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제목	캐릭터 사업에 대해서
질문의원	윤영준	일자	2000.12.15(4)
회의록	제57회 제3차 본회의 바로가기	동영상	시정질문 동영상
첫째, 풍부한 문화 자원을 지닌 남원을 지역 소득과 연계시키기 위해 캐릭터 상품을 개발하고 상표 및 의장등록을 출원하였으며 지금까지 투자한 2억원이 소비했다고 볼 수는 없지만 2년동안 2억원정도 판매하여 순수익 5,000만원을 올려 장기적으로는 순수익이 증대될 것으로 기대되는데 정확한 수지 분석과 앞으로의 전망, 관광상품과 연계시켜 지역경제 소득증대를 어떻게 꾀해 나갈지 밝혀 주시기 바랍니다. 두번째 질문을 드리겠습니다. 인구 유입은 우리시 뿐만 아니라 자치단체마다 절대절명의 최대 과제일 것입니다. ' 70년대 180,000명에 이르던 남원시 인구가 지난해말 105,000여명으로 계속 줄고 있어 비상사태라고 해도 고언이 아닐 것입니다. 그동안 범시민 대책협의회 구성과 남원시 주소 갖기등 범시민 운동 확산을 위해 나름대로 노력한 것으로 알고 있습니다만 추진 성과 및 앞으로의 획기적인 대안을 갖고 있는지 장기적인 인구 유입 방안을 제시해 주시기 바랍니다. 세번째 질문을 드리겠습니다. 남원시 공무원의 정원 현황을 보면 총정원 925명으로 되어 있습니다. 분야별로는 행정직이 321명으로 34.7%, 농업직이 76명으로 8.2%, 토목직이 54명으로 5.8%, 지도직이 42명으로 4.6%, 세무직 기타등의 비율로 정원이 되어 있습니다. 시장! 하지만 지금껏 승진 및 전보 인사를 보면 농업직 및 세무직 전문분야의 공무원들이 승진에서는 전무한 상태라고 알고 계십니까? 특히 국가와 지방자치단체를 위하여 공직에 오랫토록 몸담고 계시면서도 본청이 아닌 읍·면·동에 근무한다고 하여 대민업무 및 행정업무에 탁월한 능력을 발휘하면서도 읍·면·동이라는 내부 규정과 한계 때문에 승진하지 못한 장기근속 공무원들의 승진 및 전보에 대한 발굴이 시급한 실정입니다. 시장! 공무원의 유일한 희망이 무엇입니까? 첫째는 국가와 민족을 우선할 것이며 둘째는 자기가 소속된 지방자치단체의 업무에 충실함과 동시에 대민관계가 우선할 것이며 셋째는 노력한 만큼의 승진 및 전보에 대한 희망이라고 봅니다. 그렇기 때문에 때로는 힘들고 어렵지만 평생을 직장에 몸받쳐 일하는 것이라고 생각합니다. 남원시만의 문제는 아니겠습니다만 승진할 수 있는 자리가 없다 보니 7급이나 6급에서 10년이나 15년이상을 근무해도 승진을 못하고 있으니 공직사회의 사기 문제를 격려만 한다고 해서 사기가 오르겠습니까? 시장! 첫번째 질문을 드리겠습니다. 읍·면·동에서 장기근속한 특출한 공무원을 발굴하여 승진시킬 용의는 없으신지 답변해 주시고 두번째 질문을 드리겠습니다. 농업직 및 세무직에 종사하는 전문직 공무원들의 사기를 위하여 승진을 적극적으로 검토하실 용의가 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 세번째, 지리산 통합 문화권 조성에 대해 묻겠습니다. 지리산 통합 문화권 조성은 해당 7개 시·군이 합심하여 국가에 강력히 요구해야 할 것입니다. 제4차 국토종합 개발계획에 반영되어 어떤 혜택이 기대되는지와 관광개발 기본계획에는 반영이 가능한지도 말씀해 주시고 지자체의 재정으로는 거의 불가능한 실정인 바 국책 사업으로 추진되어야 할텐데 현재의 추진 상황과 금후 계획과 방향에 대해 밝혀 주시기 바랍니다. 네번째 질문을 드리겠습니다. 2002년 월드컵이 우리도에서도 개최되는데 우리시에서는 어떤 준비를 하고 있으며 월드컵으로 인한 관광객을 남원으로 유인할 수 있는지, 아니면 별 도움이 되지 않는지 시장의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 다섯번째 공무원들의 근무 자세에 대해 묻겠습니다. 대다수 공무원들은 구조조정과 업무 증가등 제반 어려움 속에서도 묵묵히 일하고 있는데 일부 공무원들이 본연의 임무를 망각하고 눈치만 보는 행태를 보임으로써 시민의 소리함에 게재되는등 전 공무원들의 사기를 저하시키고 있으며 특히 광한루원에는 많은 관광객이 찾아오는 바 남원의 얼굴임에도 근무 직원이나 민간인 주차장 요원들의 불친절로 관광 남원을 먹칠하고 있는데 왜 시정이 안되고 있습니까? 그 이유와 앞으로의 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 여섯번째 질문을 드리겠습니다. 경영수익 사업은 지자체의 재원을 확충하는데 필수적이라고 생각하며 산내 광천수 개발은 시에서 나름대로 지리산권 관광개발 차원에서 검토하고 있는 것으로 알고 있으나 산내 주민들은 시에서 강력히 추진해주도록 바라고 있으며 만약에 비전이 있다고 여겨질때는 해당 주민들이 전폭적으로 밀어줄 것을 예상하고 있다는 말씀을 드리면서 시장의 광천수 개발 추진 의지와 시장의 견해를 확실히 밝혀 주시기 바랍니다. 일곱번째 질문을 드리겠습니다. 다음은 농업 정책에 대해 묻겠습니다. 정부 당국은 물론 지방자치단체에서도 농업 정책에 대해 구체적인 연구가 부족하고 유통 문제 해결이나 접근 방법도 미흡하다고 보여집니다. 행정 당국에서 권해서 농사를 지으면 땀흘린 만큼 보상을 받아야 되는데 오히려 정부에서 시키는대로 손해를 본다는 소리가 공공연히 나돌 정도입니다. 축산환경 개선 사업이나 친환경 농업 육성 지원 방안이 심층 분석과 주민 여론을 제대로 반영하여 추진되고 있는지와 농축산물 수출 농업 육성 방안이 실효를 거두고 있다고 평가하는지, 아니면 막연한 기대를 갖고 추진하는지 시장의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 여덟번째 질문을 드리겠습니다. 농민상담소 운영에 대해 묻겠습니다. 매년 영농교육을 실시하고 있으며 읍·면마다 상담지도사가 배치되어 농민 기술지도를 하고 있습니다. 지도사들의 활동이 실제 농민들에게 어느정도 농사 기술이나 병충해 방제등에 도움이 되고 있는지와 문제점은 무엇이라고 생각하는지 답변해 주시기 바랍니다. 아홉번째, 시민 화합에 관한 질문을 드리겠습니다. 요즘 국가적으로도 정치적인 안정이 안되어 경제까지 큰 영향을 미치고 있다는 것은 다 아는 사실이겠습니다만 우리시에서도 전 시민이 똘똘 뭉쳐 시 발전과 잘사는 남원 만들기에 총력을 다해도 경쟁 사회에서 살아남기 어려운 처지임에도 아직도 남 비방과 유언비어가 사라지지 않고 남을 칭찬하면 내 인격이 깎이는냥 좋지 않은 분위기가 선량한 시민들을 혼란스럽게 하고 남원 발전을 저해하고 있어 안타깝기 그지 없습니다. 시장은 시정을 총괄하고 책임지는 입장에서 현재의 분위기를 어떻고 보고 있으며 치유할 수 있는 묘안은 무엇이라고 생각하는지 이 기회에 솔직한 답변을 해주시기 바랍니다.
답변자	남원시장 최진영	일자	2000.12.15
회의록	제57회 제3차 본회의 바로가기
먼저 캐릭터 사업에 깊은 관심을 보여 주신데 대하여 감사드립니다. 의원님들의 성원에 힘입어 우리시 캐릭터 사업이 제1회 개혁 박람회 우수 사례로 선정되고 전국의 많은 지자체들의 벤치마킹 대상이 되는등 성공적으로 진행되고 있습니다. 얼마전에는 홍길동 캐릭터 사업을 하고 있는 장성 의회에서도 몇 일 전에 의장님과 여러 의장단에서 남원시를 방문하고 남원시 의회에도 방문하셨던 것 같습니다. 우리시 상표 및 의장등록 현황은 상표 45건, 의장 14건 총 59건을 출원해서 상표 41건, 의장 13건 총 54건을 등록 완료하였으며 나머지 5건도 검색이 완료되는 2001년 1월경에 등록 완료 예정입니다. 캐릭터 상품 수지 분석 상황을 말씀드리면 ' 99년도 상품은 매스노벨티에서 제작하고 시에서 위탁 판매하여 1,600만원의 수익을 올렸으며 금년도 상품은 1억 500만원어치중 연말까지 9,000만원을 판매하면 2,500만원의 수익이 예상되어 라이센스 수익을 포함하여 총 4,500만원의 수익이 가능합니다. 농특산품 포장 디자인 개발로 지역경제 소득증대를 기여하기 위해서 특히 남원이 도농 복합 도시인 점을 감안해서 캐릭터를 활용하여 쌀, 배, 복숭아, 목기등 103품목 226종의 포장 디자인을 개발해서 춘향골 명산명품 홍보 책자를 제작해서 전국적인 유통망을 통하여 남원 농특산품 이미지 제고에 기여하고 있습니다. 내년도에는 2001년 한국 방문의 해, 2002년 월드컵 관광 특수에 대비해서 기존의 캐릭터 제품 이외의 새로운 하트 브랜드 바로 우리시 상징 마크입니다만 하트 브랜드 문화관광 상품을 개발해서 국내 유명백화점, 공항 면세점까지 상품 판매망을 확대해 나갈 계획입니다. 이것은 수익도 있지만 우리지역의 문화적 자원을 최대한 상품화해서 널리 홍보하는데도 큰 의미가 있다고 생각을 하고 용역 심의 위원회에서도 긍정적으로 심의를 해주셨습니다. 앞으로 소비자 구매동기 부여, 브랜드 파워를 배경으로 다양한 상품 개발과 체계적이고 효과적인 이미지 관리 및 적극적인 마케팅과 홍보를 통하여 경영수익 증대로 지역경제 소득증대 기여를 확신하고 있습니다. 지속적인 관심과 성원을 부탁드리고 다만 아까 캐릭터 투자 예산이 2억원이라고 하셨는데 이것은 모든 시에서 하는 CI 개발 작업 부분의 8,700만원과 농특산품 포장 디자인 개발에 6,500만원이 들었던 것이 포함되어서 그렇게 판단하신 것 같고 캐릭터 사업에 든 개발 비용은 4,800만원입니다. 인구 유입 문제와 남원인 주소 갖기 문제와 관련해서는 어제 충분히 설명드린 것으로 대신해도 되겠습니까? 말씀하신 내용 맞습니다. 정말로 감당하기 어려운 그런 현안 문제인데 더욱더 단기, 중기, 장기 대책들을 해서 복합적인 문제이니까 이 문제는 그렇게 답변드리고 나중에 상세한 자료를 드리겠습니다. 각 과에서 유관기관 부서와 관련해가지고 그동안 일례로 한국통신 같으면 몇 명이 여기서 근무하고 있는데 주소가 몇 명이 없어가지고 그동안 몇 명을 옮겼고, 의료원 또 각 병원들, 소방서, 경찰이든 이런 부분들을 다 상세한 자료가 있으니까 그때 자료로 드리겠습니다. 읍·면·동 장기 근속자 및 기술직 공무원 승진 인사와 관련해서 답변드리겠습니다. 맞습니다. 공무원들의 가장 큰 희망은 승진이고 인사에서 잘 발탁이 되는 그런 것이라고 생각을 합니다. 그런데 우리시가 처한 것중에 좀 어려운 문제가 우리시·군 통합이 되었단 말이예요. 남원시와 과거 군이 통합이 되다 보니까 상당히 전체적인 조직 운영에도 타 시·군에 비해서 이중적 부담을 같이 안고 있습니다. 또 하나는 공무원 숫자도 많고 인사 적체도 다른 시·군에 비해서 구조적으로 많이 있는 현실이 있습니다. 그러다 보니까 아무래도 사기에도 더 문제가 있고 승진 적체도 상당히 심각하게 나타나고 있어서 지난번에 행정자치부장관께서도 특강을 하실때 일례로 6급 승진 같은 경우에 자동 승진제 같은 것이 어느정도 연한이 되면 자동 승진제 이런 부분들을 한번 도입하면 전국 자치단체가 지방 조직이 상당히 구조적인 이 문제점을 해결할 수 있을텐데 이것을 정부 차원에서 적극적으로 검토를 해주셨으면 어떻겠는가 하고 건의를 드렸고 현재 행정자치부에서도 이런 인사 구조적인 문제를 해결하기 위한 각종 대안들을 전문가들이 모색하고 있습니다. 그렇게 말씀을 드리고 다만 직급과 직렬별로 골고루 해야 되지 않느냐 하는 것은 전적으로 동감을 합니다. 그래서 간단하게 말씀을 드리면 농업직과 세무직 같은 경우는 배려가 전무하다 이렇게 말씀하셨는데 그렇지는 않습니다. 6급의 경우 당해 직급에서 15년이상 장기근속한 공무원이 행정직 13명, 농업직 3명이 됩니다. 행정직이 참 많거든요. 7급의 경우에도 10년이상 장기근속자가 행정직 18명, 농업직 14명, 건축직 3명, 토목직 2명, 임업직 2명 순입니다. 8급 역시 5년이상 장기근속자가 행정직 48명, 농업직 10명, 토목직 10명, 보건직과 환경직도 각각 2명씩이나 되는 인사 적체의 정도를 자료로 말씀드릴 수가 있습니다. 승진이 어렵다 보니 승진 요인이 발생될 경우 읍·면·동을 포함 부서별로 안배를 위해 무척 고심하고 있는데 지난번에 국장 인사에서도 행정직 3분과 농업직 1분이 경쟁이 있었습니다만 농업직을 선택했습니다. 전문성도 요구하고 우리지역이 38%이상 농업을 하고 있기 때문에 우리 최정수 산업건설국장께서 농업직 아닙니까. 아마 우리시·군에서 제 기억으로는 확실하지 않습니다만 자치단체중에서 농업직이 국장 4급으로 승진된 사례는 흔치 않습니다. 또 하나 과장급도 제 취임 이후에 조영진 과장과 장환호 과장이 승진된 사례가 있고 계장급도 농업직중에 있습니다. 또 토목직도 과거에 비해서는 많이 배려하고 있다고 생각을 합니다. 세무직 같은 경우도 읍·면·동에 배치되어 있던 또 본청에는 세무직이 없었습니다. 그래서 본청 세무 행정을 총괄하기 위해서 세무직을 본청으로 2명을 발령내서 그렇게 운영을 하고 있습니다. 여러가지 조언에 대해서 읍·면·동 같은 경우에도 그동안 읍·면·동에서 6급 승진을 시킬때도 발탁을 해가지고 배려하고 있고 전반적으로 본청과 읍·면·동 총괄적인 차원에서 이것은 검토를 해나가야 될 문제이니까 상당히 전향적인 차원에서 조언을 참고하도록 하겠습니다. 지리산 통합 문화권과 관련해서 간단하게 답변드리겠습니다. 제4차 국토계획 반영에 대한 기대효과는 분명히 있습니다. 참으로 어려운 가운데 반영이 되었습니다. 그리고 문화관광부에서 지금 추진하고 있는 관광개발 기본계획 반영 가능성에 대해서 물으셨는데 저희들이 지금 열심히 노력을 하고 있어서 관광개발 계획에 저희시에서 목적하는 바가 충분히 반영될 수 있도록 해나가겠습니다. 가능성이 있습니다. 막대한 재원 소유로 국책 사업 추진 요망을 하셨는데 그렇게 되도록 의원님과 함께 노력해 나가도록 하겠습니다. 월드컵 개최에 따른 남원시 대책과 관련해서 말씀을 주셨는데 2가지만 답변드리겠습니다. 우리시가 관광 거점 도시로 선정된 인센티브 사업으로 월드컵 문화 유적지 가꾸기 사업을 행정자치부 사업으로 지원을 이끌어냈는데 도내에서는 우리시와 익산시가 선정이 되었습니다. 그래서 국비 70%가 지원이 됩니다. 익산시의 경우는 전체 사업비가 8억원이니까 국비 지원액은 얼마되지 않습니다. 우리시는 총 32억 7,200만원으로 행정자치부에서 결정을 해주셔가지고 69건에 대한 사업을 금년부터 2002년까지 연차적으로 정비함으로써 해외 관광객 유치와 세계속의 문화관광 도시 기반을 만들어 나가는데 아주 효과적으로 쓸 수 있도록 하겠습니다. 또 전북도에서 추진하고 있는 전주 월드컵 경기장내 도민 화합공원 조성 사업에 5,000만원을 의회에서도 도와 주셔서 지원하게 되어서 우리 남원의 특성을 살리는 화합 공원을 만들게 됩니다. 앞으로 광한루원과 춘향·이도령 상징물이 거기에 조성되고 또 세계인들에게 남원을 알리는 계기가 될 것입니다. 한가지만 말씀을 드리면 월드컵 관광객 수요 예측은 1개 도시당 일례로 2만명정도를 지금 예측하고 있습니다. 피파 패밀리 외국인들 약 2,100명정도 그리고 내국 관광객을 17,900명정도로 추산을 하고 있습니다. 그래서 우리시에서는 이분들을 이 기간동안에 우리시로 끌어들이기 위해서 패키지 사업으로 묶어가지고 우리시의 여러가지 관광자원을 충분히 홍보를 하고 알려가지고 같이 연계 사업으로 도하고 해나갈 준비를 했고 이미 도의 문화관광국에 그런 사항에 대해서는 보고를 드렸습니다. 남은 기간동안에 꼭 그렇게 될 수 있도록 노력을 해나가겠습니다. 광한루원 불친절 공무원 시정이 안되고 있는 이유와 앞으로의 대책에 대해서 말씀하셨습니다. 광한루원은 우리시의 자랑이자 얼굴이며 직원 또한 그 어느 부서보다도 친절하고 관광객에게 좋은 이미지를 심어주어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 현업에 종사하는 매·수표 근무자와 시설 근무자등을 상대로 일과 후 정기 또는 수시 친절봉사 및 직무교육을 실시해왔습니다. 현장 지도와 친절봉사를 간접적으로 측정하기 위한 설문조사등을 실시 시정 조치하고 있습니다. 저 역시도 그동안 광한루를 약 40-50차례이상 제가 임기중에 지금까지 방문을 해가지고 현장도 지적을 하고 많이 시설 보완도 하고 했는데 아직도 미흡한 것은 대단히 죄송하게 생각을 합니다. 더 친절한 광한루가 될 수 있도록 해나가겠습니다. 한가지만 말씀드리면 광한루원 주차장은 민간에 임대하여 운영하고 있으며 연간 임대료는 1억원으로 시 세입에 보탬이 되고 있는 시설입니다. 그러나 일부 민간 종사요원들의 불친절 사례 또 과대요금을 징수한 사례가 적발이 되어 행정에서 수시 지도 감독하고 있습니다. 2000년 8월 15일자 주차장 임대 업자가 관광객 불친절 사례등으로 3차례 경고를 했음에도 불구하고 그것을 준수하지 않아서 계약 해지를 했습니다. 그래서 그 이후 임대 업자는 계약 조항을 잘 준수하고 있습니다. 새로운 입찰을 해가지고 그렇게 하고 있다는 것을 말씀드립니다. 지금 말씀하신 사항은 지난 8월달에 발생된 사례를 말씀하신 것 같고 지금 현재 개선을 했습니다. 황토목욕랜드 바로 광천수 개발과 관련해서 몇 년동안 이것이 논란이 된 사항인 것 같습니다. 산내면 출신이신 윤영준 의원님의 심정을 십분, 백분 이해하고도 남음이 있고 산내 주민들의 열화와 같은 기대와 성원도 충분히 이해하고 남습니다. 구체적인 사업 개요에 대해서는 시간 관계상 제가 자료를 드리고 이미 충분히 아시잖아요. 이 사업 개요가 그동안 어떻게 진행이 되어왔고 과정들은 굳이 이 자리에서 제가 말씀 안드려도 수차례 논의가 되었던 사항이니까 그렇게 이해를 해주시고 제일 중요한 앞으로 어떻게 할 것이냐 이 문제에 대해서만 답변드리겠습니다. 지금 맥반석과 황토와 그리고 한방 부분을 연결시키는 그런 방향으로 해서 그 지역이 개발된다면 민자유치가 된다면 상당한 지역발전의 총매 역할을 하지 않겠는가 하는 판단을 하고 있고 많은 전문가들하고도 이런 분야에 수시로 상담을 했고 어제 제가 시정질문 끝나고 한국콘도에서 외지에서 오신 그런 분야에 관심 있는 분하고도 바로 황토목욕랜드 광천수 사업과 관련해서도 우리지역을 방문해서 현장도 보시고 한 적이 있습니다. 그런데 안하는 것이 아니고 몇 분들 해서 의사 타진도 해보고 유치를 해볼려고 해도 쉽지 않더라고요. 그래서 지금 이 자리에서 앞으로 향후 전망이어떻게 될지는 확신있게 말씀드리기는 어렵습니다만 제가 최대한 우리과 직원들과 함께 노력을 하고 이것이 민자유치 사업이니까 윤영준 의원님께서도 좋은 투자가가 있으면 적극적을 알선을 해주시면 제가 어디라도 가서 만나고 이 사업을 설명하고 행정에서 적극적으로 지원하겠다는 그런 다짐도 하도록 하겠습니다. 그런 좋은 분이 있으면 물색을 해주시면 고맙겠습니다. 축산 행정 개선과 친환경 영농 육성 지원 방안 심층 분석과 반영에 대해서 답변드리겠습니다. 축산 환경 개선은 농림부 고시로 농림 사업 시행 지침에 의하여 농가들로부터 자율적인 사업 신청을 받아 타당성을 검토 조사하고 대상자로 선정 추진하고 있습니다. 친환경 농업은 상수도 보호구역, 자연환경 보전지역등 환경규제 지역내 농경지를 대상으로 농약 안전사용 기준과 작물별 시비 기준량을 준수하여 환경을 보전하고 안전 농산물을 생산하는 농업으로 ' 99년부터 3년간 계속 사업으로 대강 방산지구와 주천 호경지구를 시범 사업으로 추진해서 농약 사용량을 종전보다 3-4회 줄이고 시비량도 300평당 9.8Kg 줄여 실천해 나가고 있습니다. 교육을 통한 농민들의 공감대를 형성하는 한편 농업인의 의견을 충분히 반영해서 농업인의 의식 전환과 저변 확대에도 힘쓰고 있습니다. 2001년도부터는 논 농업 직불제가 전면 시행이 되어 24억원의 국비 지원으로 환경 농업의 중요성 인식과 안전 농산물 생산 및 판로 확보등 지속적인 지원 대책을 강구해 나갈 계획입니다. 현황과 관련해서 축산분뇨 처리시설 사업, 친환경 농업 직접지불제, 친환경 농업 시범마을 조성, 토양 개량제 공급 또 농업 교육장 설치, 푸른들 가꾸기, 논 농업 직불제와 관련해서는 이미 상임위에서 충분한 업무보고를 통해서 파악하고 계시리라고 판단하고 있습니다. 농축산물 수출 농업 육성 방안 실효성에 대한 평가와 관련해서는 우리시의 농축산물 수출은 7개 품목 50억원을 목표로 현재 약 70% 가까이 수출 실적을 보이고 있습니다. 금년 3월에 구제역에 의해 수출 중단이 있었으나 그외 품목은 100%이상 달성 가능하리라고 판단하고 있습니다. 농축산물 수출의 필요성은 세계 시장의 단일 무역권이 형성되면서 국내 농축산물 가격 진폭이 심하고 가격 하락에 의해 수지 맞지 않은 농업이 계속되고 있습니다. 따라서 지속적이고 안정적인 농업 소득 확보는 공격적이고 그리고 적극적인 수출 농업이 필수적인 사항이라고 저희들이 인식하고 추진해 나가고 있습니다. 농축산물 수출의 소득성을 보면 내수 시장보다 110-130%이상 높게 형성이 됩니다. 금년의 수출 가격을 보면 오이는 10월에서 11월까지 10Kg 기준 내수는 4,000원에서 8,000원이 형성되었으나 수출은 1만원에서 1만 5,000원까지 계약 수출하였으며 방울토마토의 경우도 9-1월까지 내수는 500원에서 1,200원이었으나 수출은 1,500원에서 2,300원까지 계약 수출을 하고 있습니다. 수출 계약은 품목별 농가와 가격 정보, 수출 시기등을 세심히 분석해 나가겠습니다. 큰 성과중의 하나는 7개 품목이 참여해서 각 작목반별로 농산물 수출 연합협의회를 구성해서 매분기별로 이 작목반들이 스스로 평가 분석과 그리고 발전 방안을 전문가도 초청해서 토의하고 있으며 작목별로 2회이상씩 교육과 연찬과 분석 기회를 갖고 있어서 수출 경쟁력 확보에 상당한 도움이 되고 있다는 보고를 드리겠습니다. 농민상담소 운영과 관련해서 답변드리겠습니다. 지도사들이 농민들에게 어느정도 도움을 주고 있느냐, 문제점은 없느냐 말씀하셨습니다. 우리시에서는 17명의 농민상담소장들이 각 읍·면과 동지역 농촌등을 담당 지도 활동을 하고 있습니다. 상담소장은 농업인들에게 가장 친근한 공직자로서 영농기술 상담과 현장 지도에 노력하고 있습니다. 상담소장은 1일 평균 20-30명 내외의 농업인을 만나 농사 기술을 상담하고 있으며 올해에도 벼 우량품종등 636톤을 교환 보급해 주었습니다. 각 상담소가 농업인의 사랑방 역할을 하고 있으며 농촌지도자와 생활개선회등 농업인단체 육성에도 많은 도움을 주고 있습니다. 운영상 문제점은 혼자 금무함에 따라 출장과 교육, 행사 참여시 보조 근무자가 없이 내방 농업인에게 불편을 주는 사례도 있습니다. 또한 매일 현지 출장에 따른 차량 운행비용 그리고 애경사비 지출등도 많아서 상당히 공직자 상담소장들을 보니까 안타깝더라고요. 농업인들은 상담소장들에 대해서는 그 필요성을 인식하리라고 생각을 합니다. 광역화가 필요하지 않느냐 하는 점에 대해서 답변드리겠습니다. 이 광역화는 지난 ' 89년에 실시한 바가 있었습니다. 농업인들의 반대와 농민상담소 부활을 농업인들이 강하게 요구가 되어서 ' 90년도부터 농민상담소장 1명씩 근무하고 있는 것으로 부활이 되었습니다. 그래서 현지 여건이나 실상과 모든 점을 종합해봤을때는 광역화만이 꼭 좋은 것이냐. 물론 필요성도 있습니다. 이런 점은 한 측면만 가지고 논할 성질은 아니다 이렇게 파악을 하고 있습니다. 업무 중복과 관련해서 시 본청 농업 관련 부서는 농정기획과 시책 업무추진 그리고 농업 기반조성과 대규모 사업 인허가 업무등이 주된 업무입니다. 농업기술센터는 농업인 교육 그리고 농민단체 육성, 시험포장 운영, 새기술 시범사업, 우량종자 보급등을 중심으로 한 기술 보급 사업이 주된 업무입니다. 일부 사업은 협력하여 추진하고 일부 사업은 중앙기관이 달라 농림부, 농촌진흥청 이렇게 달라서 유사성도 있지만 기본 성격은 차별이 되며 금후 부서간 충분한 협의를 통해 업무의 중복성을 갖는 부분은 과감하게 그 중복성을 탈피해 나가도록 하고 차별화된 그 업무가 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 많은 대안을 함께 제시해 주시면 고맙겠습니다. 이 문제 중복성 부분들도 상당히 있는 것을 저도 인식하고 있어서 몇 차례 간부회의에서도 논의된 바 있습니다. 그래서 지금은 많이 개선되고 있는데 좋은 질문에 감사드립니다. 끝으로 비방과 유언비어가 난무하고 시민화합을 저해하는 그런 부분에 대해서 대안과 묘안은 무엇인가 하는 질문을 해주셨습니다. ...... (녹음불가) 또 인터넷이 되니까 인터넷도 가끔 보면 참 좋은 의견도 많이 있거든요. 좋은 의견, 건전한 의견도 있고 우리가 개선해야 될 사항들도 있고 그런데 특정인을 익명으로 불특정 다수를 향해서 인신 공격을 한다거나 입에 담을 수 없는 욕설 같은 것 이런 부분들은 인터넷 문화의 대표적인 나쁜 사례가 아니겠습니까. 그런 부분들도 있고 또 불신을 조작하는 그런 사례들도 있고 그것은 아마 하나의 과도기 상태가 아닌가 이렇게 생각도 하고 있습니다. 그래서 저희들도 실명제 전환도 시도를 해보고 시민화합과 좋은 분위기를 만들기 위한 그런 차원도 있는데 얼마전에 제가 정확히 기억은 안납니다만 저희 한 직원이 전혀 사실과 다르게 글이 올라왔습니다. 그 직원이 몇 달간은 일을 못해버리더라고요. 너무 억울하고 분하고 심지어 수사 의뢰까지 했는데도 그것이 밝혀질 수가 없잖아요. PC방 같은데에서 해버리니까 그 직원이 그 이후에 공직자로서 사기가 또 누가 옆에서 사기 올라가라고 해도 됩니까. 해명도 안되고 그런 비인간적인 사람으로 비춰져버렸다고 해가지고 상당히 안타까운 모습도 본 적이 있습니다. 이런 것들은 사라져야 되지 않겠는가 생각을 하고 그렇습니다. 이것이 어떤데에 의미를 두고 지금 의원님께서 질문하셨는지 답변하기가 참 어렵습니다만 제 개인적인 입장에서 한번 심정 토론을 한다면 저 같은 경우도 그래요. 사실은 아니겠지만 2002년 선거를 앞두고 지금부터 최대한 상처도 내고 흠집도 내고 해가지고 이미지도 흐려버리고 해서 이런 부분들을 조직적으로 그렇게 정비하는 그런 세력도 있다는 또 정치적 그런 음모를 가지고 한다는 그런 얘기도 듣는데 사실이 아니라고 생각을 하고 있습니다. 그런 부분을 듣고도 저 자신 열심히 일하므로써 일로써 평가 받고 잘못 알려져 있는 부분들은 훗날 제대로 알려지고 하지 않겠는가 하고 대담한 입장에서 그렇게 일을 수행해 나가고 있습니다.

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