글자크기
(제92회-본회의-제1차)
제92회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2004년 01월 13일 (화) 11시10분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1.회기결정의건
2.시장및관계공무원출석요구의건
3.2004년도시정보고의건
4.회의록서명의원선출의건
5.휴회의건
부의된안건
< 5분자유발언 >
< 5분자유발언 >
1.회기결정의건
2.시장및관계공무원출석요구의건
3.2004년도시정보고의건
4.회의록서명의원선출의건
5.휴회의건
(11시10분 개의)
○의장 김홍래
성원이 되었으므로 제92회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
○의장 김홍래
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 양성모
의사담당 양성모입니다.
지난 1월 5일 송우섭 의원외 일곱분의 의원으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의하여 1월 6일 집회 공고하고 오늘 제92회 임시회를 개회하게 되었습니다
다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
1월 5일 송우섭 의원외 일곱분의 의원께서 2004년도 시정주요 업무계획 보고청취 및 일반안건심사를 위하여 관계공무원 출석요구서를 제출하였습니다.
1월 12일 한경선의원, 우창희 의원께서 5분 자유발언을 신청하시어 오늘 발언하시게 되겠습니다.
1월 7일과 남원시장으로부터 남원시흥부골자연휴양림민간위탁동의안·남원시주차장조례중개정조례안이상 2건의 의안이 접수되어 1월 9일 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 김홍래
남원시의회 회의규칙 제37조의 2 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 한경선의원, 우창희 의원의 발언이 있겠습니다.
먼저, 한경선 의원은 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
| < 5분자유발언 > 맨위로 |
○한경선의원
존경하는 김홍래 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분!
그리고 10만 시민의 복리증진을 위하여 노고가 많으신 최진영 시장이하 관계공무원 여러분!
어느덧 대망의 2003년도 역사 속으로 묻히고 2004년 새해가 밝았습니다.
새해 새로운 각오로 더욱더 정진 노력하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
남원의 요천강은 잘만 가꾸어 나간다면 어느 곳, 어느 강보다 아름다운 추억의 강이 될 것입니다.
도시의 이미지를 이루는 요소로는 강이나 하천등 자연적인 요소외에도 건축물과 도로·다리 그리고 가로수등 여러가지를 꼽을 수 있습니다.
동서양을 막론하고 도시가 발달하려면 강이나 하천을 끼고 있어야 합니다.
강은 단순히 물이 흐르는 공간이 아니라 도시의 젖줄이자 희망이 되어 왔습니다.
금번 국가하천 요천 도시구간 하천 환경정비 기본계획안에 대하여 남원의 자랑인 요천수변을 더욱더 아름답고 조화있는 친환경적인 생태 하천으로 가꾸어 주실 것을 부탁드리겠습니다.
첫째, 버드나무 식재 구간이 있는데 남원대교 아래까지 옛 동림의 지명을 생각하시어 약간 확대하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
또한 남원대교에서 금암보까지의 좌·우측 호안을 세멘트 블록은 제거하고 자연석으로 하여 주실 것을 부탁드립니다.
이는 인위적인 것을 배제하고 자연친화적인 대역사로서 어도가 완공시 이용되는 어류의 서식처와 산란 장소가 제공되어 수질개선에 도움이 되는 수생식물의 군락지 확대에 최적인 자연환경입니다.
이웃 전주에서 전주천 자연형 하천정화 사업으로 2000년 착공되어 2002년 완공된 사업이나 무주 남대천 호안을 자연석으로 정비하여 많은 사람들로부터 호평과 사랑을 받고 있으며 각 자치단체마다 하천 가꾸기에 심혈을 기울이고 있습니다.
요천 상류쪽 하도 바닥에 거암들이 노출되어 있으며 자연적인 여울과 소가 형성되어 보존의 가치가 있다고 하였습니다.
요천은 위로는 장수에서부터 흐르고 지리산 계곡을 흐르는 여러 지류들과 합류하여 흐르는 강인데 하상폭에 비교하여 갈수기때 하천 유입수가 적어 건천으로 비춰지고 있으며 우리나라는 연간 강수량의 3분의 2가 여름철에 집중되는 기후적 특성과 동고서저형의 지형적 특성은 물론 지면 또는 지표하에 저류하기 보다는 무의미하게 하류로 흘러 보내기 때문에 현재 2개의 러버댐외에 기술적 검토를 거쳐 높지 않으면서 노출된 거암이나 자연적인 여울과 소등 보존 가치가 있는 곳을 제외하고 어도와 병행하여 2∼3개의 보를 추가하여 여러 곳에 담수를 하면 여울과 소가 동시에 만들어지는 효과가 있으며 시민과 관광객에게 정서적인 안정과 상쾌한 요천강의 면모를 보여주는 남원의 자랑거리가 될 것입니다.
현재 있는 두 곳의 러버댐도 어도를 만들어 수생식물의 이동이 자유롭게 하여야 하며 상류로는 번암까지, 하류로는 곡성의 경계까지 현재 농업용 취입보들의 현황을 파악하여 전체적으로 어도를 만들어 수중생물들의 자유로운 이동으로 귀소본능을 가진 은어나 뱀장어가 다시 요천을 찾게끔 노력하여 주실 것을 부탁드립니다.
러버댐으로 인하여 수질이 악화된다고 하는데 이는 녹조현상 불식을 위한 영양 염류 제거와 생활하수 유입을 지속적으로 차단하면서 자연친화적으로의 복원을 위하여 지속적으로 노력 하면 해결될 것으로 확신하고 있습니다.
이번 국가하천 요천 도시구간 하천환경 정비기본 계획 수립시 적극적인 자세로 임하여 더욱더 아름다운 남원, 자랑스런 요천강이 될 수 있도록 하여 주실 것을 재삼 강력히 촉구합니다.
감사합니다.
○의장 김홍래
수고하셨습니다.
다음은 우창희 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
| < 5분자유발언 > 맨위로 |
○우창희의원
우창희 의원입니다.
존경하는 시민 여러분!
김홍래 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
최진영 시장님을 비롯한 산하 공직자 여러분!
다사 다난했던 계미년을 보내고 갑신년 새해를 맞이하면서 4대 의회가 개원된지 1년 반이 지났습니다.
돌이켜 보면 시민의 권익을 대변하고 정책대안을 제시하여 시민의 기대에 부응하고자 의정활동에 전념해 왔습니다만 기대는 크게 성취되지 않아 아쉽게도 생각을 합니다.
그러나 남원시정이 보다 투명하고 올바르게 수행되도록 감시와 견제를 통한 시민의 복리증진과 지역발전에 최선의 노력을 다해왔습니다만 미진한 부분도 있습니다.
본 의원이 오늘 5분 자유발언을 하게 된 것은 최진영 시장을 비롯한 산하 900여 공직자에 대하여 그동안 행정의 잘못을 지적하고 앞으로는 새로운 시대에 맞는 시민을 위한 봉사행정을 촉구하기 위함입니다.
시장!
본 의원이 지난 2002년 7월부터 현재까지 우리 남원시 공직자의 업무과정을 지켜보면서 잘하는 분야와 잘못한 분야에 대한 개선을 요구하고자 합니다.
조직의 생명은 일사불란한 지휘 체계의 확립과 인화단결이 최우선이라고 생각합니다.
그러나 남원시는 그동안 시청 정문이 시위 현장으로 상설화 되었고 인터넷을 통한 공직자간의 중상모략 그리고 각종 사건사고, 성실하게 일한자와 무사안일한 공직자, 지휘계통을 무시하고 개인이 독주하는 오만 이러한 실태들이 오히려 자율과 창의와 화합으로 가는 걸림돌로 작용해 왔다고 생각하는데 시장께서는 동의하십니까?
특히 작년 한해동안 언론보도의 내용을 보면 2003년 1월 31일자 최진영 시장의 신년 포부를 남원 만들기 원년으로 생각하고 지리산 중심 도시로 육성하겠다고 했습니다.
그러나 1년이 지난 지금 작금의 실태는 어떠합니까?
지방세 체납은 한계를 넘었고 2003년 5월 27일자 도감사 결과에 의하면 공직기강은 위험수위에 이르렀으며 45건의 지적을 받아 10건에 3억여원을 회수한 바 있습니다.
또한 지난해 7월 7일자 신문기사 내용을 보면 민선 3기 특집성 기사에 중단없는 지역경제 활성화에 최선을 다하겠다고 10만 시민에게 공언한 바 있습니다.
시장!
과연 시산하 900여 공직자들의 역할이 지역경제 활성화에 얼마만큼 기여하였다고 보십니까?
우리지역 영세 사업체는 도산하고 시장 상가 및 시내 일반 상가들의 경기침체는 상상을 초월할 만큼 시름에 겨워있습니다.
또한 농촌지역 사정은 더욱 어렵습니다.
지난해 흉작으로 소득이 반감되고 보전할만한 대체소득은 전무한 상태입니다.
이와 같이 현실이 각박한데도 시장께서는 무성한 말 잔치만 하시겠습니까?
특단의 대책을 마련하십시오?
연중 언론보도를 분석해 보면 긍정보다는 부정적인 면이 더 많습니다.
감사원 감사결과 졸속 사업추진, 행정보조금 운영은 멋대로 집행되고 공유재산관리는 허점 투성이며 또한 시 공무원이 의회를 상대로 인권침해 제소를 하고 의회 행정사무감사에 대한 공무원의 출석거부등 이러한 총체적인 시정의 행태는 시 산하 공직자들의 해이된 기강과 보이지 않는 갈등 조직내의 불화에서 기인된 현상이라고 볼 수밖에 없습니다.
또한 지난 2002년 7월부터 2003년말까지 전체 공직자중 10%에 해당하는 105명이 징계조치 되었다면 이는 무엇을 반증하는 것이겠습니까?
감사원 감사, 도감사, 자체감사의 지적은 25회에 걸쳐 223건이 적발되었으며 징계조치 되었고, 재정상 조치는 94건에 3억5,000여만원의 변상조치로 손실을 초래했으며 자체 지도 확인을 실시하여 9건을 적발에 현지 시정조치한 바 있다고 자료요구시 상기 내용을 접하였습니다.
물론 일벌백계의 공직기강 확립을 표본이라고 궁색한 변명이 있을 수 있겠으나 이와 같은 일연의 행정부재 상태는 결국 시민들의 어려운 삶을 가중시킬 뿐입니다.
시장!
또 하나 지적을 하지 않을 수 없습니다.
2002년 7월부터 2003년말까지 공직자 및 개인이나 단체에 수여된 시장표창 건수가 상당히 많은 것으로 알고 있습니다.
상은 상다울때 비로소 가치가 있다고 생각합니다.
본 의원의 생각으로는 그동안 시장의 표창이 다분히 정치적 고려에서 남발되었다고 보는데 시장께서는 어떻게 생각하십니까?
시장!
민선시장으로서 고충도 있을 것입니다.
열악한 시 재정, 이익집단의 욕구불만, 공직사회의 상명하복 이완등 그러나 소신을 갖고 바른 행정을 펴 주실 것을 촉구 드리고 시민의 공복으로서 성실하게 자기 책임에 최선을 다하는 다수의 공직자들에게 치하와 격려를 드립니다.
새해를 맞이하여 시 산하 전 공직자들의 자기 성찰과 거듭나는 자세로 부정보다는 긍정적 사고로 개인보다는 조직이 우선되는 공직 사회풍토를 정립해 주시고 진정 시민을 위한 봉사행정을 다시한번 촉구하면서 본 의원의 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 김홍래
수고하셨습니다.
이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.
| 1.회기결정의건 맨위로 |
○의장 김홍래
의사일정 제1항 회기결정의건을 상정합니다.
○의장 김홍래
제92회 임시회 회기는 사전에운영위원회와 협의를 거쳐 의원 여러분에게 배부해 드린 의사일정안대로 1월 13일부터 1월 15일까지 3일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다"하는 의원있음)
○의장 김홍래
이의가 없으므로 회기결정의건은 가결되었음을 선포합니다.
| 2.시장및관계공무원출석요구의건 맨위로 |
○의장 김홍래
의사일정 제2항 시장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다.
○의장 김홍래
남원시의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의하여 송우섭 의원외 7인의 의원께서 발의하신 시장 및 관계공무원 출석요구안에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다"하는 위원있음)
○의장 김홍래
이의가 없으므로 관계공무원출석요구의건은 가결되었음을 선포합니다.
| 3.2004년도시정보고의건 맨위로 |
○의장 김홍래
의사일정 제3항 2004년도시정보고의건을 상정합니다.
○의장 김홍래
시장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○시장 최진영
최진영 시장입니다.
한경선, 우창희 두분 의원님의 지적에 대해서 대단히 감사하게 생각을 합니다.
더욱 분발하는 그런 계기로 생각을 합니다.
오늘 2004년 새해 의회 개원하는 날 때맞춰서 이렇게 풍성하게 눈이 내리는 것을 보니까 올 한해 우리 남원에 좋은 일들이 많이 있을 것 같고 또 지난해 농업에도 큰 어려움이 있었는데 그 어려움을 딛고 풍년 농사를 거두지 않겠는가 생각을 합니다.
존경하는 김홍래 의장님 그리고 여러 의원님!
새로운 희망과 각오를 가지고 맞이한 2004년도 갑신년의 찬란한 새아침이 우리 춘향골에 밝아온지도 벌써 10여일이 지났습니다.
지난 2003년 한해는 새로운 참여정부의 출범에 따른 정치·사회적 변화와 함께 대외적으로 이라크 사태, 북핵문제, 세계 경제 및 국가경제의 침체등 격랑 속에 힘든 시기를 보냈습니다.
특히 지난 여름 태풍 매미와 냉해 피해등으로 많은 재산 피해가 있었고 또 우리 농민들이 깊은 시름에 빠진 안타까운 일도 있었습니다.
그러나 전 시민과 의원 여러분 그리고 공무원, 군인, 각급 기관단체의 모든 분들이 합심하여 발빠른 대처와 피해복구에 힘써서 어려움을 서로 나누는 아름다운 남원의 사랑을 보여주기도 하였습니다.
이처럼 재난을 슬기롭게 극복할 수 있도록 힘을 모아주시고 땀흘려 주신 모든 분들과 현장에서 고통을 함께 나누었던 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
이제 2004년 새해에 21세기 살기좋은 도시, 우리 지리산권 섬진강권의 중심 도시 남원 건설을 위해서 전 시민들의 역량을 하나로 모으고 시 산하 전 공무원이 새롭게 시작하는 마음자세와 각오를 가지고 하나된 마음과 지혜를 결집해서 활기찬 지역발전을 이루어 나가기 위해 최선을 다해 나가고자 합니다.
그럼 지금부터 배부해 드린 유인물에 의하여 2004년도 우리시 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2004년도 재정규모, 지난해의 주요성과, 2004년도 시정방향및 역점 추진시책, 주요 투자사업 순입니다.
먼저, 4페이지에서 5페이지까지 우리시의 기본현황 및 생활여건등 일반현황은 유인물로 대신하겠습니다.
6페이지 2004년도 재정규모입니다.
2004년 남원시의 총예산은 작년보다 3.4%가 늘어난 2,2994억원으로 이중 일반회계 예산은 2,116억원, 특별회계 예산은 178억원입니다.
일반회계 예산중 투자사업비는 1,340억원으로 63.4%를 차지하고 있으며 재정자립도는 15.5%입니다.
특별회계 예산은 상수도 공기업 특별회계 83억원등 8개 부분에 178억원입니다.
7페이지 지난해의 주요성과입니다.
지난 한해동안 우리시에서는 지역경제 회생을 위한 시책을 중점 추진하여 지역경제 활성화에 대한 공감대 형성과 신규농공단지 조성등 지역산업 육성을 위한 기반조성에 힘써왔습니다.
제84회 전국체전 씨름, 복싱 종목 개최등 전국적인 문화·체육행사 개최를 통한 숙박업등 지역경제 활성화와 사랑의 남원 이미지 확산에 주력하였습니다.
또한 신역사 대로, 강변로 개설등 도시·관광 기반시설 구축을 통한 지역개발 촉진 도모와 함께 농업 정보화와 경영컨설팅등 친환경적 선진농업 육성 강화는 물론 시민 만족의 자치시정의 활발한 전개로 차질없는 현안사업 추진과 경쟁력있는 자치단체 건설을 위해 노력해 왔습니다.
분야별로 주요 성과를 말씀드리면 먼저, 잘사는 남원을 위한 튼튼한 지역경제 육성에 따라 지역경제 활성화 종합 계획을 수립 역점적으로 추진하여 왔으며 중소기업 육성자금 지원과 기업유치 활동 전개등을 통해 기업하기 좋은 도시 여건 조성에 꾸준한 노력을 전개해 왔습니다.
청소년 취업 연수제등 직업훈련과 고용창출 및 지역특성화 사업 육성에도 힘써왔습니다.
또한 각종 사업의 조기 발주와 내고장 인력, 자재, 장비사용 확대등을 통해 건설 건축 경기 활성화를 도모하여 왔습니다.
8페이지 매력있는 문화체험의 관광도시 건설을 위해서 시민, 학생을 대상으로 시민문화 예술사회 교육 운영과 남원 역사문화 현장 답사를 실시하여 지역문화 정체성 확립에 노력하였습니다.
남원 농악 활성화에 힘써 시립농악단이 제44회 한국민속예술축제등에서 우수상을 수상하는 성과도 거두었습니다.
또한 사랑의 남원 관광 세일즈 활동과 관광상품 및 다양한 이벤트 개최를 통해서 관광객 유치에 적극 노력하여 묵고 쉬어 가는 체험형 문화관광도시 만들기에 주력하여 왔고 지역인재 육성을 위한 교육환경 개선 지원도 지속적으로 전개하여 오고 있습니다.
경쟁력 있고 풍요로운 부자 농촌 건설에 있어서 경지정리, 기계화 경작로 확·포장 사업과 더불어 농촌 정주권 개발등 농업기반과 농촌 생활환경 조성에 노력하고 있고 경쟁력 있는 농축산물 생산과 유통개선을 위해 친환경 농업의 확대 및 물류표준화 사업등을 중점 추진해 왔으며 산림자원을 활용한 소득기반 확충을 위한 지원도 전개한 바 있습니다.
9페이지 시민이 행복한 사랑의 복지 공동체 실현을 위하여 저소득층 기초생활 보장과 자활을 위한 일자리 제공과 함께 장애인 및 노인복지 증진에 힘쓰고 있으며 양성평등 사회를 위한 여성활동 지원과 안정된 보건 서비스 제공 및 시민 생활체육 지원으로 건강한 남원 만들기에 주력하여 왔습니다
또한 쾌적한 시민 생활환경을 위한 녹색도시 기반 구축으로 푸른남원 21의 지속적 추진과 주요 도로변 꽃길조성 및 조경을 통한 깨끗한 도시환경 가꾸기와 함께 맑은물의 안정적 공급과 환경친화적 하수처리를 위해 광역상수도 마을권 급수사업을 연차적으로 추진하여 오고 있고 시가지 하수관거 시설 정비도 대대적으로 실시하였습니다.
주요 도로망 정비와 교통여건 개선에도 힘써 시민의 편리를 도모하였으며 정보화 시대에 대비한 정보화 사업에도 역점을 두어 중앙 정부 차원의 정보화 인프라 부문 평가에서 전국 우수의 성과를 거두기도 하였습니다
한편 계속적인 수해복구 사업 전개와 하천등 재해위험지구 정비를 통해 재난없는 안전한 도시를 만들기에 힘써오고 있습니다.
10페이지 2004년도 시정방향입니다.
시민을 위한 시정혁신과 함께 사는 환경복지, 으뜸가는 문화관광, 내실있는 지역개발을 시정방침으로 하여 21세기 살기좋은 건설을 위해서 금년 한해는 6대 역점 시책을 추진하여 시민과 함께하는 활기찬 시정을 전개해 나가겠습니다.
첫째는 시민에게 신뢰받는 열린 자치시정 수행입니다.
시민을 주인으로 모시는 고객만족의 고품질 서비스 행정 실천과 시대적 변화에 능동적으로 대처하고 선진 자치행정, 화합행정을 구현하고자 합니다.
일하는 공무원 조직 문화 정립을 위하여 직원 연수등 공무원 전문화 교육 강화와 일하는 분위기 조성을 위한 조직개편과 투명한 인사 행정을 정착해 나가겠습니다.
또한 남원시의 미래 발전 방향을 제시할 장기종합 발전계획을 수립하겠습니다.
시정의 정례 브리핑과 간담회, 각계각층의 시민과의 대화를 통한 열린 시정 구현과 함께 주민자치센터 설치·운영 활성화로 시민의 문화복지, 여가활용 기능을 강화해 나가겠습니다.
12페이지입니다.
시민 위주의 행정서비스를 체질화 해나가겠습니다.
민원처리 절차의 간소화와 전산화를 통한 신속한 민원 처리와 흥부민원봉사대 그리고 찾아가는 현장 민원팀 운영으로 현장 위주의 민원처리 기능을 더욱 강화해 나가겠습니다.
또한 21세기 정보화 시대 기반 조성을 위해 인터넷 홈페이지 경진대회 실시와 시민 정보화 교육을 확대해 나가고 춘향골 전통문화체험 시스템 운영으로 21세기 사이버시티 구축에도 힘쓰겠으며 세계화에 대응 국제교류도 더욱 활성화 해나가겠습니다.
한편 학력증진 사업과 면학분위기 조성을 위한 지원, 특성화 학교 육성 및 춘향 장학금 운영 내실화로 미래의 남원을 이끌어나갈 우리고장 인재 육성에도 앞장서 나가고자 합니다.
13페이지 둘째, 건실하고 경쟁력 있는 지역경제 토대 구축입니다.
침체된 지역경제의 활성화와 일자리 창출을 위한 기반을 마련하고 투자유치 활동강화 및 특화산업 육성으로 기업하기 좋은 여건을 조성하겠습니다.
재래시장 활성화를 위한 환경개선과 편의시설 정비 사업을 지속적으로 추진해 나가고 소상공인 지원 강화와 고용촉진훈련, 청소년 취업연수제 운영등 지역내 고용창출 확대를 위해 적극 노력해 나가겠습니다.
또한 현재 92%의 가동율을 유지하고 있는 광치 농공단지등 4개 단지에서 생산되는 생산품 판매촉진과 생산인력 지원체제 구축으로 농공단지 활성화를 꾀하겠습니다.
43,000천평 규모로 조성하고 있는 노암 신규농공단지 분양을 통해 친환경 첨단 유망기업 유치도 추진하는등 투자기반을 확대해 나갈 계획입니다.
참고적으로 현재 농공단지 분양에 대한 공고가 되었습니다.
또 언론을 통한 광고도 하고 있습니다.
...... 우리지역에 대한 기업유치에 대한 홍보를 진행중에 있는데 현재 이 부분에 올해 시정에 중점적인 노력을 기울여 나가겠습니다.
많은 상담이 1차 상담, 2차 상담 이렇게 진행중에 있는데 여러 의원님 의회 차원에서 적극적인 지원을 부탁드리겠습니다.
그래서 우리지역에 유수한 중소기업과 유망한 기업들이 많이 유치될 수 있도록 많은 성원과 격려를 부탁드리겠습니다.
14페이지입니다
기업하기 좋은 남원시를 만들기 위하여 유망중소기업에 대한 자금지원과 기업 정보화사업 지원과 더불어서 대상기업 방문 및 투자유치 설명회등을 통해서 적극적인 기업 유치 활동을 전개하겠습니다.
특히, 전라선 철도이설 마무리와 전주∼광양간 고속도로 그리고 88고속도로에 대한 선형 개량 및 확충 사업이 조기 추진될 수 있도록 많은 노력을 기울여 나가겠습니다.
옻칠 공예관의 건립 운영과 전통 옻칠 체험교실 운영 그리고 목공예상품 판매망 확충등 지역특화 산업의 육성에도 만전을 기하겠습니다.
15페이지 셋째, 삶의 질을 높이는 지역문화 창출과 특색있는 관광도시 개발입니다.
우리시가 지니고 있는 문화예술 유산의 체계적인 정비와 활용으로 특색있는 문화상품 개발과 격조 높은 지역문화 창조 및 관광자원과 연계되는 체험관광 기반시설을 조성하고자 합니다.
남원의 역사·문화, 민속의 산교육장이 될 향토박물관을 금년 3월에 개관하고 시민, 학생들이 참여하는 남원문화 특성화 교육과 시민 문화예술 사회교육 및 전통국악의 육성에도 앞장서는등 남원 문화유산의 보존과 새로운 지역문화를 창조해 나가겠습니다.
특히, 판소리가 유네스코 무형유산 선정을 계기로 전국 유일의 국악문화 종합 체험장이 될 국악의 성지 조성사업도 역점을 두어 추진하겠습니다.
16페이지입니다.
체험형 관광 인프라를 구축해 나가겠습니다.
어현동 일원에 조성중인 춘향테마파크는 금년 춘향제에 맞추어 개장하고 혼불 문학마을도 구서도역 공원화·영상촬영장 조성사업과 병행해서 관광 상품화해 나가겠습니다.
바래봉 철쭉과 연계한 자생식물 환경공원 조성 및 지리산 노고단에 대한 셔틀버스 운행등 지리산을 활용한 테마 관광상품을 적극 개발해 나가겠습니다.
또한 관광객 유치를 위하여 국악문화 탐방등 민속·문화재·축제등을 패키지화한 남원 관광여행 상품 개발과 다양한 이벤트 개최 그리고 체험상품도 개발 운영할 계획이며 특히 해외 관광객 유치를 위한 마케팅 활동 강화 및 찾아다니는 관광세일즈 전개로 문화체험의 관광도시 남원의 이미지를 확고히 다져 나가고자합니다.
참고적으로 향토박물관 개관 준비와 관련해서 전주 국립중앙박물관 또 광주에 있는 국립박물관 그리고 각 대학 박물관과 연계해서 우리 남원과 관계된 문화유산, 유물에 대한 확보를 지금 하고 있는데 현재 예상된 부분과 관련해서 많은 유물을 확보중에 있고 아마 기대하셔도 좋을 것 같습니다.
참고적으로 말씀을 드리고 적극 도와주실 것을 부탁드리겠습니다.
넷째는 사랑이 넘치는 건강한 복지공동체 구현입니다.
따뜻하고 다양한 복지시책 시행과 찾아가는 보건 서비스를 제공하고 노령화, 양성평등 시대에 맞는 종합적인 사회복지 서비스 체계를 다져나갈 것입니다.
기초생활 보장과 자활능력 배양에 중점을 둔 자활근로 사업 전개로 어려운 이웃의 안정적 생활 지원과 더불어서 시민이 원하는 복지 서비스 제공을 위해 노인복지 시설 환경개선, 노인 의료서비스 확대 및 장애인 복지시책 전개, 여성의 위상 정립을 위한 교육 확대, 사회활동 지원시책도 적극적으로 펼쳐나가면서 다양한 프로그램 마련을 통한 청소년과 아동보호 육성에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
18페이지입니다.
보다 나은 의료서비스 제공을 위한 시설 개선과 더불어서 한방 무의면 이동진료 그리고 저소득층·거동 불편자 방문 건강관리등 이동진료, 방문보건 활동도 더욱 강화해 나가겠습니다.
또한 각종 질환의 초기발견을 위한 검진과 시민 건강증진 사업 시행, 방역활동 강화 및 여성과 어린이 건강사업을 의욕적으로 전개해 나가고 생활체육교실 운영, 시민생활체육 활성화등 시민의 건강을 지켜나가는 프로그램 운영을 통해 젊고 활기 넘치는 도시, 남원으로 만들어 나가겠습니다.
19페이지 활력 넘치고 미래지향적인 선진 농업 육성입니다.
전문 농업인 육성과 춘향골 농축산물의 경쟁력 제고로 미래 농업의 활로를 모색하고 지역 특성에 맞는 소득 작목 개발 및 판로 개척으로 농가소득 증대에 힘쓰겠습니다.
경쟁력을 갖춘 전문 농업인 육성을 위해서 농업경영 컨설팅과 농업인 정보화 교육과 더불어 신기술 교육 및 시범 사업도 적극적으로 전개할 계획입니다.
또한 고품질 품종 보급과 남원 고급미 브랜드 개발 및 홍보와 함께 과수·원예 작목과 지역별 특화 작목의 명품화등 소득 작목 육성과 더불어서 친환경 농산물 생산기반 확대를 통한 고품질 농산물 생산에 역점을 두고자 합니다.
튼튼한 농업기반 조성에도 만전을 기하겠습니다.
농촌 생활환경 정비와 주택개량등 농촌 정주여건 개선과 기계화 경작로 확·포장, 수리시설 정비등 지속적으로 안정적인 농업을 위한 기반을 확충해 나가겠습니다.
20페이지입니다.
고랭지 신선농산물 유통시설 지원과 산지 유통센터 설치 및 물류표준화 사업 지원과 춘향골 농산물 직거래 활성화등 농산물의 유통 개선에 힘쓰겠습니다.
특히, 생산시설의 개선등 수출농산물 전략단지 육성과 수출시장 개척 및 마케팅으로 춘향골 농산물의 수출 확대에도 주력해 나가겠습니다.
축산 경쟁력 강화를 위하여 한우 사육기반 확충과 품질향상 및 가축개량 확대, 사육기반 확충으로 축산물 고급화를 꾀해 나갈 계획이며 임도 개설과 조림·육림 사업 그리고 지역특화 녹색사업을 전개해 나가고 임산물 저장·건조시설 및 표준출하 지원등 임산자원의 효율적 이용과 산림소득 증대를 위한 사업도 확대해 나가겠습니다.
여섯째는 깨끗하고 편리한 시민생활 환경 조성입니다.
시민 중심의 편리하고 쾌적한 생활여건 조성과 더불어서 재난으로부터 시민을 보호하기 위한 시설정비와 안전망을 구축해 나가겠습니다.
요천의 환경 및 생태계 보존을 위한 요천 생태계 조사 및 정화활동과 쓰레기 줄이기 재활용품 분리 운동 전개로 깨끗한 친환경 도시를 만들어 나갈 것이며 우리꽃길 가꾸기등을 통한 아름다운 플라워 시티 조성사업도 역점을 두고 시행해 나가겠습니다.
노후급수관등 급수시설 및 읍·면지역 간이 급수시설 정비와 더불어 광역상수도 수수사업을 지속적으로 시행해 나가고 하수관거 정비와 시설개량등을 통해 안전하고 맑은물의 공급과 하수처리에도 만전을 기하겠습니다.
22페이지입니다.
편리한 생활 여건 조성을 위해 승사교 가설과 한빛 나들목 개설등 시내권 주요 간선도로망 정비 시행, 교통사고 잦은 곳, 읍·면지역 도로정비를 계속 실시해 나갈 것입니다.
실내체육관 건립을 위한 계획에 착수를 하고 인라인 스케이트장 건립 그리고 구역사 개발계획 수립을 통해서 시민의 건강, 휴식공간을 확충해 나가는데 역점을 두겠습니다.
한편, 수해 상습지 및 재해위험지구 하천 정비와 생활안전 시설의 개선, 학교주변 보호구역 안전시설과 재난예방 시설을 사전 정비하여 재난을 예방하고 안전한 시민 생활을 영위할 수 있도록 해나가겠습니다.
23페이지에서 25페이지까지는 2004년도 우리시의 주요 투자사업과 유관기관 투자사업을 정리하였습니다.
참고해 주시면 대단히 감사하겠습니다.
이상으로 2004년도 시정 주요업무 계획을 개략적으로 보고드렸습니다.
유인물에는 없습니다만 한가지만 보고를 더 드리고 의회 차원의 전폭적인 지원과 협력을 부탁드리고자 합니다.
지금 전라북도에서 3대 전략 사업 또 중점 목표를 세워서 추진한 사업들이 있습니다.
기계 산업 분야와 그리고 발효식품 분야와 코스넷티 바로 허브 산업과 관계된 문제에 대해서 전략 산업으로 세워가지고 중앙 정부와 연계해서 지역 경제 활성화를 연계한 부분과 또 관광 차원 확충과 연계해서 추진할 계획에 있습니다.
이와 관련해서 저희시에서 그동안 도와 그리고 전북대, 전주대를 비롯한 대학과 연계해서 산학간 연계 체계를 마련해서 이 사업을 유치하고자 부단한 노력을 전개해 왔습니다.
어느정도 충분한 대화가 되었고 앞으로 산업자원부, 전라북도 그리고 우리 관내 대학 그리고 우리시와 연계한 허브 산업 관계된 부분을 중점적으로 유치하고 추진함으로써 농업 생산성 증대와 소득작목 그리고 관광과 연계한 그런 산업으로 키워나갈 계획에 있습니다.
그런 구상이 실천이 되어서 또 실현이 되어서 우리지역 발전에 획기적인 계기가 될 수 있도록 적극 도와주실 것을 부탁 말씀드리겠습니다.
아울러서 지금 대한체육회 차원에서도 제2의 선수촌 또 고지대 선수 훈련촌에 대한 필요성이 대두가 되어서 이 문제에 대한 정책이 입안중에 있기 때문에 모든 시민의 역량을 결집해서 선수촌 유치에 올 한해 큰 목표를 걸고 있습니다.
이 문제와 관련해서도 구체적인 계획이 수립되고 또 추진하는 과정에서 상세하게 보고드리고 전폭적인 범시민적 차원과 의회 차원의 협력을 부탁드리고자 합니다.
광범위하고 다양한 시정의 전반적인 업무에 대해서 짧은 시간내에 보고드림에 따라서 미흡한 점이 많으리라고 생각됩니다.
추후 실·과·소별 업무보고를 통해서 자세한 사항을 상세하게 보고드리겠습니다.
또한 업무를 추진하는 과정에서 시 의회와 수시로 긴밀한 협의를 통해 시정을 차질없이 수행해 나가겠습니다.
존경하는 여러 의원님!
시 산하 900여 공직자 모두는 금년도 주요업무계획 하나 하나를 차질없이 추진하여 올 한해가 우리 남원이 새로운 도약과 발전을 위한 기반조성의 전환점이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
또한 시민과 함께 하는 투명하고 열린 시정 운영을 통해서 지방자치가 한단계 더 성숙할 수 있는 계기를 마련하겠습니다.
우리 남원이 경쟁력을 갖춘 미래지향의 선진 도시로 도약하기 위하여 시정에 보다 각별한 관심과 애정을 가지고 많은 성원과 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.
갑신년 한해에도 의원 여러분의 가정마다 행복과 건강이 늘 함께 하시기를 기원하겠습니다.
대단히 감사합니다.
그리고 지난 1월 2일자로 명을 받아서 잘 아시다시피 황윤연 부시장님과 또 최용택 자치행정국장이 우리 남원시로 부임하였습니다.
일단 인사만 드리도록 하겠습니다.
| 4.회의록서명의원선출의건 맨위로 |
○의장 김홍래
수고하셨습니다.
의사일정 제4항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
○의장 김홍래
회의록 서명의원은 지방자치법 제64조 제2항과 남원시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 2명을 선출하도록 하겠습니다.
제92회 임시회 회의록에 서명할 의원은 읍·면·동 순서에 따라서 한경선 의원과 송우섭 의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다"하는 의원있음)
○의장 김홍래
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 5.휴회의건 맨위로 |
○의장 김홍래
의사일정 제5항 휴회의건을 상정합니다.
○의장 김홍래
의사일정에 따라 일반안선 심사등을 위하여 1월 14일 1일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다"하는 의원있음)
○의장 김홍래
이의가 없으므로 휴회의건은 가결되었음을 선포합니다.
○의장 김홍래
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 1월 15일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시50분 산회)
○출석의원 (22인)
김길호 김병석 김재덕 김종술 김철
김홍래 노경환 배종선 송우섭 우창희
이강석 이안기 이정봉 장종한 장춘환
정준상 조영연 진병문 최형식 한경선
형병옥 형성옥
○출석공무원 (22인)
시장 최진영
부시장 황윤연
자치행정국장 최용택
산업건설국장 송진한
농업기술센터소장 장홍주
기획감사실장 김용인
홍보전산실장 이홍렬
자치행정과장 이정공
시민봉사과장 안순엽
복지행정과장 김정환
재무과장 이광우
지역경제과장 변윤현
농업진흥과장 조영진
축산산업과장 장환호
산림경영과장 류재환
건설행정과장 조철준
교통행정과장 정병연
건축과장 박중규
보건사업과장 김창훈
여성교육문화원소장 박춘자
수도사업소장 최창범
주민자치과장 이세환