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발언의원	박문화	일자	2016.09.01(3)
회의록	제209회 제1차 본회의 바로가기	동영상	5분자유발언 동영상
박문화 의원입니다. 존경하는 남원시민 여러분! 남원시의회에 깊은 관심과 사랑을 보내주심에 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다! 이석보 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 활발한 의정활동을 위해 최선을 다하시는 의원님에게 깊은 존경과 감사의 뜻을 전합니다. 이환주 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 본 의원은 요즘 남원시 집행부에서 대처하고 있는 행정 처리에 대해 피를 토하는 아픔과 통탄을 금할 수가 없어 이 자리에 섰습니다. 시정에 대한 남원시 집행부의 사업 설명에도 불구하고 남원 시민들은 납득할 수 없는 일들이 한둘이 아니라고 토로하고 있습니다. 광한루 주변에 272억원을 투자한 예촌사업을 비롯하여 2008년부터 도내 14개 시군의 미래비전을 위해 1시군1프로젝트사업으로 선정되어 추진되어 오던 남원 연수관광지 조성사업이 2012년 갑자기 친환경 화장품 클러스터 조성사업으로 변경되어 시행된 점과 남원시 생활폐기물 가스화 발전시설 실패에 따른 우리 시 부담금 66억원 투자금액 회수방안의 암담함, 서남대 정상화의 불확실성 그리고 우리 지역 학교밖 청소년들을 위한 지원센터가 불합리한 법제도로 인한 업무의 불연속성에 대하여 시민들 사이에서 거론되고 있습니다. 이외에도 여러 가지 많은 행정적인 부분이 시민들 사이에 토로가 되고 있습니다. 본 의원은 이러한 부분을 앞으로도 계속적으로 시정질문이나 5분자유발언, 행정사무감사를 통하여 시민이 원하고 있는 시민들이 알고 싶어하는 내용을 정확히 알리도록 하겠습니다. 그리고 청소년 운영위원회와 청소년 참여위원회 간담회에서는 청소년들이 에너지를 발산할 수 있는 스케이트 보드장을 조성해 줄 것을 지속적으로 건의하고 있으나 오늘은 직장내 올바른 조직문화를 조성하기 위한 방안에 대하여 말씀을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 양성평등기본법에 따르면, 직장내 성희롱 고충상담원 창구 설치 및 고충상담원 운영을 위하여 남녀 각 1인 이상 고충상담원으로 지정하도록 하고 있습니다. 그리고 고충심의위원회 구성 및 위원 교육과 직장내 성희롱 방지를 위한 시책을 추진하도록 하고 있으며, 점검사항을 여성가족부장관에게 보고하고 그 실적을 성희롱예방통합관리 시스템에 입력하도록 되어 있습니다. 그러나 남원시 직장내 성 인식 실태를 점검하고 점검한 결과를 토대로 직장내 성희롱 예방 시책을 마련하여야 함에도 실적 입력에 급급해 형식에 그치고 있지는 않은지 염려스럽지 않을 수 없습니다. 직장내 성희롱은 피해자, 가해자 사이의 개인적인 문제가 아닙니다. 조직 구성원의 인간다운 근로환경 구축, 인권 보장, 근로의욕 고취, 조직기강 확립 등 올바른 조직문화 정립과 효율적인 인사 관리의 문제입니다. 또한 사업주 즉, 시장은 조직내 성희롱을 예방하고 사건을 처리해야 할 의무를 이행해야 하는 법적인 주체이기도 합니다. 실제로 직장내 성희롱 문제가 발생하면 당사자가 아닌 자가 신고한 경우라도 직장내 성희롱 의심 행위가 발생한 이상 조직이 개입하는 것이 바람직하며 더 나아가 누군가 신고 없이 고충상담원 등 담당자가 인지한 사실의 경우에는 지침이나 원칙이 마련되어 매뉴얼에 의해 적절하게 개입하여 다루는 것이 필요합니다. 조직이 개입하지 않으면 피해자는‘소문의 당사자’로서 곤란한 환경에 방치되고 조직의 구성원들은 ‘우리 조직은 직장내 성희롱 문제에 관심이 없다’라고 생각하게 됩니다. 이로 인해 사내 고충처리 시스템은 무용지물로 이용하지 않게 되면서 조직에 대한 불신과 불만이 가중될 수 있습니다. 이러한 상황이 바로 ‘사건의 축소 또는 은폐’가 될 수도 있으므로 적절한 능동적 개입이 필요한 것입니다. 제3자의 익명 신고는 직장내의 더 큰 사건으로 터질 가능성이 있는 직장내 성희롱 사건을 사전에 차단하고 바람직한 조직 문화를 이룰 수 있는 밑거름이 될 수 있습니다. 따라서 시장님과 관계공무원께서는 직장내 성희롱 사건이 발생하기 전에 조직의 실태를 파악하고 예방할 수 있도록 익명 제보를 독려할 수 있는 분위기 조성 등 조직이 현명하게 개입할 수 있는 시스템을 조속히 마련하여 주시기 바랍니다. 시민 여러분! 부족한 저를 격려해 주시고 할 수 있다는 긍지와 자부심을 주시는 남원 시민 여러분께 감사 드리며, 끝으로 지난 8월 18일 서남대 정상화 촉구 결의대회에 동료 의원님과 함께 서남대 정상화에 대한 간절함과 결의를 보이고자 함께 삭발식에 참여하였습니다. 서남대를 지켜낼 수 있도록 시민 여러분의 관심과 참여를 부탁드립니다. 끝까지 경청하여 주신 남원시민 여러분과 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.

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