제220회 운영위원회 제1차 회의록 보기(새창)

(제220회-운영위원회-제1차)

제220회 남원시의회(임시회)

운영위원회회의록

제1호
남원시의회사무국

일 시 : 2018년 3월 13일 (화) 13시10분
장 소 : 총무위원회 회의실

의사일정
1. 의회사무국 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건
2. 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건
3. 2017년도 의원 연구단체활동 결과 보고·승인의 건
4. 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건

심사된안건
1. 의회사무국 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건
2. 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건
3. 2017년도 의원 연구단체활동 결과 보고·승인의 건
4. 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건

(13시10분 개의)

○위원장 전평기 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제220회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
  바쁘신 가운데도 참석하여 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  또한 청사 이전을 위해 고생하신 사무국 직원 여러분께도 감사의 말씀을 전합니다.
  오늘 회의는 의회사무국 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고, 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고, 의원 연구단체 활동 결과보고 승인의 건, 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획승인의 건에 관한 회의가 되겠습니다.
  의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하시기 바라며 원활한 의사진행이 될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다.

1. 의회사무국 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건
2. 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건

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○위원장 전평기 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 및 제2항 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건을 일괄 상정합니다.
먼저 사무국장으로부터 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 사고이월사업 추진상황에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
사무국장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 강구섭 의회사무국장 강구섭입니다.
  보고에 앞서 직원들과 함께 인사드리겠습니다.
  (일동 인사)
  평소 존경하는 전평기 운영위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리게 된 것을 기쁘게 생각합니다.
  우리 사무국의 지적사항은 총 8건이 되겠습니다.
  현재 6건은 완료하였으며 2건은 진행중에 있습니다.
  먼저, 의원정수 조정관련 언론보도 및 이의제기 등에 대해서 잘 대처해주라는 지적이 있었습니다.
  현재 전북도와 도의회 동향을 수시로 파악하고 있습니다.
  일전의 보도에 의하면 우리 시는 현 정원 수를 유지하는 것으로 파악되고 있습니다.
  하지만 항상 관심을 갖고 대처하는데 추호도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
  다음은 의회 민원접수 및 처리현황 중 처리결과 내용에 현재 진행중인 구체적인 내용이 파악되도록 하고 권고사항보다는 적극적인 민원처리가 되도록 하라는 그런 지적이 있었습니다.
  앞으로 보고 시 처리사항을 보다 더 구체적인 내용이 포함되도록 하겠으며 민원처리에 있어서도 현장 면담 등을 충분히 하여서 민원인이 충분히 납득하도록 하겠으며 민원처리도 보다 적극적으로 하도록 하겠습니다.
  참고로 2017년도에는 청원 1건, 진정민원 20건 등 21건을 접수·처리한 바 있습니다.
  다음은 일반안건 의안 접수·처리에 집행부의 조례 발의가 대부분이라고 하시면서 의원발의를 좀 더 많이 반영되도록 하라는 지적이 있었습니다.
  지난해 우리 시의 조례 의원 발의 건수는 타 시군에 비해 적은 편은 아니지만 앞으로도 의원 발의 조례 건수가 더 많이 될 수 있도록 조례 입안 역량강화 교육도 강화하고 정책개발도 해나가겠으며, 타 시군 의원 발의 조례 사례연구도 활성화해나가도록 하겠습니다.
  다음은 지방선거 후 초선의원들이 원활한 의정활동을 할 수 있도록 사전에 전반적인 교육프로그램을 운영하여 의정활동 지원에 힘쓰라는 지적이 있었습니다.
  제8대 의회 개원 전에 초선의원들에 대해서 의정활동에 필요한 기본적인 내용에 대한 소양교육 프로그램을 운영토록 하여 원활한 의정활동을 수행해나갈 수 있도록 하겠습니다.
  행정사무감사 자료 작성 시 일반적인 공통 자료는 모두 포함될 수 있도록 하라는 지적이 있었습니다.
  금년부터는 직원업무 분장이라든가 업무추진비 내역 등 일반적인 자료를 포함해서 작성·제출하도록 하겠습니다.
  다음 도서구입은 연초 의원님들의 신청을 받거나 추천도서를 안내해서 보다 효율적인 도서구입비를 집행하라는 지적이 있었습니다.
  분기별로 의원 및 직원에게 도서신청서와 추천목록을 안내해서 필요한 도서가 구입될 수 있도록 하겠습니다.
  참고로 2017년도에는 89건의 도서를 구입한 바 되겠습니다.
  다음은 청소년 모의의회가 형식적으로 이루어진 것 같다면서 법적으로 가능하다면 청소년 의원 선출 등 모의의회의 정책적 변화를 주문하였습니다.
  열린 모의의회는 지난해부터 지역 학생 이외에도 일반인들까지 기회를 주고자 명칭변경 등 변화를 시도한 바 있으며, 시나리오 역시 학교에서 자율적으로 주제를 선정하고 있습니다.
  앞으로 학교와 참여자들의 의견을 충분히 수렴해서 실질적인 의회처럼 활동이 되도록 하겠습니다.
  참고로 지난해 열린 모의의회는 4개 학교에서 6번 실시해서 313명이 참여한 바 있습니다.
  청소년 모의의회 개최 시 의원들에게 공지해서 참여가능한 의원님들에게 참여 기회를 주라는 의견이 있었습니다.
  앞으로 이런 열린 모의의회 일정은 미리 의원님들한테 사전에 공지해서 참여를 원하는 의원님들이 다수 참여할 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 2017년도 명시·사고이월 추진상황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  당초 2017년도 시 증축 청사가 완공될 것으로 예상해서 집기구입비 2억 1,790만원 예산을 확보했었으나 공사 지연 등으로 인해서 공사 준공 이전에 집행이 가능한 자산물품구입비로 복사기, 카메라 렌즈, 관용 차량 등 15건에 6,838만 6,000원을 집행하고 1억 4,538만 3,000원을 사고이월 처리한 바 있습니다.
  사고이월된 것에 대해서 금년 2월 14일 청사 증축에 따른 가구 구입에 따른 예산으로 1억 4,538만원을 전액 집행하고 나머지 413만 1,000원은 불용처리하였습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
  미진한 사항에 대해서는 질의해주시면 성실히 답변을 드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 전평기 수고하셨습니다.
국장께서는 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 전평기 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 양해석 위원입니다.
  행정사무감사 지적사항에 대한 내용보다는 새롭게 마련된 저희 청사 준비와 이전으로 고생들 많으셨고 직원들 모두 고생하셨다는 말씀드리면서, 처음이다 보니까 조금은 어설프기도 하고 뭔가 부족한 부분도 생기는 것 같아요.
  그래서 그런 부분들에 대해서 각자 위원님들도 생각이 있고, 제가 오늘 본회의장에서 보니까 아무래도 새집증후군과 비슷한 것 같은데 좀 따갑지 않아요?
  눈도 따갑고 목도 컬컬하고 그러는데 환기를 자주 시킨다든가 또 무슨 처방이 있으면 빨리 관계된 업체에 주는 것도, 회의실도 마찬가지일 것 같아요.
  밀폐된 공간이다 보니까 외부 공기가 안 들어와서 더 심하지 않나 싶고, 우리 본 청사 1층부터 모든 층마다 사인물들이 아직 안 돼 있어서 층별 안내라든가 구역 안내, 특히 엘리베이터를 타도 1층에 뭐가 있고 2층에 뭐가 있는 그런 표시들이 전혀 안 돼 있어서 저희들도 처음이라 조금 당황스럽고 어디가 어디인지 잘 모르지만 처음 오신 분들이 더 그럴 것 같으니까 아무튼 이번 회기 내로 빨리 빨리 준비하셔서 미비한 부분들은 많이 처리해주셔야 될 것 같습니다.

○의회사무국장 강구섭 예. 지금 싹 부착해놓았는데 일부 미비한 데가 있으면 다시 한번 점검해서 빠진 데가 없도록 하겠습니다.

○양해석위원 그리고 이번 회기 일주일 정도 되는 동안에 그런 부분이 지적이 되겠고 또 우리 직원분들이 계속 이용하니까 저희보다도 더 세세한 부분이 체크가 될 것 같아서 그런 부분에 대해서 아까 사고이월해서 청사 집기구입비가 400여만원이 불용처리 됐잖아요?

○의회사무국장 강구섭 예.

○양해석위원 앞으로 미비한 부분은 보완할 때 예산은 어디에서 나서 하게 되죠?

○의회사무국장 강구섭 금년도 예산으로 보완해나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○양해석위원 알겠습니다.
이상 질의 마치도록 하겠습니다.

○위원장 전평기 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○한명숙위원 위원장님!

○위원장 전평기 한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○한명숙위원 한명숙 위원입니다.
  저희 220회 임시회를 새 청사에서 이렇게 하게 됐는데요.
  우리 사무국장님 이하 사무국 전 직원분들 너무 애쓰셨다는 말씀드리면서 몇 가지 제가 느낀 점 말씀드리겠습니다.
  행정사무감사 지적사항에 제가 초선의원들 전문교육을 받을 수 있도록 했으면 좋겠다고 했는데 다른 의원들 이야기를 들어보면 초선의원들을 상대로 하는 교육 프로그램들이 있더라고요.
  그렇게 위탁을 해도 될 것 같고 아니면 저희 자체적으로 저희 의원님들에게 우리 남원에 맞게끔 자체적으로 우리 안에서 할 수도 있는 방법이 있으니까 구체적으로 그런 것들을 매뉴얼을 만들었으면 좋겠다는 말씀이 있어서 말씀드리겠습니다.

○의회사무국장 강구섭 알겠습니다.

○한명숙위원 그리고 새 청사에 있으면서 제가 느낀 것이 3층에 의원님실 개인 방이 있는데 하단부에 막힌 유리가 있어요.
거기가 썬팅이 되어있으면 좋겠다는 개인적인 생각이 드는데 제 생각만 그런지 아니면 다른 의원님들에게 물어봐서,

○의회사무국장 강구섭 예. 그렇지 않아도 제가 그것을 썬팅해야겠다고 해서 저희들이 의원님들도 나오시기 때문에 개인적으로 색깔이라든가 이런 것을 물어봐서 맞게끔 해주려고 지금 하고 있습니다.

○한명숙위원 그런 생각을 가지고 계시다면 그렇게 해주시면 좋겠고요.
그다음에 아까 엘리베이터를 저희들이 탔을 때 1층, 2층, 3층이 있는데 2층은 밖에 보면 엘리베이터를 탈 때 안내판이 있어요.
그런데 안에도 2층은 상임위원장실, 3층은 개인 의원실 이렇게 간단히만 해도 도움이 되겠다는 생각이 들기도 합니다.

○의회사무국장 강구섭 예. 알았습니다.

○한명숙위원 여기까지 하겠습니다.

○위원장 전평기 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  (질의하는 위원 없음)
  없습니까?
  (「없습니다. 」하는 위원 있음)
  제가 몇 가지만 말씀드리겠습니다.
  두 분 의원님께서 말씀하셨는데 정말 사무국 직원분들 이전하시느라 고생 많으셨고요.
  그리고 저희들이 이 청사를 짓기 전에 많은 벤치마킹을 했어요.
  사실 큰 틀에서 큰 것만 보고 요청을 했는데 이렇게 생활하다 보면 여러 가지로 미비한 부분이라든지 보완해야 될 부분이 많이 있으리라고 생각합니다.
  한, 두달 내에 이것이 다 취합되지 않을 테니까 몇달 한번 지켜보시고 문제들을 싹 수집해서 한번에 처리할 수 있도록 해주시길 바라고요.

○의회사무국장 강구섭 예. 잘 알았습니다.

○위원장 전평기 그리고 우리 초선의원들 교육프로그램도 중요해요.
  중요한데 저희가 왔을 때는 그 당시에 딱 들어갔을 때 오리엔티이션 자체가 없었어요.
  실·과·소가 어디에 있는지 그리고 각 과별로의 주요사업장이 뭐가 있는지 또 돌아가는 어떤 시책이 뭔지 일체 몰랐거든요.
  그런 프로그램을 집행부의 어떤 부서별부터 해서 주요사업장도 현장 견학갈 수 있으면 갈 수 있도록 해서 그분들이 당황하지 않도록 해주시길 바라겠습니다.
  그리고 초선을 위한 교육프로그램도 있다고 하니까 그것도 한번 참고해주시길 바라고요.
  더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?
  (「없습니다. 」하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으므로 의회사무국 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 및 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취를 종결하겠습니다.
  사무국장 및 직원들은 퇴장하셔도 되겠습니다.
  (자리정돈)

3. 2017년도 의원 연구단체활동 결과 보고·승인의 건

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○위원장 전평기 다음은 의사일정 제3항 2017년도 의원 연구단체활동 결과 보고·승인의 건을 상정합니다.
  의장으로부터 1건의 연구단체활동 결과보고서 심사의뢰가 들어옴에 따라 남원시의회 의원연구단체 구성 및 지원에 관한 조례 제5조 및 제6조에 의거 의원 연구단체활동 결과보고서를 심사하도록 하겠습니다.
  본 조례 제5조에는 의원 연구단체 운영·심사위원회를 남원시의회 운영위원회가 대신하도록 규정되어 있으며 제6조는 위원회 기능을 규정하고 있습니다.
  자세한 내용은 남원시의회 의원 연구단체 구성 및 지원에 관한 조례를 참고해주시기 바랍니다.
  먼저 의원 연구단체활동 결과보고서는 위원님 의석에 배부해드렸습니다.
  활동 결과보고서를 참고해주시기 바랍니다.
  문화·관광 정책연구회 활동 결과보고서를 승인하고자 합니다.
  다른 의견 있으십니까?
  (「없습니다. 」하는 위원 있음)
  다른 의견이 없으므로 문화·관광 정책연구회 활동 결과보고서는 원안대로 승인되었음을 선포합니다.

4. 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건

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○위원장 전평기 다음은 의사일정 제4항 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건을 상정합니다.
  의장으로부터 1건의 연구단체에 관한 심사의뢰가 들어옴에 따라 남원시의회 의원 연구단체 구성 및 지원에 관한 조례 제5조 및 제6조에 의거 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획을 심사하도록 하겠습니다.
  먼저 접수된 연구단체 신청목적 및 활동계획에 대해 제안설명을 청취한 후 질의답변을 갖는 순서로 진행하겠습니다.
  어린이, 청소년 문화·복지 정책연구회의 대표이신 양해석 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해주시기 바랍니다.
  (의원 - 발언대로 이동)

○양해석위원 안녕하십니까?
  남원시의회 의원 연구단체 어린이, 청소년 문화·복지 정책연구회에 양해석 의원입니다.
  남원시에는 수많은 지역 현안사업들이 산적해있지만 어린이, 청소년 문화·복지 정책연구회에서는 남원시 어린이, 청소년 문화·복지 현황을 분석하여 문제점을 파악하고 개선방안을 모색해보고자 합니다.
  주요활동 내용으로 연구회의 정례 모임 운영, 관련부서 및 관계자 등 간담회 개최, 우수관광자원 벤치마킹을 실시하여 정책 대안을 모색하는 기회로 만들어나가고자 합니다.
  어린이, 청소년 문화·복지 정책연구회는 지역 현안에 대한 능독적인 정책 연구활동에 주력하여 시민과 공감하고 소통하는 정책 대안발굴에 앞장서고자 최선을 다할 것이며, 의원 전문성 함양과 함께 학습하는 진취적 의회상 정립에 앞장서 나가고자 합니다.
  2018년도 연구활동 세부일정은 배부해드린 활동계획서를 참고해주시기 바라며, 아무쪼록 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원님 여러분의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다.
  감사합니다.

○위원장 전평기 양해석 위원님, 수고하셨습니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
  (질의하는 위원 없음)
  없습니까?
  (「없습니다. 」하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다.
  다음은 연구단체 등록 및 연구활동 계획서에 대한 승인여부를 결정하도록 하겠습니다.
  어린이, 청소년 문화·복지 정책연구회에 등록 및 연구활동 계획서를 원안대로 승인하고자 하는데 다른 의견 있습니까?
  (「없습니다. 」하는 위원 있음)
  다른 의견이 없으므로 원안대로 승인되었음을 선포합니다.
  어린이, 청소년 문화·복지 정책연구회는 해당 분야에 대해 활발하게 연구하시고 활동해주시길 바라며, 실질적으로 남원시정에 도움이 되고 시민들로부터 사랑받는 연구단체가 될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다.
  진심으로 축하드립니다.

○위원장 전평기 위원 여러분!
  수고하셨습니다.
  이상으로 제220회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(13시28분 산회)

○출석위원 (7인)

전평기	박문화	이정린	김성기	양해석
장선화	한명숙

○출석전문위원 (1인)

서 규 광

○출석공무원 (1인)

의 회 사 무 국 장

강구섭