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발언의원	김승곤	일자	2014.11.19(2)
회의록	제194회 제1차 본회의 바로가기	동영상	5분자유발언 동영상
안녕하십니까? 주천·산동·이백지역 나선거구 김승곤 의원입니다. 먼저 5분 자유발언을 허락해 주신 존경하는 장종한 의장님과 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 또한 시민의 복리증진과 시정발전을 위해서 혼신의 힘을 다하고 계시는 박형규 부시장님과 전체 공직자 여러분께도 감사를 전합니다. 존경하고 사랑하는 남원시민 여러분! 지금 전 세계는 지구온난화와 급격한 기후변화로 인해 발생하는 태풍과 집중호우, 폭설, 각종 사고 등으로 많은 인명과 재산에 커다란 피해를 입고 있습니다. 오늘 본 의원은 안전불감증이 도처에 산적한 우리 시 재해예방을 위한 철저한 관리 대책으로 사전예방을 위하여 발언을 하고자 합니다. 최근 몇 년 동안 우리 시에서도 겪었던 2011년 8월 태풍 "무이파", 2012년 7월과 8월 태풍 "카눈, 볼라벤", 2013년 집중호우와 폭설 그리고 지난 8월에 발생한 집중호우 등으로 큰 아픔과 쓰라린 상처의 기억이 있습니다. 특히 재해는 한번 발생하면 많은 시민들이 큰 고통을 겪게 되며 심지어 삶의 터전을 잃어 삶을 포기하고픈 심정을 느끼게 됩니다. 농부들은 한해의 농사를 포기해야 합니다. 또한 재해로 인하여 도로유실, 하천범람, 산사태 등을 복구할 때에는 많은 비용이 소요되기에 재해취약지구에 대한 보다 철저한 점검과 근본적인 대책을 수립하여 재해로부터 시민의 안녕과 재산을 보호해야 할 것입니다. 지난 3년 전 폭우 당시 우리 시에는 시간당 강수량이 적게는 32mm에서 많게는 55mm까지가 왔다고 합니다. 이날 내린 폭우로 도로유실, 하천범람, 수리시설 파손, 산사태 등 크고 작은 피해 발생으로 그에 따른 복구비용이 1,539건에 20,024,986천원이 소요하는 등 많은 피해를 입었습니다. 특히 당시 시내 주요 간선도로 등에 크고 작은 공사로 인한 도로변 공사 현장에서 많은 양의 흙탕빗물이 도로에 쏟아져 내려 피해가 발생하였고, 도로를 이용하는 차량들은 물론 시민들의 보행이 힘들 정도로 많은 불편을 주었습니다. 해마다 집중호우로 시민의 불편이 반복되고 있으며 도로 주변지역 시민뿐 아니라 도로를 이용하고 있는 우리 시 전체 시민들의 불편을 해소하기 위한 근본적인 대책이 시급한 실정입니다. 특히 폭우시 산 주변도로의 옹벽 산사태로 인명피해가 발생할 수 있다며 많은 시민들이 불안에 떨고 있는 실정입니다. 주변 배수시설에 대한 현황파악과 보완이 제대로 이루어지지 않아 집중호우가 내리면 매번 똑같은 피해가 반복되고 있어 시민들은 하늘에 대한 원망보다는 행정에서의 소홀함을 원망하고 있습니다. 이에 철저한 정밀검사와 우리 시 여름철 최대 강수량에 견딜 수 있도록 하루빨리 근본적인 대책을 마련해야 할 것입니다. 좀더 바란다면 피해가 반복되고 있는 상습피해지역 부근 농경지를 장기적으로 우리 시가 매입하여 피해예방시설과 함께 매입한 공간에 시민휴식공간을 조성한다면 민원발생 해소와 우리 시민들의 삶의 질 향상과 재해예방에 큰 도움이 될 것으로 봅니다. 물론 우리 시의 열악한 재정상 한정된 예산으로 전체적인 정비가 힘들 것으로 보이지만 적극적인 국비 확보 노력과 함께 보다 철저한 사전점검으로 위험지구 사업순위를 결정하여 사업을 해야 할 것이며, 체계적인 중·장기 정비계획을 수립하여 재해예방에 만전을 기하여 주시기를 바랍니다. 또한 88고속도로 공사구간 중 우리 시의 아영면에서 대강면 공사구간 42.04km에 대한 공사가 2015년말 완공 예정인 가운데 고속도로 공사로 인한 용수로가 신규로 설치되고 물길이 변화되면서 전년도와 금년 8월 집중 호우시 우리 시 관내 아영면, 산동면, 이백면, 대산면 일대 농경지 및 비닐하우스 원예농가의 피해가 많이 발생하였습니다. 이에 우리 시에 해당되는 88고속도로 공사구간을 전체적으로 점검하여, 그간 피해상황과 용수로 처리 용량 등 정밀한 현장조사를 실시하여 그 결과를 토대로 현재 시행 중인 관련공사 업체에 통보하여 공사완공 전에 이에 대한 대책과 보완이 될 수 있도록 우리 시의 적극적인 재해예방 대책이 필요한 것입니다. 존경하는 남원시민여러분! 장종한 의장님과 동료 의원여러분! 그리고 박형규 부시장님과 관계공무원 여러분! 오늘 본 의원의 발언으로 지구온난화에 따른 기상이변 등 갈수록 대형화 되어가고 있는 재해를 사전에 예방하고 안전 불감증에 처한 시민들에 대한 불안감 해소 등, 우리 시의 안녕과 재산을 보호할 수 있는 근본적이고 체계적인 재해예방 시스템이 구축되어 재난에 미리 대비하는 계기가 되기를 바라면서 시민이 행복하고 편안한 삶을 영위할 수 있기를 소망하면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 겅청해주서서 대단히 감사합니다.

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