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제목	공직사회 사기진작과 구조조정 관련
질문의원	이석보	일자	1999.07.08(3)
회의록	제44회 제2차 본회의 바로가기	동영상	시정질문 동영상
사랑의 도시로 만들려면 그러한 신뢰를 구축할려면 모든 것이 명쾌하고 정직해야 됩니다. 이 점을 아시고 춘향제에 대한 내용을 정말 가보고 싶고 우리가 알리지 않아도 가고 싶어하는 모든 사람들의 마음의 고향이 될 수 있도록 계획을 세우시고 거기에 대한 민영화에 춘향문화제전위원회가 명실공히 민주도에서 할 수 있는 방안까지도 모색해 주시기 바랍니다. 다만 춘향제 행사를 즈음한 내용에서 날짜 변경과 여러 가지 내용은 본 의원은 춘향문화선양위원회에서 의회에 와서 보고겸 설명회를 할 때 제의한 바 있습니다. 5월 단오날은 춘향이에 대한 만남의 인연이요, 4월 초파일은 춘향이의 생일이기에 전통적 행사로 춘향의 뜻을 기리어 왔던 것입니다. 상품화하고 외국 관광을 시키는 춘향이는 아니지요? 내면에 정서적 순수한 순결의 사랑이지요. 5월 5일은 어린이 날입니다. 청소년의 달입니다. 우리는 엄청난 생각을 해야 되고 물심양면의 투자를 해야 됩니다. 어린이 날을 빼앗다시피한 5월 5일은 저는 오늘 이 자리에서도 다시 한번 재고할 수 있는 내용이라고 생각합니다. 다음, 공무원 사회의 기강 확립과 신뢰성 회복에 대해서 말씀드리고 마치겠습니다. 구조 조정 속에서 인사 문제가 우선이라고 봅니다. 시장께서는 인사에 각별히 유념해 주시고 공정성을 찾아주시고 그리고 구조 조정에서 앞서가지 마십시오. 최연소 시장님! 최고의 메달을 따는 것도 모든 것이 최시장이나 우리 의회 의원이나 공직자 현실이 잘해서가 아닙니다. 그 동안에 선배들이 쌓아놓은 공적 위에 꽃핀 열매들입니다. 이 점을 새롭게 깊이 인식하시고 모든 공과는 선배에게, 모든 주인에게 돌려 주십시요. 그리고 정말로 겸허하고 겸손한 최연소 시장이 용기와 지혜, 그리고 덕에 가까운 시장이 되주시면 모든 것이 다 만사형통하리라 믿습니다. 부족한 의원으로서 질문 내용이 요약되지 못한 것을 먼저 동료 의원들께 양해를 구하면서 남원시민 여러분들께서 무궁한 복지 행정에서 올 수 있는 영광이 함께 하기를 간절히 바라면서 이상 질문을 마치겠습니다.
답변자	남원시장 최진영	일자	1999.07.08
회의록	제44회 제2차 본회의 바로가기
끝으로 폐기물 관리법 적용이 타당하다고 하였는데 현재는 폐기물 촉진법 적용을 하고 있지 않느냐. 법적 행위의 문제점에 대해서 말씀을 해주시고 이석보 의원님께서도 말씀을 해주셨습니다. 이 문제와 관련해서는 지난번에 의회에서도 여러차례 말씀이 계셨고 또 아울러서 상임 위원회에서도 아마 수차례에 걸쳐서 지적이 있으셨습니다. 한가지 이 문제와 관련해서 말씀을 드린다면 핵심적인 내용인 선정 위원회 숫자와 관련해서 지금도 안타깝게 생각을 합니다. 폐촉법에 의하면 아시는 바대로 11인 이내로 구성해서 폐기물 처리장을 촉진하도록 하는 사항인데 우리시에서는 이 문제와 관련해서 폐촉법은 5만평이상일 때 그렇고 우리는 약 3만평 이상만 되는 것으로 조례에 물론 폐촉법에 근거해서 조례가 만들어졌습니다. 그렇기 때문에 어느 지역이 될지를 모르니까 소수 몇 명을 구성하는 것이 아니라 시 전체 광범위하게 일단 이렇게 구성을 해서 90명이 넘게 구성을 해가지고 그동안 추진이 되었던 것 같습니다. 취임해서도 민선 1기에 연속해서 그 업무를 추진하게 되었는데 중간에 한번 점검을 해본 적이 있습니다. 이 법 적용에 대한 유권해석을 어떻게 할 것이냐. 그런데 막상 90명 구성해서 계속 해오던 사항을 11명 이내로 다시 구성을 했을 때 새롭게 선정되는 지역에서 상당히 그 문제를 가지고 또 우리 지역을 결정하기 위해서 선정 위원들을 줄여가지고 해버렸지 않느냐 이렇게 문제 제기를 했을때는 어떻게 하겠느냐. 많은 염려도 있었다는 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 이런 문제를 전반적으로 지적해주시는 것은 지금까지 추진 과정을 교훈으로 삼고 거울로 삼아서 앞으로 올해 주생 주민과 협의한대로 10월말까지 정말로 공개적이고 투명하게 절차에 따라서 충분히 의견들을 구해가면서, 전문가들의 의견을 수렴하면서 이 문제를 잘 추진해라. 그리고 연내에 잘 마무리 했으면 하는 그런 바램의 뜻으로 구체적으로 지적해주신 것으로 믿고 앞으로 이 문제 정말로 최선을 다해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 여섯 번째 질문에 대해서 답변드리겠습니다. 남원시 공직 사회 사기진작과 구조 조정 및 퇴출 대상 공무원 문제에 대해서 물어주셨습니다. 오전에 이강석 의원님께서도 2단계 구조 조정 문제와 관련해서는 전반적인 말씀을 해주셨는데 차이가 나는 질문에 대해서만 답변을 드리도록 하겠습니다. 아울러서 저희들 공직 사회에 대해서 염려해주신데 대해서도 감사를 드리겠습니다. 다만 한가지 정년이 없어지고 나이순으로 두부 자르듯 이렇게 퇴출을 결정하고 있으니 잘못된 것이 아니냐. 또 나이가 있으면 경륜과 지혜가 있기 때문에 그런 차원에서 해야 되는 것이 아니냐. 그렇습니다. 그런데 또 전체 정해진 숫자 범위내에서 구조 조정을 하다 보면 과연 그러면 전체 직원에 대한 능력의 평가를 어떠한 잣대로 해야 될 것이냐. 또 한가지 젊은 인력들 그리고 한참 교육 문제랄까 모든 가정을 꾸려 나가야 되는 그런 입장에서 과연 구조 조정의 퇴출 대상으로 했을 때 그런 문제에 대해서 부딪히는 문제는 또 어떻게 할 것이냐. 정말로 난처한 현실적 문제가 있다 보니까 중앙 정부는 물론이고 전국의 모든 자치 단체에서 많은 의견을 집약하고 설문 조사를 통해서 내부 여론 집약을 한 결과 그래도 오랫동안 공직에 계셨기 때문에 좀 어려운점은 있고 안타까운 측면은 있지만 나이를 기준으로 해서 우선적으로 구조 조정의 작업을 하는 것이 그래도 후유증을 최소화하는 방법이 아니겠는가. 이 문제는 역시 공무원 내부에서도 많은 의견으로 나오고 있습니다. 생각의 차이는 많이 엇갈릴지 모르겠습니다만 그런 불가피한 실정 때문에 전국의 모든 자치 단체가 그럴 수밖에 없는 상황에 처해 있다는 것을 십분 이해해 주실 것을 부탁 말씀드리겠습니다. 혹시 구조 조정 과정에서 한쪽으로는 강하게 구조 조정하고 신규 채용을 한 적은 없느냐 물으셨는데 구조 조정 과정에서 신규 채용한 사실이 없습니다. 그리고 전년도 대기자 47명중 몇 사람은 구조에서 목적도 불분명한 과업을 주었는데 형평성에 맞지 않고 어떠한 명분으로도 합리화될 수 없다고 지적을 하셨습니다. 그렇습니다. 답변드리겠습니다. 대기자중에서는 연령 대기자가 있습니다. 그리고 여러 가지 문제점으로 인한 일반 대기자 2명이 있습니다. 아마 어떤 부분을 가지고 지적하신지 제가 미루어 짐작이 갑니다. 최근에 이런 일이 있습니다. 불과 2∼3개월 전입니다. 산업자원부에서 산업자원부 정책을 담당하고 계시는 분이 우리 남원 출신입니다. 저에게 정보를 주셨습니다. 새롭게 국민 정보에 들어서가지고 2000년도부터 국토 균형 개발 차원에서 모정의 여러 가지 새로운 정책을 지금 추진하고 있기 때문에 능동적으로 대처할 필요가 있겠다. 남원 같은 경우에는 목공예 분야가 대단히 많고 또 특산품인데 거의 사양 산업으로 인식하고 있고 목공예와 관련해서 많은 주민들이 먹고 사는데 이 문제에 대해서 산업 자원 업무 차원에서 지원을 할 수 있는 일이 없겠느냐 이렇게 물어주셨습니다. 그래서 제가 현재 대기되고 있는 그분을 책임자로 해가지고 이것은 보직을 준 것이 아닙니다. 과업을 이렇게 주어가지고 불분명한 과업이 아니라 이런 사업을 우선적으로 집중적으로 연구를 해가지고 실태 분석도 하고 외국의 사례도 한번 연구를 해가지고 목공예 분야에 대해서 혹시 국비로 끌어낼 수 있는 국가 정책에 또 반영시킬 수 있는 무슨 사업이 없겠는가 그런 연구를 하도록 연구 작업을 준 사실은 있습니다. 그 점에 대해서는 그렇게 생각을 해주시면 대단히 고맙겠습니다. 시정의 책임자로서 현직에 있는 공무원들의 상처난 자존심과 명예를 어떻게 회복시킬 수 있는지 답변해 주시라고 했습니다. 시장으로서는 제가 월례 조회때나 항상 기회가 있을 때 제 스스로 다짐하고 맹세하고 기도하는 부분은 우리 시민과 우리 공무원들의 명예와 자긍심에 어긋나지 않는 시장이 되기 위해서 제 스스로 매일 매일 다짐을 하고 저도 사람이기 때문에 잘못되는 부분이 있으면 반성하고 교훈으로 삼아서 또 거울로 삼아서 그렇게 업무 추진을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 마지막으로 이런 말씀을 해주셨습니다. 명예는 오래 가지 않는다. 그렇습니다. 또 잠시 곁에 있다 떠난다고 본다. 그렇습니다. 교만보다는 겸손이, 말보다는 실천이 더 중요하다고 말씀하셨습니다. 항상 그렇게 생각을 하고 그렇게 실천하기 위해서 노력을 하고 있습니다. 마지막으로 화무십일홍이나 권불십년을 옛 선조들의 교훈을 생각해보라고 하셨습니다. 단 한순간도 제가 맹세컨데 시장으로서 이런 어휘에 맞는 그런 권력을 남용한 적이 없습니다. 그리고 저는 일꾼으로서 항상 그런 자리에 본연의 위치에서 일하겠다는 각오를 가지고 노력을 하고 있다는 말씀을 드리면서 잘한 것은 잘한대로 격려를 해주시고 정책상 잘못된 부분에 대해서는 과감하게 질타를 해주시면 제가 최대한 겸허한 자세로 수용을 하겠다는 그런 입장을 가지고 저희 공직자들 업무 수행을 하도록 하겠습니다. 질문 대단히 감사합니다. 이석보 의원님께서 질문을 해주신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 장기 현안 과제 특히 100대 과제중에서 투자 사업 및 중장기 투자 사업 소요액 및 재원 조달 방안 그리고 자체 세입 확보 방안에 대해서 전반적으로 질문을 주셨습니다. 100대 과제는 현재 시정 혁신 분야로 21건에 비예산 분야가 주로 되겠습니다. 또 환경복지 분야 23건, 문화관광 분야 31건, 지역개발 분야 25건으로 21세기 살기좋은 남원을 만들기 위한 민선 2기 자치 시정의 핵심 과제로 분류하고 저희들 나름대로 정책 추진의 청사진으로 삼고 있는 내용입니다. 100대 과제를 사업 유형별로 보면 비예산 사업이 10건이고 예산 사업이 90건이며 이러한 100대 과제의 원활한 실천을 위해서는 재원 확보가 필수적인 과제로 대두되고 있습니다. 중장기 투자 사업이 포함되니 100대 과제는 21세기를 내다보는 남원시의 비전으로서 가용 재원의 범위를 초과하는 그런 계획입니다. 총 1조 1,701억원으로 연차별로는 ' 98년까지 3,472억원이 기 투자되었습니다. 금년부터 2002년까지는 매년 1,000억원 이상의 재원이 소요되는 것으로 분석되고 있습니다. 이에 필요한 재원 확보를 위해서는 66.2%에 달하는 국·도비 확보와 민간 자본 유치에 혼신을 다할 계획을 세우고 있습니다. 한가지 말씀을 올린다면 100대 과제를 제 임기중에 100% 완료하겠다는 그런 입장은 분명히 아닙니다. 지금부터 제 임기중에 문제 제기를 해가지고 10년 또는 20년 뒤에 100% 완료되는 그런 사업들도 있습니다. 그리고 지금 이 단계에서 저희가 문제 사업으로 정해서 중앙 정부에 건의하지 않으면 계속 뒤처질 수밖에 없기 때문에 그런 부분은 제 임기중에 실현 불가능한 사업도 이 사업에 포함시켜서 나름대로 저희가 행정의 어떤 원칙과 그리고 구체적으로 여러 가지 문제 사업들이 있지만 좀더 집중을 해야 될 그런 부분으로 정리된 것이 100대 과제라는 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 자체 세입 확보에는 말씀하신대로 한계가 있습니다. 그래서 향후 5개년간의 세입 증대 계획 수립을 추진했습니다만 ' 99년 올해는 379억 8,300만원 또 2004년까지는 411억 2,600만원을 세입 증대 계획을 수립하고 있는데 8.3% 징수 목표를 세우고 있습니다. 또 사용료 및 수수료의 현실화를 통해서 자체 세입을 확보할려고 합니다. 현재 80% 수준에서 2002년까지 100% 현실화할 계획을 세우고 있고 의회에도 이 문제에 대해서는 보고를 드린 바 있습니다. 국·도비 확보 노력과 관련해서는 보조금등 현재 일반회계 예산의 25.7%를 앞으로 30%선이 유지될 것으로 전망을 하고 있습니다. 특히 교부세 같은 경우에는 14.27%에서 대통령께서 말씀하신대로 15% 또 장기적으로는 17%까지 늘릴 경우에 저희 가용 재원에 상당히 여유가 있지 않겠는가 이렇게 판단을 하고 있습니다. 기대를 가지고 있습니다. 양여금 및 교부세 일반 회계 예산의 53.8%선을 유지할 계획으로 있습니다. 경영 수익 분야와 관련해서는 IMF등으로 인해서 각 자치 단체마다 경영 수입에 대한 분야를 많이 노력하지만 실패한 사례가 대부분이기 때문에 저희들은 좀더 신중을 기하고 이런 문제들을 전문가들의 의견을 충분히 구해서 저희들 자체 세입 확보 방안에 대한 강구 대책을 할려고 합니다. 또 아울러서 사업을 추진하는 과정에서 신규 시설 투자에 대해서는 최대한 억제 노력을 하고 사업을 추진하는 과정에서도 이 문제에 대해서 장기적으로 예산 확보 대책 방안이 불분명하다, 대단히 불투명하다. 그런 사업에 대해서는 충분한 협의를 통해가지고 일몰제등의 방식을 통해서도 과감한 정책 결정을 언제 어느때라도 내릴 수 있겠다 하는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 무조건 계획을 짜놨다고 해서 그냥 추진하는 것이 아니라 탄력적으로 또 시기적으로 이런 부분들을 고려해 나가면서 저희들의 대규모 사업 추진을 해나가도록 할 것입니다. 도농간 균형 발전 방안을 물어주셨습니다. 매우 좋은 지적을 해주셨습니다. 저희 지역은 그간 국토의 불균형 개발에 따른 피해 지구로서 경기도의 수도권 개발 제한 지역 해제 움직임에 타도와 함께 강력히 현재 저희들도 반대하고 있습니다. 도시나 농촌의 균형 개발을 위해 도시 계획이나 농어촌 발전 계획등의 장단기적 개발 계획이 균형적으로 수립되어야 한다는 지적에 대해서는 전적으로 공감을 합니다. 일반적으로 도시 근교에 투자되는 지역 개발 사업은 가시적으로 드러나고 농촌 지역에 투자되는 농수축산 분야 사업은 소득 사업으로서 상대적으로 드러나지 않기 때문에 소외된 것으로 느끼기 쉬운 것 같습니다. 금년 본 예산의 경우를 예로 들어서 말씀을 드린다면 일반 회계 1,301억원중에서 농수축산 분야 바로 농업진흥, 경지정리, 축산진흥, 산림경영 분야에는 저희가 전체 예산 25%로 325억원 정도가 투입 되었습니다. 그렇지만 도시 개발, 지역 개발, 건축 행정 분야, 교통행정 분야까지 포함해도 23% 정도가 되기 때문에 전체 예산의 규모면에서 분석을 해본다면 도농간의 균형이나 이런 부분을 크게 어긋나게 하지는 않고 있습니다. 다만 그동안 농촌 지역이 도시 지역에 비해서 상대적으로 대단히 낙후가 되고 있고 또 도시 지역 이상으로 발전을 시킬려면 저희들의 과감한 투자가 이루어져야 되지 않느냐 하는 뜻으로 저희가 판단을 하고 최선을 다해 나갈 생각을 가지고 있습니다. 또 실질적으로 저희가 대외적으로 문화관광 분야가 집중 투자되는 것 아닌가 이렇게 하지만 전체 예산중에서는 그런 분야는 상당히 투자를 더 확충해야 됨에도 불구하고 아직 전체 일반 회계 예산중에서 6.2% 수준 또 복지 분야 같은 경우만 해도 저희가 사회 보장 분야에 8.8%정도 되고 있기 때문에 열악한 예산 가운데에서 농촌 지역에 대한 집중적인 투자가 만족할 만한 수준까지 이루어지지 못한 것에 대해서는 항상 안타깝게 생각을 하고 있습니다. 공공용 재산의 효율적 관리는 아까 구체적으로 말씀을 드렸습니다만 이것을 어떻게 활용해서 투자 사업을 위한 재원 조달 계획을 세우고 있느냐. 이 부분은 다른 측면의 질문이시기 때문에 답변드리겠습니다. 이의원님께서 수년간 누적되어온 현안 사업 추진을 걱정해 주신데 감사드리면서 현재 우리시에서는 동화댐 광역 상수도의 물 문제를 완벽하게 해결할려면 거의 1,200억 정도의 예산이 앞으로 있어야 됩니다. 물론 기 투자된 분야도 있습니다. 공설 운동장, 위생 매립장, 신역사 진입로 개설, 서부 우회도로 개설등 지역 개발 사업에 투자할 재원 조달 방안 마련에 상당히 고심하고 있습니다. ' 95년 시·군 통합 및 신청사 신축등으로 남게 되는 유휴 청사는 아까 말씀드리지 않은 관왕묘 부지, 철도 묘포장등 시유 불용 잡종 재산에 대해서 수차에 걸쳐 매각을 추진했는데 잘이루어지지 않고 있습니다. 앞으로 계속적으로 매수 희망자를 찾을 수 있도록 노력을 해나가겠습니다. 또 아울러서 우리 국공유지가 그동안 방치되어 있던 또 아주 소규모이기는 합니다만 그런 것이 아까 2만 몇 필지라고 말씀하셨는데 그렇습니다. 그래서 저희 재무과 뿐만 아니라 건설행정과 각 분야별로 국공유 재산 보물 찾기 사업을 시책 사업으로 저희가 실정을 해가지고 짜투리 땅이라고 다시 한번 찾아보고 혹시라도 무단 점용을 하고 있는 사례는 또 없는가. 민원 부분들도 지속적으로 거의 2개월이상 추적 작업을 하고 있어서 조만간에 나름대로 일목요연하게 정리가 되지 않겠는가 이렇게 생각을 하고 있습니다. 경쟁력 강화를 위한 자치 경영 기획단에 대한 운영 용의가 없으신지 물으셨습니다. 자치 단체간의 치열한 경쟁이 예상되는 21세기를 앞두고 대단히 일리가 있는 제안이라고 생각을 하고 있습니다. 그러한 구조 조정과 감축 관리를 시행하는 단계에서 당장 기획단을 새롭게 편성하기에는 상당히 어려움이 있습니다. 물론 본연의 임무를 수행하면서 기획 업무를 같이 수반하는 형태의 그런 조직 편제 구성은 가능합니다. 그렇지만 과거에도 각 자치 단체마다 사례가 있었고 우리시도 그런 경우가 과거에 있었습니다만 그 결과 돌출이 결과물이 잘안되다 보니까 기획단 구성에 신중들을 요즘은 많이 기하고 있는 실정에 있습니다. 그런데 저희 구조 조정에 문제가 있는 것이 민자 유치등 경영 사업을 하는 분야와 관련해서 전담 부서가 없는 것이 사실입니다. 우선 기획감사실하고 지역경제과에서 이 문제와 관련해서 업무를 맡아서 추진하고 있는데 전담 인력이 완전히 제대로 구성되어 있지 않습니다. 그래서 지난번에 간부 회의를 통해서 앞으로 2차 구조 조정 과정에서 우선적으로 하나의 과 형태로 또는 어떤 기획단의 형태로 구성을 하다 보면 구조 조정 과정에서 여러 가지 문제가 있으니까 도저히 불가능한 일이고 해서 경영 수익 사업과 민자 유치 그리고 서울 사무소 업무를 관장할 수 있는 기획감사실내에 경영 담당 직제를 설치하는 것이 어떻겠느냐 하는 의견에 상당히 중지를 모으고 있는 그런 단계에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 추후에 협의를 하도록 하겠습니다. 매립장 문제와 관련해서 지적을 또 해주셨는데 아까 원론적인 것은 말씀을 드렸고 그중에서 국비 지원 50%일 때 못하고 30% 하향 조정 이런 말씀을 해주셨습니다. 그렇습니다. 국비 지원이 50% 지원 되었던 시기는 ' 97년 이전의 상황이었습니다. 또 ' 97년도 이후부터는 모든 자치 단체가 공히 30%로 지원을 해주고 있는데 저 역시도 아쉬움이 남고 있습니다. 최대한 국비 확보에 추가적으로 확보해 낼 수 있는 방법들을 강구해 나가겠습니다. 일례로 매립장 건설 분야 뿐만이 아니고 쓰레기를 처리하는 분야는 매립장 분야만 똑 떨어지는 것이 아니라 음식물 쓰레기에 대한 공공 자원화 시설 분야랄까 또 국립 관리공단을 통해서 그쪽에도 매립장이 필요하니까 그런 예산을 저희가 좀더 지원하므로써 그쪽 나름대로 국비를 확보하는 방법이랄까. 또 여러 가지 측면에서 요즘은 쓰레기 처리에 대한 각종 대안들이 많이 제시가 되고 있어서 민간인이 그런 시설들에 시설하는 경우도 또 없잖아 있습니다. 그래서 그런 부분들을 저희들은 전반을 고려해 나가면서 다양한 개척들을 강구해 나가고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 의원님께서 지적해 주신 전반적인 문제에 대해서 정말로 저의 나름대로 뼈아프게 생각을 하고 있습니다. 또 안타깝게 생각을 하고 있고 한편 시장으로서 이 문제를 다시 한번 말씀을 드린다면 최종적인 책임은 결국 시장이 져야 되지 않느냐 하는 것을 제 스스로 느끼고 있고 이 문제와 관련해서 단 한순간도 우리 직원들에게 이러한 책임을 왜 직원들이 앞장서서 못하고 있느냐 이런 생각을 해본적이 없습니다. 시장이 이 문제를 책임져야 되고 또 그런 책임성 속에서 해결해서 시민들의 심려를 덜어드리고자 매일 매일 고심을 하고 있습니다. 그리고 아까 윤영준 의원님께서도 질문해주신 내용이 한가지 빠진 것이 있습니다. 집단 저항이 있을 때 어떻게 할 것이냐 하는 질문을 주셨습니다. 제가 모든 자치 단체를 비교해보니까 거의 많은 반대에 부딪히고 또 최종적으로는 공권력을 투입해서 경찰 병력을 투입해서 이 문제를 이렇게 하는 경우가 참 많았습니다. 저는 아직까지 이 순간에도 어느 지역이 되었는지 그 지역 해당되는 지역의 주민들의 입장을 또 한편 충분히 고려해야 된다고 생각을 하고 있고 우리시민이시기 때문에 행정에서 최대한 끝까지 설득을 하고 이해를 구하는 방법으로 해야 되지 않느냐. 어떤 분들은 말씀하시기를 공권력을 투입해서 밀어붙여야 되지 않느냐. 그것이 과단성 아니냐, 결단력 아니냐 이렇게 말씀하시는 경우도 있지만 아직 현재까지는 그렇게 생각하지 않고 일꾼으로서 겸허한 마음으로 주민들에게 충분히 이해를 구하는 노력을 지속적으로 펼쳐 나가겠습니다. 그런 문제가 야기될 때 의원님들께서도 적극적으로 앞장서서 설득 작업을 해주시면 대단히 고맙겠습니다. 끝으로 말씀해주신 춘향제와 관련해서 말씀하신 것이 아마 관광객 전체 전반과 관련해서 지적이라고 생각을 하시고 시간이 부족하시다 보니까 세세한 내용까지는 말씀을 안해주시고 그러셨습니다. 또 오리정과 관련한 부분들도 준비를 하셨다가 시간 관계상 생략을 하셨던 것 같습니다. 요약해서 말씀을 드린다면 춘향전과 관련해서는 익히 의원님들께서 아시는 바대로 현재 저희들에게 희망적인 2가지 조치가 중앙 정부에서 취해지고 있습니다. 하나는 새천년 준비 위원회에서 새천년 기념 사업으로 내년 5월달 춘향전을 국가적인 차원에서 도에서 적극적으로 지원을 하겠다는 그런 단계까지 저희가 왔습니다. 과거에 동네 잔치의 수준에서 머물렀던 것이 이제는 도와 중앙 정부에서도 관심을 기울여 주시고 외국에서도 많이 관심을 기울이고 있기 때문에 제가 희망을 갖습니다. ( 녹 음 불 가 ) 이렇게 선정을 하게 되는데 우리 춘향제가 문화관광부 지원 축제로 지금 선정이 되었다는 소식을 저희가 연락을 받았습니다. 그렇게 되면 또 그중에서도 집중 육성 축제로 정한 10개중에서 그 부분에 저희 춘향제가 포함이 되도록 하므로써 우리 시민들 그리고 우리 남원시 모든 의원님들께서 소망하시는대로 문화의 선양과 발전을 위해서 총력을 기울려 나가도록 하겠습니다. 그리고 도시권 이외의 오리정등 이런 부분들에 대한 개발 차원의 문제들은 말씀하신대로 미진한 부분에 대해서는 서면으로 자세히 보고 드리겠습니다. 공무원 사기 앙양과기강 확립 대책을 마지막 물어주셨습니다. 공무원 사기 앙양 문제는 여러 의원님들 질문에 대한 답변으로 양해를 해주신다면 갈음하도록 하겠습니다. 아울러서 모든 공직자 기강 확립을 통해서 또 사기 진작을 통해서 저희들어렵고 힘들지만 우리 함께 1,000여 공직자들 서로 동료애와 사명 의식을 가지고 주민의 참봉사자로서의 자세를 견제해 나가면서 의원님들의 우려와 또 시민들의 걱정과 그리고 항상 주시는 성원과 사랑에 힘입어서 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.

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