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(제76회-본회의-제2차)
제76회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제2호
남원시의회사무국
일 시 : 2002년 09월 14일 (토) 11시
장 소 : 본회의장
의사일정(제2차본회의)
1. 남원시지방공무원정원조례중개정조례안
2. 남원시행정기구설치조례중개정조례안
3. 남원시보건진료소운영조례중개정조례안
4. 남원시상수도급수조례중개정조례안
5. 남원시하수도사용료조례중개정조례안
6. 2002년도제1회추가경정예산안
7. 주민지원협의체위원선정의건
부의된안건
< 5분자유발언 >
< 5분자유발언 >
1. 남원시지방공무원정원조례중개정조례안
2. 남원시행정기구설치조례중개정조례안
3. 남원시보건진료소운영조례중개정조례안
4. 남원시상수도급수조례중개정조례안
5. 남원시하수도사용료조례중개정조례안
6. 2002년도제1회추가경정예산안
7. 주민지원협의체위원선정의건
(11시00분 개의)
○의장 김홍래
성원이 되었으므로 제76회 남원시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당 주사로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 남길우
보고드리겠습니다.
지난 9월 13일 김종술 의원과 배종선 의원께서 5분 자유 발언을 신청하시어 오늘 발언하게 되겠습니다.
9월 7일 제1차 본회의 이후 의안의 접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다.
9월 10일 남원시장으로부터 2002년도 제1회 추가경정예산안에 대한 수정예산안이 제출되어 예산결산특별위원회에 회부하였습니다.
다음은 상임위원회에 회부한 의안심사 결과 보고된 사항을 말씀드리겠습니다.
자치행정위원회에서는
남원시 지방공무원 정원조례중 개정조례안,
남원시 행정기구 설치조례중 개정조례안,
자치행정위원회 소관 2002년도 제1회 추가경정 예산안을 심사하고, 그 결과를 9월 10일 본회의에 제출하였으며, 주민지원협의체 위원선정의 건, 제75회 정례회 폐회중 자치행정위원회 활동결과보고서를 채택하여 의장에게 보고하였습니다.
산업건설위원회에서는
남원시 보건진료소 운영조례중 개정조례안,
남원시 상수도급수 조례중 개정조례안,
남원시 하수도 사용조례중 개정조례안,
산업건설위원회 소관 2002년도 제1회 추가경정예산안을 심사하고, 그 결과를 9월 10일 본회의에 제출하였습니다.
예산결산특별위원회에서는 회부된
2002년도 제1회 추가경정 예산안과 수정예산안을 심사하고, 그 결과를 9월 13일 본회의에 제출하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 김홍래
남원시의회 회의규칙 제37조의 2 규정에 의하여 5분 자유 발언을 신청하신 김종술 의원과 배종선 의원의 발언이 있겠습니다.
먼저 김종술 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
| < 5분자유발언 > 맨위로 |
○김종술의원
송동면 출신 김종술 의원입니다.
존경하는 남원시민 여러분!
그리고 김홍래 의장을 비롯한 동료의원 여러분!
또한 자리를 함께하여 주신 최진영 시장을 비롯한 관계공무원 여러분!
본 의원은 그동안 시정질문과 5분 발언 등을 통해서 수차례 남원시 폐기물처리시설 면적의 일부를 제척하여 재활용 처리시설 부지를 마련하여 주는 등 민간위탁자 선정 과정의 절차상 문제점에 대하여 지적한 바 있습니다.
생활폐기물을 민간에 위탁 처리하고자 할 때에는 행정자치부의 질의·회신과 행정자치부의 "민간위탁추진지침"에 의하여 지방 의회의 심의를 이행한 후, 투명하며 공개적인 절차에 의하여 민간위탁 심의위원회 의결을 득한 후 수탁자를 선정하고 위·수탁 계약을 체결하여야 한다고 지적한 바 있습니다.
최진영 시장 !
당시 시장께서는 주식회사 정원의 생활폐기물 재활용처리시설 계약은 민자유치 성격이 강해서 시장의 정책적 판단에 의하여 계약을 체결하였다고 하였습니다.
시장께서 민자유치를 위하여 계약을 체결하였다고 주장한 생활폐기물 처리계약은 의회에서 주장한대로 의회 행정사무감사 이전인 2001년12월 3일 파기하였습니다.
그러나 계약이 파기된 뒤 변경된 사업주는 당초 계약체결 과정의 문제점도 계약파기 사실도 모른채 며칠만에 막대한 사업자금을 투자하여 사업을 추진하였다고 주장하고 있습니다.
계약을 파기 한 후 의회에서 지적한대로 원점에서 사업의 타당성이 충분히 검토되어 사업이 시행되었더라면 이와같은 문제점은 발생되지 않았을 것입니다.
계약을 취소한 후 남원시와는 무관하게 사업주의 의지대로 재활용처리시설이 설치되었다면 이는 순수한 민간시설로서 사업주는 남원시와는 무관한 시설입니다.
사업주도 아닌 남원시장이 사업주 직무를 대행하여 민간사회단체, 시민, 시의회 의원 등을 참여시켜 시장이 주관하는 사업추진설명회를 개최한 바 있습니다.
남원시장은 사업의 주체도, 사업을 시행한 사업주도 아님에도 불구하고 계약이 파기된 본 사업추진설명회를 남원시장이 주최하는 것은 납득할 수 없는 일로 이는 사업설명회를 빙자하여 의회를 압박하기 위한 수단으로 밖에 생각할 수 없습니다.
시장께서는 "소 잃고 외양간을 고치기"전에 계약이 파기되었을때 본 사업의 타당성 여부를 시민단체, 전문가 등이 참여한 가운데 신중히 검토한 후 사업을 시행하여야 했을 것입니다.
의회에서 지적한 대로 사업이 추진되었더라면 여러 가지 측면에서 사전 사업의 타당성에 대한 검토가 이루졌어야 했을 것입니다.
첫째, 본 시설 가동시 예상되는 주요 문제점으로는 막대한 자금이 투자되고, 막대한 시설운영비 부담이 수반되어야 하는 본 시설이 적자 운영될 경우 수수료 인상 추진으로 시민 부담은 가중될 우려는 없는지 신중히 검토했어야 했을 것입니다.
두번째, 전국 232개의 자치단체중 재활용처리시설을 민간위탁 운영을 하고 있는 곳은 단 한곳도 없으며, 주식회사 거성에서 설치한 생활폐기물 처리시설은 자체검증 절차를 거쳤다고 하나 아직까지 객관적이고, 투명한 검증절차가 이루어지지 않은 시설을 시민의 혈세를 투자하여 운영시 예상되는 문제점에 대하여 검토했어야 했을 것입니다.
셋째, 사업주는 자선사업가 아닙니다.
많은 재원을 투자하면 투자한 만큼의 이윤을 추구해야만 합니다.
따라서 시설 준공후 계속적, 형식적, 독점적 위·수탁 계약 반복으로 부패 부작용이 발생할 우려는 없는지 등에 대하여도 신중히 검토 했어야 했을 것입니다.
위와같이 사업시행 이전에 사업성을 충분히 검토한 후 공개적이고, 투명한 절차에 의하여 모든 시민들이 공감하는 사업이 시행됐어야 했을 것입니다.
본 의원은 그동안 생활폐기물을 줄이는 가장 좋은 방법은 현재 시행되고 있는 쓰레기 분리수거에 대한 주민 홍보를 강화하고, 분리수거가 정착되도록 지속적인 행정지도 및 단속을 강화하는 것이 가장 합리적인 방안이라고 지적한 바 있습니다.
당초 계획한 대로 폐기물처리시설 부지내에 국비를 보조받아서 남원시 재활용처리시설을 설치하여 수거된 생활폐기물을 분리처리함으로써 시민의 부담을 줄이고, 생활폐기물의 발생량을 줄일 수 있을 것입니다.
본 의원이 그동안 지적한 대로 공개적이고, 투명한 절차에 의하여 이루어져야 될 생활폐기물 처리시설 민간위탁 사업이 지금까지도 은밀하게 진행되었기에 지금과 같은 문제가 발생되었다고 생각되며, 본 사업은 원천 무효화되어야 하며, 원점에서 재검토 되어야 할 것입니다.
다시한번 본 의원이 5분 발언과 시정질문, 기회가 있을때 마다 강조한 사항을 다시한번 강조하겠습니다.
행정은 법과 규정에 의하여 공정하고 예측 가능하며, 투명하게 실시되어야 하며, 비록 지금 잠시는 터덕거릴지 모르지만 장기적으로는 올바른 시민을 위한 행정을 할 수 있다는 것을 명심하여 주시길 바랍니다.
이상으로 본 의원의 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 김홍래
수고하셨습니다.
다음은 배종선 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
| < 5분자유발언 > 맨위로 |
○배종선의원
안녕하십니까?
왕정동출신 배종선 의원입니다.
친애하는 10만 시민 여러분!
김홍래 의장을 비롯한 동료의원 여러분!
그리고 최진영 시장을 비롯한 공직자 여러분!
먼저 이번 태풍으로 인한 엄청난 피해를 입은 산내를 포함한 동부 4개면 주민 여러분들께 진심으로 위로의 말씀을 드립니다.
다행히 우리 남원 피해지역도 특별재해지역으로 포함되어 천만다행입니다.
이제는 수해복구 작업과 후속 조치들이 임시방편의 복구보다는 다소 늦더라도 완벽한 복구작업이 될 수 있도록 해야 할 것이며, 한가위를 얼마 남겨놓지 않은 채 망연자실해 있는 주민들을 위해 집행부에서는 가일층 노력해 주시기 바랍니다.
본 의원의 5분 발언을 시작하겠습니다.
본 의원은 지난 8월 20일부터 22일까지 3일동안 이루어진 자치행정위원회 상임위 활동기간 동안에 우리 남원시 자치행정이 뭔가 한참 잘못가고 있음을 발견하였으며, 그에 따른 위기감을 느끼지 않을 수 없었습니다.
그래서 "남원시정운영, 집행부의 총체적인 경영난이다. 전반적인 경영 진단과 과감한 수술이 필요하다"고 시장께 고언합니다.
인사가 만사라는 말처럼 단체장에게 인사운용은 매우 중요한 과제인 것입니다.
그럼에도 현시점에서 남원시의 인사부분만 보아도 그 환부가 너무 많고, 깊다는데 문제의 심각성이 크다고 아니할 수 없습니다.
관행이라는 이름아래 상식적으로 이해가 되지 않는 인사정책으로 인하여 결국에는 국장과 과장급 고위간부들 당사자들에게는 불명예스러운 직위해제를 해야 했으며, 지난 6월 발표한 9급 사회복지사 10명을 아직도 임용하지 못한 것은 인사정책의 부재를 여실히 보여준 사례라 할 수 있습니다.
형평성에 어긋난 인사운영을 해놓고도 솔직한 사과와 시정을 하지 않고, 정당한 행위인양 합리화 시켜 직원들간의 반목과 갈등이 심화되고 있음을 시장께서는 알고 있는지 묻고 싶습니다.
그리고 특수직을 제외한 5년이상 장기 근속자는 보직을 순환시켜 여러 방면에서 업무를 습득해야 하며, 기피부서에서도 근무를 해봐야 합니다.
한부서에서 적게는 5년이상 30년 가까운 장기근속으로 인한 선호부서 장기근속자와 기피부서 장기근속자 간의 반목현상은 결코 방치해서는 안될 시급한 현안입니다.
동료들간의 인간미는 메말라 가고, 상사에 대한 존경과 부하직원에 대한 배려는 사라진지 오래며 승진을 위한 줄서기에 급급한 것이 작금의 현실입니다.
읍·면·동에 배치되어 있는 직원들의 불균형 배치로 인하여 인력이 모자라는 곳이 있는가 하면 남아도는 곳도 있습니다.
그리고 주생-광치간 우회도로의 경우는 예산때문에 계획대로 2003년도까지 추진하지 못할때는 기채발행을 해서라도 시민들에게 한 약속은 꼭 지킨다는 행정에 대한 믿음을 보여 주어야 할 것입니다.
기업 경영차원에서 보면, 경영자에 대한 신뢰성과 기업 이미지에 관한 중대한 문제인 것입니다.
남원과 똑같은 우회도로 문제를 전주시에서는 기채발행을 하여 해결한 바 있습니다.
이와 같이 우리 남원시의 현실은 어느 일부분이 아닌 총체적인 난관에 봉착되어 있습니다.
본 의원은 남원시정의 전반적인 운영방법에 대해 대대적인 경영진단과 과감한 처방전을 제시하여 대 수습을 실시할 것을 최진영 시장께 강력하게 요구하는 바입니다.
뼈를 깍는 아픔으로 긴축경영을 해야 하며, 임기응변식으로 땜질하는 경영방법으로는 성공하는 기업이 없다는 사실을 시장께서는 경영자의 입장에서 인식하고, 대책을 세워야 할것입니다.
또한 의회의 감시 감독으로 집행부의 잘못이 드러났다고 해서 의회가 집행부의 발목을 잡는다는 식으로 왜곡해서는 안될 것입니다.
우리 의회는 집행부의 잘못을 철저하게 파악하여 개선을 요구하면서 관계 공무원의 책임을 거론한 바 있지만, 이로 인해 공무원의 사기가 저하되거나 복지부동이 되어서는 안된다고 생각합니다.
본 의원은 남원이 전진이냐, 아니면 후퇴냐의 기로에 있다고 보며, 의회와 집행부는 남원 시민이 불안에 떨지않고, 마음놓고 편안하게 살 수 있도록 해야 할 공동의 책임이 있다고 생각합니다.
우리가 묻혀야 할 그리고 후손에게 물려주어야 할 남원의 미래를 위해 다같이 진력해 나갈것을 간절히 호소하는 바입니다.
다시한번 시장께 남원 시정의 전반적인 정밀한 경영진단과 과감한 대수술을 할것을 촉구하면서 본 의원의 5분 발언을 마치고자 합니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 김홍래
수고하셨습니다.
이상으로 5분 자유 발언을 마치겠습니다.
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조영연 자치행정위원회 위원장은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
○자치행정위원회위원장 조영연
자치행정위원회 위원장 조영연입니다.
존경하는 의장!
그리고 동료의원 여러분!
지금부터 본 위원에 회부된 남원시 지방공무원 정원조례중 개정조례안, 남원시 행정기구설치조례중 개정조례안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
자치행정위원회에서 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 남원시 지방공무원 정원조례중 개정조례안과 남원시 행정기구설치조례중 개정조례안은 남원시장이 8월 29일 제출하고, 의장으로부터 본 위원회에 회부되어 2002년 9월 10일 제76회 남원시의회 임시회 제2차 자치행정위원회에 상정되어, 자치행정과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 뒤 질의 답변을 통하여 심도있는 심사를 하였습니다.
남원시지방공무원 정원조례중 개정조례안은 춘향골 체육공원과 향토박물관 신규시설 관리 인력보강 승인으로 정원이 증원됨에 따라 남원시지방공무원의 정원조례를 이에 맞게 개정하고, 98년부터 추진한 구조조정이 2002년 7월 31자로 마무리됨에 따라 이 과정에서 나타난 직종별, 직렬별, 직급별 정원과 현원의 불일치 상태를 일치시키기 위한 조정기간을 부여하기 위한 것으로 원안대로 가결하였습니다.
남원시 행정기구설치조례중 개정조례안은 행정자치부의 춘향골 체육공원 및 향토박물관 신규시설관리 인력보강 승인에 따라 공공시설관리소를 공공시설관리사업소로 개명하고, 공공시설관리사업소장의 분장 사무에 춘향골 체육공원 및 향토박물관 관리운영 등에 관한 사항을 신설하고자 하는 것으로 원안대로 가결하였습니다.
이상으로 본 위원회에서 심사한 결과를 보고드렸습니다.
본 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기를 바랍니다.
감사합니다.
○의장 김홍래
수고하셨습니다.
의사일정 제1항 남원시지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
("없습니다" 하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 남원시행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
("없습니다" 하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
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정준상 산업건설위원회 위원장은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
○산업건설위원회위원장 정준상
산업건설위원회 위원장 정준상입니다.
존경하는 의장!
그리고 동료의원 여러분!
지금부터 본 위원회에 회부된 남원시 보건진료소 운영조례중 개정조례안, 남원시 상수도 급수조례중 개정조례안, 남원시 하수도 사용료 조례중 개정조례안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
남원시 보건진료소 운영조례중 개정조례안외 2건은 2002년 8월 29일 남원시장이 제출하고, 8월 31일 의장으로부터 본 위원회에 회부되었습니다.
따라서 8월10일 제76회 남원시의회 임시회 제2차 산업건설위원회 회의에 상정, 보건소장, 수도사업소장의 제안설명 및 전문위원의 검토보고와 질의 답변을 거쳐서 심도있는 심사를 하였습니다.
제안설명 및 전문위원 검토보고 요지는 미리 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 본 위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
먼저 남원시 보건진료소 운영조례중 개정조례안은 1995년도에 시달된 보건복지부의 보건진료소 운영협의회 조례 준칙안에 의하여 개정하려는 것으로 보이나, 일부 조항은 현재 운영상 특별한 문제점이 없음에도 불구하고 개정된다면 오히려 예산낭비만 초래할 우려가 있어 현행대로 유지할 필요가 있고, 특히 제9조는 상위법 및 우리 시의 실정과 부합되지 않아 삭제되어야 할 필요가 있다고 판단되었기에 심사 당일 송우섭 의원외 3인으로부터 남원시 보건진료소 운영조례중 개정조례안에 대한 수정안이 발의되어 수정 가결하기로 하였습니다.
다음, 남원시 상수도 급수조례중 개정조례안은 행정자치부 2001년도 상수도요금 현실화 지침과 2001년도 지방상수도 공기업특별회계 결산 결과 남원시 지방 물가심의위원회의 회의 결과에 의거, 올해 현행 수도요금을 17.6% 인상하고, 상위법과 불부합한 조항을 현실에 맞도록 개정하고자 하는 조례안으로서 별다른 문제점이 없어 원안대로 가결하기로 하였으며, 남원시 하수도사용료조례중 개정조례안은 정부 물관리 종합대책, 하수도 요금 현실화 방안 연구용역보고서, 환경부 훈령 표준조례안에 근거하고, 하수도요금을 2006년도까지 현실화하기 위한 조례안으로서 별다른 문제점 없이 원안대로 가결하기로 하였습니다.
기타 세부적인 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 심사한 결과를 보고드렸습니다.
본 위원회에서 심사보고한 대로 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○의장 김홍래
수고하셨습니다.
의사일정 제3항 남원시보건진료소운영조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
("없습니다" 하는 의원 있음)
본 건에 대하여 산업건설위원회에서 의결한대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 산업건설위원회에서 의결한대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 남원시상수도급수조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
("없습니다" 하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 남원시하수도사용료조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
("없습니다" 하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
| 6. 2002년도제1회추가경정예산안 맨위로 |
김재덕 예산결산특별위원회 위원장은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
○예산결산특별위원회위원장 김재덕
예산결산특별위원회 위원장 김재덕입니다.
존경하는 10만 남원시민 여러분!
의장을 비롯한 동료의원 여러분!
그리고 시장을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
제15호 태풍 루사로 인한 수해지역의 피해복구 작업에 바쁘신 가운데도 그동안 예산안 심사에 다같이 협조하여 주심에 깊은 감사를 드립니다.
아울러 재해지역의 주민과 피해가족에게 심심한 위로의 말씀을 드리며, 수해복구 작업에 참여하여 주신 민·관·군과 그리고 자원봉사자 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 지금부터 본 위원회에서 심사한 2002년도 제1회 추경예산안 및 수정예산안 심사결과를 보고드리겠습니다.
2002년도 제1회 추경예산안은 8월 29일 남원시장으로부터 제출되어, 상임위원회별로 예산 심사를 거쳐 9월 11일 본 위원회에 회부되었고, 수정예산안은 9월 10일 남원시장으로부터 제출되어 9월 11일 본 위원회에 회부되었습니다.
본 위원회에서 9월 12일부터 13일까지 2일간 전문위원의 검토보고와 실과 소장으로부터 소관 예산에 대한 제안설명, 질의 답변을 통하여 심도있는 심사를 실시하였습니다.
본 위원회에서 예산안을 심사함에 있어 불여불급한 예산은 아닌지, 귀중한 시민의 혈세가 낭비되는 일은 없는지 등 심도있게 심사를 하였습니다.
금번 2002년도 제1회 추경예산안 및 수정예산안은 지방교부세, 국도비 보조금, 양여금의 조정에 따른 시비부담 등 사업예산 계상과 시급한 각종 현안사업을 위한 예산안으로 비교적 내실있는 예산안으로 판단되어, 일반회계 세입 및 특별회계 세입 세출은 원안대로 가결되었으며, 일반회계 세출부분에 있어서 일반행정비 720만원, 사회개발비 3,461만3,000원, 경제개발비 1,000만원, 총 5,181만3,000원을 삭감하여 시장의 동의를 얻어 보건소 물리치료 인부임에 461만3,000원을 증액하고, 나머지 4,720만원은 예비비에 증액키로 하였습니다.
삭감 증액된 세부내역은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 본 위원회에서 심사한 결과 보고를 드렸습니다.
본 위원회에서 심사보고한 대로 의결하여 주시기를 바랍니다.
감사합니다.
○의장 김홍래
수고하셨습니다.
2002년도제1회추가경정예산안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
("없습니다" 하는 의원 있음)
본 건에 대하여 예산결산특별위원회에서 의결한 대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 예산결산특별위원회에서 의결한대로 가결되었음을 선포합니다.
| 7. 주민지원협의체위원선정의건 맨위로 |
폐기물 처리시설 설치 촉진 및 주변 지역지원 등에 관한법률 시행령 제18조 제1항의 규정에 의하면 주민지원협의체 위원은 15인 이내로 구성하되, 위원중 지역 주민대표는 의회에서 선정하도록 되어 있습니다.
그간의 자세한 추진 경위와 추천된 주민대표 인적사항은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 자치행정 위원회에서 추천한대로 정영만, 정영준, 진영길, 황석연, 황의갑, 최기, 양갑현, 최한수 이상 8분을 주민지원협의체 주민대표로 선정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 주민지원협의체 위원중 주민대표는 정영만, 정영준, 진영길, 황석연, 황의갑, 최기, 양갑현, 최한수씨가 선정되었음을 선포합니다.
의원 여러분 !
이상으로 제76회 임시회의 모든 회기가 마무리 되었습니다.
그동안 무더운 날씨와 바쁘신 일정에도 불구하고 적극적으로 의정활동에 임해주신 동료의원 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
예산안 보고와 출석답변 및 자료제출 등 의사진행에 적극 협조하여 주신 시장을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 대하여도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
2003년도 주요예산 편성계획 보고 청취 및 질의·답변을 통해 시민들이 바라는 예산편성의 방향이 무엇인지 충분히 개진되고, 수렴되어졌다고 생각하며, 시민들의 기대에 부합되는 2003년도 예산편성이 이루어지기를 기대합니다.
2002년도 추가경정 예산안을 심사하는 과정에서 나타난 문제점에 대해서는 다시 반복되어 지적되는 일이 없도록 주의를 촉구합니다.
아울러 자치행정위원회에서는 인사상 문제점 조사 및 발전 방향 모색을 위한 활동결과 보고서를 채택하는 등 소신과 의욕을 가지고 적극적인 의정활동을 펼쳐주셨습니다.
집행부에서도 이번 의정활동을 통하여 제기된 인사행정의 문제점에 대하여는 철저히 점검하고 시정하여 인사행정이 한단계 진보할 수 있는 계기로 삼아주시기 바랍니다.
특히, 의회 의정활동 결과에 대해 대다수 직원들이 적극적인 지지를 보내고 있음을 직시해야 할 것이며, 의회의 조치 내용이 미흡하다는 지적에 대해서 집행부에서도 깊이 새겨 인사행정이 제자리를 잡아가야 할 것입니다.
그동안 자치행정위원회 활동결과로 초래한 담당간부들의 문책에 대해 매우 유감스럽게 생각하며, 우리 모두는 개인차원의 아픔을 넘어 조직의 쇄신과 미래를 위해 나가야 할것입니다.
최진영 시장을 비롯한 공직자여러분 !
예산의 심의과정중 담당계장의 불참에 대해 주의를 환기한 것에 대해 의회를 비난하는 글이 남원시 직협 홈페이지에 게재된 바 있습니다.
이는 의회의 기능과 역할에 대한 인식부족에서 발생된 것으로 여기어 지는바 이해하여 주시기 바라며, 또 시정의 현황을 파악하는 공식적인 질의 답변 기회가 턱없이 부족하다 보니 보고안건과 직접적인 관련이 없는 부분까지도 질의하는 사례가 다소 있다 하겠으나, 전혀 관련이 없는 사안이 아니며, 또 생소한 내용에 대하여 알고자 하는 것으로 이해하여 주시기 바랍니다.
앞으로 우리의회에서도 연찬회 등을 통해 지식을 함양하는 기회를 폭넓게 가져 의회운영에 변화를 모색하여 집행부 공무원의 고충이 없도록 노력 하겠습니다.
그리고 의회사무국 직원이 집행부를 견제하고, 감시하는 의원들의 의정활동을 보좌하는 과정에서 다소 오해의 소지가 있을 수 있다고 보나 새로운 인식을 부탁드리고 싶습니다.
사무국직원들에 대한 인사권한이 시장에게 있고, 업무 수행은 의장의 지휘감독을 받아 수행하여야 하기 때문에 빚어진 오해라고 보며, 나름대로 고뇌하면서 업무를 추진하고 있다는 것도 이해하여 주시기 바랍니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 시장을 비롯한 공무원 여러분 !
이제 얼마 있으면 우리 민족의 최대 명절인 추석이 돌아옵니다.
고향을 찾는 귀성객과 방문객들이 불편함이 없도록 대비에 철저를 기하여 주시고, 태풍피해를 입은 이재민과 불우한 이웃이 소외되지 않은 훈훈한 추석명절이 되도록 최선의 노력을 기울여 주실 것을 당부드립니다.
끝으로 시민 여러분의 가정에 항상 건강과 행복이 충만 하시길 기원하면서 동료 의원여러분과 시장을 비롯한 시 산하 모든 공직자의 앞날에도 건승과 발전이 있기를 기원합니다.
이상으로 제76회 남원시의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시39분 산회)
○출석의원 (22인)
김길호 김병석 김재덕 김종술 김철
김홍래 배종선 송우섭 우창희 이강석
이안기 이정봉 장종한 장춘환 정준상
정준식 조영연 진병문 최형식 한경선
형병옥 형성옥
○출석공무원 (15인)
시장 최진영
부시장 장재식
보건소장 박주영
농업기술센터소장 장홍주
기획감사실장 이정공
홍보전산실장 김정환
시민봉사과장 안순엽
복지행정과장 이홍렬
재무과장 이광우
농업진흥과장 장환호
축산산업과장 조영진
산림경영과장 류재환
교통행정과장 정병연
보건사업과장 서민주
수도사업소장 최창범