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(제70회-본회의-제2차)
제70회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제2호
남원시의회사무국
일 시 : 2002년 02월 22일 (금) 11시
장 소 : 본회의장
의사일정(제2차본회의)
1. 남원시의회의원상해등보상금지급에관한조례중개정조례안
2. 남원시지방공무원정원조례중개정조례안
부의된안건
1. 남원시의회의원상해등보상금지급에관한조례중개정조례안
2. 남원시지방공무원정원조례중개정조례안
(11시00분 개의)
○의장 정준식
성원이 되었으므로 제70회 남원시 의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당 주사로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 남길우
먼저 본회에 접수된 안건을 말씀드리겠습니다.
2월 21일 이병영 의원께서 5분 자유발언을 신청하시어 오늘 발언하게 되겠습니다.
다음은 상임위원회에 회부한 의안의 심사결과를 보고 드리겠습니다.
2월 21일 자치행정위원회에서는
남원시의회 의원상해등 보상금지급에관한 조례중 개정조례안과
남원시 지방공무원 정원조례 중 개정조례안을 원안대로 가결하여 본회의에 제출하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 정준식
남원시의회 회의규칙 제37조의 2 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 이병영 의원의 발언이 있겠습니다.
이병영 의원은 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○이병영의원
동충동출신 이병영 의원입니다.
존경하는 시민 여러분!
의장을 비롯한 동료의원 여러분!
그리고 1천여 남원시 공무원 여러분!
지금 우리는 월드컵을 비롯한 전국 지방선거, 대통령 선거 등 국가적으로 중차대한 행사를 앞에 두고 있습니다. 금년에 치러지는 크고 작은 행사를 통하여 남원의 우수한 지역 문화가 널리 알려지고, 지역이 발전할 수 있도록 다함께 노력하여야 겠습니다.
저는 지난 1년 동안 춘향제 행사를 내실있고, 투명하며 남원 지역경제에 기여하는 전통문화 축제로 유도할 목적으로 의회내에 특별 설치된 춘향제 발전대책 및 조사특별위원회 위원으로 참여하여 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조, 제17조와 남원시의회 행정사무 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 춘향제 행사 전반에 대한 실태를 점검하고 그 동안 잘못된 점과 문제점을 도출시켜 이에 대한 발전방안과 대책을 제시한 바 있습니다.
지방자치제 실시이후 전국적으로 800여개의 크고 작은 지역축제들이 치러지고 있지만 이 대부분의 축제가 차별성이 없이 기획됨에 따라 완성도 또한 떨어진다는 문제점을 드러내고 있습니다.
이는 축제로 만들기에는 적절하게 내세울 만한 뚜렷한 컨셉이 없기 때문이며 자신들이 지니고 있는 문화적인 배경을 적절히 활용하지 못하고 있기 때문입니다.
그러나 우리 남원은 전 국민 모두가 너무나도 잘 알고 있는 "춘향"이라는 두드러진 캐릭터를 보유하고 있으며, 이를 소재로 한 '춘향제'는 타지역 축제에 비해 큰 강점을 지니고 공감을 불러일으킬 수 있는 당위성을 지니고 있습니다.
1931년 부터 광한루에서 춘향의 영정에 제사를 지내는데서 출발한 민속적 성격의 '춘향제'는 초기에 남원군 주관의 향토 축제로 출발한 후, 남원 군민화합의 장으로서 지속되다가 80년대 후반부터 시민이 축제의 주체가 되는 춘향 문화 선양회의 주관으로 전국적인 규모의 종합 축제로 발전되어 왔습니다.
이제 춘향제는 올해로 72회를 맞으며 문화관광부에 의해 4년 연속 문화·관광 집중 육성 축제로 선정된 전국적인, 세계적인 축제로 자리매김하고 있습니다.
남원은 순결과 정절의 상징인 춘향의 도시이며 소리의 도시인 동시에 지리산을 중심으로 한 천혜의 자연보고이며 우리나라안에서 전통의 냄새가 가장 많이 남아있고 여러 유형·무형의 유산들이 잘 보존되어 있는 지역입니다.
이런 이미지로 보았을 때 남원은 전통적인 색채의 향토 축제를 개최하기에 가장 적합한 요소를 두루 갖춘 도시라 단언할 수 있습니다.
존경하는 시민여러분!
이 자리에 함께 한 공무원 여러분!
춘향행사는 남원의 상징인 춘향이를 앞세워 남원이 지니고 있는 여러문화들을 선양시킬 수 있는 좋은 기회입니다.
더욱이 축제를 통해 시민들은 자신들의 고장에 대한 자긍심은 물론 더욱 남원문화를 고양시킬 수 있는 동기를 불러일으킬 수 있으며, "국악대전", "춘향극"등의 큰 행사들을 통해 지역의 소리꾼들에게는 자신들의 기량을 닦고 더 향상될 수 있는 기회를 얻고, 시민들은 <춘향제>의 "용마놀이", "길놀이", "시조대회", "그네뛰기"등의 다양한 행사에 직접참여 함으로써 우수한 남원 문화를 다시 일깨울수가 있기 때문에 우리 남원의 문화 발전과 경제발전에 좋은 영향을 끼친다고 저는 확신하고 있습니다.
제가 오늘 이 자리에 선 것은 춘향제의 잘못을 지적하고자 함이 아니라, 70여일 앞으로 성큼 다가선 제72회 춘향 축제를 통하여 지역이 통합되며 시민이 하나되고 지역경제 발전과 남원문화 창달, 그리고 지역축제에서 세계 축제로 발전시키는데 염려가 되어 이 자리에 선 것입니다.
춘향제 특위의 종합의견에 대한 집행부의 처리결과 보고에 따르면 춘향문화선양회의 그간 노출된 문제점을 보완하기 위해 시민, 각계각층 대표, NGO, 등이 참여하는 춘향문화선양회의 대대적인 정비, 행사운영의 선례답습지양, 기존행사의 과감한 폐지와 신규행사 발굴을 통한 참신성 확보, 춘향제 행사운영의 투명성, 객관성, 신뢰성 확보에 주력해 나가겠다고 하였는데 70여일을 앞둔 시점에서 어느정도 준비가 진행되고 있습니까?
춘향의 정신을 계승 발전시키고 춘향제를 지역의 축제에서 세계의 축제로 키워나가야 할 춘향문화선양회가 지난해 12월 선출된 임원들에 대한 직무집행 정지 및 총회정지 가처분 신청이 남원지원에 제출되어 그간에 요란했던 내홍이 급기야 법정으로 까지 번져가고 있습니다.
결국 법원의 판단여하에 따라서는 춘향문화선양회 집행부가 공백 사태를 맞을수도 있게 됐으며, 이 경우 춘향제 준비는 파행운영을 피할수 없게 될 것이며, 이에 따른 대책 마련이 시급하다고 생각하는데, 남원시장은 시민화합, 지역통합, 문화창달, 주민소득과 연계한 춘향 축제를 준비하고 있는지 아니면 남의 집 불구경 하듯 하고 있는지 답답하기만 합니다.
지금이라도 늦지 않았습니다. 제72회 춘향축제가 지역을 통합하고 시민 화합을 가져오며 남원문화 창달과 주민 소득을 향상시킬 수 있도록 남원시, 남원시의회, 춘향문화선양회, 시민단체, 시민모두가 하나되는 『범시민 대책위』를 구성하여 춘향제 행사를 개최 할 것을 시장께 제안 합니다.
72년의 역사는 하루아침에 이뤄진 것이 아닙니다.
선배들의 피나는 노력과 헌신, 시민들의 적극적인 참여로 이루어져 왔습니다.
저는 평소부터 위기는 희망을 가져온다고 생각해 왔습니다.
춘향제의 발전을 위해 오늘 위기가 있다고 생각하고 위기를 통하여 보다 나은 제72회 춘향축제를 준비하여 최고의 역사에 걸 맞는 남원의 축제를 만들어 내기를 간절히 바랍니다.
끝으로, 임오년 새해에도 1천여 공무원 여러분과, 시민여러분 모든 가정에 축복이 함께하길 기원합니다.
감사합니다.
○의장 정준식
수고하셨습니다.
이상으로 5분 자유 발언을 마치겠습니다.
| 1. 남원시의회의원상해등보상금지급에관한조례중개정조례안 맨위로 |
| 2. 남원시지방공무원정원조례중개정조례안 맨위로 |
김종진 자치행정위원회 위원장은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
○위원장 김종진
자치행정위원회 위원장 김종진입니다.
존경하는 의장!
그리고 동료의원 여러분!
지금으로 부터 본 위원회에 회부되어 온 남원시의회 의원상해등 보상금 지급에 관한 조례중 개정조례안, 남원시 지방공무원 정원조례중 개정조례안에 대하여 심사결과를 보고고 드리겠습니다.
자세한 내용은 자치행정위원회 위원회에서 배부해 드린 심사 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
남원시의회 의원상해등 보상금 지급에 관한 조례중 개정조례안은 지방자치법 제15조의 규정에 맞게 의회수당을 회기수당으로 용어를 개정하고자 하는 조례안으로 원안대로 가결하였습니다.
남원시 지방공무원 정원조례중 개정조례안은 기초생활보장 기능강화를 위한 행정자치부의 사회복지 전담공무원의 확대 배치 지침에 의하여 다양한 복지서비스의 요구를 충족시키기 위하여 사회복지 전담공무원의 정원을 10명으로 증원하기 위한 조례안을 원안대로 가결하였습니다.
이상으로 본 위원회에서 심사한 결과를 보고 드렸습니다.
본 위원회에서 심사 보고한대로 의결해 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○의장 정준식
수고하셨습니다.
의사일정 제1항 남원시의회의원상해등보상금지급에관한조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
(의석에서 "없습니다" 하는 의원있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결 하고자 하는데 이의 있습니까?
(의석에서 "없습니다" 하는 의원있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결 되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 남원시지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
(의석에서 "없습니다" 하는 의원있음)
본건에 대하여 원안대로 가결 하고자 하는데 이의 있습니까?
(의석에서 "없습니다" 하는 의원있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 제70회 임시회에 상정된 안건이 모두 처리되었습니다.
이번 회기동안 2002년도 실·과·소별 업무보고 청취와 일반안건 심사에 각별한 관심을 기울여 주신 동료의원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
그리고 의사운영에 협조하여 주신 관계 공무원의 노고에 대해서도 감사의 말씀을 드립니다.
이제 올해 시정 방향은 대략 가닥을 잡은 것 같습니다.
시정의 밑그림이 마련된 만큼 이제 목표를 향해 힘차게 출발할 때입니다.
"21세기 지리산 시대, 남원의 시대를 열어가기 위하여 금년도 주요업무 계획을 차질 없이 추진할 수 있도록 최선을 다하겠다"는 시장의 연초 보고가 구호가 아닌 결실을 맺는 한해가 되기를 기대합니다.
우리 의회도 주어진 본연의 임무에 더욱 충실하여 시민들의 사랑을 받는 시민의 의회가 되도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.
끝으로 시민 여러분들의 가정에 항상 건강과 축복이 충만하시길 기원하며 동료의원 여러분과 집행부 관계관 여러분들의 앞날에도 건승과 발전이 있으시길 기원합니다.
이상으로 제70회 임시회 의사일정을 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시15분 산회)
○출석의원 (19인)
정준상 정준식 왕병석 김종술 장복수
김형수 형병옥 백종기 김성범 소대석
김홍래 김종진 윤영준 이병영 공기현
한경선 주경원 이정근 김호민
○출석공무원 (12인)
시장 최진영
부시장 장재식
보건소장 박주영
농업기술센터소장 장홍주
기획감사실장 이정공
재무과장 이광우
새주소부여사업단장 안순엽
지역경제과장 윤재선
농업진흥과장 장환호
산림경영과장 류재환
건축과장 박중규
보건사업과장 서민주