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발언의원	강인식	일자	2023.09.22(4)
회의록	제260회 제2차 본회의 바로가기	동영상	5분자유발언 동영상
존경하고 사랑하는 남원시민 여러분! 전평기 의장님과 동료 의원 여러분! 최경식 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 강인식 의원입니다. 세상은 시시각각 빠르게 변화하고 있으며 이러한 변화 속에서 체계적인 기록물 관리와 발간이 이뤄지지 않는다면 우리 남원의 소중한 과거와 현재는 역사 속으로 사라지게 될 것입니다. 본 의원은 1992년 이후 31년 동안 지지부진한 남원지 발간을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 남원지 발간 촉구는 이미 지난 2013년 6대 남원시의회에서 양해석 선배 의원께서 5분 발언을 진행한 바 있습니다. 10년 동안 논의조차 이뤄지지 않고 있는 상황에서 다시 한번 강력히 촉구하고자 합니다. 한반도에서 현존하는 가장 오래된 역사책인「삼국사기」는 고려 1145년에 김부식이 왕명에 따라 펴냈습니다. 고구려, 백제, 신라 삼국의 역사를 기전체로 기록했습니다. 이후「삼국유사」로 이어졌으며, 조선 25대 임금들의 실록인「조선왕조실록」은 세계적으로 그 유례를 찾아볼 수 없는 기록물입니다. 이외에도 승정원일기, 조선왕조 의궤, 4·19혁명, 5·18민주화운동 등 18건의 역사 기록물이 세계기록유산으로 등록되어 있으며, 이는 아시아·태평양 지역에서 가장 많은 숫자입니다. 이처럼 우리 민족은 기록을 중시해왔습니다. 우리 남원시의 기록역사는 1699년「동국여지승람」을 기반으로 이도와 최여천이 편찬한「용성지」가 처음 발간되었고, 이후 1752년경 방두천이 구지(舊誌)와 신증(新增)편을 구분하여 편찬하였으며, 1923년 김교우, 최병우가 참여한「속용성지」를 편찬하였습니다. 특히 용성지는 조선 전기 ‘세종실록지리지’나 ‘신증동국여지승람’등의 관찬지리지와는 달리 남원의 연혁과 산천, 풍속, 인물, 고적 등 인문지리지로서 다뤄야 할 거의 모든 사항을 상세하게 담고 있어 17~18세기 남원은 물론 조선후기 향촌 사회를 연구하는 중요한 문헌으로 활용되기도 합니다. 우리에게 너무 익숙한 남원지의 경우 1950년 남원공립초등학교 교장이셨던 조성교 선생으로부터 시작됩니다. 이후 1960년(남원지), 1972년(증보판 남원지), 1976년(신증판 남원지), 1992년(남원지)까지 총 4회에 걸쳐 편찬작업이 진행되었습니다. 이중 1992년 남원지는 남원시·군이「남원지편찬위원회」를 구성하여 상·하권으로 발간계획을 세웠으나 상권만 발간하고 하권은 31년이 지난 지금까지 발간하지 못한 채 미완으로 남아있습니다. 이에 본 의원은 역사의 시계를 다시 돌리기 위한 몇 가지 방안을 제안하고자 합니다. 첫째, 남원시는「남원지」편찬을 위한 행정논의를 추진해주시길 바랍니다. 여기에는 편찬위원회 구성과 실무 논의 등이 포함될 것입니다. 「남원지」편찬을 통해 지난 31년의 공백은 물론 그 이전부터 지속된 지역의 역사와 뿌리를 살피고, 이를 통해 지역의 정체성을 바로 세울 수 있도록「남원지」에 관련 내용을 포함하여 편찬해야 합니다. 편찬위원회 조직은 학술전문가, 문화단체 회원, 향토 전문가 등 지역을 대표하는 원로가 포함되어야 합니다. 작성 원고 감수에는 학계, 향토 사학자, 지역 인사가 참여하는 감수위원 구성과 이후 편찬위원회에서 정교한 논의가 이뤄져야 할 것입니다. 둘째,「남원지」편찬에 필요한 예산을 확보해 주시기 바랍니다. 전문가가 참여하는 체계적이고 고도화된 연구 활동이 필요하며, 원활한 편찬을 위한 물적·인적 자원이 충분히 투입되어야 합니다. 셋째, 적극적인 의견수렴과 협력을 끌어낼 수 있는 공청회 등 시민참여 통로가 마련되어야 합니다. 남원시민 개개인의 기억에 존재하는 기억과 경험을 기록화하여 문헌 중심의 지역사 연구의 한계를 극복할 수 있을 것입니다. 시장님을 비롯한 공직자 여러분들은 어떻게 생각하는지요? 늦었지만 더 이상 늦춰서는 안 될 남원의 역사를 하루빨리 기록하는 작업을 시작해야 합니다. 보통「詩史」를 발간하는데는 최소 5년이 소요된다고 합니다. 시대에 맞는「남원지」발간 계획수립이 절실합니다. 기록하지 않는 역사는 잊혀지기 마련입니다. 본 의원은 더 이상 미루지 않고 후손들에게 자랑스러운 남원의 역사를 남겨줄 수 있도록「남원지발간추진위원회」를 구성하여 조속히 추진해 나갈 것을 촉구합니다. 시민 여러분! 다가오는 추석 명절 풍성하고 가족간 정감 넘치는 명절 되시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

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