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제목	영농조합법인 운영등 관련
질문의원	김호민	일자	1997.12.05(4)
회의록	제30회 제3차 본회의 바로가기	동영상	시정질문 동영상
영농 조합 법인 운영에 대하여 질문을 드리겠습니다. 영농 조합 법인은 낙후된 농촌을조합 형태로 묶어서 농촌을 부흥 개발시키는 제도라고 생각합니다. 따라서 영농 조합 관리는 관련 부서에서 많은 행정력을 경주하여야 할것이라고 본 의원은 생각하고 있습니다. 우리 남원시 관내에 설립된 영농조합은 몇 개소입니까? 분야별로 말씀을 해주시기 바랍니다. 그중 부실 영농 조합이 몇 개소나됩니까? 부실 영농 조합이 있다면 어떤 방법으로 정상 궤도에까지 끌어 올리겠습니까? 운영이 잘되고 있는 조합을 대표적으로 말씀하여 주시고 운영 상황을한 두가지 사례로 말씀해 주시기 바랍니다. 본 의원이 파악한 영농 조합은 조합원들의 갈등으로 하루 아침에 운영이 부실되고 있는 사례를 파악하고있습니다. 또한 집하장을 타 목적에 사용하고있는 사례도 있습니다. 조합의 위신을 위하여 구체적인 조합명을 밝히지는 않겠습니다. 시장께서는 영농 조합을 하나 하나심사 분석하여 여기에 대한 근본 대책을 세우고 부실에서 도저히 헤어나지 못하는 조합은 단계적으로 정리하여줌으로써 조합원들이 빚더미에서빨리 빠져나오게 지도할 필요가 있다고 보는데 시장님의 견해는 어떠하신지 충실한 답변을 해주시기 바랍니다광역 쓰레기 매립장에 대하여 질문을 드리겠습니다. 시장!우리 남원시 주생면 광역 쓰레기매립장이 ' 99년까지 매립하게 되면타 후보지로 가야 된다는 것은 기정사실입니다. 지금 현재 몇 군데 선정하여 추진중이라고 본 의원은 알고 있습니다. 현재까지 추진 과정을 상세히 답변해 주시기 바랍니다. 환경 문제로 민원이 제기되고 주민요구 조건 및 여러가지 조건이 따르기 때문에 어려움이 있는 것은 본 의원도 알고 있습니다. 우리시 행정에서는 하나만 알고 있지 좋은 아이디어를 발굴하지 못한점과 쓰레기를 줄이는 주민 홍보 부족을 지적하면서 광주 광산구에서 실지로 재활 쓰레기 발생량을 줄이기 위해 음식물 사료화 연구 시설과 재활용 선별 센터, 재활용품 백화점등을운영하고 있고 음식물 싸주기 캠페인등을 적극 전개한 결과 쓰레기 감량에 큰 효과를 거두고 있으며 광산구에 따르면 최근 주민들의 반대로 생활 쓰레기 매립장 조성이 어려움을겪자 생활 쓰레기 감량 운동을 전개하기로 하고 다양한 시책을 마련해우선 지난 ' 94년 4월 광산구 시유지832평에 재활용 선별 센터를 마련한후 민간 사회 단체와 통단위 새마을부녀회, 아파트 자치회, 새마을회등과 협조해 빈병, 고철, 종이류, 캔등재활용품 수집 운동을 벌여 이같은노력으로 지난 ' 96년 한해동안 1,740톤의 재활용품을 수집했으며 올들어7월말 현재 878톤을 수거 광산구는수거된 재활용품을 중고 수집상에 판매 지난해 8,766여만원을 올려 7월까지 4,100여만원의 판매 대금을 올려주민들에게 지급 또는 지난 ' 95년7월에는 광산구 월곡동 구유지 100평에 1억 1,000여만원을 투입해 재활용품 백화점을 개설 각종 의료와 전자가전 제품을 교환하고 있고 재활용백화점에서 올들어서만 쓰레기로 버려졌을 25,300여점의 각종 중고품이교환되거나 판매된 것으로 집계되고있습니다. 이와 함께 환경 오염의 주범인 음식물 쓰레기 처리를 위해 시범 설치한 음식물 사료화 연구 시설도 1일평균 1.5톤의 음식물 쓰레기를 사료화하고 있으며 음식물 사료 시설은오는 ' 98년까지 하루 200톤 처리를목표로 시설을 확장할 계획이며 구는음식물 쓰레기 수거를 위해 음식물다량 배출 업소에 620개의 수거 용기를 배부 이밖에 요식업소를 대상으로남은 음식을 버리지 않고 손님이 가지고 갈 수 있도록 하는 남은 음식물싸주기 운동을 지속적으로 추진한 결과 구민들의 큰 호응을 얻고 있다는것입니다. 그리고 정읍 영농 조합에서는 유기질 비료 공장에서 음식물 쓰레기를유기질 비료로 만들고 있다는 것도말씀드리면서 본 의원의 질문 내용을참고하시고 우리시에서도 한번쯤 시행해볼 수 있는지 시장님께서 본의원의 질문을 진실하게 답변을 해주시기바랍니다. 다음은 가로 청소차 운영건에 대한질문을 드리겠습니다. 본 의원이 여기서 핵심적인 것은잉여 인력을 줄이고 예산 절감 효과입니다. 시장!도내의 군산에서 처음으로 가로 청소차가 도입되어 가로 청소가 노면불량한 도로의 청소를 맞게 된다고합니다. 군산시에 따르면 그동안 가로 미화원이 해오던 가로 청소를 도로 청소현대화의 일환으로 8,000만원 예산을들여 도입한 최현대식 가로 진공 청소차를 투입 오는 9월 부터 실시해나가고 있고 이 진공차로 차량은 도로상 외곽쪽 쓰레기는 물론 먼지까지운반하는 기능을 하게 되고 중심 시가지 42.2Km에 이 청소차를 투입해그동안 가로 청소를 해오던 일부 미화원은 인도 청소와 노면이 불량한도로의 청소를 맡게 되고 진공 가로차량이 투입되어 운영될 경우 가로미화원 잉여 인력 7명이 감축되어 연간 2억원의 예산 절감 효과는 물론가로 청소원 교통 사고 발생 예방 및시가지의 환경 정화에도 크게 기여할수 있다는 것입니다. 군산시는 진공 청소 차량의 가로청소 노하우를 쌓아 점진적으로 시관내 112Km의 모든 가로 청소 구역을진공 청소차로 대처하고 살수차를 도입 도로 물청소까지 계획하고 있다는것을 말씀드리면서 우리 남원시도 예산 절감 차원에서 시도해볼 생각이있는지 시장께서 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 정수장 폐수 처리 시설에대해서 질문을 드리겠습니다. 시장!상수도 정수장에 폐수 처리 시설의설치를 의무화하고 있는데도 불구하고 설치하지 않아 많은 물 공급 정책에 역행하고 있다는 것을 지적합니다현행 수질 환경 보전법은 하루 처리 능력 1,000㎥이상 정수장에 슬러지 침전물등으로 인해 폐수를 처리할수 있는 시설을 설치하도록 하고 있는데 이 규정에 따른 설치 대상은 도내 42개 정수장 가운데 군산시 ' 98년도 계획 21억 재특 융자로 계상, 익산시 시설 완료, 정읍시 시설이 필요없고 완주군 1,000톤 미만으로 폐기물 정화 처리 시설 필요없고 진안 시설 완료, 무주는 계획중, 장수 ' 98년도 계획에 예산 확보, 임실 2개소중1개소는 되어 있고 1개소는 상수도확장 계획에 포함하여 실시할 계획이며 순창은 시설 완료, 부안도 시설완료, 전주시는 금강물로 그대로 사용, 대성의 것은 용역중입니다. 남원시는 1일 15,000톤으로 시설이되어 있지 않고 ' 97년도 예산 3억 확보중 부족액 1억이라고 본 의원은 알고 있습니다. 지난 ' 91년도 이후 5차례나 설치를촉구했을 뿐 아니라 내무부 종합 감사에도 지적되었으나 설치를 하지 않고 있다는 것을 지적받고 있습니다. 시장께서는 11만 시민이 납득할 수있도록 본 의원의 질문 요지를 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 축산물 작업장 도축 현대화추진 상황에 대해서 질문을 드리겠습니다. 도축세가 총 4,584만 4,270원에서남원 시민이 임실에서 도축을 해서도축세가 2,182만 4,020원이 빠져나가고 있습니다. ' 97년 1월에서 10월말 현재까지 몇년 동안 조산동 도축장의 시설 부족및 시설 낙후로 인한 서비스 부족으로 막대한 시세 수입을 타 지역으로유출시키고 있다는 것입니다. 남원시 조산동 도축장에서 ' 97년1월에서 10월말 현재까지 총 두수는합계 7,371두, 소 661두, 돼지 6,710두, 임실 도축장으로 합계 6,202두,소 654두, 돼지 5,548두라는 것을 말씀드리고 축산물 작업장, 도축 현대화 추진 상황에 자세한 답변을 해주시기 바랍니다. 위치는 남원시 대산면 대곡리 산195 - 3번지, 사업자는 유한회사 동백 물산 대표 김윤선씨, 사업비는45억원으로 동백 물산 자체 투자 사업비로 국.도.시비 보조금액 전혀받지 않고 도축장 30억, ' 97년도 사업 육가공 공장 15억으로 ' 98년도 사업이고 시설 규모는 부지 2,313평,건물 2동에 603평, 오.폐수 시설 1일250톤 처리 규모, 암반 관정 1공, 사업 완료 예정 시기, 축산물 작업장' 97년 12월 31일 완료, 오.폐수 처리시설 ' 97년 12월 31일까지 완료, 육가공 공장 ' 98년 12월 31일까지 예정인데 대산면과 주생면 주민들의 민원건 관계로 문제가 제기되기 때문에현재 민원 해결 집행부 처리와 사업자와 대산, 주생 주민과의 추진 상황을 답변해 주시고 축산물 작업장 현대화 추진에 사업과 사업비 45억원을투자해서 다른 사람이 하지 않으려고하는 사업에 우리시는 정말 다행한일이라고 생각합니다. 본 의원이 질문하게 된 동기는 사업에 저해되는 모든 민원 해결을 시에서 적극 협조해야 된다고 보고 가능한 속히 축산물 작업 현대화 가공공장이 우리시 재정 자립도에 도움이될 수 있도록 속히 추진을 바라면서시장께서는 충분한 답변을 해주시기바랍니다. 다음은 운봉 화훼 시설 업체 선정심의 기능에 대해서 질문을 드리겠습니다. 남원시 운봉 화훼 유리 온실 사업이 시공 회사의 부도로 부실하게 운영되고 있는 것으로 드러나 시공 업체에 대한 자치 단체의 심의 기능과사업장 감리 감독 기능이 유명 무실하다는 것이 지적되고 있으며 지리산화훼 영농 조합 법인 대표 조흥래씨가 추진하고 있는 화훼 유리 온실 사업이 지난 1월 시공 회사인 화산 엔지니어링 대표 유기두씨의 부도에 이어 회사를 인수 받은 사업주마저 최근 자금난으로 어려움을 겪자 또다시시공 업체인 우도 건설로 바뀌어 재계약을 해서 ' 97년 12월 20일까지 현시공 회사는 사업을 완료하겠다고 하나 이같은 시공 회사 부도와 자금난등으로 당초 지난 연말 준공 예정이던 사업이 앞으로 차질없이 추진된다해도 1년이나 지연되어 오는 연말쯤이나 완료될 예정이어서 농가 손실이예상되며 총 사업비 19억 3,000만원중 50%인 9억 6,600만원이 국비와 지방비로 보조되고 있는데도 불구하고부실하게 운영되고 있는 것은 자치단체의 업체 선정에 대한 심의 기능과 사업장 감리 감독 기능이 유명무실하다는 지적입니다. 이에 대해서 시장님께서는 충분한답변을 해주시기 바랍니다. 다음은 남원 관광 상품 개발이 미흡한 점에 대해서 질문을 드리겠습니다. 외국이나 우리 나라나 그 나라에서특유한 지역 상품이 있습니다. 우리 남원은 고작 목기와 음식으로는 추어탕이고 무궁 무진한 자원을가지고 있으면서 관광지로서 특이한상표 개발을 못하고 있는 것은 자타가 공인한 사실입니다. 지역 경제력은 그 지역 공유의 우수한 지역 상품에 좌우한다고 봅니다지역 사회가 끊임없는 문화 창달과경제적 부가 가치를 추구하기 위해서는 지역의 이미지를 선양하고 지역경제에 도움이 되는 우수한 상품이개발되어야 한다는 것이 기정 사실입니다. 노암동 어현리 목기 단지에서 남원시 지원으로 연구소도 만들어놓고 있는데도 목기에만 전념하고 있고 개발에 좀더 춘향골의 정서가 물씬 묻어나는 관광 상품이 개발되어야 하지않겠는가 본 의원은 생각합니다. 한번쯤 시장님께서는 집적 검토해보신 일이 있는가 묻고 싶습니다. 여성회관에서 여러가지 교육도 중요하지만 특색있는 음식을 연구해서남원시 요식업에 보급해서 전국에서모두 찾아오도록 할 수 있는 명물 음식을 개발할 용의는 없는지? 요즈음은 경제적으로 살만하기 때문에 소문만 나면 머나먼길 마다않고찾아오게 되어 있습니다. 이것이 바로 우리 경제를 살리는길입니다. 그리고 부가가치가 높은 무진장한지리산의 약초 개발과 문화 유적과수많은 관광 명소를 연계한 자연사박물관 조성과 레져 산업의 활성화만이 남원이 발전할 수 있는 길이라고생각하는데 시장께서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 동료 의원님들께서 말씀을 해주셨고 중복된 질문이기 때문에 간단하게 질문을 드리겠습니다. 시장께서는 임기가 다가고 얼마남지 않았습니다. 남원시의 관광 개발 사업이 제대로추진되지 않고 있어 실현 가능성에대해 11만 시민은 의문을 제기하고있는 것입니다. 대규모 관광 개발 사업을 계획하고있으나 한건도 가능성이 엿보이지 않는 관광 개발 계획에 대해 시장께서는 어떻게 생각하고 계신지 진솔하게11만 시민이 납득할 수 있도록 답변을 해주시기 바랍니다. 마지막으로 제 대안에 대해서 충분한 답변을 해주시기 바랍니다.
답변자	남원시장 이정규	일자	1997.12.05
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영농 조합 법인 운영에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 영농 조합 설립 현황 및 부실 영농조합과 활성화 대책, 우수 영농 조합사례와 집하장 타목적 사례에 대해서질문을 하셨습니다. 영농 조합 법인 현황은 ' 92년 부터현재까지 54개 법인이 설립되어 통폐합 2개, 자진 해산 3개, 사업 취소1개등 총 6개 법인이 중도 해산되었습니다. 현재는 경종 2개, 복합 경영 16개,가공 시설 5개, 축산 13개, 과수 특작이 12개등 48개 법인이 설립되어있습니다. 영농 조합 법인 운영 상태는 정상운영 32개 법인, 사업 준비중이거나실적이 전혀 없는 16개 법인이 있으며 그 내용은 축산 9개, 원예 작물이4개, 가공 산업이 3개 법인입니다. 우수 영농 조합 법인 운영 사례로는 덕과면 소재 남원 영농 조합 법인이 자체 도정 공장을 설치 운영하고있고 유기 농법으로 재배한 새벽 딸기를 브랜드화하여 서울 현대 백화점등 주요 매장에 납품하여 소득을 올리고 있습니다. 운봉읍 동부 영농 조합 법인에서생산되는 맛김치등 각종 김치는 후발업체이지만 경쟁력을 강화하여 국내시장 다수 확보했고 일본 수출을 교섭 단체에 있다는 것도 소개를 드립니다. 집하장 타목적 운영 사례는 영농조합별로 다양하나 효과적으로 사용되는 영농 조합 법인이 있고 비수요기에는 지침을 바꿔 여러가지 용도로사용되도록 지도를 강화하고 있습니다. 그 다음에 두번째 질문하신 쓰레기처리 관련입니다. 시 미화원 7명의 감축이 가능한데 연찬을 해보고 발전시킬 수 있느냐하는질문에 대해서 답변드리겠습니다. 쓰레기 줄이기 시책 발굴을 위한타지역 우수 사례까지 저희에게 건의해주신 김의원님께 감사를 드립니다. 또 우수 사례 견학도 하고 자료를검토하여 우리 실정에 맞도록 또 연찬도 하고 있습니다. 김의원님의 여러 단체 수범 사례거듭 감사드리고 음식점과 축산 농가495개소를 연계 음식 쓰레기를 1일2톤이상 사료화하고 있고 ' 98년도에음식물 쓰레기 수거 전용 차량을 구입하여 아파트, 음식점등의 음식물쓰레기를 가축 업자에게 공급 사료화할 계획입니다. 또한 ' 98년 부터 음식점, 집단 급식소등 감량 의무 사업장을 223개소로 확대하여 스스로 감량화하거나 퇴비, 사료화를 추진하도록 하겠고 음식물의 생산, 유통, 소비 단계별로쓰레기 발생을 원천적으로 감량화하겠습니다. 부득이한 경우 배출 단계별로 수거체계를 구축하여 퇴비, 사료등 최대한 자원화 시킴이 옳다고 봅니다. 공동 주택의 분리 수집 용기 배치라든가 재활용품 수집용 마대 및 그물망 보급에 이어 일반 주택 지역의분리 수집 용기 비치도 연차적으로확대를 해야 할 일이나 이것도 이 난리통에 아마 양론이 있을 것입니다. 자기 먹고, 자기가 생산한 쓰레기는 자기 정성으로 처리를 할 수밖에없는 이런 경향이 더욱 강화되고 있지 않습니까. 진공 가로 청소 차량 운영은 좀더검토를 해보겠습니다. 그러나 외국 처럼 도로가 넓고 주택이 밀집되어 있지 않는데는 좋지요자동차 1차선, 2차선, 3차선, 4차선은 가고 그러고도 약 2차선 남는데는 그것이 쭉 가면서 빨아들여버리면좋은데 우리는 미안합니다만 도로폭이 좁아가지고 과연 남원에 전부 길이라고 생긴데 큰길 말할 것 없이 뒷길까지 전부 자동차가 서있는데 어디가 지금 당장에 되겠습니까. 그래서 조금 인내를 해주시면 김의원님의 건의 사항을 저희들이 연찬을해서 거리 주차 질서 부터 정리를 해가면서 우선 폭이 넓은 지역에 시범적으로 적용을 해봄직도 합니다. 감사를 드립니다. 세번째 정수장 폐수 처리 시설에대해서 말씀드리겠습니다. 상수도 정수장 폐수 처리 시설의설치를 의무화하고 있습니다. 우리는 설치가 안되어 있습니다. 금년도 예산 소요액 3억원중 1억원확보를 못했습니다. 그 대책은 무엇이냐 하는 질문을하셨습니다. 월락 정수장은 1일 2만톤의 수돗물을 생산하는 시설로서 1일 950톤의폐수가 발생되어 그동안 하수도 차집관거에 유입시켜 하수 처리장에서 처리해오고 있어 큰 문제는 없었습니다그러나 ' 96년 2월 환경 관리청으로부터 1일 1,000톤이상 생산하는 정수장은 별도의 오염 방지 시설을 설치하여야 한다는 지시가 있어서 우리시에서도 계획을 수립 추진중에 있습니다. 정수장 폐수 처리 시설을 위하여' 96년도에 1,200만원으로 용역 설계를 착수하여 ' 97년에 완공하였고 총사업비 5억 5,000만원중 부족액 2억5,000만원을 ' 98년도 본 예산에 확보하여 추진할 계획입니다. 그 다음에 네번째입니다. 도축장 현대화 추진 상황입니다. 축산물 현대화 시설이 속히 추진되도록 시에서 적극 지원할 용의는 없느냐 하는 질문을 해주셨습니다. 현 조산동 소재 도축장은 시설이미비한 간이 도축장으로 연말에 허가취소 예정입니다. 다만 신 이전 도축장의 공사가 월동기 또 여러가지 사정 때문에 지연되기 때문에 ' 96년 부터 도축장 설치후보지 13곳의 타당성 조사에 의해서공사를 하고 있으니까 이것은 조금시일이 늦어지더라도 그렇게 염려를할 문제는 아니라고 봅니다. 보다 구체적으로 설명을 드리면 유한 회사 동백 물산에서 대산면 대곡리에 2,300여평의 부지를 확보 제반인.허가를 얻어 현재 시설 공정 30%정도입니다. 도축장 현대화를 강력하게 추진을하고 있음도 또 확인을 해드립니다. 당초 ' 97년 12월까지 준공키 위해추진하였지만 인근 주민 또 일부 민원 제기도 좀 있었습니다. 그러나 이것은 잘 협의중에 있고시에서 주민 요구 사항이 조정과 적극적인 행정 지원으로 민원을 해결했다고 보고 ' 98년 상반기중에는 현대화된 도축장이 완공되도록 최대한 노력하고 있습니다. 새 도축장이 준공되면 도축세 수입은 현재 연간 약 2,800만원에서 2억5,000만원 정도의 수입이 예상됩니다운봉 화훼 시설 업체의 선정 심의과정은? 1년간 사업이 지체될 전망, 농가의막대한 손실 예상, 업체 선정에 따른감리, 감독 기능이 유명 무실했다는지적을 해주셨습니다. 운봉읍 행정리에 지리산 화훼 영농조합 법인 대표 조홍근씨가 하고 있는 유리 온실 4,203평을 시설중에 있습니다. 화산 엔지니어링이 ' 96년 7월 21일부터 본 사업을 추진하여 오던중 외국 자재의 수령에 따른 자금난으로' 97년 6월 20일 부도 되었습니다. 그후 다산 산업이 ' 97년 9월 12일부터 사업을 하다가 역시 자금난으로9월 20일 어찌된 것이 약 10일도 못하고 또 부도가 났습니다. 11월 11일 우도 건설로 재선정되어외국 기자재를 들여와서 현재는 보일러 시설등 내부 공사를 하여 전체 공정 85%로 12월 20일까지는 완료가 되는 것으로 되어 있습니다. 업체 선정은 시와 계약하는 것이아니라 법인에서 업체를 선정 계약하면 시에서 사업을 승인하고 농어촌진흥공사 전북 지사에서 설계 및 감리를 하고 있는 사업입니다. 장미 입식이 1년이 지연된데에 대하여는 다각적인 지원을 검토하여 농민의 피해를 최소화 되도록 하겠습니다. 그 다음에 여섯번째입니다. 관광 상품 개발에 대해 어현 목공예 연구소의 관광 상품 개발 연구 실적이 무엇이냐? 여성회관 교육에 향토 음식 과정을가르치도록 추가하는 것이 좋겠다. 또 지리산 약초 개발을 추진하고자연사 박물관 조성이 어떻게 되느냐하는 질문을 하셨습니다. 어현 목공예 연구소는 목공예에 대한 관광 소득 상품 및 신기술 개발과목공예 업체에 대한 체계적인 지도로기술 혁신과 양질의 제품 생산을 위해 운영하고 있습니다. 이에 ' 95년도에 전국적으로 공모한남원 상징 상품 당선 작품중 관광 남원을 상징하는 대중성과 시장 경쟁력이 있고 주민 소득 증대를 도모할 수있는 당선 작품인 흥부 함지박을 생산 보급할 목적으로 어현 목공예 연구소에 보조금 1,000만원을 지원하여우선 흥부 함지박 130벌을 생산해서상설 매장에서 판매하고 판매 자금으로 새로운 문화 관광 상품 개발을 해서 보급할 수 있도록 재투자가 되도록 되어 있습니다. 여성회관 교육 과정에 특성있는 음식 개발 과정 채택은 우리 고장 특유의 특성있는 음식은 추어탕, 더덕 구이, 백반, 육회, 비빔밥, 소머리 곰탕, 숙회이지만 더욱 연찬을 시켜서맛있고 남원의 냄새가 나고 값도 싸고 건강도 좋고 하는 관광 음식으로개발하기 위해서 노력을 하겠습니다. 전통 음식 기능 보유자를 교육 강사로 위촉하고 향토 음식 교육 과정을 만들어 남원 음식의 맛과 멋을 최대한으로 살리겠습니다. 교육 수료후 시식회 및 전시회를개최하고 또 남원의 고향 맛, 음식맛제고 이미지를 창출해 나가겠습니다. 부가가치가 높은 지리산 약초 개발은 우리시의 생약 재배는 425농가 62헥타로 호당 0.2헥타 영세성을 면치못하고 있는 실정입니다. 약초 재배의 활성화를 위해 ' 95년도와 ' 96년도에 생약 재배 면적 37헥타를 확대하였고 앞으로 북부권으로사매, 덕과, 보절이 되겠습니다만 생약 재배 단지를 조성할 계획으로 있습니다. 특히 최근 중국산 생약의 수입으로경쟁력이 없는 약초는 재배를 지양하고 농가의 수익을 보장할 수 있는 생약 재배에 신중을 기하겠습니다. 지리산 자연사 박물관 조성 및 레져 산업 활성화 대책은 국립 자연사박물관 건립 후보지로 지난 10월 자연 경관이 좋고 접근성이 양호한 운봉 용산 지구로 축산 기술 연구소 지소 부근입니다. 거기를 우리가 추천을 했습니다. 그래서 단국 대학교 연구팀이 11월10일 현지에 와서 확인 조사하고 돌아가서 다른 지역과 비교해서 선정을문체부에다 의뢰를 하는 것으로 알고있습니다. 현재 전국 35개 지방 자치 단체가유치 신청을 하였지만 문체부에서 최적지로 공교롭게도 우리 무주, 남원이 1차 대상에 오른 것 같습니다. 그래서 어제 부시장이 문체부를 다녀왔습니다만 두곳중에 한 곳이 선정되는데 정치권에서 불이 붙은 사항으로 알고 있습니다. 실무적인 일은 저희들이 지금 추진하고 있습니다. 이것이 되면 참 좋지요. 지리산 자연사 박물관 건립이 정책사업으로 추진될 수 있도록 저희는물론 의원님 여러분들께서도 관심을가져 주시기 바랍니다. 레져 산업은 여가를 즐기려는 인구가 증가하는 추세에 있으므로 활성화해야 할 것으로 생각이 됩니다. 현재 지리산 활공 레포츠 단지, 요천 수상 공원, 수송 저수지 유선장,남원시 골프 연습장등이 있습니다만' 98년에는 지리산 활공 레포츠 단지를 국제적 규모로 조성하기 위한 용역을 실시할려고 했습니다만 과연 지금 이 경제난 속에 맞겠느냐 하는 주저도 합니다. 최대한으로 경비를 절약하면서 활용할 수 있도록 하겠습니다. 그래서 활공장, 약수 온천 개발,세걸산 스키장, 눈썰매장 이런 것들이 다 연계된 레져 산업으로 추진을하고 있습니다만 어려움 때문에 다소지체가 되지 않겠느냐 하는 걱정도합니다. 일곱번째 2000년 대비 관광 개발사업 진척 내용입니다. 이백 온천, 춘향 문화 공원, 흥부. 놀부 민속촌, 섬진강 하계 휴양지,운봉 리조트, 자연 휴양림등을 어떻게 추진하겠느냐 하는 질문을 해주셨습니다. 먼저 약수 온천 개발에 대해 말씀을 드리면 이백면 효기리 약 30만평에 대해서 ' 95년 12월 온천 지구로지정 고시를 받아서 ' 97년 2월 주식회사 남원 약수 온천 개발이 현지 사무소를 개설하고 ' 97년 10월 1단계개발 면적 10만평에 대해서 스위스체파스사와 개발 계획 수립 용역을계약했고 지난 11월 24일 온천 개발기본 구상에 대해서 보고회를 가진바 있습니다. 개발 계획 수립후 내년 1 - 2월경에 스위스 정부 관계자 및 체파스사일행등이 남원 온천 지구의 현지 조사 그러니까 관.민 합동 방문단이 되겠습니다만 와서 보겠다고 초청을 해달라고 하는데 이것이 워낙 어려운처지를 조금 지연이 되지 않겠느냐하는 것도 미리 말씀을 드립니다. 아무튼 어려울때이지만 남원이 더욱 발전할 수 있는 호기로 연찬을 하는 준비에 만전을 기하겠습니다. 춘향 문화 공원 조성 사업도 제가아까 여러번 말씀을 드렸는데 그 답변으로 갈음하겠습니다. 흥부 문화권 개발 사업은 동면과아영에 소공원을 조성중에 있지만 현재 발복지는 토지 매입을 완료하여기반 공사중이지만 출생지는 토지 매입 협의가 잘안되고 있습니다. 자연 휴양림 조성 사업은 동면 인월리에 주차 용지 1,000여평을 매입중에 있으며 내년도 상반기에 설계용역후 하반기에 6억원을 투자하여기반 시설과 편익 시설을 하고 2000년까지 2억원을 투자할 계획으로 있습니다. 기타 흥부 놀부 민속촌, 섬진강 하계 휴양지, 운봉 리조트, 골프장 개발은 관광 종합 개발 계획에 반영 추진하고 있지만 역시 경제 불황으로대기업에서도 투자를 꺼리는등 어려움이 있기 때문에 인내력있게 기다리면서 추진할 수밖에 없다고 봅니다. 이상으로 세분의 의원님과 또 어제말씀하신 세분해서 여섯분 의원님의질문에 대해서 간곡한 질책과 대안제시를 해주셔서 모처럼 좋은 기회로감사를 드립니다. 시장으로서 답변을 드리면서 아쉽게 생각하는 것은 의원님들의 말씀에공감하면서도 인력과 예산과 지역 감정과 행정 환경의 어려움도 좀더 이해를 해주셨으면 하는 생각이 듭니다여러 의원님께서 지적하고 제시해주신 행정 개선 과제와 지역 발전 과제에 대해서는 배석한 부시장이하 전직원이 확실하게 연찬을 해서 바로바로 업무 추진을 할 것은 하고 연찬할 것은 연찬하고 여기서만 듣고 떠나면 시장 혼자 고함지르고 챙겨야움직이는 그런 자세는 고치십시요. 여러분 일 여러분이 해주세요. 저혼자 다 못하겠습니다. 또 의원님께서 지적하고 제시해주신 행정 개선 과제와 지역 발전 과제에 대해서는 추진 시기와 방법을 적극적으로 모색하여 하나씩 해결해 나가도록 하겠습니다. 이제 한해를 마무리하고 새해를 준비하는 시점에서 시 산하 공무원과함께 온 시민과 의회의 기대에 부응하는 경영 행정을 더욱 도입, 연찬확대시킬 수 있는 정열을 불살라야될 것으로 생각합니다. 존경하는 의장님!그리고 의원님 여러분!이 어려운 난국에 저도 뭔가 임기는 6개월 조금 남았습니다만 임기 동안에 의원님들이 걱정하시고 또 걱정이 될만한 문제에 대해서 여러가지직원과 더욱 긴밀하게 협조하고 노력을 하겠습니다. 그러나 분명히 열심히 일도 하고책임도 느끼고 지역 주민들로 부터신뢰도 받고 동료 직원들로 부터 높은 평가도 받을 직원이 있는가 하면책임도 안느끼고 일도 제대로 안할려고 하고 말만 물어내고 능률을 저하시키는 그런 요소에 대해서는 이제제가 손을 안대도 국가의 경제 위기때문에 자연적으로 손을 대보도록 시기가 왔습니다. 그러나 저는 인내력을 갖고 이해하고 채찍하고 격려하면서 제임기 동안이라도 소임을 다할 수 있는 행정을하겠습니다. 또 내년도 업무 추진에서 업무 추진비라고 하는 것이 예산에 있는 것같습니다. 저 개인으로서는 몹시 불쾌하고 분노에 찬 그런 곡절도 있었고 시달림도 당했고 음해도 받았고 한 문제입니다. 이제 저도 할 만큼 했습니다. 웬만한 것은 시장이 다하고 나머지는 숟가락만 가지고 달라들고 그런현상 비일비재 했습니다. 그러나 그것은 지난날로 치부하고한푼이라도 아끼기 위해서 또 몇 푼안되는 것 가지고 제 마지막 인생에고향을 위한 이 기회에 그렇게 좋지않은 평가를 받고 싶지 않습니다. 나중에 누가 시장을 해보시면 아시겠습니다만 그것이 함부로 쓸 수 있는 돈이 못됩니다. 그것은 폭약입니다. 작년 선거 기간 동안에 얼마나 저를 괴롭힌 사항입니까. 여러분은 알고 계시지 않습니까. 얼마나 음해를 많이 당했습니까. 몸서리 납니다. 그래서 결코 인기 전술이나 일시적인 제스쳐가 아닙니다. 내년에 제 임기까지는 업무 추진비내 몫은 세우지 말라고 했습니다. 혹시 예산에 올라왔으면 수정 예산내서 삭감해 주십시요. 판공비는 시장실에 오신 손님이나또 경조사는 할 수밖에 없는 것이기때문에 그것은 안깎겠습니다. 또 국장, 부시장의 업무 추진비에대해서는 저는 간섭 안하겠습니다. 제 앞으로 서있는 업무 추진비는업무 추진비 없이 행정 하겠습니다. 속담에 이빨이 없으면 잇몸으로 먹더라고, 이렇게 하고 임기를 마무리할까 합니다. 의원 여러분 한가지 부탁이 있습니다. 구 시청사 매각 수순에 대한 잘못과 또 조영연 의원님께 누누히 사과말씀을 드리겠습니다만 협조를 해주십시요. 세입으로 책정이 되도록 제가 우리참모들 많이 꾸지람하지 않습니까. 앞으로는 그런 일 안할 것입니다. 해주셔야 저도 예산이 그런대로 굴러가도 앞으로 몇 번 내년에 난리가날텐데 이것을 안도와 주시면 저는어떻게 하겠습니까. 아마 내년도 예산에 소규모 숙원사업비가 우리 주민들을 위해서 얼마가 면별로, 동별로 섰다는 얘기는 다나갔을 것입니다. 부인 못하지요. 큰 혼란도 오고 실망도 하고 그러니까 선심성 예산에 쓸려는 것이 아닙니다. 재선과 연결되는 여러가지의 강조도 하시던데 저는 재선에 그렇게 급급하지 않습니다. 시민이 너 아니면 남원시가 발전할수 없다고 아우성이나 친다면 몰라도내가 돌아다니면서 내가 잘났으니까나 한번 더 찍어 주십시요 그런 소리는 안합니다. 저는 현재도 행정을 그렇게 안합니다. 여러분 솔직하게 얘기합시다. 제가 신한국당, 국민회의 구분해서시장했습니까. 그것은 여러분들이 정답을 가지고계시지요. 너무 재선 쪽에 연결되는 그런 시각은 갖지 마시고 임기 동안에 초대민선 시장이 다는 못했지만 주춧돌몇 개는 야무지게 놓고 나갔다는 시정이 마무리 되도록 널리 이해를 해주시지요. 다른 사람의 얘기 제가 오늘 분명히 말씀드리지 않습니까. 재선에 촛점 맞춘 예산 편성이 아니다 하는 것을 이해하시고 많은 협조 바라겠습니다. 제가 너무 얘기가 길었습니다. 여러분 건강하시고 또 나머지 예산심의나 내년도 예산 확정에 각별한지도와 검토 있으시기 바랍니다.

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