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발언의원	김승곤	일자	2016.10.21(4)
회의록	제210회 제2차 본회의 바로가기	동영상	5분자유발언 동영상
존경하는 남원시민 여러분! 이석보 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 행복남원 건설을 위하여 최선을 다하고 계시는 이환주 시장을 비롯한 관계 공무원여러분! 안녕하십니까? 안전경제건설위원회 김승곤 의원입니다. 오늘은 남원시와 대한민국의 과거와 현재, 미래에 대해 언급해보려 합니다. 첫번째 언급할 문제는 바로 춘향제 행사의 현재와 미래입니다. 현재 우리나라에는 해마다 1,500여 개의 축제가 열리고 있습니다. 이 중 대한민국을 대표할 축제를 꼽아보라면 열 손가락으로 꼽아도 손가락이 남을 정도로 축제의 가치가 많이 하락된 것도 사실입니다. 하지만 남원에는 정부에서 대한민국 대표 공연예술제로 공인한 국내 최고의 전통문화축제인 ‘춘향제’가 있습니다. 이몽룡과 성춘향이의 얼이 서린 판소리 춘향전, 그리고 춘향제라는 브랜드는 조상들이 우리 남원을 위해 소중하게 길러 가꾼 유산이자 대한민국의 보물입니다. 특히 우리 시 춘향제 역사는 타 지역에서 감히 상상도 못할 만큼 86년이라는 긴 전통의 맥이 이어지고 있는데 매년 집행부의 방대한 예산 지원으로 춘향문화선양회와 춘향제전위원회 상호간 갈등이 매년 야기되고 있어 예산지원 재검토가 절실함을 촉구합니다. 금번 조례개정도 양 단체의 의제 합의 조율 하에 채택되었다면 좋았을 텐데 서로 간 불협조로 일치를 보지 못함에 따라 시민을 대변하는 의원 한 사람으로서 매우 걱정이 앞섭니다. 또한 그로 인해서 춘향제의 위상이 해가 갈수록 후퇴하고 있는 것은 아닌가 하는 우려를 금치 않을 수 없습니다. 특히, 축제를 열고 있는 다른 지방자치단체를 보면 이런 걱정이 기우는 아니라는 생각이 듭니다. 강릉의 단오제는 유네스코 세계인류 구전 및 무형문화유산으로 등재되어 전통문화의 가치를 재확인하고 글로벌 축제로 거듭나 세계적인 대한민국의 축제가 되었습니다. 우리 이웃인 김제 또한 이미 유네스코 문화유산으로 등재된 ‘농악’을 지역 축제인 ‘지평선 축제’에 접목하고 있으며, 국내의 대표적 농경 문화재인 벽골제의 유네스코 문화유산에 등재를 추진해 이를 ‘지평선축제’에 이용하고자 노력하고 있습니다. 이런 상황에서 우리 남원은 국내 대표 축제라는 명칭에만 만족해 안주해 있는 춘향제는 퇴보할 수밖에 없습니다. 남원에는 이몽룡과 성춘향이라는 캐릭터가 존재함에도 불구하고 이러한 캐릭터들을 이용한 우리 시의 춘향제 홍보도 부족합니다. 국내의 많은 지자체들이 각 지자체의 입구에는 그 지자체를 상징하는 물건들로 장식하고 있는 순천 정원, 목포 유달산 이난영, 진주 논개, 산청 한방허준, 함평 나비, 안동 선비, 안동역 진성 등이 대표적입니다. 이러한 상징물들은 입구에서부터 ‘내가 도착한 곳’의 정체성에 대해 확실한 인상을 심어주게 되고, 하나의 연상 작용으로 작용하여 여러 시너지 효과를 낳게 됩니다. 하지만 현재 남원에는 입구에 이러한 상징물이 부족합니다. 남원의 입구라고 할 수 있는 춘향터널이라는 훌륭한 ‘간판’이 존재하지만, 이러한 간판에는 남원에 대해 설명할 수 있는 것들이 아무것도 없습니다. 춘향터널의 입구에 춘향제와 춘향과 이몽령의 대형 상징물이 필요한 이유가 바로 이것입니다. 또한, 요천둔치에 춘향과 몽룡의 대형 상징물과 로고는 절대적 필요합니다. 이러한 상징물과 더불어 춘향전에 대한 유네스코 문화유산 등재를 추진해야 하며, 이와 연계해 춘향제 역시 세계인류 무형유산에 등재하기 위한 노력에 힘을 기울여야 합니다. 남원의 현재와 미래를 대표하는 문화 유산이 춘향제라면 남원의 현재가 있게 만들어 준 소중한 과거도 존재합니다. 우리는 언제나 우리의 뿌리를 잊지 말아야 하며, 우리가 존재하는 데에는 수많은 조상들의 희생이 있었음을 명심해야 합니다. 두 번째 말씀드릴 사항은 의병장 조경남 장군에 대한 고마움입니다 남원에는 만인열사를 비롯해 나라가 위기에 처했을 때 분연히 일어나 자신을 희생한 애국 열사들이 많이 있었습니다. 그 중 오늘 말씀드릴 분은 바로 임진왜란, 정유재란 때 29세라는 나이로 금산·함양 등지에서 왜군을 무찔렀던 조경남 장군입니다. 조경남 장군은 왜란때는 분연히 일어서 몸을 던져 나라를 구했으며, 광해군 시절에는 어지러운 정치를 비난하고 벼슬자리에 미련을 두지 않아 충의의 지사로 꼽히기도 합니다. 이러한 조경남 장군은 우리 남원에서 태어나서 주천면 은송리에 묻혔고, 장군이 지은 난중잡록은 당시의 역사를 기록한 소중한 문화유산으로 인정되어 전라북도 유형문화재로도 지정되어 있습니다. 하지만, 이백면 초촌리에 모셔진 장군의 묘를 돌보는 데는 많은 어려움이 있습니다. 조경남 장군의 위패가 모셔진 사당과 묘역은 문중에서 잘 관리하고 있지만 개인적인 관리는 역시 한계가 있을 수밖에 없습니다. 조경남 장군의 사당과 묘역은 좀 더 체계적인 관리가 필요합니다. 일단은 도 지정 문화재로의 승격을 통해 우리 지역에서 좀 더 관심을 가지고 관리해야 합니다. 그것이 바로 우리 지역을 위해 자신을 희생하고, 불의에 항거했던 조경남 장군에 대한 최소한의 보은일 것입니다. 세번째 말씀드립니다. 우리 시 단군성전 신화의 역사적 보전입니다. 우리 민족의 시조이시고 고조선의 창업 왕이신 단군할아버지의 신화를 살펴보면 시조 [시조] 께서는 하늘에서 내려오는 천강[천강] 신화와 땅에서 출현하는 난생 [난생] 신화의 구조입니다. 하늘과 땅, 인간의 음과 양, 정신과 물질이 조화를 이루는 우리나라 고유 역사적 신화입니다. [국보 제306-2호로] 지정된 삼국유사는 10월 3일 개천의 날로 기록하고 있어 정부에서도 우리 민족의 시조이신 단군왕검의 개국정신을 기르는 국경일로 정했습니다. 이 자리에서 본 의원은 집행부에 강력히 요구하고자 합니다. 우리 지역 남원에서도 단군신화의 역사를 기르고자 남원시 갈치동 입구에 단군성전을 건립 단군조선이 건국되기까지의 과정과 우주관, 세계관, 인간관 한민족 본래의 정체성과 자의식의 원형을 상징적으로 널리 알리고자 합니다. 매년 10월 3일 개천절에는 단군신화를 기념하는 추모제 행사가 우리 시 향교 유림님 역대 전교님들께서와 우리 시민들은 물론 학생들도 참석을 하여 역사의 본을 기르고 있습니다. 하지만 역사의 현장이 잘 보전 되어야 함에도 불구하고 집행부의 잘못된 판단으로 단군성전 주변 사유지가 사업개발되고 있어 단군성전의 주변이 훼손되어 참으로 보기가 안타깝습니다. 집행부에서는 파헤쳐진 곳을 검토하여 복원해주시기를 촉구드리며 특히 단군성전 또한 도에서 관리하는 도 지정 문화재로 승격 등록을 통해 우리 남원에서도 단군신화의 역사를 우리 시민들과 후세 손들에게 까지 길이 보전되기를 기대해 봅니다. 오늘 본 의원이 언급한 세 가지 일은 우리 시로서 매우 중요한 사업입니다. 하지만 우리 인간은 언제나 과거를 소중하게 여겨야 하고, 과거는 현재를 비추는 거울이며, 미래에 대해 걱정하고 있다면 현재에 충실해야 합니다. 과거와 뿌리를 소중히 하고, 남원시의 더 나은 미래를 위해 집행부에서는 경주해주시길 바라면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 오늘 본 의원이 5분발언한 내용에 대해서 사진으로 참고하기 위해서 사진을 영상으로 띄웠습다. 오늘 의원님들과 집행부 또 방청하신 분들께서는 잘 보셔서 참고가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 먼저 춘향제행사는 정말 본 의원이 5분발언에서 밝혔듯이 정말 우리 춘향선양회와 제전위와 집행부가 잘 서로 협력해서 행사를 치러야만 세계의 축제로 거듭나 우리 동네잔지로 끝이 나서는 안 될 것으로 봅니다. 그렇기 때문에 이후부터는 우리 춘향선양회와 춘향제전위, 집행부 간 삼자가 합의되서 87회 춘향제 행사때는 거듭날 수 있는 행사가 치러지기를 간절히 기원드립니다. 그리고 다음은 의총사 문제입니다. 의총사가 5분발언했듯이 정말 우리 조경남 의병장께서 우리나라를 구원하고 임진왜란, 정유재란때 몸을 바치신 분입니다. 그러나 그 자리가 이백면 초촌리에 모셔져 있습니다. 그런데 위패가 모셔진 의총사가 전체가 새고 있습니다. 그래서 갑바로 덮어왔는데 그것을 추경에 예산을 요구했지만 어려운 과정때문에 그것이 확정이 안 지어지고 그래서 본예산에는 이 사업비를 꼭 세워서 의총사가 꼭 정리되서 잘 보존될 수 있도록 부탁을 드립니다. 다음은 단군성전입니다. 단군성전을 잘 보전하기 위해서 우리 시에서 많은 예산을 들여서 갈치동 입구에 건립을 해 놨습니다만 이번에 우리 시장님께서 참석을 하셔서 보셨듯이 정말 그 주변이 너무나도 황당할 정도로 파헤져졌습니다. 이것은 아니다 싶어서 오늘 본 의원이 사진을 찍어서 영상으로 내보냈습니다만 이런 부분은 집행부에서 판단을 하셔서 정말 단군할아버지가 누구십니까? 우리 대한민국을 탄생하게 하신 분이지 않습니까? 그런 부분에 있어서 사업자와 우리 집행부와 향교 유림님들과 타협해서 이것이 복원될 수 있도록 당부를 드립니다. 시장님! 그렇게 하실 수 있죠?

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