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(제71회-본회의-제1차)
제71회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2002년 3월 19일 (화) 11시11분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1. 회기결정의건
2. 시장및관계공무원출석요구의건
3. 회의록서명의원선출의건
4. 휴회의건
부의된안건
< 5분자유발언 >
1. 회기결정의건
2. 시장및관계공무원출석요구의건
3. 회의록서명의원선출의건
4. 휴회의건
(11시11분 개의)
○의장 정준식
성원이 되었으므로 제71회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당 주사로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 남길우
먼저 회의소집 경과에 대하여 말씀드리겠습니다.
지난 3월 11일 이정근 의원외 일곱분의 의원으로부터 임시회 집회 요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의하여 3월 12일 집회 공고하고 오늘 제71회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 의안의 접수 및 회부사항등을 말씀드리겠습니다.
3월 11일 이정근 의원외 여섯 분의 의원께서 행정사무감사 지적사항 및 시정질문 내용 추진상황 보고 정취, 일반안건 심사 등을 위하여 시장 및 관계공무원 출석요구서를 제출하였습니다.
3월 18일 이병영의원께서 5분 자유발언을 신청하시어 오늘 발언하게 되겠습니다.
3월 9일과 3월 12일 남원시장으로부터 남원시 행정기구설치 조례중 개정조례안, 남원시 사무위임 조례중 개정조례안, 남원시 도시계획 시설결정 변경안에 대한 의견제시의 건, 2002년도 재해대책기금 운영 계획변경안, 이상 4건의 의안이 제출되어 3월 13일 소관 상임위원회에 회부하고 의원님께 배부하여 드렸습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 정준식
남원시의회 회의규칙 제37조의 2 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 이병영 의원의 발언이 있겠습니다.
이병영 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
| < 5분자유발언 > 맨위로 |
○이병영의원
존경하는 남원시민 여러분!
동충동 출신 이병영의원입니다.
지금 우리는 월드컵을 비롯한 전국 4대 동시 지방선거·대통령 선거등 국가적으로 중차대한 행사를 앞에 두고 있습니다.
금년에 치러지는 큰 행사들을 통하여 남원의 우수한 지역 문화가 널리 알려지고, 지역이 발전할 수 있도록 다함께 노력해야 할 때입니다.
우리고장 남원의 조상들은 무형의 중요한 정신 문화 유산을 많이 남기셨습니다.
그 중 하나는 정유재란이라는 국가와 우리 고장 남원의 위기 속에서 왜군과 남원성 싸움에서 삼위일체가 되어 맞서다 순절한 민·관·군 일만여 의사가 남기신 만인정신이며, 또 다른 하나는 500년이 지난 오늘날까지 민간인들이 봉행한 제향이 이제는 남원기로회 회장을 비롯한 회원님들에 의해 봄, 가을 두 차례에 걸쳐 제향이 봉행되고 있는 김희부사의 애민선정과 청백리상을 기리는 것이라 할 수 있겠습니다.
만인정신은 현재 남원사회단체를 주축으로 남원시민 1만여명의 서명을 받아 대통령께 건의, 만인의사 추모 및 만인정신 계승 범시민대회, 국회청원 준비 등을 통해 "만인정신의 국가정신 승화와 만인의총의 국가관리 승격을" 위해 많은 노력을 기울이고 있으며, 전라북도의회 의원들의 적극적인 노력의 결과로 만인의사 추모 제향시 도지사가 초헌관을 맡게되는등 많은 노력들이 보이고 있습니다.
반면 김희부사는 재직중 선정을 베풀다 자식이 없이 순직하자 남원시민들은 현재까지 남원시 동충동에 있는 사당유애묘와 남원시 향교동 용정마을 뒷산 소재 묘소에 참배하며, 그 유덕을 기리고 있어 큰 교훈을 주고 있음에도 불구하고 김희부사에 대한 연구와 그 정신이 제대로 계승되지 못하고 남원시민에게 널리 알려지지 못하고 있는 상황입니다.
오늘 저는 조선시대 우리지역의 부사로 주민들을 자식같이 보살피며 송사가 생기면 그 판결이 명백할 뿐만 아니라 공평무사하므로 재임기간동안 지역민들은 태평가를 부르며, 김희부사의 덕을 찬양하였다가 순직이후 5백년이 지난 지금에도 매년 봄 가을로 지역원로들이 제향을 모시고 있는 김희부사를 통하여 민선자치시대 고위공직자들의 위민봉사와 애민정신으로 사표로 삼고자 합니다.
존경하는 시민 여러분!
조선시대 남원부사로 주민을 자식처럼 보살핀 김희부사를 알고 계십니까?
조선왕조실록에 의하면 김희는 세종8년 2월8일 세종대왕에 의해 남원 도호부사로 임명되었고, 백성을 지극히 인자하게 다스리고 송사를 처리할 때면 그 판결이 명백할 뿐만 아니라 공평무사하므로 재임기간동안 주민들은 태평가를 부르며 그의 덕을 찬양하였다고 합니다. 뿐만 아니라 재임중에 순직하자 남원부민들은 그를 추모하고 애민선정과 청백리상을 기리기 위하여 사당인 유애묘를 건립하였으며, 500년이 지난 현재에도 남원기로회 주관으로 봄, 가을에 사당과 묘에서 두차례 재향하고 있어 우리에게 커다란 교훈을 주고 있습니다.
다시 말해 조선시대 이후 현재까지 500명 이상의 남원부사, 군수, 시장등이 있었으나 유일하게 김희부사만이 정유재란 등 내우외환속에서도 500년 이상이 지난 오늘날까지 자손이 아닌 남원시민들에 의해 사당과 묘소에서 김희부사를 추모하고 선정을 기리는 재향을 지내고 있다는 것은 오늘날 공직자들이 어떤 길을 가야하는 지를 분명히 보여주고 있는 실정입니다.
공직자에 대한 부정적 시각을 불식시키고 또, 이렇게 훌륭한 공직자가 우리 남원지역에 있었다는 것을 부각시키기 위해서도 김희부사에 대한 구체적 연구와 접근이 필요하다고 봅니다.
또한 얼마전 까지만 해도 남원군수나 시장으로 부임하면 만인의총 참배후에 김희부사 사당과 묘도 참배했으며 제향에도 참석하였으나 언제부터인가 그 전통이 사라져 버렸다고 합니다.
현재 유애묘와 김희부사묘의 제향 및 관리는 남원기로회에서 우리고장 남원의 연세가 많은 어르신들이 관리중이나 예산지원이나 남원시장의 제향참석등이 없어 남원의 자랑스런 전통이 무너져가고 있습니다.
시장께서는 유애묘를 한 번쯤 참배 또는, 들러보기라도 하였는지 묻고 싶습니다.
현장을 확인해 보면 한숨이 절로 나오는 지경에 이르고 있습니다.
이렇게 허술하게 관리되고 있고 이곳을 찾아가기조차 힘들게 방치되고 있는 문화재가 있어서야 되겠습니까?
실질적 관리를 할 수 있는 관리비의 지급과 안내판등이 정비되어야 할 것입니다.
민선2기가 서서히 막을 내리고 있습니다.
젊은 일꾼시장으로 출발하여 임기가 끝나가는 시점에서 지난날의 시정을 뒤돌아 볼 때 김희부사처럼 선정을 하셨다고 보십니까?
지역주민과 지역발전을 위해 불철주야 노력하셨는지 아니면 재선을 위하여 밤낮없이 사람 모이는 곳이면 찾아가 낯내기에 바빴는가를 생각해 봅시다.
김희부사께서는 지역주민을 위해 얼마나 선정을 배푸셨기에 정유재란당시 소실되었던 사당을 숙종때 남원부사 이석이 재건하고 남원부사 이만길이 단청도하여 지금까지 오고 있겠습니까?
우리 모두는 김희부사의 애민선정과 청백리상을 추모할 뿐 아니라 그 정신을 이어받아 지역발전과 주민복리에 힘써야 할 것입니다.
저는 오늘 500년 역사속에 말없이 전해지고 있는 김희부사를 추모하고 애민정신과 청백리정신을 계승 발전시키기 위하여 남원시장은 기로회 주관으로 모셔지는 김희부사 제향에 참여하고, 김희부사에 대한 연구를 관련 부서에서 적극 관장할 수 있도록 행정적, 재정적 지원도 필요하며, 김희부사 제향 및 유애묘, 김희부사묘 관리에 드는 최대한의 비용을 지원하여 실질적 관리가 되도록 조치하여야 할 것입니다.
남원시장은 차후 새해가 되면 만인의총과 김희부사 묘의 사당을 참배하면서 목민관으로서의 길을 되새기는 계기로 삼도록 제도화 하는 것도 필요할 것입니다.
김희부사가 공직자의 표상으로서 큰 의미가 있는바 김희부사상을 제정하여 매년 우수공직자에게 표창하도록 제도화하는 것도 권고하고자 합니다.
끝으로 이자리를 빌어서 김희부사제향과 유애묘, 김희부사 묘 관리에 고생하시는 남원기로회 회원님들과 지난 김희부사를 연구하고, 후대에 계승코자 토론회장을 준비하였던 남원문화대학 동창회 회원들의 그동안의 노고에도 감사를 드립니다.
감사합니다.
○의장 정준식
수고하셨습니다.
이상으로 5분 자유 발언을 마치겠습니다.
| 1. 회기결정의건 맨위로 |
제71회 임시회 회기는 사전에 운영위원회와 협의를 거쳐 의원 여러분에게 배부해 드린 의사일정안 대로 3월 19일부터 3월 23일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다" 하는 의원있음)
이의가 없으므로 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
| 2. 시장및관계공무원출석요구의건 맨위로 |
남원시의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의하여 이정근 의원외 6인의 의원께서 발의하신 시장 및 관계공무원 출석요구안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다" 하는 의원있음)
이의가 없으므로 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.
| 3. 회의록서명의원선출의건 맨위로 |
회의록 서명의원은 지방자치법 제64조 제2항과 남원시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 2명을 선출하도록 하겠습니다.
제71회 임시회 회의록에 서명할 의원은 읍·면·동 순서에 따라 김홍래 의원과 김종진 의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다" 하는 의원있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 4. 휴회의건 맨위로 |
의사일정에 따라 일반안건 심사 등을 위하여 3월 20일부터 3월 22일까지 3일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다" 하는 의원있음)
이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 3월 23일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시25분 산회)
○출석의원 (18인)
김성범 김종술 김종진 김형수 김호민
김홍래 백종기 소대석 왕병석 윤영준
이병영 이정근 장복수 정준상 정준식
주경원 한경선 형병옥
○출석공무원 (23인)
시장 최진영
부시장 장재식
자치행정국장 송진한
산업건설국장 최정수
보건소장 박주영
농업기술센터소장 장홍주
기획감사실장 이정공
홍보전산실장 김정환
자치행정과장 김용인
시민봉사과장 노국환
재무과장 이광우
지역경제과장 윤재선
농업진흥과장 장환호
축산산업과장 조영진
산림경영과장 류재환
도시개발과장 박상선
건설행정과장 조철준
교통행정과장 정병연
건축과장 박중규
보건사업과장 서민주
환경사업소장 김광호
교통행정과장 정병연
기술지원과장 복성근