켜놓고 나니까 고분 안에 유물이 매장되어 있다는 것이 발견되었다는 얘기가 있습니다. 이러한 유물을 방치하고도 관광발전이니, 관광소득이니 하는 것은 어불성설이라고 말할 수 있습니다. 시장께서는 지방 기념물이 무엇이고, 보물이 무엇이고, 국보가 무엇인지를 상세하게 밝혀 주시고 이 지방 기념물이 그동안 2만여평이 훼손되고 있는데에 대해서 어떻게 관리를 했는지 구체적으로 말씀을 해주시기 바라고 ' 73년도 전북대학교에서 용역을 받아 2기를 발굴한 결과 수백점 유물이 발굴되었다는 낭보를 들었습니다. 이 유물이 지금 현재 어떻게 보관이 되어 있는지 말씀을 해주시고 이 유물이 우리 지방에서 유출되었기 때문에 앞으로 우리 지역에 박물관이 개설되었을때는 이 유물을 하나도 훼손없이 반려를 받을 수 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 물론 시장은 행정의 수장일 것입니다. 의원은 지역구를 떠나서 11만 시민의 대표일 것입니다. 신선한 11만 시민을 향해서 의원이 행정 수장에 대해 질문을 하고 있는데 웃거나 감정을 표출해서 인상을 찌푸린다거나 이런 것은 11만 시민에 대한 모독이라고 본 의원은 말씀을 드릴 수밖에 없습니다. 두번째 질문을 하겠습니다. 본 의원이 초대 군 의원으로 있을때 그 당시 백인주 군수가 군수를 역임하고 있을때 여기에서 그 당시 9년 5개월 전에도 고스톱 문화를 아느냐고 질문했던 장본인입니다. 본 의원이 고스톱에 대해서 묻는 것은 물론 도박에 가까운 사행성이 절대로 아닐 것입니다. 예를 들어서 요즘 돈내기 골프 같은 것은 도박이요, 사행성일 것입니다. 당구도 돈을 내고 당구를 치면 사행성이고 도박일 것입니다. 고스톱이 돈내기 안하고 오락으로 스포츠로 하고 있는데 시장의 답변이 겁을 먹는다든가 아니면 비협조적으로 의원에 대한 답변이 불성실하게 두고 봐야 할 일이다, 소신이 그렇다 이런 답변보다는 과감하게 앞으로 남원 관광발전을 위해서 소득을 올리고 멋진 관광을 위해서는 과감하게 뭔가를 획기적으로 발표를 해야 할 것입니다. 미국 라스베가스를 가보십시요? 저는 몇 번 최진영 시장에게 예산을 아끼지 말고 우수 공무원을 대동하고 라스베가스를 가보시라고 촉구를 했습니다. 라스베가스가 무엇입니까? 미국 동부지역 허허 사막입니다. 사막의 그 지역에서 도박의 문화를 발전시켜서 세계적인 관광지로 만들었다는 대표적인 관광 도시입니다. 모로코가 무엇입니까? 이 나라는 전부다 범죄와 범법자들만 사는데입니까? 세계적인 오락게임을 하는데도 폭력 사고가 하나도 안나고 멋진 관광지로 개발을 했습니다. 이와 반대로 부시장, 국장, 과장께서도 우리 공기현의원, 김형수 의원도 고스톱을 몇 번 쳐봤습니까? 본 의원은 다른 목적은 전혀 없고 정말 전국의 관광객들이 우리 남원 지리산국립공원을 가지고 있는 지리산 국립공원에 춘향이와 흥부가 숨쉬는 우리고장에 관광을 하러 오면 오락이 있어야 됩니다. 오락이 없고 숙박이 없는 관광객이 어떻게 관광사업이 발전될 수 있다고 생각하십니까? 관광은 굴뚝없는 관광사업을 해야 됩니다. 오락 사업 하나 없이 우리 전체 700억원이 넘는 부채를 무엇으로 해결할 것입니까? 고스톱 문화를 멋지게 정착시킨다면 1년안에 700억원의 빚을 해결할 것입니다. 전국 수만명의 관광객은 우리지역을 찾아서 즐기고, 먹고, 놀고, 배우고 갈 것입니다. 그렇기 때문에 시장께서는 두발로도 잘 다니고 머리로 툭툭 뛰고 이런 젊은 시장 일꾼이 진짜 시장 일꾼이 될려면 관광에 대해서 획기적인 선을 긋어야 할 것입니다.
답변자	남원시장 최진영	일자	2000.12.15
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김종진 의원님 질문과 관련해서 과거 군 의원 시절에도 고스톱 문화에 대해서 거론도 하셨고 이와 관련해서 시장의 답변이 너무 신중하고 또 소신이 부족하지 않느냐. 지리산과 춘향·흥부와 오락성 관광이 병행되어야 되지 않느냐. 고스톱을 관광 산업과 연계시켜서 해보는 것이 어떻겠느냐 그런 차원에서 라스베가스도 한번 가보고 모로코도 가보고 또 저는 솔직히 아직 라스베가스를 가보지 못해서 라스베가스가 어떤 상황인지는 신문 지상이나 이런 자료들을 통해서만 봤습니다만 그런 것을 볼 수 있는 기회가 주어진다면 상당히 도움이 되겠습니다. 그러나 고스톱을 긍정적인 방향으로 음지에서 양지로 전환을 시켜가지고 하는 문제에 대해서는 아직 제가 이 자리에서 어떻게 판단을 해가지고 그렇게 하겠습니다 할 수 있는 입장이 아닙니다. 더더군다나 김종진 의원님의 소신도 계시지만 저의 나름대로 고스톱을 생각하는 소신도 있고 또 생각 기준도 있고 아직 확고하게 이 문제에 대해서 오늘 질문을 받았기 때문에 정립되지 못했습니다. 그래서 추후에 토론이 필요한 사항이라고 생각을 합니다. 지방 기념물로 지정된 고분군에 몇 번이나 출장을 했느냐, 국보의 정의 또 보물의 정의, 국가 지정 문화재의 정의, 지방 기념물의 정의 또 시 공무원중 문화재 관련 자격자 문제들 여러가지를 폭넓게 말씀해주셨습니다. 유곡에 5기, 두락에 38기해서 43기가 있고 축사등으로 인해서 농산물 재배를 하고 있어서 훼손의 위험성을 저 역시도 동감합니다. 저 역시 걱정을 하고 있고 1989년 전북대 박물관에서 5기 발굴했습니다. 토기류등 186점이 발견되었고 박물관 보관 유물은 임대 받을 수 있는 법적인 제도가 있습니다. 그리고 박물관 유물 복제 규칙등을 참고하여 향토박물관이 준공시까지 전시될 수 있도록 노력하겠습니다. 관리 실태는 지금 안내판 1식, 경고판 1식, 도굴 관련해서 또 유곡 관리인 지정해서 두락 오평택씨가 월 3만원에 관리를 하고 있는데 관리 실태가 제대로 될 수 있도록 다시한번 또 저도 상당히 오래전에 가봤습니다. 최근에는 못가봤습니다. 그래서 다시한번 거기도 한번 가봐가지고 현장을 보고 의원님 오늘 고분군과 관련한 전반적인 사항에 대해서 상당히 걱정을 해주신 사항에 대해서는 제가 잘 참고하도록 하겠습니다. 또 유형문화재, 무형문화재 기념물과 관련해서도 사적 천연기념물, 민속자료, 문화재 자료 이런 부분에 대해서도 유락·두락 고분군을 우리 문화재적 가치가 있도록 투자도 하고 관리도 잘하라는 뜻으로 생각을 하고 답변을 대신하겠습니다.

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