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(제40회-본회의-제1차)
제40회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 1999년 01월 14일 (목) 11시15분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1. 회기결정의건
2. 시정업무보고의건
3. 회의록서명의원선출의건
4. 휴회의건
부의된안건
1. 회기결정의건
2. 시정업무보고의건
3. 회의록서명의원선출의건
4. 휴회의건
(11시15분 개의)
○의장 하광식
의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 제40회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사담당 남길우입니다.
보고 드리겠습니다.
지난 1월 5일 이강석 의원회 일곱분의 의원으로부터 임시회 집회 요구가 있어 1월 6일 집회 공고하고 오늘 제40회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 의안의 접수 및 회부 사항을 말씀 드리겠습니다.
'99년 1월 7일 남원시장으로부터 남원시 자치법규 입법 예고에 관한 조례안, 남원시민 감사 청구제 운영 조례안, 남원시기 조례중 개정 조례안, 남원시민의장 조례중 개정 조례안, 남원시 공무원 직장 협의회의 설립 운영에 관한 조례안 이상 5건의 조례안이 제출되어 소관인 총무 위원회에 1월 8일 회부 하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
| 1. 회기결정의건 맨위로 |
제40회 임시회 회기는 사전에 운영 위원회와 협의를 거쳐 의원 여러분에게 배부해드린 의사 일정안대로 1월 14일부터 1월 16일까지 3일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )
이의가 없으므로 회기 결정의 건은 가결 되었음을 선포합니다.
| 2. 시정업무보고의건 맨위로 |
최진영 시장께서는 '99년도 시정 업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
○시장 최진영
보고 드리겠습니다.
존경하는 하광식 의장님!
그리고 의원님 여러분!
먼저 1900이라는 숫자의 가장 끝해인 1999년 업무 계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
새삼 20세기라는 한세기를 정리하고 새로운 21세기를 맞게 되었다는 것을 실감하면서 금년은 어느해보다도 중요하고 매우 의미있는 해라고 생각을 합니다.
따라서 지금까지 열심히 준비해왔던 민선 2기 시정을 정상 궤도에서 본격적으로 가동하는 저와 1,000여 공직자들의 각오는 지금부터 바로 시작이라고 하는 굳은 신념을 가지고 업무 추진에 매진을 다하도록 하겠습니다.
1999년 처음 시정 보고에 앞서서 우리 시민들의 가장 큰 걱정거리이고 또 작년 최고 현안 문제인 위생 쓰레기 매립장 환경복지센터 조성 문제와 관련하여 주민과 원만한 협의를 이루지 못하고 이렇게 여러 의원님들께 심려를 끼쳐드린데에 대해서 대단히 송구스럽게 생각을 합니다.
먼저 지금까지 여러가지 어려움을 그동안 슬기롭게 극복하고 헤쳐나올 수 있었던 것은 무엇보다도 하광식 의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 음으로 양으로 최선을 다해서 도와주셨기 때문이라고 생각을 하고 있습니다.
이 자리를 빌어 그동안 도와주신 의장님과 의원 여러분께 진심으로 존경과 감사의 인사를 거듭 올리겠습니다.
그러면 배부해 드린 유인물에 의해서 1999년도 주요 업무 계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 지역 현황에 이어 민선 2기 시정의 기본 방향과 지난해의 주요 성과를 개괄적으로 보고 드린 후 금년도의 시정 역점 시책을 5개 분야로 나누어서 설명 드리고 마지막으로 우리시가 관심을 가지고 장기적으로 추진해야 할 주요 사업을 보고 드리겠습니다.
다소 미흡한 점이 있더라도 널리 이해하여 주시고 올해의 시정이 극복과 도전, 성취의 큰 보람을 얻을 수 있도록 의원님들의 변함없는 성원과 격려, 지도 편달을 부탁 드리겠습니다.
2페이지 지역 현황입니다.
잘 아시다시피 우리 남원은 역사, 문화, 자연 환경, 관광, 교통등 어느 것을 살펴보아도 자랑스럽지 않은 것이 없습니다.
아직은 우리의 실정이 열악한 부분이 많지만 장기적으로는 비전이 참으로 많은 도시이라고 생각을 하고 있습니다.
우리 시민이 하기에 따라서는 얼마든지 전국 최고는 물론 세계 속의 남원을 향해 나아갈 수 있다고 확신합니다.
일반 현황과 지역 경제 현황은 유인물 내용을 참고하여 주시면 고맙겠습니다.
3페이지 금년도의 재정 규모입니다.
총 1,513억원으로 작년보다 12.6%가 감소 되었으며 회계별로는 일반회계 1,302억원, 특별회계 211억원입니다.
일반회계 분야를 살펴보면 세입 부문에서 지방세와 세외수입을 포함한 자체 수입이 268억원으로 20.6%의 재정 자립도를 나타내고 있습니다.
이 밖에 지방교부세 530억원, 지방 양여금 169억원, 국고 보조금 335억원등 의존 수입은 1,034억원으로 79.4%입니다.
세출 부문으로 인건비등 경상 예산이 425억원으로 32.6%이며 사업 예산은 795억원으로 61.1%, 나머지는 예비비등 81억원으로 6.3%입니다.
특별회계는 상수도 공기업등 9개 부문 211억원으로 편성되어 있습니다.
금년도 예산은 지난 정기회를 통해 의원님들께서 심도있게 심의 의결해 주신 사항으로 오히려 저희들보다는 더 내용을 잘아시리라고 짐작을 합니다.
시민들과 그리고 의원님들의 뜻을 받들어서 충실하고 알찬 살림살이가 되도록 노력하겠습니다.
4페이지 민선 2기 시정 기본 방향입니다.
저는 취임초에 21세기 살기좋은 남원을 시정 지표로 하고 시민위한 시정 혁신, 함께 사는 환경 복지, 으뜸가는 문화 관광, 내실있는 지역 개발등 4대 시정 방침을 민선 2기 시정의 근간으로 정한 바 있습니다.
민선 2기 시정은 화합행정, 열린행정, 현장행정, 청렴행정, 실속행정, 경영행정, 세일즈행정등 7가지를 7대 기조로 삼아서 임기내에 21세기 살기좋은 남원 21세기 사랑의 남원의 기틀이 기필코 마련 되도록 최선을 다해 나가겠습니다.
5페이지 지난 '98년의 주요 성과를 살펴 보겠습니다.
'98년은 정부 수립 50주년으로 국민의 정부와 제2기 민선 자치가 출범했던 역사적인 해였습니다.
6·25이후 최대 국난으로 불리는 백척간두의 기로에서 고통을 감내한 결과 경제 회생의 희망을 갖게 되었고 우리시로서도 조직 개편, 동서 화합을 위한 지리산권 단체장 협의체 구성, 일본 도자기 전래 400주년 행사등 민선 2기 시정의 착근을 위한 여러가지 일들을 원만하게 이루어냈습니다.
또한 철도 이설, 택지 개발, 의료원 신축, 여성교육문화원과 보건소 신축등 현안 사업도 착실하게 추진 하였습니다.
무엇보다도 전국적인 IMF 한파 속에서도 부단한 세일즈 행정을 펼쳐 국가 예산을 많이 확보할 수 있었습니다.
또한 11만 시민과 하광식 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 도움으로 중앙 및 도 단위에서도 좋은 평가를 받았습니다.
특히 '98년도 행정 성과가 전국 최우수 기관으로 평가되어 대통령 표창을 받은 것은 큰 결실을 맺었으며 농정 시책 3년 연속 전국 최우수 기관이 됨으로써 금년에도 3억원의 상사업비를 확보하게 된 것이나 소득작목 기술 보급 사업 도 1위의 평가를 받은 것은 참으로 큰 보람이요, 11만 시민의 자랑이라고 생각을 하고 있습니다.
6페이지입니다.
민선 2기 출범 6개월동안 달라지는 남원을 위해 무엇을 얼마나 했는지 되돌아 보고자 합니다.
먼저 시민이 하나되고 동서가 하나되는 화합 행정을 위해 우리시가 처음 시행했던 결식 아동에게 방학 기간중 사랑의 점심 제공 및 현장 학습은 현재 전국적인 시책으로 확산 되었으며 시민의날, 흥부제 행사는 새로운 화합 이벤트 행사로서의 가능성을 가늠하게 되었고 지리산권 단체장 협의회 구성 및 남원 도자기 일본 전래 400주년 기념 행사는 동서 화합과 한·일 교류의 새물꼬를 트는 매우 상징적인 일로 남원의 위상을 한껏 높여 주었습니다.
시민을 주인으로 모시는 열린 행정으로는 1층의 작은 시장실과 춘향 신문고 설치를 시작으로 시민과의 열린 대화 마당, 전직원 명찰 달기, 시청 테니스장의 주차장화 및 휴식 공간 개방등이 좋은 반응을 얻은 바 있습니다.
시민과 더불어 고통을 나누고 보람을 함께 느낀 현장 행정입니다.
취임하자마자 지리산 폭우 피해가 발생하여 시민 단체와 더불어 한달 가까이 구조 수색 활동을 벌였었고 풍년을 눈앞에 두고 태풍으로 쓰러진 벼를 연 17만명의 인원이 참여하여 일손 돕기를 했던 일 그리고 추곡 수매 현장, 공사 현장, 시민 생활 현장등을 의원님들과 함께 앞장서 현장 행정을 수행했던 일들이 지금도 생생합니다.
7페이지입니다.
시민 감동 친절 365일 운동은 시민을 대하는등 공무원들의 자세에 변화를 가져왔고 새로운 시민 봉사실, 새로운 민원 공무원의 모습이 시를 찾아오는 시민을 좀더 편하게 해드렸다고 생각을 하고 있습니다.
지역 개발을 앞당기고 능률 추구를 위한 실속 행정으로는 민선 2기 시정의 마스터플랜인 사랑의 도시 만들기 100대 과제를 제시 하였고 제69회 춘향제의 전국 10대 축제화 및 전라선 철도 이설 실시 설계에 따른 새도시 개발을 준비하는 일이었습니다.
알뜰한 경영 행정을 위해서 정원의 14%인 162명을 감축하는 조직 개편으로 저비용 고효율의 조직으로 새로 태어났으며 농정 시책 3년 연속 전국 최우수시로 받은 3억원을 농정 분야에 집중 투자 하였으며 7동의 관사를 매각 또는 유료 임대로 전환 하였습니다.
활발한 세일즈 행정으로는 국가 예산 배가를 위해 예산청과 중앙 부처를 찾아 다니며 부단한 노력을 기울여 왔고 담배원료공장 현대화와 호남석유화학 유치는 지역 경제 회생에 좋은 활력소가 될 것이라고 판단하고 있습니다.
주말 고속도로 톨게이트나 타 지역 행사 참석의 관광 판촉 활동은 금년에도 더욱 활성화 해나갈 계획에 있습니다.
다음은 8페이지 올해의 시정 역점 시책을 보고 드리겠습니다.
올해는 20세기를 내실있게 마무리 하고 희망찬 21세기기를 알차게 준비해야 하는 바로 1천년 단위의 시간이 교차되는 대전환기라 하겠습니다.
지금까지 더듬어 본 지난해의 성과와 저력을 바탕으로 지역 경제를 살리고 제2 건국 운동의 대열에도 동참하여야 하며 21세기 문화 산업 시대에 뒤지지 않고 앞서가는 남원이 되도록 지역 특성을 살린 비전 제시 및 고부가가치 창출을 위해 전력 투구해야 할 때입니다.
따라서 민선 2기 자치 시정의 2차년도인 1999년은 21세기 살기좋은 도시, 사랑의 남원을 만들기 위한 4대 시정 방침과 7대 기조, 100대 과제를 착실하게 추진하고 정착시켜 시민 사회가 함께 참여하는 참다운 지방 자치를 구현해 나가야 하는 우리로서는 매우 중차대한 한해가 아닐 수 없습니다.
9페이지 시민과 더불어 참다운 자치 시정을 구현하여 사랑의 남원, 살기좋은 남원, 비전있는 남원이 되도록 하고자 첫째, 시민 감동 시정 혁신과 다함께 참여하는 시민 자치.
둘째, 지역 경제 활성화와 다시 돌아오는 농촌 건설.
셋째, 21세기 비전 사업의 가시화와 활력이 넘치는 지역 개발.
넷째, 문화 관광 산업의 차별화와 사랑의 남원 이미지 창출.
끝으로 풍요롭고 쾌적한 환경 속에 더불어 사는 복지 공동체를 만드는데 기여할 여러가지 사업들을 전개 하겠습니다.
21세기의 남원은 사랑의 남원이라는 확고한 이미지로 개성있는 문화 관광 테마 도시, 참으로 살기좋은 남원이 되기를 간절히 소망하고 함께 동참하여 추구해 나갈 것을 약속 드리면서 금년도 사업에 대한 세부적인 보고를 드리겠습니다.
10페이지 시민 감동 시정 혁신, 다함께 참여하는 시민 자치입니다.
행정의 생산성 향상과 공무원 개개인의 경쟁력을 기르는 일 그리고 지방 자치의 주체인 시민이 스스로 앞장서 시정에 참여하도록 하는 일이 가장 중요합니다.
먼저 시민 감동 친절 서비스 전개입니다.
친절은 공직자의 가장 큰 덕목으로 아무리 강조해도 지나치지 않다고 봅니다.
의식 개혁, 주민 평가, 친절 MVP 선정등으로 반드시 모든 공무원이 정말로 친절해질때까지 심혈을 기울이겠습니다.
또한 직소민원실, 흥부 민원 봉사대, 시민의 소리 전화등은 접수에서 처리까지 완벽을 기하겠으며 시민 생활 현장을 직접 함께 체험하고 교감을 나누는 현장 행정, 화합 행정을 강력히 전개 하겠습니다.
열심히 일하는 직장, 능력있는 공무원 양성은 시민을 위해 그리고 시 발전을 위해 지속적으로 이뤄가야 하는 중요한 일입니다.
금년부터 본격 시행되는 목표 관리제는 6급이상 공무원에 대한 목표 부여 및 평가로 시정의 자율성, 경쟁력, 성과 지향의 효과를 거둘 수 있도록 추진 하겠습니다.
지속적인 구조 조정과 업무의 효율적 분담, 시민 감사 청구제 시행등 미래지향적이고 생산적이며 신뢰받는 조직을 운영 하겠으며 100대 과제를 시정의 마스터플랜으로 삼아 시정을 활기차게 적극 추진해 나가겠습니다.
11페이지입니다.
전국에서 제일가는 자랑스런 시민봉사실을 운영 하겠습니다.
친근한 복장, 민원대, 근무 자세, 분위기등 찾는 시민 누구나 마음 편하게 만족스럽게 민원을 처리해 드리고 안내해 드리도록 하겠습니다.
유기 민원 제출 서류 감축등 좀더 빠르고 편한 민원 처리와 주민등록, 공시지가, 토지 민원등의 전산화로 21세기형 민원 행정을 펼치겠습니다.
특히 인공 위성망을 이용한 정밀하고 과학적인 지적 기준망은 행자부 주관으로 전국에서 10개소, 우리 도내에서는 단 하나뿐인 최첨단 시설을 금년에 설치합니다.
전화만 하시면 건축 신고 현황 도면을 무료로 작성 지원해 드리며 단순 토지 형질 변경도 서류를 무료로 대행 작성해 드리도록 개선하는등 감동 서비스를 전개합니다.
참여하는 시민, 함께 공감하는 시정 추진입니다.
저명 인사를 초청한 춘향골 아카데미 운영과 더불어 시민과의 열린 대화는 상·하반기로 나누어 실시합니다.
매분기 시정 소식지를 발간해서 시민은 물론 출향 향우들의 알권리를 충족시켜 드리고 궁금증을 해소 하겠습니다.
또한 중앙 정부와의 창구 역할을 할 서울 사무소 개설 운영과 고향 사랑 운동을 통해 남원인의 역량을 하나로 모아 나가겠습니다.
계속해서 12페이지입니다.
남원의 애수등 남원을 노래한 가요나 민요 또 가곡등을 모아서 테이프로 제작 보급하여 사시사철 남원에 대한 노래가 불러지는 운동을 확산 시키고자 합니다.
제2 건국 운동과 사랑의 남원 이미지 통일화를 연계하여 시민 정신을 하나로 모아 나가는 길이 재도약의 첩경이라고 생각을 합니다.
오는 2월 1일로 예정된 남원시기 게양 및 사랑의 남원 탄생 선포와 함께 언론을 통한 대대적인 홍보와 새로운 시기, 가로기, 배지, 명찰을 사용으로 사랑의 주제 도시 남원의 이미지 조성에 적극적으로 나서겠습니다.
여러 의원님들께서 적극적으로 도와 주시고 힘을 모아주시면 대단히 고맙겠습니다.
제69회 춘향제 기간에는 사랑의 남원에서 만납시다 캠페인도 전개 하겠으며 캐릭터를 이용한 팬시 상품, 휘장 상품등을 점진적으로 개발하도록 하겠습니다.
이제 1단계가 끝난 것으로 이미지 통일화 사업은 지금부터 시작이라 할 수 있습니다.
앞으로 고부가가치를 창출할 수 있는 무궁무진한 캐릭터 응용 상품 개발 부문을 계속 연찬해 나갈 계획이며 거리 조경, 요천 주변 테마 조경, 가로 시설등 도시 환경 디자인 개발도 점진적으로 추진해 나가야만 합니다.
13페이지 두번째로 지역 경제 활성화, 돌아오는 농촌 건설입니다.
지역 경제를 활성화할 수 있는 시책 개발과 함께 실업자 일자리 제공을 위해 공공근로 사업을 확대해 나가겠습니다.
특히 농촌 지역에 대하여는 장기적으로 농촌 경제 부흥이라는 기치를 내걸고 과감한 투자와 시책 개발을 병행하여 정주 기반을 확충해 나갈 계획입니다.
올해는 본격적으로 발로 뛰는 세일즈 행정을 하겠습니다.
외국 기업의 투자붐이 일고 있고 점차 경기가 회복되어 가는 추세에 따라 올해는 적극 앞장서서 나서겠습니다.
의원님들께서도 시간이 허락하시는대로 함께 나서 주셨으면 대단히 고맙겠습니다.
우선 민자 유치 설명회와 함께 지역 투자에 대한 안내서를 제작해서 대도시, 대기업, 정부 부처, 외국 대사관등을 찾아서 집중적으로 세일즈 하겠습니다.
지역 상공 협의회 활성화를 위한 행정 지원을 강화하고 지난 정기회시 의원님들께 많은 관심을 보여 주셨던 서울 사무소 개설 문제는 앞으로 의회와 협의하여 상반기중에 적극 추진 하겠습니다.
또한 시립 농악단이 포함된 판촉팀으로 전국을 무대로 우리 농특산품의 우수성을 홍보하고 판촉도 추진 하겠습니다.
의원님들께서도 지역 산업체, 농업인들에게 권장도 하셔서 이런 기회가 있을때 많이 함께 참여할 수 있도록 도와 주시기 바랍니다.
14페이지입니다.
지역 중소기업 육성을 위해 우리 남원을 대표하는 목공예 산업의 활성화를 적극 지원 하겠습니다.
올 춘향제 기간에 제2회 전통 목기 축제 및 전시 판매를 더욱 내실있게 준비 하겠습니다.
중소기업 지원 기금을 효율적으로 운용하며 이차 보전금 지원등 각종 중소기업 지원 시책도 착실히 추진 하겠습니다.
공공근로 사업은 매분기별로 실직자 생활 안정과 공공 서비스 기능을 높일 수 있는 사업을 적정 운용 하겠으며 금년 3월에 개교하는 직업 전문 학교가 명실공히 지역 전문 인력 양성의 산실이 될 수 있도록 적극 협력 지원할 계획입니다.
3년 연속 최우수시로서 전국의 농정 분야를 석권한 자부와 긍지로 피부에 닿는 농촌 개발이 되도록 더욱 심혈을 기울여 나가겠습니다.
경지 정리와 기계화 경작로 확포장, 문화 마을 조성, 정주권 개발, 농업 용수 개발등의 사업도 차질없이 추진하여 농업 생산 기반을 확충해 나가며 쌀 생산비 절감을 위한 시범 단지도 조성해 나가겠습니다.
15페이지 새롭고 특색있는 지역 신소득원 개발을 위해서 새로 개발한 캐릭터 및 공동 브랜드를 상표로 등록하고 상품화 사업등도 전개하여 새로운 부가가치 창출을 도모 하겠습니다.
농산물 규격 출하를 위한 포장재 개발 지원 및 수출 확대, 한우 고급육 생산 단지, 복숭아 단지등 경쟁력있는 신소득원 개발을 위한 특산 단지와 주산단지등을 계속 확대 조성해 나가겠습니다.
IMF 경기 침체가 지속되고 있는 가운데 어려움을 겪고 있는 농공단지 입주 업체들의 안정적 경영을 위한 자금 지원 및 공업 용수용 관정 개발등의 지원과 신규 창업 안내를 위한 행정 복덕방등의 시책도 추진합니다.
아울러 지역 공업 기반 확충을 위해 신규 농공단지 및 해외 농업 개발등 적정 후보지를 물색 추진할 계획입니다.
우리 지역 농업인과 함께 수시로 농업 발전에 대한 의견을 나누어 참여 농정, 열린 농정을 실현하고 농업 생산성 향상을 위한 전문 기술을 확대 보급해 나가며 농업인 단체 조직을 농촌 지역 발전의 선도역으로 적극 육성 지원해 나가겠습니다.
16페이지 21세기 비전 사업의 가시화, 활력 넘치는 지역 개발에 대해서 보고 드리겠습니다.
우리시의 지역 현안 사업들을 적극 해결하여 21세기 남원 비전을 가시화해 나가기 위해 제4차 국토 계획 및 제3차 전북도 종합 개발 계획등과 연계시켜 추진해 나가도록 하겠습니다.
먼저 전라선 철도 노선 변경, 공설 운동장등의 대규모 현안 사업 및 관심 사업을 착실하게 추진 하겠습니다.
지리산 남원 약수 온천의 경우 시에서 할 수 있는 행정적 절차를 착실하게 추진하는 한편 온천 개발자로 하여금 하반기에는 착수가 가능하도록 외자 유치등의 추진을 적극 촉구해 나겠습니다.
2006년을 목표로 한 도시 계획 변경에는 최대한 시민의 의사를 존중해서 반영하는 한편 금년에는 20년이상 장기 미집행 도시 계획 시설을 과감하게 해제 또는 축소하는 것을 적극 검토 하겠습니다.
17페이지입니다.
남원의 미래를 열어나갈 새로운 비전 사업들을 적극 가시화 시켜 나가겠습니다.
국립 자연사 박물관은 지리산권역 우리 남원에 반드시 유치되어야 한다는 신념으로 도 애향운동 본부와 도, 시, 언론, 사회 단체를 망라한 범 도적인 추진위를 구성하고 학술적으로 그 타당성을 확고히 정립하여 대처해 나가고자 합니다.
국악의 성지도 저명한 국악인이나 교수진들을 중심으로 추진 위원회를 구성해서 명실상부한 판소리 동편제의 산실다운 국악의 성지를 꼭 조성할 수 있도록 해나가겠습니다.
지난해 도자기 전래 400주년 한·일간 국제적 행사를 계기로 남원의 위상이 크게 부각 되었습니다.
일본에서도 작년 11월 28일에서 29일에 이를 기념하여 가고시마현에서 한·일 각료 회담을 개최한 바 있듯이 이에 맞추어 우리 남원에서 올해 제2차 한·일 각료 회담이 열릴 수 있도록 중앙 정부에 요청을 하고 있습니다.
지역 균형 개발을 촉진한 사회 간접 자본 시설을 지속적으로 확충해 나가겠습니다.
강변로, 노암로, 신역사대로등의 큰도로와 동충소로, 도통 중로등의 중·소로, 사매 우회도로, 의료원 진입로등을 비롯하여 도농간 격차를 줄여줄 도로 교통 여건을 지속적으로 개선해 나가도록 하겠습니다.
18페이지 문화 관광 산업의 차별화와 새로운 이벤트 개발에 대해 보고 드리겠습니다.
사시사철 찾아오는 체류형 관광지, 체험 관광 패키지를 개발하고 사랑의 남원 이미지 창출을 위한 관광 개발 및 홍보 극대화에 많은 노력을 기울이겠습니다.
남원만의 차별화된 특색을 살리기 위해 일본 도자기의 고향으로서의 명성에 걸맞도록 옛 도요 문화터를 조사 복원해 나가며 장기적으로 도요 체험장, 도자기 기념관등도 확충해 나가도록 할 계획입니다.
3·1절을 전후해서 남원 항일 운동사도 새로 발간 배포하여 우리 고장의 항일 운동사를 새롭게 조명 하겠습니다.
옛 성터, 성곽이나 산재된 문화재 보수 관리도 중앙의 지원을 얻어 지속적으로 정비해 나가겠으며 남원을 세계적인 사랑의 도시로 만들기 위해 춘향전에 대한 각종 자료나 사랑에 얽힌 갖가지 자료들을 모아 관광 상품화해 나가는 일도 매우 중요하다고 생각을 합니다.
또 구 쌍교동 사무소에 문화관광부의 지원을 받아 새로운 체험 문화의 공간인 문화의 집 조성을 하겠습니다.
19페이지 다양한 볼거리 개발과 지리산 통합 문화 관광권 조성입니다.
지난해부터 우리시가 주축이 되어 서둘러 추진해온 지리산 통합 문화 관광권 조성을 위한 학술적 근거 마련을 위한 용역을 7개 시·군 합동으로 작년에 발주한데 이어 여러가지 상징 사업도 전개할 계획입니다.
현대 문학의 백미로 잘 알려진 혼불의 무대를 관광 자원화할 수 있는 방안을 강구하고 도자기 문화 부각을 계기로 일본 관광객 증가가 예상 되므로 이를 대상으로 한 관광 상품도 적극 개발 추진 하겠습니다.
승월대 주변등 남원 관광단지의 지속적이고 체계적 개발로 춘향 문화 공원으로서의 발전 토대를 넓혀가며 춘향 문화의 세계화를 도모 하겠습니다.
올해는 승월교 분수 터널과 조명 시설 그리고 일편담심각 건립을 추진 하겠습니다.
이 개발과 관련하여 의원님들께서도 좋은 구상이나 의견을 제시해 주시면 고맙겠습니다.
다음 지리산 활공 레포츠 단지도 전북도의 지원 아래 국제적인 명소로 만들어 나갈 수 있는 그런 시도를 해나가겠습니다.
4계절 관광, 체류형 관광지로의 개발 기반 마련을 위한 지리산 운봉 종합 레저타운 개발 연구 용역 및 흥부 민속촌 기본 계획 수립등도 착실히 추진하도록 하겠습니다.
20페이지입니다.
국악의 본고장답게 남원의 독특한 맛과 멋을 살리는 일도 참으로 중요합니다.
따라서 우리 남원의 춘향제나 흥부제등 문화 행사 기간중에 관광 소득으로 연계 시킬 수 있는 다양한 종목을 개발해 나가고 시내 지역에 시범적으로 향토 전통 음식 거리를 조성하는 한편 시립 국악단, 시립 농악단을 중심으로 한 특별 기획 공연, 상설 공연, 전국 순회 공연등을 추진하여 소득과 판촉, 홍보를 함께 연결시키는 일도 추진 하겠습니다.
특히 지난해 춘향전 영화 촬영 문제로 현지 답사와 협의를 가졌던 태흥 영화사와 긴밀히 협력하여 향후 영화 세트장, 배경 무대등을 관광 자원화해 나가도록 하겠습니다.
금년 5월 4일부터 5월 9일까지 열리는 제69회 춘향제는 범국민 사랑의 축제로서 손색 없도록 개최할 계획입니다.
춘향제전위원회의 격을 높이고 해외 결연 국가 초청 및 전국 신혼 부부들의 이벤트 행사등을 추진하여 국제적인 사랑 예술제 및 소득 축제로서의 전환점이 되도록 시도해 나가겠습니다.
21페이지 풍요롭고 쾌적한 환경 속에 더불어 사는 복지 공동체를 만드는 일입니다.
삶의 질이 크게 향상되고 풍요와 인심이 넘치는 넉넉하고 살기좋은 남원, 오염과 공해가 없이 맑고 푸른 자연 환경 그리고 아름답고 질서있는 남원을 우리 모두 함께 가꾸고 만들어 나가야 하겠습니다.
소외계층이 없이 다함께 참여하고 도와가는 복지 공동체를 만들어 나가기 위해서 저소득층 자활, 자립 지원, 다양한 노인복지 지원 시책을 펴나가고 여성의 사회 참여 확대등 여성의 권익신장을 위한 시책을 착실히 추진 하겠습니다.
여성교육문화원이나 보건소 청사 신축 개원을 계기로 보다 더 질과 수준이 나아진 프로그램이나 서비스를 제공하도록 하고 장애인들의 생활 불편 해소를 위한 장애인 편익 시책도 계속 펼쳐 나갈 계획입니다.
푸른 남원 21 환경 종합 계획 수립을 통하여 비전있는 장기적인 남원의 환경 정책을 마련하는 한편 환경 문제를 자율적으로 참여해서 해결해 나가는 모범 시민 단체등을 적극 육성해 나가겠습니다.
특히 우리시의 가장 시급하고 전 시민의 이해와 협조가 필요한 환경복지센터는 필샘 지구에 참으로 완벽하고 과학적이고 위생적인 친환경 복지 시설이 되도록 추진 하겠습니다.
여러 의원님들께서 적극적으로 도와주시면 고맙겠습니다.
또한 약속한대로 인근 지역을 개발 촉진 지역으로 정하여 최대한 지역 발전이 앞당겨지도록 지원해 나가겠습니다.
22페이지 사계절 아름다운 관광 도시로서의 이미지를 가꾸는데는 꽃이나 나무를 많이 심는 것이 매우 중요하다고 생각을 하고 있습니다.
강변로를 중심으로 4계절 관광 꽃거리를 조성하며 전주선은 무궁화나 배롱나무등 우리의 정서에 맞는 꽃길을 조성해 나가도록 하겠습니다.
지리산 경관과 흥부전 테마를 살린 인월의 흥부골 자연 휴양림, 가족 휴양촌 조성은 3월중에 발주하게 되며 지리산 국립공원내 오수 정화 시설은 지난해말 완공된 반선 지구의 정상 가동과 더불어 달궁 지구도 3년 계획으로 착수합니다.
금년 춘향제때는 기념 꽃탑, 환영 꽃판, 화분등을 설치하여 축제 분위기를 고조시키겠습니다.
친절하고 안전한 교통 문화 정착을 위해서 어린이 교통 체험 상설 교육장 설치 및 대중 교통 서비스 향상등을 추진하며 100평이상 규모의 공터가 있는 농촌 마을에는 공용 주차장 시설을 지속적으로 마련해 나가도록 할 계획을 가지고 있습니다.
시내버스 승강장도 시민 이용에 편리하도록 조정 정비하며 보안등 설치 관리도 지역 주민들이 하던 것을 시나 동에서 직접 관리하도록 하고 앞으로 보안등도 환한 가로등 수준의 시설로 점차적으로 개선해 나가도록 하겠습니다.
시 상징 이미지 개발에 따라 시내 버스도 개발된 이미지로 새롭게 도색을 해나가고 택시나 자가용도 시 심벌과 로고를 부착하도록 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.
또한 남원 폐차장에 전화만 하면 견인, 폐차, 말소까지 일괄 대행해서 처리해드리도록 적극적인 제도도 시행해 나가도록 하겠습니다.
23페이지입니다.
지금까지 금년도에 시행할 업무 계획 전반을 보고드렸습니다.
앞서 말씀드린 바대로 '99년은 민선 2기 시정의 본격적인 추진과 21세기를 준비하는 중요한 해인만큼 남원의 미래를 밝게 해주고 남원의 위상을 새롭게 해줄 10대 사업을 더욱 비중있게 추진 하겠습니다.
국립 자연사 박물관이 우리 지역에 시설될 경우 남원 관광의 패턴이 바뀌는 계기가 되는 만큼 유치를 위해 총력을 경주하고 전라선 철도 이설은 도심의 균형 발전과 남원의 역사를 새롭게 하는 차원에서 적극적으로 총력을 다해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
필샘 지구에 시설할 위생 매립장은 최첨단의 공법과 기술로써 환경복지센터로 만들어 새로운 환경 시설로의 좌표 설정이 되도록 하며 공설 운동장은 환경 친화적이고 시민 생활 체육 시설이 가미되어 우리시에 적정한 수준으로 조성해 나가도록 하겠습니다.
제2차 한·일 각료 회담의 유치를 성사시켜 남원 도자기의 도예 문화 복원과 함께 우리 남원의 위상을 국내외에 적극적으로 높이는 방안을 강구하도록 하겠습니다.
계속해서 24페이지입니다.
제69회 춘향제는 내년에 칠순맞이 춘향제, 21세기 첫 춘향제를 앞두고 세계 사랑의 축제로 그 전 단계의 준비 작업을 해나가도록 하겠습니다.
승월대 주변에 새로운 관광 시설을 하여 기존의 관광 단지와 더불어 활성화 되도록 해나가겠습니다.
지리산 통합 문화 관광권이 참으로 어려운 일이기는 하지만 제4차 국토 개발 계획에 특정 지역으로 반드시 반영이 될 수 있도록 인근 자치 단체와 또 3개 도와 함께 힘을 모아서 적극적으로 노력을 해나가도록 하겠습니다.
서울 사무소 설치를 계기로 우리 고장 농특산물의 대규모 아파트 단지 직거래장 활성화 및 농가 소득 증대 그리고 중앙 정부의 정보 파악 및 예산 확보등에 적극적으로 활용해 나가도록 하겠습니다.
또한 침체된 농촌 지역의 활력화를 위해서 농특산물의 품목별 상표와 포장 디자인을 개발 지원하여 영농 법인과 농가에 큰 도움이 되도록 하고 딸기, 배, 김치등 우리 농산품의 해외 수출과 캐나다, 일본등 해외시장 개척을 적극 추진 하겠습니다.
끝으로 장기적으로 추진해야 할 사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
앞으로 우리시가 지속적으로 관심을 가지고 추진해야 할 사업들이 참으로 많습니다.
여기에 열거한 춘향 문화 공원 조성, 운봉 목장 부지의 이관과 개발, 용성관 복원, 남원 ∼ 곡성간 4차선 확장, 대강 ∼ 곡성간 교량 가설, 유통 단지와 지방 산업단지 조성외에도 해야 할 일이 참으로 산적합니다.
이러한 사업들도 늘 관심을 가지고 가시화 되도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 금년의 시정 전반에 대한 주요 업무 계획을 보고 드렸습니다.
오늘 보고드리지 못한 사항과 당면 업무를 간부 공무원으로 하여금 수시로 보고 드리고 협의할 수 있도록 하겠습니다.
존경하는 여러 의원님 여러분!
지난해 전국 최우수 자치 단체로 선정되어 대통령 표창을 받은 것을 계기로 올해에도 민선 2기 시정이 보다 알차고 박진감 있게 추진 되도록 하겠습니다.
모든 열정을 다바쳐서 열심히 뛰겠습니다.
앞으로도 변함없이 적극 도와 주시고 힘껏 성원해 주시면 대단히 고맙겠습니다.
감사합니다.
○의장 하광식
수고 많으셨습니다.
이상으로 시정 업무 보고의 건은 종결 되었음을 선포합니다.
| 3. 회의록서명의원선출의건 맨위로 |
회의록 서명 의원은 지방 자치법 제64조 제2항과 남원시의회 회의 규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 2명을 선출하도록 하겠습니다.
제40회 임시회 회의록에 서명할 의원은 읍·면·동 순서에 따라 김종진의원, 윤영준 의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
| 4. 휴회의건 맨위로 |
의사 일정에 따라 상임 위원회별 일반 안건 심사를 위하여 1월 15일 1일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘의 회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 1월 16일 11시에 개의 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시50분 산회)
○출석의원 (23인)
공기현 김성범 김종술 김종진 김형수
김호민 김홍래 류양우 백종기 소대석
왕병석 윤영준 이강석 이병영 이석보
이정근 장복수 정준상 정준식 주경원
하광식 한경선 형병옥
○출석공무원 (23인)
시장 최진영
부시장 주종권
자치행정국장 고장곤
산업건설국장 강춘성
보건소장 박주영
농업기술센터소장 박태원
기획감사실장 변윤현
홍보실장 김용인
자치행정과장 김진홍
시민봉사과장 윤재선
문화체육과장 이홍렬
복지행정과장 이정휘
환경보호과장 임영환
재무과장 노국환
지역경제과장 이정공
농업진흥과장 최정수
축산산업과장 조계형
산림경영과장 정병연
도시개발과장 이도연
건설행정과장 박상선
교통행정과장 이광우
건축과장 김순진
여성교육문화원장 박춘자