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제목	지역의경제활성화문제
질문의원	장복수	일자	2000.07.20(3)
회의록	제53회 제3차 본회의 바로가기	동영상	시정질문 동영상
지역의 경제 활성화 문제에 대하여 질문하겠습니다. 지역 경제 활성화는 시민의 삶의 질에 직결된다는 점에서 우리는 늘 연구하고 발전해가야할 사안입니다. 지역의 경제가 활성화 되려면 생산과 유통, 시장 경제, 기업 활동의 안정, 교육 환경등 여러가지 조건들을 갖추어야 새로운 인구가 유입되고 서민층에서부터 모두가 생활이 안정되어야 경제가 활성화 될 것입니다. 현대 연구원이 발표한 금년 여름 피서 여행 계획에 관한 설문 조사 결과에 의하면 전국 기혼 남·녀 20세이상 응답자의 63.4%가 여름 피서 여행 계획이 없거나 가지 않는다고 했고 그중에서 월소득 100만원 이하인 저소득층은 10명중 9명이 휴가 여행을 못간다고 하여 빈익빈 부익부 현상이 더욱 심해지고 있다는 것을 알 수 있습니다. 아마 남원시의 경우도 90% 이상이 여름 피서 여행을 가지 못할 것입니다. 지금 남원시내 경제가 어렵다고들 합니다. 영세 상인에서부터 기업인들까지 모두가 제2의 IMF를 예상하는 사람들이 많습니다. 남원 지역에 불과 40여개 밖에 없는 농공단지내 기업들이 왜 문을 닫고 도산하는 현상이 발생하고 있습니까? 서남대학교가 왜 충남으로 또 전남으로 이전 계획을 갖고 이전을 추진하고 있습니까? 남원의 초·중·고등학교 학생수가 해를 거듭하면서 왜 계속 줄어들고 있습니까? 면단위 농촌 인구가 70% 이상이 고령인데 이분들이 대도시에 있는 자녀들을 안따라가고 농촌에 남아 있기 때문에 남원시 인구가 그나마 10만명을 유지하고 있는데 이 고령 세대가 끝난 후 농촌은 과연 어떻게 되겠습니까? 실질적인 지방자치의 결실은 지역 경제 활성화로 얻어진다고 볼 수 있을 것입니다. 질문 드리겠습니다. 최진영 시장! 지방자치를 경영함에 있어 남원시의 장·단기적인 지역 경제 활성화 계획이 수립되어 있어야 할 것으로 보는데 그 계획은 무엇이고 계획에 따른 대책 마련은 되어 있습니까?
답변자	남원시장 최진영	일자	2000.07.20
회의록	제53회 제3차 본회의 바로가기
또 아울러서 대단히 좋은 질문을 주셨는데 지역 경제 활성화 문제에 대해서 남원시의 장·단기적 지역 경제 활성화 계획이라는 질문을 주셨습니다. 참으로 중요하고 어려운 질문을 주셨습니다 아시다시피 IMF환란 이후 중앙 정부의 금융권 구조 조정으로 인해서 자금 압박이 가중되고 또 그로 인해서 중소기업이 자금난을 겪으면서 많은 기업들이 전국적으로 부도가 나고 어려움을 겪고 있습니다. 더군다나 ' 98년 6월 제가 취임 당시에는 공장 가동율이 조사를 해보니까 58%밖에 저희 지역이 안됩니다. 최악의 상황이었습니다. 200명 가까운 고용 인구를 보이고 있는 채전방직 같은 경우에도 모 업체인 태청방직이 화의 신청이 들어가면서 원면까지도 부산항에 억류가 되고 공장이 폐쇄 위기에까지 직면해 있었습니다. 백방으로 중앙 정부에 협조를 구하면서 여로에 경영진과 함께 타결을 해가지고 현재는 3교대 근무로 완전 정상화에 성공을 해있는 실정입니다. 아시다시피 영우식품 같은 경우도 상당히 큰 공장이고 저희 지역의 고용 창출에 큰 도움이 되고 있는 회사인데 해태그룹이 부도가 나면서 대단히 어려움을 겪었는데 그 당시에 제 기억으로 170억원정도 매출 되었던 회사가 현재 2년만에 완전 정상화가 되면서 어려움을 극복해가지고 지금 약 360억원 가까이 매출 신장이 되는 급신장을 보이고 있습니다. 아울러서 담배원료공장 같은 경우에도 전국 7군데에서 5군데가 구조 조정 과정에서 폐쇄되었지 않습니까. 그중에서 남원하고 김천만 존치가 되고 시민들께서 도와주시고 의회에서 도와주시고 또 정치권에서도 적극 도와 주셔서 지금 오히려 거꾸로 현대화 사업이 추진되고 내년 4월이면 남원담배원료공장도 재가동이 되면서 우리 지역 경제 활성화에 큰 몫을 담당하리라고 보고 있습니다. 제가 취임 이후에 농공단지에서도 상당수 업체가 부도가 났던 것이 현실입니다. 그런데 지역경제과를 중심으로 해가지고 우리 공직자들께서 많이 노력을 해주시고 시민들께서도 도와 주셔서 거의 대다수 업체를 신규 업체로 대체 입주 시켰습니다. 총 10개 업체가 창업을 했고 현재 9개 업체가 창업 준비를 하고 있습니다. 창업 준비에 차질이 없고 전부다 부지 매입이랄까 행정적으로 절차가 다 이행되고 있어서 총 19개 업체가 완전 가동이 되고 정상화가 되면 지역 경제 활성화에도 큰 몫을 담당하리라고 생각을 하고 있습니다. 5인이상 제조 업체가 지금 12개사가 2년동안 증가가 되었고 258명의 고용 인구가 늘어났습니다. 그리고 농공단지에도 4개사가 증되었고 가동 업체수는 아까 말씀드린대로 가동율이 85.7%입니다. 31%가 신장이 되었습니다. 수출 실적은 5개 업체를 보면 282만 1,000달러에서 5.8배가 증가한 1,639만 1,000달러로 수출이 증가하면서 업체수도 12개 업체로 늘어났습니다. 현재 물가 안정은 소비자 물가를 3%대, 개인 서비스 요금도 3%대로 과거 4.8%대에서 상당히 물가도 안정화 시키고 있습니다. 앞으로 저희들은 신규 농공단지를 조성할 계획입니다. 중앙 부처에서도 농공단지를 열악한 가운데에도 대단히 모범적으로 남원시 농공단지가 운영되고 있고 지금 1단지, 2단지가 100% 분양이 완료 되었기 때문에 IMF 위기를 미흡한 가운데에도 상당히 슬기롭게 극복을 해나가고 있지 않느냐 이렇게 분석을 하고 있습니다. 과거에 부도가 났던 덕과면에 있는 성광 제지와 또 사매면에 있는 남경물산 같이 상당히 큰 기업들도 새롭게 남원 제지와 또 다른 업체로 대체 입주를 시키는데 기업 유치에 성공을 해서 앞으로 해당 지역 주민들도 많은 고용 인구가 창출되리라고 생각을 합니다. 문제는 지역 경제 활성화가 피부로 와닿지 않습니다. 이런 중소기업체들이 잘 활성화 된다고 하더라도 중요한 것은 소사ㅇ공인들이 함께 활로를 모색해야 됩니다. 조그마한 소규모 점포랄까 음식점이랄까 전반적으로 살아나야 됩니다. 그래서 저희들이 도하고 협의가 되어서 그동안 소상공인 지원 센타에서 지원을 받아가지고 많은 애로 업체와 상의를 한 결과 상담도 하고 지원도 해서 지난 한해동안 그리고 지금까지 21건 6억 800만원의 자금 지원을 통해서 우리 소상공인들도 활성화될 수 있도록 했습니다. 아울러서 7월 28일날 유치하는데는 대단히 어려움이 있었습니다만 도에서 많이 도와 주셔서 소상공인 지원센터가 바로 이 장소에 개소를 하게 되면 우리시민들, 소상공인들도 상당히 활로 모색에 대단히 중요한 기회가 되지 않겠는가 생각을 하고 있습니다. 앞으로 장기적인 관점에서는 제가 신규 농공단지 조성과 더불어서 지역 경제 활성화를 위해서 현재 진행되고 있는 대형 규모의 국책 사업들을 적기에 예산 확보를 해내고 그럼으로 인해서 우리 노무 인력 뿐만 아니라 장비 투입 이런 것들이 우리 관내 지역에서 집중적으로 투입이 될 수 있도록 유도를 해나가고 유망 중소기업의 유치를 위해서 지역경제과를 중심으로 해서 전문성을 더욱더 강화시키는 방향으로 해서 앞으로 지역 경제 활성화에 행정에 집중을 가져오겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 아울러서 지역 경제 활성화와 관련한 부분이 하나 빠졌는데 농축산물의 수출 확대도 대단히 중요합니다. 단순히 지역 경제는 기업만 활성화 된다고 해서 지역 경제가 되는 것은 아니고 종합적으로 개발을 해야 되기 때문에 미약합니다만 ' 98년 4억원에 불과하던 우리 농축산물 수출도 ' 99년에 50억원으로 늘려 나가면서 앞으로 이 분야에서도 집중적인 지원을 해나갈 계획을 가지고 있고 이 밖에 춘향골 영농법인, 서울 사무소 개소, 구로구청과 대한적십자사 서울지사, 남원 추어탕 체인점등 우리가 연계시킬 수 있는 모든 유관기관들과 사회단체들과 해서 남원 지역 농특산품 판매가 직거래등으로 좀더 결실을 거둘 수 있도록 노력을 해나가고 공산품과는 달리 농산품의 품질 관리에도 어려움이 있습니다만 많이 노력을 해나가고 내고장 산품 사주기 운동에 범시민적 노력도 함께 이루어져야 된다고 생각을 하고 있습니다. 애향 차원에서도 의회 차원에서 적극적으로 내고장 산품 사주기 운동이 범시민 운동으로 전개될 수 있도록 도와 주시면 고맙겠습니다. 아울러서 장기적 과제로는 지리산권 물류 단지와 지방 산업단지도 전주-광양간 고속도로 건설과 때를 맞추어서 중앙 정부나 도에서 적극적으로 이 시책이 반영될 수 있도록 노력을 해나가도록 하겠습니다. 아울러서 대단히 고용 창출과 부가가치를 창출할 수 있는 골프장등의 민자 유치와 그리고 서남대 활성화등 모든 노력들을 다 기울여 나가도록 하고 좋은 발전적인 대안을 제시해 주시면 대단히 고맙겠습니다.

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