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(제67회-본회의-제1차)
제67회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2001년 11월 7일 (수) 11시08분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1.회기결정의건
2.시장및관계공무원출석요구의건
3.회의록서명의원선출의건
4.휴회의건
부의된안건
< 5분자유발언 >
1.회기결정의건
2.시장및관계공무원출석요구의건
3.회의록서명의원선출의건
4.휴회의건
(11시08분 개의)
○의장 정준식
성원이 되었으므로 제67회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
○의장 정준식
먼저 의사담당주사로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 남길우
의사담당 남길우입니다.
보고드리겠습니다.
지난 10월 31일 이정근 의원외 일곱분의 의원으로부터 임시회 집회 요구가 있어 당일 집회 공고하고 오늘 제67회 임시회를 개회하게 되었습니다.
11월 5일 김호민 의원과 이병영 의원께서 5분 자유발언을 신청하시어 오늘 발언하시게 되겠습니다.
다음은 의안의 접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
10월 31일 이정근 의원외 여섯분의 의원께서 2001년도 업무추진실적 및 2002년도 시책사업 보고청취, 일반안건 심사등을 위하여 시장 및 관계공무원 출석요구서를 제출하였습니다.
10월 26일과 11월 2일 남원시장으로부터 남원시지방공무원복무조례중개정조례안, 2002년도공유재산관리계획의결안 이상 2건의 의안이 제출되어 10월 29일과 11월 3일 자치행정위원회에 회부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 정준식
남원시의회 회의규칙 제37조의 2 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 김호민 의원과 이병영의원 두분의 발언이 있겠습니다.
먼저 김호민의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
| < 5분자유발언 > 맨위로 |
○김호민의원
도통동 출신 김호민 의원입니다.
시민의 건전한 여가 선용과 문화예술의 향상을 도모하고 생활체육을 통한 건강한 시민의식 함양을 위한 관광단지내 골프연습장이 2001년도 테마공원 조성 관계로 해서 11월말 폐쇄 예정으로 있습니다.
현재 골프연습장 운영 현황을 보면 부지면적 2,869평에 건축면적 58평, 규모 12타석으로 91년도 10월 7일 개장하여 10년간 운영하고 있으며 관리인은 코치 1명과 관리인 1명이며 이용료는 정기회원이 월 9만원으로 수시회원은 5,000원입니다.
2001년도 6월말 현재 골프 동호인이 254명으로 수입금의 1,980만원중 인건비 2명, 재료비, 공공요금, 연료비를 지출하고 수익은 243만 1,000원입니다.
1999년도, 2000년 보다는 이용자가 감소는 되었으나 골프가 대중적 서민화가 되어가는 추세이며 한국 여자 골프 선수들이 외국에서 많은 활약과 국위선양을 하고 있는 실정입니다.
남원골프 동호인들의 건의내용은 현재 주생 쓰레기매립장이 완료되어 있는 곳에 남원 매그노스 야구부 50명이 현재 연습을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
그곳에 골프연습장을 이전해달라는 주문이 있기에 본 의원이 현지답사를 했습니다.
첫째, 도로포장이 잘되어 있고 교통이 양호하며 둘째, 대산면 골프연습장보다 거리도 멀지 않고 이용 요금도 저렴하고 셋째, 혐오시설인 쓰레기매립장을 야구 및 골프연습장을 활용했을때 전국의 최초일 것으로 이중적 효과와 앞으로 대산면 쓰레기매립장이 완료 후 다시 쓰레기매립장을 설치하는데 큰 도움이 될 것입니다.
넷째, 부지는 충분하며 주변정리와 쾌적한 환경조성 및 조경을 한다면 훌륭한 체육시설이 될 것이라는 것을 말씀드리면서 남원의 골프동호인들의 건의사항을 충분히 검토하시어 주실 것을 당부드리면서 또한 남원교육청과 협의를 해서 초·중·고생 어린 새싹들에게 골프 선수를 육성하는데 골프연습장 운영시간을 최대한 배려해서 선수를 육성하는데 시에서 관심을 가져주셨으면 합니다.
다음은 광한루 주차장 운영상 문제점에 대하여 발언하겠습니다.
광한루원 주차장 계약기간은 2001년 1월 1일부터 12월 31일까지 1년으로 임대료는 1억 3,800만원입니다.
본 의원이 주민의 민원을 접수한 것은 광한루원 옆 동원예식장 주변 상가 주민들이 생업에 큰 지장을 받고 있다는 내용입니다.
그래서 본 의원이 일요일날 아르바이트 학생을 시켜 조사를 해본 결과 예식 손님과 외부 관광객 식사 손님이 혼잡을 이루며 예식장에 축의금만 내고 바로 나온다고 해도 1,500원을 내라고 하여 손님과 마찰이 생겨 불쾌감을 주고 외부 관광객이 식사를 하려고 주차를 하려다가 주차비를 요구하자 다시 돌아가는 모습을 확인했습니다.
광한루원 주변 약 8개되는 상가를 제외하고 입찰을 해야 될 것이며 광한루원 경내외 주변 기존 주차장만을 2002년부터 계약 입찰할 것을 강력히 촉구하면서 다시는 주민의 생업에 지장이 없도록 주민과 충분한 대화를 통해서 민원이 발생되지 않도록 시정을 펼쳐주실 것을 바라면서 제 5분 발언을 마치겠습니다.
경청해주셔서 감사합니다.
○의장 정준식
수고하셨습니다.
다음은 이병영의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○이병영의원
저는 동충동 출신 이병영 의원입니다.
존경하는 남원시민 여러분! 의장을 비롯한 동료의원 여러분!
그리고 시장을 비롯한 공직자 여러분!
지난달 10월 25일과 26일 이틀간에 걸쳐 제38회 전북도민 체전이 고창 공설운동장에서 열렸습니다.
제21회 도민의 날 행사와 제12회 생활체육 대회와 함께 개최된 이번 대회에서 우리 남원시가 보여준 체전의 성적은 남원의 자존심을 깡그리 망가뜨리고 말았습니다.
도민체전의 성적을 살펴보면 남원시가 14개 시·군 가운데 종합 11위를 하였습니다.
자료에 의하면 출전종목 13개 가운데 1개 종목은 기본 점수도 획득하지 못하였고 남자 테니스와 배구 1위를 제외하고는 많은 종목이 10위권을 넘나들고 있습니다.
인구 3만대의 이웃 임실군은 4년 연속 종합 4위를 하고 있으며 고창군은 2연패를 노리는 전주시를 누르고 금년도 종합우승을 하였습니다.
14개 시·군 가운데 10위 순창에 이어 진안보다 한단계 앞선 또한 작년 10위보다 순위가 뒤진 11위를 하였다니 한심스럽지 않습니까?
남원시는 체육에 대하여 국민 기초체력 유지에만 관심을 두고 있는 것인지?
아니면 체육 정책은 포기하고 있는 것인가를 분명히 하여야 할 것입니다.
또한 생활 체육에서도 남·녀 게이트볼을 제외하고는 전혀 입상하지 못하였고 이번 도민체전은 하기 좋은 말로 참가하는데 의의를 갖고 있습니다.
운동 경기는 참가에도 의의가 있지만 정당한 실력을 발휘하도록 지원되어야 하고 목표가 설정되어 목표달성을 위한 노력들이 필요합니다.
시장의 도민체전에 대한 목표가 있었던 적이 있는가?
남원 체육을 짊어지고 나가야 할 남원시 체육회가 한번이나 제대로 운영되어본 적이 있는가?
도민체전이 임박하여서 체육회 이사회 한번 여는 것으로 체육회 운영을 다했다고 판단하는 것은 아닌가?
시장은 명실상부한 남원시의 체육회장입니다.
체육회장의 자리는 사람이 없어서 내어놓은 자리가 아니라 정책과 예산과 감독을 할 수 있는 위치에 있기 때문에 자리를 마련하여준 것 아니겠습니까?
목표는 기한을 정해놓은 꿈입니다.
목표는 행동을 유발하는 원동력이고 결과를 낳게 하는 기준이 됩니다.
구체적 목표를 설정하고 책임과 권한을 적절히 행사하여 남원 체육발전의 근간을 마련하여야 할 것입니다.
2001년도 도민체전에 684명이 참가하였고 사용한 예산이 4,600만원으로 타 시·군의 예산에 비하여 결코 적은 예산이 아니고 상위에 속한다고 발표하고 있습니다.
대회 성적이 부진한 것은 우리시의 인구, 예산, 체육시설의 부족으로 인한 것이 아니고 체육 정책과 추진 의지가 부족하여 발생한 결과물인 것입니다.
최소한 평균 수준의 성적을 달성할 수 있는 체육 정책을 수립하여야 할 것입니다.
또한 내년도 도민체전을 남원시에서 개최하기로 대회기까지 받아왔는데 현재 남원시의 공설운동장 조성 공사로 과연 도민체전을 감당해낼 수 있는지 의문을 갖지 않을 수 없습니다.
남원공설운동장 조성 공사는 사업비 124억원중 시설비 89억원과 보상비등 35억원으로 99년부터 2002년까지 완공을 목표로 하고 있습니다.
2001년도 6월말 현재 공정이 60%에 이르고 있으며 준공목표가 2002년도 6월말로 계획하고 있는데 공사 준공 후 4개월도 채되지 않은 상태에서 시설물들을 사용한다면 과연 시설물들이 제대로 유지될 수 있겠는가?
특히 토제 스탠드의 잔디는 줄떼 입히기를 실시하고 있는데 평떼 심기도 아닌 것이 활착이 될 수 있는가?
조경 공사중에서 수목 식재는 착근이 되지 않고 버팀목들을 설치한 상태에서 1만명이 넘는 도민들이 운집한 행사장에서 조경수들은 어떠한 모습으로 비춰질까 심히 우려가 됩니다.
공사 마무리의 예산 확보도 제대로 되지 않았고 행사장인 공설운동장의 시설도 정비되지 않은 상태에서 서둘러 도민체전을 유치한 것은 적절하지 않았음을 보여주고 있습니다.
그러나 내년도 도민체전을 남원에서 개최하기로 결정하였다면 이상과 같은 무리한 상태에 있다고 하더라도 최선을 다한 준비가 필요하고 완전한 행사로 마감을 하여야 할 것입니다.
부족한 예산을 조속히 확보하여 무리한 공사가 되지 않도록 하고 시설 확충을 서둘러야 할 것입니다.
또한 도민체전을 성공적으로 개최하기 위하여 체전 준비기획단을 서둘러 구성하여야 하며 기획단 운영과 관련한 예산과 정책을 마련하여야 할 것입니다.
기획, 홍보, 시설정비, 도시환경, 교통, 숙박, 관광대책등 폭넓은 정책 수립이 요구되기 때문에 많은 인력과 노력이 필요로 할 것입니다.
도민체전을 남원에서 개최하는 것을 전라북도 각 시·군을 돌아가면서 일회성 행사로 치러진다는 생각을 버리고 이 대회를 계기로 남원시 체육의 선진화, 깨끗한 도시의 정비, 관광 남원의 새출발점이 되어 삶의 질 향상의 지름길이 되도록 하여야 할 것입니다.
도민체전의 준비와 남원 체육의 발전에 가일층 노력하여 주실 것을 촉구합니다.
감사합니다.
| 1.회기결정의건 맨위로 |
○의장 정준식
수고하셨습니다.
이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.
의사일정 제1항 회기결정의건을 상정합니다.
○의장 정준식
제67회 임시회 회기는 사전에 운영위원회와 협의를 거쳐 의원 여러분에게 배부해 드린 의사일정안대로 11월 7일부터 11월 13일까지 7일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다"하는의원있음)
○의장 정준식
이의가 없으므로 회기결정의건을 가결되었음을 선포합니다.
| 2.시장및관계공무원출석요구의건 맨위로 |
○의장 정준식
의사일정 제2항 시장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다.
○의장 정준식
남원시의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의하여 이정근 의원외 6인의 의원께서 발의하신 시장 및 관계공무원 출석요구안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다"하는의원있음)
○의장 정준식
이의가 없으므로 관계공무원출석요구의건은 가결되었음을 선포합니다.
| 3.회의록서명의원선출의건 맨위로 |
○의장 정준식
의사일정 제3항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
○의장 정준식
회의록 서명의원은 지방자치법 제64조 제2항과 남원시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 2명을 선출하도록 하겠습니다.
제67회 임시회 회의록에 서명할 의원은 읍·면·동 순서에 따라 왕병석 의원과 김종술 의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다"하는의원있음)
○의장 정준식
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 4.휴회의건 맨위로 |
○의장 정준식
의사일정 제4항 휴회의건을 상정합니다.
○의장 정준식
의사일정에 따라 2001년도 업무추진실적 및 2002년도 시책사업 보고청취와 일반안건 심사등을 위하여 11월 8일부터 11월 12일까지 5일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다"하는의원있음)
○의장 정준식
이의가 없으므로 휴회의건은 가결되었음을 선포합니다.
○의장 정준식
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 11월 13일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시25분 산회)
○출석의원 (21인)
공기현 김성범 김종술 김종진 김형수
김호민 김홍래 류양우 백종기 소대석
왕병석 윤영준 이강석 이병영 이정근
장복수 정준상 정준식 주경원 한경선
형병옥
○출석공무원 (21인)
시장 최진영
부시장 장재식
자치행정국장 송진한
산업건설국장 최정수
보건소장 박주영
농업기술센터소장 장홍주
기획감사실장 이정공
자치행정과장 김용인
시민봉사과장 노국환
문화관광과장 변윤현
환경위생과장 박명용
재무과장 이광우
농업진흥과장 장환호
축산산업과장 조영진
산림경영과장 류재환
도시개발과장 김재두
건설행정과장 박상선
교통행정과장 정병연
건축과장 박중규
공공시설관리소장 이세환
수도사업소장 조철준