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제목	남원시 조직개편 관련
질문의원	이병용	일자	1997.07.18(4)
회의록	제26회 제2차 본회의 바로가기	동영상	시정질문 동영상
지난 경영 진단에 2개과와 5개 계를 축소한 것은 경영 행정의 차원에서 실시했다고 볼 수가 없습니다. 그 이유는 남원시에서 현재 ' 99년까지 한시적으로 되어 있는 5개 과와10개 계를 ' 95년도 부터 해마다 1개과와 2개 계를 없애야 하는 것으로보아서는 1개과와 2개 계를 더 없애야 한다고 저는 생각합니다. 그 이상을 축소 개편했을때 경영행정 차원으로 볼 수 있다고 생각됩니다. 시장께서는 앞으로 임기내에 어느정도 조직 개편과 인력 감축을 할 것인지 계획을 답변해 주시기 바랍니다. 남원시장 이하 1,500여 공무원 여러분! 오늘 본인이 발언한 내용에 대해서오해가 없으시기를 바랍니다. 본 의원은 원칙적으로 국장실 운영을 환영하면서 공무원 사기 앙양을위하여 많은 공무원이 승진도 되어야된다고 생각합니다. 그러나 시.군이 통합되면서 솔직히말씀드려서 인원이 너무나 많다고 봅니다. 본인이 인원 감축에 대한 의견은적정 기구와 적정 인원을 자연 감소될때까지 참고 견디어 시민과 시 산하 직원들이 고통을 분담하자는 것입니다. 일정 기간이 지난 뒤에는 상위직직급은 늘고 7급이하 하위직급은 줄여 알차고 생산성에 맞는 남원시 운영을 바라는 바입니다. 외국에서도 많은 나라가 공무원을현재 20내지 30% 정도를 감축한다는추세이며 정부에서나 도에서 대대적인 감축 계획을 세워놓고 있는 것을말씀드리면서 조직 개편과 인사 행정에 대하여 보충 질문을 드리겠습니다시장께서는 ' 95년도 8월달에 총무국장은 시민과에, 공공시설관리 사무소장은 사업소 운영과로 배치한 바있습니다. 그후 ' 96년 1월달에는 사회산업국장과 관광건설국장실을 폐쇄하고 관할 부서인 산업과와 도시과로 옮겼습니다. 처음에 총무국장을 시민과로 배치할때는 오해도 많았던 것은 사실이었습니다. 그러나 예산 절감과 효율적인 사업추진, 시민 위주 민원 업무를 위해서조치한 것으로 시민들은 기대가 컸었습니다. 전라북도에서도 ' 96년 1월달에 실.국장실을 없애고 해당 주무과에 배치해서 대민 봉사 체계를 강화하고 많은 예산 절감을 한 것으로 저는 알고있습니다. 본인은 그때 당시 이정규 시장께서국.실장을 현지로 배치할때 많은 기대를 가졌습니다. 국.소장 전진 배치했다가 국.소장배치를 남원시에 알맞게 폐지 또는축소해 나갈 것으로 기대하였습니다. 오늘날 다시 국.소장실을 운영하므로서 예산만 낭비하는 결과를 초래하였습니다. 국.소장실을 폐쇄했다가 다시 설치하는데 예산이 얼마나 낭비되었는지 답변을 바라면서 기타 미흡한 점은 서류로 질문을 드리겠습니다.
답변자	남원시장 이정규	일자	1997.07.18
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금번 조직 개편은 경영 행정 차원으로 볼 수가 없다. 임기내 재 개편과 인력 감축 계획은 무엇이냐? 국장실 전진 배치후 원상 복구에따른 문제? 먼저 제2 조직 개편 인력 감축. 조직 개편과 인력 감축은 경영 행정을 위하고 자치 행정의 성공을 위해서는 아주 필수적인 사항이라고 봅니다. 그러나 이는 살을 베어내는 아픔을감수해야 하는 어려움이 따르고 기존공무원 내부의 사기를 크게 떨어뜨리는 어려움이 따릅니다. 앞으로 공무원 내부의 동요를 최소화하고 경영 측면도 생각하는 제2의조직 개편과 점진적인 인력 감축도연찬해 나가겠습니다. 다만 금년에 2개 과 5개 계는 이번회기중에 의원님들께서 관련 조례를통과시켜 주셨기 때문에 가까운 시일내에 개편을 하겠습니다. 국장실을 전진 배치하다가 왜 원상복구를 했느냐. 당초 민간 기업 경영 형태를 도입하고자 국장실을 전진 배치했습니다. 특히 총무국장을 시민과에 배치한것은 민원 행정의 공개와 또 규모의직접성, 여러가지 해서 국장이 직접다스리는 것이 좋겠다 이렇게 생각을했고 또 여러 시정 지원 업무중에서어떤 회계 업무라든가 이런 것도 공개적인 장소에서 국장이 하는 것이낫지 않겠느냐 이런 뜻도 가미가 되어서 상당히 본인도 불쾌하게 생각했고 일부에서 친지나 많은 사람이 저항을 했습니다만 효과를 올렸었습니다. 그런데 왜 다른 국장들도 전진 배치를 해서 인력 감축내지는 여러가지경비 절약을 하다가 왜 복구를 했느냐. 이것은 많은 국장들께서 적어도1,500여 공무원을 통솔하는 분야별여러 팀장으로서 그래도 국장이 국장답게 국장실에서 업무를 진행해야 업무의 효율적인 추진과 여러가지 얘기를 하고 또 많은 내부의 갈등이 좀있었습니다. 그래서 제가 국장들의 위상도 생각해서 원상 복구를 해드렸습니다. 다만 여기에 무슨 사무실을 뜯고하는데 큰 돈이 든 것이 아니고 경량조립식 칸막이를 썼다가 풀어내고 하는 것이기 때문에 여기에 소비된 예산은 얼마되지 않는다고 하는 것을양해해 주시기 바랍니다.

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