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제목	흥부촌조성공사관련
질문의원	류양우	일자	1999.12.07(1)
회의록	제47회 제4차 본회의 바로가기	동영상	시정질문 동영상
다음은 흥부촌 조성 공사에 대하여 묻겠습니다. 남원시는 많은 문화 유산을 보유하고 있고 그중 춘향제는 세계인이 참여하는 수준까지 왔습니다. 판소리 다섯마당중 한마당인 흥부전의 발상지가 1993년에 경희대 민속학연구소의 용역 결과 보고에 의하여 고증되어 권선징악을 상징하는 우리나라의 대표적인 설화로서 흥부에 관련된 유적을 정비하여 관광산업 진흥에 부흥함은 물론 볼거리로 만들어 많은 관광객을 유치, 지역 경제 활성화에 도모해야 함에도 남원시에서는 ' 96년부터 흥부 출생지, 발상지 2개소에 흥부촌을 조성한다는 목적으로 지금까지 6억 2,284만원을 투자 기초 공사만 해놓고 년간 20여억원 정도씩 집중 투자하여 2-3년내에 조기 완공해야 한다고 했습니다. 그러나 작금에 와서 재정 형편상 어렵다는 핑계로 방치해놓고 있음으로 해서 금년도 감사원 감사시 지역 경제 활성화 차원에서 흥부촌 조성 공사를 잘못했다고 하는 차원에서 신문에 난 바 있습니다. 당초 기대와는 달리 예산상의 난맥으로 차일피일 미루어 오다가 주민 휴식 공간으로 계획을 변경 투자 사업비만 날린 결과를 초래한 것입니다. 우리 남원시는 장미빛 청사진을 전라북도에서 제일 잘 그리고 있습니다. 그러나 실제 이루어진 청사진은 하나도 없습니다. 기획 자체가 사상 누락에 불가하여 언제 바뀌고 무너질지 모르는 실정입니다. 시장께 질문드리겠습니다. 흥부촌 조성 공사는 당초 계획대로 2-3년내에 집중 투자하여 연못, 편익시설, 전시관, 초가, 기와집등 전시 시설 사업을 만들어야 됩니다. 언제까지 완공시킬 예정입니까? ' 99년도 예산에 흥부촌 조성 시설비가 4억원이 계상되어 있음에도 불구하고 왜 사업을 착수하지 않고 이월하려 하는지 그 이유가 있다면 소상하게 답변해 주시기 바랍니다. 이제는 남원시도 춘향촌만 문제가 될 것이 아니라 남원시의 지방 자립도의 제고를 위해서라도 남원 발전의 축은 흥부 사업으로 전환되어야 된다고 생각하는데 시장의 견해는 어떠한지 구체적인 추진 계획을 소상하게 밝혀 주시기 바랍니다. 동 사업등에 대하여 말로만 민자 유치를 유도하겠다고 공언한 바 있습니다. 그런데 민선 2기에 들어와서 민자 유치를 위하여 얼마나 추진했고 또 노력했다면 그 결과는 어느 수준에 와 있습니까? 아울러서 우리 남원시에서도 민자 유치 전문 부서를 두어 전문적으로 국내 대기업등 재력가들에게 추진 설명회등을 개최하고 실질 성과를 거행토록 해야 합니다. 또한 국외에 있는 재미, 재일교포등 재력가들에게도 투자 설명회을 실시하여 남원에 대한 투자를 할 수 있도록 하는 대책이 있어야 된다고 보는데 시장의 견해는 어떻게 가지고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.
답변자	남원시장 최진영	일자	1999.12.07
회의록	제47회 제4차 본회의 바로가기
흥부촌 조성과 관련해서 마지막으로 질문을 주시고 여러가지고 말씀을 해주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 류양우 의원님께서 흥부 발복지인 아영면 출신이시기 때문에 특히 흥부 문화와 관련해서는 인월면의 김종진 의원님과 마찬가지로 굉장히 관심이 많으신 부분이고 아마 그 지역 주민들께서 이 문제에 대한 관심이 많으시리라고 보고 또 우리 시민들께서도 관심이 많으신 내용입니다. 흥부 출생지, 발복지 소공원 조성 사업은 당초 시·군 통합 전에 남원군이 춘향문화에 버금가는 흥부 문화 선양을 위해서 고증과 용역을 통해 수립한 흥부 문화권 개발 계획을 ' 94년 12월에 수립된 계획에 의해서 포함되었습니다. 이 사업은 출생지와 발복지에 총 65억 7,800만원을 투자해서 정자, 연못, 주차장등 편익 시설과 상징 시설등을 하는 것으로 계획이 되어 있었습니다. ' 96년도부터 지장물 보상을 시작하여 발복지는 부지 조성 및 일부 기반 공사가 진행중이고 출생지는 부지 매입이 지연되어 공사 진척이 없는 상황입니다. 시장으로 취임한 뒤 그동안 이 문제에 대해서 관련 부서간의 심도깊은 대책 회의도 한 바 있습니다. 이와 관련해서 중앙 정부의 문화관광부의 견해도 저희가 들었습니다. 또 최근에는 감사원의 그런 지적도 있었습니다. 시장으로 취임한 뒤 그동안 벌여만 놓고 답보 상태에 있던 여러가지 현안 사업에 대한 정밀 분석을 한 결과 그중 대표적으로 흥부 소공원 조성 사업이 문제점으로 지적이 되는 것은 투자 비용에 대해서 관광객의 유치 문제랄까 거기에서 나오는 소득의 문제랄까 여러가지 효과성이 투자비에 거금가는 만큼의 효과성이 문제가 있는 것으로 판단되고 지적이 되었습니다. 이것은 시장 개인의 사견이 아니라 전문가들의 많은 견해라는 것을 한편 이해해 주시면 고맙겠습니다. 그래서 저희들은 흥부 민속촌과도 중복 투자해야 하는 모순이 있어 고심하던 차에 감사원의 현지 감사 결과 사업의 타당성 및 사업비 조달 방안이 매우 적절하지 못한 것으로 통보 받기에 이르렀기 때문에 제 스스로 견디기 힘든 고통이 있고 어려움이 있겠습니다만 좀더 미래를 내다보고 심층적인 분석과 장래성을 내다 보는 투자가 필요하다는 판단아래 문화관광부의 여러가지로 설명 과정이 있었는데 문화관광부 차원에서 국비등을 지원 해주셔가지고 흥부 민속촌 부분에 대해서 좀더 심도깊게 연구를 하는 것이 어떻겠느냐 해서 국비 지원이 있었습니다. 이 용역 사업은 지역 개발과 문화관광 사업의 노하우가 풍부한 원광대학교와 삼성 에버랜드가 참여하여 이론과 실제를 겸비한 여러가지 결과물들이 나올 것으로 기대되고 있습니다. 앞으로 용역 보고 과정에서 공청회등을 통해 춘향 문화와 더불어 흥부문화 선양의 도화선이 될 수 있도록 학술적 차원의 접근과 종합적인 검토등 공감대 형성이 중요하다고 생각하고 있으며 금년도 계획 사업의 익년도 이월이 이러한 과정으로 인해서 불가피 했음을 널리 이해해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 춘향테마파크는 ' 91년도부터 거론되어 왔음에도 진척이 전혀 없다가 최근 기획예산처와 문화관광부에서 저희시의 노력을 통해서 긍정적으로 일단 정책 결정을 내려주고 검토 지원하고 있는 바 1차적으로는 춘향테마파크 사업이 정상 궤도에 진입하는 시점에서 본 사업을 시행한 방안을 검토하는 것이 타당하다고 판단을 하고 있습니다. 현재 저희들 재정 여건 또 아까 부채 문제도 걱정을 해주셨는데 여러가지 현실을 감안할때 두마리의 토끼를 동시에 쫓아가지고는 효과적인 결과를 돌출해낼 수 없다고 판단하고 류양우 의원님께서 지역 주민들 요구 사항이랄까 여러가지 어려움에 처해 있다는 것을 십분, 백분 이해하고도 남음이 있습니다만 남원의 여러가지 전반적인 측면을 고려하셔서 심도깊게 같이 함께 연구를 해주시면 대단히 고맙고 저희도 그런 방향으로 또 지속적으로 노력을 해나가도록 하겠습니다.

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