제220회 총무위원회 제2차 회의록

(제220회-총무위원회-제2차)

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제220회 남원시의회(임시회)

총무위원회회의록

제2호
남원시의회사무국

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일        시  :  2018년 3월 15일 (목) 10시
장        소  :  총무위원회 회의실

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   의사일정
1. 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건

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   심사된안건
1. 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건
    ◈민원과 소관
    ◈관광과 소관
    ◈문화예술과 소관
    ◈교육체육과 소관

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○위원장 김정환  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제220회 남원시의회 임시회 제2차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다.

○위원장 김정환  오늘 회의에 참석하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
  오늘 회의는 어제에 이어 총무국 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고를 청취하는 회의가 되겠습니다.
  관계 공무원께서는 진지하고 성실한 자세로 보고에 임하여 주시기 바랍니다.

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1. 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건 맨위로

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○위원장 김정환  의사일정 제1항 “2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건”을 상정합니다.

◈민원과 소관 맨위로

○위원장 김정환  그러면 먼저 민원과 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 청취하겠습니다.
  민원과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○민원과장 양완철  민원과장 양완철입니다.
  항상 시민을 위한 열정적인 의정활동을 펼쳐주시는 김정환 위원장님과 여러 위원님들께 감사드리며 보고에 앞서 직원들과 함께 인사드리겠습니다.
  (일동인사)
  먼저 민원과 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다.
  29페이지입니다.
  총 10건을 지적하셨으며 현재 4건이 처리 진행 중이고 나머지 6건은 완료하였습니다.
  민원 취하건수가 많으며 민원을 접수한 시민들이 불편없이 신속하게 일을 진행할 수 있도록 처리하라고 지적하셨습니다.
  상반기 민원업무담당자 교육 및 간담회를 2월 9일에 실시하여 기간연장민원과 취하민원을 분석하여 처리기간을 최대한 단축하도록 당부하였으며 추후 수시 민원처리사항을 점검하여 시민이 불편함이 없도록 적극적인 민원을 처리하였습니다.
  다음은 민원발급창구 직원들의 피복비를 증액시켜 4계절 산뜻한 복장으로 고객을 응대할 수 있도록 하고, 친절도 향상을 통해 고품격의 민원행정서비스를 제공하라고 하셨습니다.
  민원발급창구 근무복을 계절별로 구입하여 착용하고 있으며, 친절교육 월 2회 실시, 전직원 민원안내제 운영, 민원안내도우미제 운영, 친절공무원 표창 등 친절도 향상을 위한 계획을 수립하여 적극 시행하고 있습니다.
  다음은 내동마을 축사 민원 관련 민원조정위원회를 개최하지 않은 점을 지적하셨고 추후 민원조정위원회를 적극 활용하라고 하셨습니다.
  내동마을 축사 관련 민원은 민원실무심의회에서 심의하여 처리하였으며 문제가 해소되지 않은 민원에 대해서는 실무부서 요구에 의해 민원조정위원회를 소집하는 민원을 적극 해결해 나가겠습니다.
  전입가정에 축하글과 함께 시에서 추진 중인 생활 밀접한 정보를 제공하라고 권고하셨습니다.
  금년도에 인구유입시책으로 남원시 전입세대에 축하우편 보내기 계획을 수립하고 전입가정에 축하우편엽서를 발송하고 있으며 읍면동에서 전입신고시 남원시 전입 정착유도 홍보안내 책자를 함께 배부하고 있습니다.
  다음은 30페이지입니다.
  민원편의시책을 적극적으로 발굴하여 민원인이 쾌적하고 편안한 환경에서 최상의 행정서비스를 받을 수 있도록 하라고 지적하셨습니다.
  민원사전심사제, 민원처리예고제 등 민원편의시책을 적극 추진하고 있으며 의회 증축으로 인한 청사배치계획에 의거 민원실 내에 시농협 자리에 민원쉼터 조성을 위해 현재 설계용역 중으로 시민 휴게 공간과 사무기기 설치, 북까페 조성 등 시청 방문객이나 민원인에게 쾌적하고 편안한 최상의 민원서비스 공간을 제공하도록 하겠습니다.
  다음은 모범 부동산 중개사무소 선정 과정에서 민원이 발생하지 않도록 신중하게 추진하라고 하셨습니다.
  모범 부동산중개사무소를 선정하기 위해 선정 접수 단계부터 시 홈페이지에 신청자격 및 심사기준을 공개하여 선정하였으며, 전체 업소에 우편으로 개별 통지하였고 추후에도 공정하게 선정되도록 더욱 노력하겠습니다.
  부동산거래 전자계약제 시행사업을 적극적으로 홍보하여 탈세나 신고 지연이 되지 않도록 하라고 하셨습니다.
  부동산거래 전자계약시스템 시행부터 현재까지 개업 공인중개사들을 대상으로 우편물 발송시 홍보물도 함께 배부하고 있으며 공인중개사를 방문 전자계약제도가 조기에 정착될 수 있도록 적극 홍보하겠습니다.
  개발이익 환수금 미징수 건은 법적조치를 충실히 하여 징수에 최선을 다 하라고 하셨습니다.
  미징수건 2건에 대해서는 독촉장 발부 후 부동산 압류 조치하였고, 일부 금액은 징수하였으며 남은 금액도 추가 법적조치하여 징수에 최선을 다 하겠습니다.
  구암지구의 경우 자연녹지지역으로 묶여서 공시지가가 낮게 책정되었다는 의견과 평가위원회 재평가 및 타 시군 사례를 비교 검토하고 구암지구 주민협의체 의견도 참고하라고 하셨습니다.
  2018년도 표준지공시지가 평가 가격에 구암지구 주민 의견을 반영하도록 적극 노력하였으며, 개별공시지가 산정시 담당 감정평가사와 협의하여 적정한 공시지가가 산정될 수 있도록 노력하였습니다.
  다음은 도로명주소 정착과 관련하여 도로명주소 및 기초번호판, 도로명판사업 홍보를 적극적으로 하고 훼손된 번호판은 신속하게 보수하라고 하셨습니다.
  도로명주소 홍보는 다중이용시설 전광판을 이용하고 있고 지역축제나 행사장을 방문하여 다각적이고 집중적인 홍보를 추진하였으며 도로명주소 시설물 일제조사를 추진하여 52개 훼손분을 정비 완료하였습니다.
  지금까지 민원과 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드렸습니다.
  저희 민원과는 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황은 해당 없으므로 이상으로 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 김정환  민원과장 수고하셨습니다.
  이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
  민원과장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원  위원장님!

○위원장 김정환  양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원  양해석 위원입니다.
  오랜만에 뵙습니다.
  특별한 문제점은 없는데 궁금해서 내동마을 축사민원 관련된 추진상황 설명회 말씀에 민원실무심의회가 있고 민원조정위원회가 있는 것으로 나누어져 있는데 이것이 어떻게 틀리고 각각의 성격은 뭡니까?

○민원과장 양완철  민원실무심의회는 담당부서 관련부서 직원들과 심의회를 하고 조정위원회는 조정위원회가 있습니다.
  그래서 관련 단체나 기관 다음에 관련 부서장하고 같이 되어 있습니다.

○양해석위원  실무심의회는 실무담당자들의 협의체고 조정위원회는 더 위에 집단에서 관계기관에 이해관계 있는 분들까지 참여해서 하는 그런 내용이군요?

○민원과장 양완철  예. 그렇습니다.

○양해석위원  그래서 민원실무심의회를 거쳐서 거기에서 아무 문제점이 없어서 했는데 결국 문제가 됐군요?

○민원과장 양완철  예.

○양해석위원  그러면 실무심의회를 거쳐서 조정위원회로 가게끔 되어 있습니까?
  아니면 어떤 사안에 따라서는 조정위원회로 바로 갑니까?

○민원과장 양완철  민원실무심의회를 거쳐서 조정위원회로 갑니다.

○양해석위원  그러면 실무위원회에서 문제가 있다, 이것은 우리 선에서 해결하기 힘들다면 조정위원회로 보냅니까?

○민원과장 양완철  예. 그렇습니다.
  조정위에는 많이 가는 것은 별도 없고 1년에 한 2건 정도 이렇게 있습니다.

○양해석위원  알겠습니다.
  좀 아쉽네요.
  구암지구 표준지가 말씀을 하시면서 생각나는 것이 있어서 최근에 뉴스에 보니까 공시지가가 시세가격에 특히나 아파트 서울 및 수도권 예로 나왔습니다만 급격하게 현 시가가 올라간 지역은 공시지가는 그것보다 훨씬 떨어진 지가를 가지고 있는 아파트 단지하고 지역하고 거의 비슷하게 나와서 그것이 맞지 않다는 뉴스가 나오더라고요.
  그러니까 구 도심지, 그냥 정체되어 있는 도심지는 이런 현상은 별로 없을 텐데 신도시라든가 개발이 급격히 이루어지고 있는 지역에는 실제 가격은 많이 올랐는데 공시지가는 현실화되지 않게 되어 있다는 겁니다.
  그래서 보통 보면 시세가격에 70%가 형성되어 있는데 이런 데는 60% 좀 넘게 되어 있고 그래서 안 맞다, 그런 말씀을 했는데 지금 현재 우리 시세에 대한 그런 부분은 우리 시에 민원과에서도 파악하고 있습니까?
  아니면 감정평가하신 분들만 알고 있는 자료입니까?
  부동산거래 실거래가격,

○민원과장 양완철  부동산 감정평가사도 물론 하지만 저희 직원들이 같이 조사를 해서 연결해서 협의도 하고 토론도 해서,

○양해석위원  그래서 제도적으로 부동산 거래가 이루어지면 민원과 담당부서에 신고가 의무적으로 되죠?

○민원과장 양완철  예.

○양해석위원  의무적으로 되니까 대충 어느 정도 가격에 거래가 되고 있다는 것을 알 수 있네요?
  그 지역은?

○민원과장 양완철  예.

○양해석위원  그런 자료를 감정평가사라든가 그런 분들하고 공유를 하고 있는 것이고요.
  알겠습니다.
  또 한 가지는 도로명주소는 항상 이야기 나온 부분인데 요즈음에 선거때가 되니까 각각에 지역구를 이야기할 때 어느 어느 동으로 이야기하잖아요?

○민원과장 양완철  예.

○양해석위원  그런데 도로명주소를 하다보니까 저 사람이 이쪽 지역인지, 저쪽 지역인지 몰라요.
  그래서 다시 무슨 프로그램에 들어가서 도로명주소를 쳐야 옛날 주소가 나오면 그것이 내 지역이고 저쪽 지역이 구분이 되는데 이것이 참 불합리하더라고요.

○민원과장 양완철  계속 홍보도 하고 있고 그래서 좀 시기가 되면 아마 되는데 아직까지는 조금 미흡한 점이 있습니다.

○양해석위원  그러니까 도로명주소에 대한 생활화는 지속적으로 쭉 해 온 사업인데 도로명주소를 썼을 때 오는 다른 불합리한 부분이 생겨요.
  요즈음 선거때가 되니까 특히나 그런 것이 느껴지더라고요.
  우리 시 차원에서 신경 쓸 부분은 아니지만요.
  알겠습니다.
  이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환  양해석 위원님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  조금 시간을 벌 일이 있습니다.
  그래서 한 두 가지만 더 하겠습니다.
  민원실 직원님들 계절별로 근무복 착용이 잘 되고 있습니까?
  예산은 다 사계절이 확보가 되어 있습니까?

○민원과장 양완철  예. 확보되어 있습니다.

○위원장 김정환  두 계절 것만 가지고 그냥 1년을 한 6개월씩 교환해서 입습니까?
  사계절 피복비가 다 계상이 되어 있습니까?

○민원과장 양완철  작년에 해 주셔서 지금 3계절 피복비를 세웠습니다.

○위원장 김정환  3계절은 되어 있습니까?

○민원과장 양완철  예. 그렇습니다.

○위원장 김정환  지금 근무복을 착용하고 근무하고 있습니까?

○민원과장 양완철  지금 일주일에 한번만 세탁하기 때문에 한번 안 하고 계속 입고 있습니다.

○위원장 김정환  피복비 예산이 확보됐다고 하니까 창구에 근무하신 분들은 이 분위기 살리도록 착용 잘 하도록 지도해 주시면 좋겠습니다.

○민원과장 양완철  예. 알겠습니다.

○위원장 김정환  양해석 위원님이 질의하셨던 내용 중에 민원실무심의회와 민원조정위원회의 역할에 대해서 질의를 하셨는데 답변내용이 조금은 공감되지 않는 부분이 있어서 다시 한번 짚습니다.
  실무위원회는 복합민원에 처리과정에서 여러 부서가 몇 개 부서가 해당됐을 때 그 부서에 실무자내지는 계장님들이 한 자리에서 어떤 처리에 방향이나 처리의 내용에 대해서 문제있는 부분을 짚고 회의를 하는 것이 아닙니까?

○민원과장 양완철  예. 그렇습니다.

○위원장 김정환  최종적으로 문제 있는 민원을 최종적으로 어떻게 처리하겠다고 했을 때도 민원실무심의회가 열립니까?

○민원과장 양완철  관련된 문제가 있다든가 아니면 복합민원의 필요성이 제기되면 하고 그렇지 않으면 안 합니다.

○위원장 김정환  민원조정위원회가 최종적으로 문제된 민원에 처리에 결과가 나오기 전에 조정을 하기 위해서 하는 회의가 최종적인 조정위원회인데 실무위원회에서도 그 역할을 하느냐, 그런 이야기입니다.

○민원과장 양완철  실무위원회에서는 복합민원 합당하냐,

○위원장 김정환  조금은 다른 기능이 있습니다.

○민원과장 양완철  예.

○위원장 김정환  제가 듣기에는 조금 혼선이 오는 답변을 한 것 같아서요.
  실무위원회는 민원이 접수됐을 때 관계부서에서 모아서 회의를 하는 것 아닙니까?

○민원과장 양완철  예. 그렇습니다.

○위원장 김정환  다시 정립하는 기회가 됐으면 좋겠습니다.
  30페이지 개발이익환수금 이것은 단순히 현재 상황만 가지고 감사때 지적한 것이 아니고 언제 개발환수금 건이 생길지 모릅니다.
  그런데 이 건은 지방세나 마찬가지 입장에서 징수에 목적을 두고 부과가 되는 것인데 시기적인 것을 여러분이 실무진에서 잘 판단해 달라는 그런 뜻이기도 합니다.
  무슨 이야기냐면 기일내 납부가 안 되면 법정절차 들어가야 되는데 빨리 압류도 해야 합니다.
  우리가 순위가 늦어져버리면 해 봐야 아무 필요 없잖아요?

○민원과장 양완철  예.

○위원장 김정환  행정력만 낭비될 뿐이지 아무 필요가 없어요.
  그래서 상황을 독려과정에 감을 잡는거죠.
  그분들이 가지고 있는 부동산에 압류계획이 있으면 거기 압류가 미리 들어왔는지 안 들어왔는지도 살펴보고 개발환수금은 외형이 크잖아요?

○민원과장 양완철  예.

○위원장 김정환  외형이 거의 다 커요.
  부과가 됐다면 거의 천대, 백대 그래서 이것 부과해 놓고 받지 못할 상황이 생기면 여러분 책임을 져야 할 부분이 생겨서 그런 시기적인 판단을 잘 하시라는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.
  이상 제 질의는 마무리 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으므로 민원과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.
  (자리 정돈)

◈관광과 소관 맨위로

○위원장 김정환  다음은 관광과 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고를 청취하겠습니다.
  관광과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근  관광과장 이장근입니다.
  2018년도 새롭게 시작하는 총무위원회 보고에 앞서 저희 실과 계장님들과 같이 인사드리도록 하겠습니다.
  (일동인사)
  관광과 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 페이지 39페이지에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  총 26건에 대해서 현재 완료는 12건 완료했습니다.
  진행상태에 있습니다만 최소한 빨리 한다는 각오를 가지며 보고를 드리겠습니다.
  마을유래판 작년도부터 설치했습니다.
  올해도 역시 위원님들의 관심과 배려에 의해서 추가 설치를 하고 읍면동과 협업하고 마을주민과 협업해서 설치 신청을 독려해서 설치할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
  춘향홍보대사의 적극적인 활용방안 마련입니다.
  특히 우리 지역에 지역특산품을 함께 홍보하는 차원에서 홍보를 하고 있습니다.
  금년도에 들어서도 코엑스에서 열리는 박람회에도 홍보대사가 나가서 지역특산품 홍보를 하였고 앞으로도 지속적으로 홍보대사들을 특히 춘향을 대상으로 한 홍보가 이루어 질 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 특화여행상품 발굴 사무관리비 집행관련하고 민간자본보조사업에 많은 사업장에 균등하게 혜택을 받을 수 있도록 하기 위해서 저희들이 예산 편성에 신중을 기하고 집행에 철저를 기하기 위해서 사전에 협의도 되고 지도도 해서 아울러서 문체부 공모사업 등등에 대해서도 관련해서 저희가 선정될 수 있도록 최대한 홍보해서 사업비 집행 등 사업비를 확보하는데도 만전을 기하도록 하겠습니다.
  관광기념상품 개발 시 고품질 신뢰할 수 있도록 하라는 지시, 또 관광기념품 경진대회가 남원을 상징하고 대중화할 수 있도록 하기 위한 방안을 강구하라는 지적이 있었습니다.
  이것에 대해서도 전년도에 관광기념품에 대해서 조금 소극적이었습니다만 앞으로 민간과 협력을 하고 또 관광협의회 등과 협력해서 관광상품기념품 경진대회 등을 내실있게 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 문화관광해설사와 관광안내원의 활동비 차등지원, 관광해설사들의 연령 제한 등등 합리적인 방안을 마련하라는 것이었습니다.
  어제도 관광해설사 등과 간담회를 통해서 하였고 특히 관광해설사들이 지금 적극적으로 하고 있어서 어려움이 없도록 하고 있는데 저희들은 해설사에 또 청년층 등등을 감안해서 65세까지는 일차적으로 기준을 마련해서 추진을 하고 있으며 활동비 지급시 민원이 발생하지 않도록 최대한 노력을 하겠다는 각오를 드리며 보고를 하고 앞으로 차후에 해설사 및 안내원의 활동을 통해서 세부적인 것은 꼼꼼하게 챙겨서 추진하겠다는 말씀을 드립니다.
  다음은 관광발전협의회 구입비품 등등에 관광발전협의회 예산집행 사항에 대해서 사후관리를 철저히 하라는 지시가 있었습니다.
  그 뒤에 구입상품은 관리대장도 비치하고 앞으로 품목에 대해서 또 내구연수 등을 감안해서 지속적으로 관리할 수 있도록 지도감독을 철저히 하겠습니다.
  1시군 1대표관광지 사업의 홍보비를 편성·집행하지 말고 총괄적으로 연계하라는 것이었습니다.
  그래서 저희들도 지금 1시군 1대표관광지의 소프트웨어사업 2억원에 대해서 민간경상보조를 하고 있습니다만 이 지침상 홍보비를 별도로 편성할 수 없다는 것을 감안해서 총괄적으로 별도 집행하는데 별도 집행하는 방안들을 모색하는데 앞으로 다짐을 각오하겠습니다.
  흥부제 보도가 전에 나갔던 것에 대해서 앞으로 이런 사항이 없도록 하고 보도에 서로 협업을 해서 할 수 있도록 하겠습니다.
  춘향제 사전준비를 철저히 하라는 지시가 됐습니다.
  그래서 저희가 춘향문화선양회와 협업을 하고 또 춘향제전위원회가 그간에 상시적으로 운영하기 위해서 직원들도 배치하기 위해서 춘향제에 철저히 사전에 운영해서 만전을 기해서 연중 운영할 수 있도록 철저를 기하겠습니다.
  춘향제 결산내역 중 7억원과 이월금을 명확히 하여 오해의 소지가 없도록 하라는 지적사항이 있었습니다.
  7억원에 대해서는 항목별로 명확히 입력하였는데 자체이월금에 대해서 투명하게 결산을 할 수 있도록 지도감독에 철저를 기하고 앞으로 예산에 대해서는 한치의 오차가 나지 않도록 철저히 지도를 하겠습니다.
  해외공연단 특히 춘향제 해외공연단 베로나시 등등에 대해서 해외공연단 예산에 대해서 통합하라는 지시가 있어서 금년도는 통합해서 운영하는데 이것도 마찬가지 예술팀하고 협업을 사전에 해서 만전을 기해서 남원 춘향제에 홍보적 효과를 거양할 수 있도록 철저를 기하도록 하겠습니다.
  아울러서 다음에 사업추진시 설명회 및 공청회를 통해 수렴된 시민들의 의견을 사전에 충분히 감안해서 예산에 반영하고 특히 설계에 반영하도록 하라는 지시가 있었습니다.
  저희들은 모든 사업에 대해서 특히 서부내륙권 또 저희가 아까 말씀드렸던 창안된 모노레일 등등에 대해서 공청회 등 시민의 의견을 충분히 검토해서 설계 등등에 사업에 차질이 없도록 노력하겠습니다.
  다음은 드래곤 관광단지 조성사업의 사업타당성과 경제성이 명확하다면 사업이 조속히 추진될 수 있도록 행정에서 적극적으로 지원하라는 지시가 있었습니다.
  저희가 이 지시 이후에 작년 연말부터 전라북도와 문체부와 협업을 해서 관광지 지정승인이 될 수 있도록 지금 계속 추진을 하고 있습니다.
  최근에 현장에서 각종 승인을 할 수 있도록 협업을 하고 또 심의를 하고 있습니다.
  그래서 상반기에는 완전히 끝내서 사업이 추진될 수 있도록 최대한 노력을 하겠다는 각오를 드립니다.
  차후에 드래곤 관광지에 대해서는 세부적인 것은 총무위원회 별도로 보고를 하면서 협업을 해서 추진하도록 하겠습니다.
  예촌 주변 골목길이 좁아서 3미터이상 확장하라는 지시는 충분하게 검토해서 3m로 확장하도록 하겠습니다.
  관광지 입구에 회전교차로 재공사시 시민들의 공감이 부족했다, 사전에 충분하게 설득하고 했던 것 등등에 대해서 저희들이 충분하게 공감하고 앞으로는 이런 사업들에 대해서 사전에 공개석상에서 공포를 하고 있습니다만 일부 여러번의 설명을 거쳤습니다만 부족한 점이 있었다면 앞으로는 이것이 차후에 이런 사업이 있을 때는 반드시 의견수렴 공청회를 하도록 하겠습니다.
  관광단지 입구 진입로가 좁아 병목현상이 일어난다는 것은 저희들이 앞으로 모노레일 등 관광단지 주변 함파우 유원지 등등에 대해서 기본계획 또는 실시설계 등 중장기계획 등에 충분히 반영해서 이런 사업들에 대해서 효과적인 사업이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 지리산 친환경 전기열차 국토부하고 R & D 신규과제 미추진에 대해서 대응방안을 촉구하셨습니다.
  저희들이 2016년도부터 예산을 세웠습니다만 여러 번에 걸쳐서 보고를 드렸습니다만 현재까지 미진한 상태입니다.
  그래서 작년도에 금년도 예산 2억원을 세워서 국토부에서 실제적으로 정책연구를 할 수 있도록 하는 기본방향을 설정해서 예산을 세웠습니다.
  그래서 국토부에도 적극적으로 같이 동조해서 금년도에 할 수 있도록 하기 위해서 국토부와 기재부를 방문해서 이 사업이 빨리 진행될 수 있도록 지금 최선의 노력을 하고 있다는 각오를 드리고 앞으로 이 사업의 진행상황에 대해서는 시의원님들과 공감대를 형성하면서 추진하도록 하겠습니다.
  다음은 양림단지 전망대 주변 자주 다니는 곳에 안전성과 시설보완 환경을 개선하는 사업이 있었습니다.
  이 사업을 할 때는 앞으로 모노레일 사업 등 또 함파우 유원지 등등에 등산로 정비사업을 할 때 안전대책 기본계획에 반영해서 충분하게 정부에서 연계하도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
  관광단지와 관광지로 변경됨에 따라 여러 가지 규정 등 관계자에 충분한 오해의 소지가 있었는데 저희가 사전에 이런 것들도 충분하게 말씀을 드리고 면적에 따른 관광지의 명칭에 따른 것도 충분하게 협의해서 알리겠다는 각오를 드립니다.
  지리산 연수관광지 조성사업에 민자유치가 어렵다면 환매보다는 다른 좋은 유사사업을 찾을 것이라는 지적사항에 대해서 저희가 민자를 유치해서 최대한 지리산의 포인트 랜드마크를 가질 수 있도록 하는데 조성하는데 최선을 다 하겠습니다.
  함파우 유원지 조성사업의 토지매입이 더디게 진행되고 있다는 사실에 대해서 저희도 공감하면서 작년도 예산 올해 예산 10억원을 세웠습니다.
  그래서 상반기에 10억원을 다 집행하고 하반기에 다시 세워서 바로 바로 토지 매입이 우선적으로 확보될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  종합적인 관광지 활성화 용역을 시행하여 시민들이 공감할 수 있는 관광 활성화 방안을 모색하라는 지적사항에 대해서 아까 말씀드렸습니다만 남원 양림단지 관광지 함파우 유원지 관광지에 대해서 앞으로 기본계획 등등에 설정하는데 있어서 시민의견 또는 종합적인 활성화 방안 아울러서 차후에 지금 드래곤관광단지도 마찬가지입니다만 선택과 집중을 해서 조성계획이 활성화될 수 있도록 최선을 다 하겠다는 말씀을 드립니다.
  에코빌리지 사업은 병영체험기능을 상실하고 민박만 운영하고 있다는 지적사항에 대해서 현장에서도 여러 번 지적을 했습니다만 저희 타 시군의 관례 등등을 검토해서 여러 가지 운영 등에 대해서 조율하고 있습니다.
  이 에코빌리지 사업이 활성화될 수 있도록 지도 감독에 철저를 기하도록 하겠습니다.
  다음은 관광동아리 활동에 대해서 활성화 좋은 제안을 할 수 있도록 하는 지적사항에 대해서 저희들이 관광동아리를 운영하고 있습니다.
  신규직원 등 행정직, 다양한 직렬이 참여할 수 있도록 직렬을 포함해서 할 수 있도록 하고 이것이 활성화되서 매달 한 번씩 가보겠습니다만 여러 가지 활성화가 남원에 관광 활성화에 기여할 수 있도록 최선의 활동을 할 수 있도록 지도를 하고 운영을 하도록 하겠습니다.
  다음은 남원예촌 수익을 향상시킬 수 있는 대책 손익분기점에 대해서 여러 번의 말씀이 있었습니다.
  저희들도 이 분야에 대해서는 기존에 하드웨어사업 이외에 소프트웨어사업을 활성화 시켜서 축제랄지 여러 가지 달래기 사업 등등을 하고 앞으로 이 구간 5구간까지 활성화되는데 여러 가지 소프트사업에 맞추어서 예촌의 브랜드를 활성화 시키도록 노력하고 마케팅도 확대해서 추진하도록 하겠습니다.
  다음은 남원예촌 대청마루 난방을 보완하고 조경시설을 개선하라는 지시에 대해서 저희들이 예산을 확보해서 지금 기초실시설계를 해서 의견을 받아서 여러 가지 보완을 하고 있습니다.
  금년도 상반기 춘향제 이전에 보완을 하고 이 보완사항에 대해서는 다음에 또 여러 가지 모니터를 통해서 이것에 대해서 시설이 운영하는데 차질이 없도록 하고 프로그램을 운영하는데 철저를 기하도록 하겠습니다.
  끝으로 물레방아 갤러리의 운영방안입니다.
  지금 현재까지 이 물레방아 갤러리 인테리어공사가 3월말에 완료됩니다.
  그러면 저희가 개장식을 하면서 물레방아 갤러리를 비롯한 2·3지구 전체체험을 연계해서 봄철부터 추진할 수 있도록 최선을 다 하겠다는 말씀을 드립니다.
  이상 사무감사에 대해서 말씀드렸고 다음 장 46, 47페이지 명시사고이월사업이 관광과에 많습니다.
  애석하게 많습니다만 앞으로 이런 일이 없도록 하기 위해서 최선을 다 하고 이 사업에 대해서 명시이월은 총 5건 58억원의 예산을 명시이월했습니다.
  5건인데 보시는 바와 같이 작년도에 추경에 세웠던 것들이 3건 있었는데 이런 것들 종합해서 다음에는 예산을 운영하는데 효율적으로 운영할 수 있도록 최선을 다 하고 사고이월이 총 16건이었습니다.
  29억원이 있었는데 이것도 지금 전체 16건에 대해서 착수, 재착수를 했습니다.
  보시는 바와 같이 고샘지구가 상당히 많습니다.
  고샘지구사업 등등에 대해서도 현장을 지도 하면서 감독하면서 금년도 안에 다 완료되고 준공할 수 있도록 최대한 지도 감독을 해서 내년도부터는 명시사고이월에 큰 이월사항이 없도록 지도 감독에 철저를 기하겠다는 보고 말씀을 드리면서 이상 관광과 행정사무감사 지적사항 및 명시·사고이월사업에 대해서 보고 말씀드렸습니다.

○위원장 김정환  관광과장 수고하셨습니다.
  이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
  관광과장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원  위원장님!

○위원장 김정환  박문화 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원  박문화 위원입니다.
  춘향제 결산내역 중 기타비용 7억원과 이월금을 명확히 하라고 하는 지적사항이 있습니다.
  이 부분에 있어서 기타비용 7억원에 대해서 항목 구분을 명확히 입력을 하겠다고 했고 또 자체이월금에 대해 최대한 결산을 투명하게 하도록 지도한다고 했는데 기타비용 7억원에 대한 부분이 이월금에 대한 부분에 입력자료를,

○관광과장 이장근  입력자료를 별도로 제출하겠습니다.

○박문화위원  기타비용 7억원에 대해서 여기에서 말한 지적사항을 어떻게,

○관광과장 이장근  입력결과에 대해서 별도로 자료로 드리도록 하겠습니다.

○박문화위원  다음에 전망대 주변 현장까지 가서 확인을 하시지 않았습니까?

○관광과장 이장근  예. 그렇습니다.

○박문화위원  이 부분에 대한 것은 진입로 전망대 안전대책에 대해서 충분히 검토 반영하고 등산로 정비사업과 연계하여 개선노력을 하겠음 하고 진행 중으로 되어 있는데 이 부분은 어떻게 대책에 대해서 이번 상반기에 이 부분이 이루어지는 것입니까?
  아니면 올 2018년도에,

○관광과장 이장근  지금 저희가 발표하기는 어렵습니다만 등산로 주변을 다른 방법 궤도나 다른 모노레일 방법 등등에 대해서 종합적으로 검토하고 있습니다.
  그래서 그런 것과 연계되고 해서 안전성에 대해서 같이 공유할 수 있는 바로 사업을 한다는 것은 아니고 그런 것을 체크하면서 바로 저희들이 기본계획 등 실시설계계획 등을 해서 이런 안정성 그리고 전망대 주변이 활성화될 수 있도록 하는데 저희가 계획을 잡고 있습니다.

○박문화위원  등산로에 대한 안전대책이 산림과 부분하고 같이 해야 될 부분이고 전망대 올라가는 진입로에 있어서는 굉장히 가파르게,

○관광과장 이장근  예. 가파르게 되어 있습니다.

○박문화위원  그 부분은 현장에서 잡기로 하고 또 전망대에서 민원 제기같은 시민들이 하기에는 올라오는 전망대 앞에 뒤에 주차장 조성에 대한 부분 이야기를 했어요.
  이런 부분에 대해서 사무감사때 추진상황에 대해서는 말씀하기 어려운 부분이 있다고 하면 그런 부분에 대해서는 자료로 받아보도록 하겠습니다.
  서면자료를 통해서 받아보도록 하겠습니다.

○관광과장 이장근  예. 그런 것은 아까 주차장 등에 대해서 기본계획할 때 위원님들에게 별도로 보고하면서 의견도 들으면서 하도록 하겠습니다.

○박문화위원  그리고 에코빌리지 사업에 대한 지적사항에 내용이 병영체험기능은 상실하고 민박만 운영하고 있고 에코빌리지 사업 앞에 입구에 식당간판이 되어 있어서 이런 부분 옮기도록 했는데 아직도 이 부분은 진행 중이시네요?

○관광과장 이장근  예. 진행 중입니다.

○박문화위원  완료가 아니고요?

○관광과장 이장근  예.

○박문화위원  그러면 조율이 그렇게 어렵습니까?
  식당간판 이전에 대해서 ?

○관광과장 이장근  거기에 저희가 마을에 운영권을 줬는데 마을 자체에서 개인한테 그 업체한테 주면서 그것도 활성화 시킬 수 있도록 해서 봄에 저희가 동절기때는 사업하기가 어려워서 봄에 할 수 있도록 해서 저희가 지도를 하고 협의도 했습니다.
  아직은 확정되지 않았습니다만 그런 것들을 마을하고 협업해서 할 수 있도록 하겠다는 각오입니다.

○박문화위원  현장을 확인하는 과정에서 나타난 문제고 누구나 봤을 때 이것은 지적사항입니다.
  남원시에서 이런 부분은 적극적으로 대응을 해 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근  예. 그렇습니다.

○박문화위원  그리고 물레방아 갤러리 운영안을 마련하라고 했는데 앞으로 3월말에 개관 예정인데 이 부분도 운영계획안에 대해서 마련이 되어 있지 않습니까?
  3월 계획이니까,

○관광과장 이장근  예. 되어 있습니다.

○박문화위원  운영계획안을 여기에서 어떻게 운영을 하냐 말씀을 드리기는 뭐하고 서면자료로 받도록 하겠습니다.

○관광과장 이장근  예. 서면자료로 드리도록 하겠습니다.

○박문화위원  이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환  박문화 위원님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장종한위원  위원장님!

○위원장 김정환  장종한 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○장종한위원  장종한 위원입니다.
  과장님 설명 잘 들었고요.
  한 가지만 질의를 드리겠습니다.
  40페이지 관광기념상품 중에서 남원을 대표할만한 기념상품이 뭐가 있습니까?

○관광과장 이장근  지금 저희들이 초코렛 등도 있었고 그간에는 춘향 조형물,

○장종한위원  춘향 조형물?

○관광과장 이장근  예. 그런 상품들 상품으로 내서 했었는데 이것이 현실적으로 봐야니까 젊은 층을 타겟으로 하는 것하고 먹고 하는 것들을 아이덴티티를 춘향이나 이도령을 해서 지난번 일전에 거기 관광기념품 구성원들과 같이 협업해서 새롭게 개발하자는,

○장종한위원  아까 과장님 설명에 금년도에 관광기념상품 경진대회를 개최해서,

○관광과장 이장근  개최해서 하겠다는 활성화 시키고,

○장종한위원  정말 상품다운 상품을 한번 만들어 보시겠다는 이런 말씀을 하셨어요?

○관광과장 이장근  예. 그렇습니다.

○장종한위원  그러면 언제쯤 예산은 얼마정도 들여서 하실 계획입니까?

○관광과장 이장근  저희가 예산은 관광발전협의회에 분과에 있습니다.
  저희가 1천만원이상에서 할 계획을 가지고 있는데,

○장종한위원  언제쯤요?

○관광과장 이장근  하반기에 할 계획입니다.
  상반기에는 서로 만들고 의견을 내고 그래서 하반기에 추진할 계획을 가지고 있습니다.

○장종한위원  좋은 아이디어인데 우리 관광과하고 관광협회하고 그쪽 부서에 어차피 그런 예산이 서있으면 같이 한번 대한민국 대표 관광지가 남원 이외에도 많이 있죠?

○관광과장 이장근  예.

○장종한위원  벤치마킹을 다녀오시는 것도 괜찮을 것 같다, 왜냐 하면 우리 상품만 보고 하는 것보다는 그래도 우리 상품도 좋지만 이렇게 타 지역에 잘 되고 있는 그런 상품도 보고 와서 그런다고 보면 심사에도 많은 관심이 될 것 같아서 권고하니까 그렇게,

○관광과장 이장근  여러 가지 종합적으로,

○장종한위원  과장님은 어떻게 생각하십니까?

○관광과장 이장근  저희들도 벤치마킹도 하고 다른 데 비교도 해서 남원이 활성화되고 좀 업될 수 있도록 하는 것이 저희들 생각입니다.

○장종한위원  그렇게 해서 남원에 가면 그 기념품은 꼭 사가지고 와야 한다는 인식이 심어질 수 있도록 최선을 다 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.

○관광과장 이장근  예. 그렇게 하겠습니다.

○장종한위원  이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환  장종한 위원님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양희재위원  위원장님!

○위원장 김정환  양희재 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양희재위원  양희재 위원입니다.
  드래곤 관광단지 조성사업 관련해서 얼마 전에 환경청장이 현지에 왔다갔어요?

○관광과장 이장근  예. 왔다 갔습니다.

○양희재위원  조성계획 승인이 지연되는 이유가 뭡니까?

○관광과장 이장근  지연되는 것은 아니고 심의를 하는데 있어서 도에서 심의를 하고 있습니다.
  각 부서마다 심의를 하기 때문에 심의일정을 잡아놓고 2개 심의는 저희 현장에 와서 끝냈습니다.
  그래서 보완사항이 심의결과에서 심의위원들이 보완을 요구합니다.
  아까 지방환경청장도 마찬가지 여러 가지 보완사항이 있습니다.
  그것에 대해서 저희가 사업을 하는데 있어서 그 드래곤사업 회사측과 협의를 합니다.
  그쪽에서는 규모나 여러 가지 현장 접근성, 수익성을 따져서 그것을 변동해서 다시 제출합니다.
  그런 절차가 있기 때문에 조금 절차상 지연이 되고 있습니다.

○양희재위원  환경청장이 현지에 왔을 때 부정적인 시각으로 이야기를 많이 했다는 이야기를 들었는데,

○관광과장 이장근  예. 조금,

○양희재위원  잘 해소가 되겠어요?

○관광과장 이장근  예. 저희가 그 기본안을 만들어서 지금 협의를 하고 있습니다.
  아까 여러 가지 숙소에 대해서도 거기에 설치하지 말고 다른 데에 또는 축소라든지 그런 것에 대해서 기본안을 대안을 마련해서 협의하고 있는데 저희들은 그런 것들에 대해서 긍정적으로 보고 있습니다.

○양희재위원  행정에서 적극적으로 협조해 줄 것은 해 줘서 빨리 이것이 착공이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근  예. 최선을 다 하겠습니다.

○양희재위원  고샘골목에 추억의 거리 조성사업하고 있잖아요?

○관광과장 이장근  예.

○양희재위원  고샘 조금 지나서 모정을 하나 지어놨어요?

○관광과장 이장근  예.

○양희재위원  그 모정이 관광객들을 위한 모정입니까?
  아니면 그 주변 주민들을 위한 모정입니까?

○관광과장 이장근  저희들은 종합해서 지어 놨는데,

○양희재위원  아쉬움이 있는 것이 그 부근에 경로당이 없어요.
  모정을 지어 놨으니까 그 주변 어르신들이 먼저 자리 차지하고 있으면 관광객들이 와봐야 앉을 자리가 없잖아요?
  1·2층을 지어서 1층은 주변분들이 사용을 한다든가 아니면 2층은 관광객들이 사용을 한다든지 이렇게 구분을 지어서 했으면 좋았을 텐데 하는 아쉬움이 있더라고요.
  어차피 지금 모정이 준공되서 그 근방 어르신들이 경로당이 없어서 아주 하소연을 많이 하셨는데 그런 아쉬움이, 그 모정 지을 때도 주변분들하고 상의를 했으면 하는 아쉬움이 있었습니다.

○관광과장 이장근  그런 것들에 대해서는 저희가 예촌 옆에 주차장 옆에 수변공간을 마련하고 있습니다.
  거기에 쉼터 등도 마련하고 있으니까 그런 것들 감안해서 지역주민들도 거기에서 쉴 수 있도록 하는 것 등에 대해서 고민해 보도록 하겠습니다.

○양희재위원  아무튼 사업을 추진할 때 지역민들하고 소통이 제일 중요한 것 같아요.
  향후 이런 문제점들이 발생하지 않도록 해 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근  예. 소통하는데 최선을 다 하겠습니다.

○위원장 김정환  양희재 위원님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원  위원장님!

○위원장 김정환  전평기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원  전평기 위원입니다.
  지리산 친환경 전기열차 2억원 예산이 편성되어 있는데 아까 기재부하고 국토부 계속 방문했을 것 아닙니까?

○관광과장 이장근  예.

○전평기위원  그쪽 흐름은 어때요?
  해야 한다, 미지근하다, 안 할것 같다, 이런 느낌이 있을 것 아닙니까?

○관광과장 이장근  당초에 2억원 세웠을 때도 국토부에서는 차관이나 장관이 의지를 가지고 세웠습니다.
  국토부에서는 하려는 의지를 가지고 있고 하고 있습니다.
  기재부에 예산 편성이 수시배정으로 되어 있어서 기재부에 담당사무관이 특별하게 부재가 되어 있어서 협업을 하는데 좀 그렇습니다만 조만간에 저희들이 저희 국장님도 현장에 만나보고 의견도 들어보고 했습니다.
  그래서 그런 것들이 국토부에서 기재부로 건의할 수 있도록 채널화가 될 수 있도록 해서 추진하는데 철저를 기하도록 하기 위해서 전략을 세우면서 추진하고 있습니다.
  그래서 현재 저희들은 아직은 미진합니다만 기재부에서 사무관이 발령이 되고 하면 저희들이 최선을 다 해서 빨리 진행할 수 있도록 노력을 다 하겠습니다.

○전평기위원  국토부에서는 할 의지가 분명히 있는 거죠?

○관광과장 이장근  있습니다.

○총무국장 황의훈  그 관계에 대해서 제가 설명을 좀 드리겠습니다.
  총무국장입니다.
  제가 국토부하고 국회에도 한번 가보고 그랬는데요.
  마지막에 국회에서 쪽지예산이나 이런 것은 대부분 수시배정으로 묶어놓습니다.
  왜냐 하면 수시배정 예산은 다시 한번 검토한다, 이런 맥락에서 묶어놨는데 전라북도에서 새만금 신공항이 20억원 정도 설계용역비가 있습니다.
  그것하고 우리 남원시 친환경 전기열차 2억원하고 같이 수시배정으로 해놨습니다.
  그런데 국토부에서 업무보고가 3월 20일에 있습니다.
  그래서 저희들이 국회에 가서 안호영 국회의원이 국토부 소관이거든요.
  국토위 소관인데 20일에 산악철도에 대해서 일단 국토부에서도 왜냐 하면 기재부에서 수시배정으로 되어 있기 때문에 이것을 풀어줘야 됩니다.
  정기배정으로 해 줘야만 사업을 추진할 수가 있습니다.
  그런데 수시배정으로 남원만 그런 것이 아니라 전체적으로 전국적으로 그런 현상이 많이 있기 때문에 국토부에서도 심보경 사무관, 박영수 과장도 있는데 20일에 일단 국토위원회 업무보고를 하고 산악철도 관련해서 서면질의를 해 놨거든요.
  그래서 기재부에 과장, 국장도 만나보고 그랬는데 일단 3월말경에는 정기배정으로 풀어주지 않냐, 정기배정으로 풀면 국토부에서 장기 로드맵을 해서 아마 4월부터나 상반기 중에 아마 그림이 나오지 않냐 로드맵해서 국토부에서 나오지 않나 그래서 아마 올해 20억원 가지고는 정책개발연구에 따른 구상을 해서 단계적으로 추진되지 않나 이렇게 보고 있어요.
  저희들은 또 정운천 그분이 예결위원입니다.
  옆에 향우들이나 남공회를 통해서 지금 협의하고 있는데 아마 수시배정이 정기배정으로 풀릴 것으로 보고 있습니다.
  탄력을 받아서 추진되지 않나,

○전평기위원  그러면 할 의지는 분명히 있는 것이네요?

○총무국장 황의훈  예. 그렇습니다.

○전평기위원  알겠습니다.
  그리고 남원예촌 수익율 향상을 해야 한다는 말씀을 그때 제가 지적을 했는데 그당시 행정사무감사할 때 9월인가 기준으로 해서 9월까지는 자료가 나왔는데 그 이후는 전년도 기준해서 제가 수입지출해서 손실을 보니까 3억 6천 손실였습니다.
  그러면 연말까지 혹시 나온 것이 있습니까?

○관광과장 이장근  예. 자료 있습니다.

○전평기위원  손실이 얼마 됩니까?

○관광과장 이장근  (자료확인)
  3억 3,400만원 손실됐습니다.

○전평기위원  그때 계산했을 때 한 3억 6천 예상을 했는데 그러면 상당히 줄었네요?

○관광과장 이장근  예.

○전평기위원  그러면 객단가를 높이고 가동률을 높여서 수익률을 항상 시켰다는 이야기인데 객단가 높인 것도 중요하지만 성수기와 비수기를 나누어서 지금 현재 할인을 하고 있죠?

○관광과장 이장근  예. 할인하고 있습니다.

○전평기위원  그러면 비수기는 월요일부터 봤을 때 목요일까지입니다.

○관광과장 이장근  예.

○전평기위원  이 기간동안은 남원시민들한테 기본적인 운영비 계산해서 단가를 책정해서 하게 되면 이용률을 높이지 않을까요?
  가동률을?

○관광과장 이장근  예. 그렇습니다.
  그래서 저희들도 위원님 말씀대로 남원시민이 체험할 수 있고 또 전북투어패스도 있습니다.
  그런 것들도 활용할 수 있도록 하기 위해서 종합적인 마케팅을 수집하고 있습니다.

○전평기위원  그러니까 성수기야 어차피 높게 받아도 큰 문제가 안 되지만 비수기때를 높인다면 현재 보다 수익률 향상에 굉장히 기여를 할 것으로 보여져요.

○관광과장 이장근  예.

○전평기위원  전북투어패스도 잘 활용하시고 또 남원시민들을 통한 단가를 낮춰서 이용률을 높이게 된다면 이부분은 상당히 개선이 될 것으로 보여집니다.

○관광과장 이장근  예. 그렇게 최선을 다 하겠습니다.

○전평기위원  이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환  전평기 위원님, 수고하셨습니다.
  전평기 위원님 방금 질의내용에 궁금해서 보충질의 하나하겠습니다.
  작년 동기 대비 금년 1-2월 통계를 혹시 이야기할 수 있습니까?
  실무진 아까 노트북 가지고 과장 보좌하던데 그 비교 혹시 나온 통계가 있습니까?

○관광과장 이장근  통계나온 것이 있는데 지금 검색이,

○위원장 김정환  월말 통계가 바로 바로 정리가 된다고 그러면 궁금해서,

○관광과장 이장근  그러면 저희가 자료에 의해서 담당 실무자가 답변하도록,

○위원장 김정환  담당실무자 탁 주무관!
  방금 질의에 답변주시고 또 부수적으로 할 말이 있으면 말씀하시기 바랍니다.

○예촌담당 탁경훈  관광과 실무담당자 탁경훈입니다.
  작년 동절기 1-2월 대비해서 2018년도 1-2월같은 경우에는 가동률이 약간 상승을 하고 있습니다.
  특히 작년 말에 한국 관광의 별에 선정이 되면서 각종 한국관광공사라든지 전국에 있는 여행사들에서 점차적으로 인지도가 향상이 되면서 많은 관심들을 보여주고 있습니다.
  특히나 남원관광이 1-2월, 3월 초기까지 굉장히 비수기임에도 불구하고 3년차에 가동률이 약간 상승되고 있다는 것은 저희가 긍정적인 신호로 받아들이고 있습니다.
  그리고 또 하나는 전평기 위원님께서 말씀하신대로 가동률이나 객단가를 상승시키기 위해서 판매상품에 서비스 질을 높이기 위해서 콘덴츠를 다양화하고 있습니다.
  예를 들어서 객실만 판매하는 것이 아니라 시즌별로 예를 들어서 딸기체험이라든지, 꽃차 체험 이런 패키지 상품들을 개발해서 만족도를 높이는 대신에 객단가를 상승시킬 수 있는 방안들을 마련하고 있어서 고객들의 만족도도 많이 높아지고 있고 인지도나 가동률도 높아지고 있는 상황입니다.
  특히 봄철 예약현황을 보면 주말에는 거의 100% 예약이 다 되고 있고요.
  주중에도 특히 전국에 소규모 워크숍이라든지 기관들에서 많은 문의가 들어오고 있어서 평일 가동률도 많이 상승이 될 것으로 예상하고 있습니다.

○위원장 김정환  약간 올랐다, 그런데 통계적으로 프로테이지로 수치적으로 이야기하기는 그렇다 그런 이야기이고 작년 이상은 된다, 그런 이야기입니까?

○예촌담당 탁경훈  수치적으로 정확히 말씀을 드리면 작년 1월같은 경우는 가동률이 굉장히 저조했습니다.
  30% 정도 가동률이었고요.
  올해 1월같은 경우는 34% 정도 가동이 됐습니다.
  2월같은 경우는 작년에 35%정도였는데 올해같은 경우에 43% 정도로 상승이 됐습니다.

○위원장 김정환  다행입니다.

○예촌담당 탁경훈  그리고 현재 3월 금일자 기준으로 봤을 때도, 예약현황만 봤을 때도 현재 40% 정도입니다.
  오늘 날짜가 3월중순이기 때문에 예약이 당일이나 전일, 삼일전 이렇게 많이 들어오는 상황이어서 3월 가동률도 많이 높아질 것으로 예상하고 있습니다.

○위원장 김정환  위원님들이 많은 부분에 이런 저런 의견들을 개진합니다.
  그러면 실무진에서도 이것 하겠다, 저것 하겠다 구체적으로 예를 들어서 객단가를 높이겠다, 또 거기에서 딸기체험하겠다 이런 상황들이 그때 그때 의견들이 좋은 의견들이 민간위탁을 했는데도 우리 실무진에 시에 관련부서와 소통이 되고 검토를 하고 다시 시도 하고 그런 채널은 연결되어 있습니까?
  여러분 머리속으로 의견만 가지고 이야기를 한 것입니까?

○예촌담당 탁경훈지금  실질적으로 위원님들께서나 시민들께서 말씀해 주시면 저희가 그 의견을 정리해서 협조사항으로 해서 현장에 전달하고 있습니다.
  특히 현장이 멀지 않기 때문에 실시간으로 제가 하루에 반절정도는 현장에 나가 있는 상황이기 때문에 말씀하신 것은 현장에 팀별로 실무진들하고 그때 그때 즉각 즉각 회의를 하고 있고요.
  경영설명회라든지 저희가 피드백 회의를 주간, 월간 항상 시행해서 바로 바로 반영할 수 있도록 회의 채널을 마련하고 있습니다.

○위원장 김정환  마지막으로 한 말씀만 드리면 남원시에 상당히 비중이 실린 사업이어서 여러분도 소통채널을 잘 이루고 그때 그때 행정에서도 민간위탁했다고 물론 미루지는 않겠지만 기본적인 역할 이상 하십시오.
  수고 하십시오.

○관광과장 이장근  예. 그렇게 최선을 다 하겠습니다.

○전평기위원  위원장님!

○위원장 김정환  전평기 위원님, 보충질의하십시오.

○전평기위원  전평기 위원입니다.
  하나만 보충질의하겠습니다.
  지난번에 전라북도 시군의장단 모임에 가서 보니까 그 앞에 예촌지구 한옥 앞쪽을 보니까 굉장히 배경이 좋아요.
  예촌길도 굉장히 좋고 그래서 그쪽을 이벤트성 행사를 하든지 분위기를 조성해서 하게 된다면 전주 한옥처럼 처음에 한복남 씨가 한복체험행사를 500명을 가지고 해서 붐을 일으키고 난 후에 3천명을 가지고 했데요.
  그래서 3천명도 상당히 추가가 되서 그때부터 전주 한옥이 굉장히 붐을 일으켰는데 우리 예촌 한옥도 그렇게 한번 해 볼 필요가 있지 않겠나 이렇게 생각이 듭니다.

○관광과장 이장근  예. 같이 공감을 하고 있습니다.
  그래서 3월 30일에 민살풀이춤 개막도 하면서 체험할 수 있도록 그리고 황희 초당도 마찬가지 체험을 할 수 있도록 봄철에는 액션을 취하면서 그 프로그램 운영하면서 추진하는데 최선을 다 하겠습니다.

○전평기위원  예. 알겠습니다.
  마치겠습니다.

○위원장 김정환  전평기 위원님, 수고하셨습니다.
  탁 주무관도 수고 하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원  위원장님!

○위원장 김정환  양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원  양해석 위원입니다.
  탁 주무관이 있으니까 답변한 부분에 대해서 작년 대비 1-2월 가동률에 대해서 말씀주셨는데 지금 특판으로 해서 남원에 관광의 별 된 기념으로 해서 1-2월, 3월 24일까지인가 특판상품이 있잖아요?

○관광과장 이장근  예.

○양해석위원  작년에는 없었기 때문에 올해 그것이 있었기 때문에 가동률이 높은 것 아닙니까?

○예촌담당 탁경훈  바로 답변,

○위원장 김정환  답변하십시오.

○예촌담당 탁경훈  시민체험할인 프로모션을 운영하고 있는데 실질적으로는 수요가 많지는 않습니다.
  시민들께서 문의는 많이 들어오시는데 다들 여기 댁이 있으시다 보니까 아무래도 방문은 주시고 숙박비율은 그렇게 높지않아서 그 수치를 빼더라도 작년보다 방문객 통계가 증감이 되고 있고요.
  또하나는 그 패키지를 시민들 뿐만 아니라 전국에 있는 프로모션을 운영하고 있는데 그것은 객단가를 낮추는 프로모션이 아니고 아까 사전에 말씀드린 대로 선정기념으로 콘덴츠를 다양화한 프로모션을 진행하고 있습니다.
  산정된 것에 대한 효과가 나타났다 라고 저희는 생각을 하고 있습니다.

○양해석위원  그러니까 프로모션이 있으니까 가동률은 더 많아지고 거기에 대해서 홍보가 더 되니까 사람들이 관심을 가지고 오는 것 같은데 개인적으로 제가 말씀드렸습니다만 예약을 할 때 5일전이든 그것이 하루전이나 아니면 우리가 프로모션을 통해서 남원시민들 특히 관심을 가지고 있는 분들이 오면 방이 비어 있는데 그것을 5일전에 신청 안 했다고 안 된다거나 할인이 안 되게 한다면 그것을 바라보고 왔던 관광객내지 시민들은 어떻겠어요?
  소위말해서 그것에 대한 융통성을 발휘할 필요가 있다는 생각이 들어요.

○예촌담당 탁경훈  아무래도 5일전으로 당초 공고를 뒀던 것은 FIT라고 일반고객들이 당일이나 하루전에 문의가 들어오는 경우가 많이 있습니다.
  그런 경우에 객실 판매할 수 있는 기간을 확보하기 위해서 저희가 5일전이라고 담당실무진에 협의를 해 달라고 요청을 보냈던 것인데 아마 현장에서 소통의 부재가 있어서 그런 일이 발생했던 것 같고요.
  그 부분은 바로 정정조치 내렸습니다.

○양해석위원  예. 알겠습니다.
  제가 하고자 하는 내용은 뒤에 있었는데 앞에 이야기하게 됐습니다.
  됐습니다.
  들어가십시오.

○위원장 김정환  탁 주무관 있을 때 실무적인 부분 질의하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙  위원장님!

○위원장 김정환  한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙  한명숙 위원입니다.
  저희도 요즈음 많은 분들을 만나고 다니면 예촌에 관심이 참 많다는 생각을 하게 되요.
  그러면서 관심은 많은데 그 관심이 굉장히 부정적으로 보고 있구나 하는 생각이 들어서 안타깝다는 생각이 들었습니다.
  그래서 저희가 이야기를 하면 우리는 행정을 대변하는 사람처럼 이야기를 해서 이것을 어떻게 풀어야 되나 하는 생각이 듭니다.
  방금 이야기했던 것처럼 우리가 이야기를 듣고 이런 긍정적인 것들을 시민이 많이 알았으면 좋겠다, 특히 관광객들 이용하시는 택시기사님들 개인택시든 영업택시든 그분들이 한번 와서 저희가 예촌이 어떻게 운영되고 있고 이런 현상을 이야기해서 긍정적인 생각을 갖게 하는 것이 굉장히 중요하다는 생각을 했고요.
  또 관광객들이 와서 잠만 자고 간다고 생각을 해요.
  직접적인 수익 외에 그분들이 와서 식사도 하고 분명히 뭔가 소비를 하고 갔을 텐데 이런 것을 생각하지 않으려고 하더라고요.
  그래서 그런 부분도 꼼꼼히 챙기셔서 소상공인들 남원에 있는 소상공인 협회가 지금 남원이 많이 힘들다보니까 굉장히 많이 모여서 이야기도 하고 있어요.
  그분들에게 한번 예촌에 관광으로 해서 여러분들과 같이 상생할 수 있다는 그런 계기도 좋을 것 같고 영업하시는 분들, 택시하시는 분들, 개인택시하시는 분들 하고 이런 것들을 긍정적인 생각들을 갖게 해서 옆에 있는 그분들이 긍정적인 생각을 가져야 되는데 옆에 있는 같이 사는 저희가 부정적인 생각을 가지고 있으면 안 되는 것이잖아요?
  그래서 이런 생각의 전환이 굉장히 필요할 것 같다고 생각을 했고요.
  직접적인 수입도 알려 주시고 이분들이 식사를 하면서 한 끼, 두 끼 이 근방에서 식사를 하면서 수익이 높아가고 있다는 것도 알려 주시는 것이 굉장히 좋을 것 같습니다.
  그래서 그런 부분들은 같이 계획을 짜보시기를 바라는 뜻에서 주무관 있을 때 이야기를 드리겠습니다.

○예촌담당 탁경훈  좋은 말씀 받아들여서 저희가 그렇지 않아도 소통을 하기 위해서 다양한 방법을 통해서 개별적으로 면담을 통해서 설명드리는 경우도 있는데 현재 공직선거법에 기간에 포함이 되다보니까 워크숍이나 간담회를 개최할 수 없는 기간에 들었습니다.
  그래서 선거 끝나면 저희가 하반기때 사업진행추진경과라든지 사업효과라든지 이런 것들에 대해서 종합적인 설명회를 다양하게 추진하도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙  시간 여유가 있으니까 꼼꼼히 챙겨보시도록 하시죠?

○예촌담당 탁경훈  예. 준비 철저히 하겠습니다.

○부위원장 한명숙  알겠습니다.
  그러면 바로 다음,

○위원장 김정환  잠깐만요!
  예촌지구에 한옥촌과 관련된 탁 주무관이 있어서 질의하실 위원님 계시면 질의하고 자리옮기도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  그러면 자리 옮겨도 되겠습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙  위원장님!

○위원장 김정환  한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙  그러면 저는 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고해 주신 것에 대한 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다.
  41페이지에 춘향제 사전준비를 철저히 해서 제전위가 축제의 핵심적인 역할을 하기를 바라고 춘향문화선양회는 본연의 업무가 잘 운영되도록 지도 점검했으면 좋겠다는 저희 지적사항에 춘향문화선양회는 대외적인 춘향문화사업에 전념할 수 있도록 지도하겠다, 이렇게 완료로 처리결과를 해 주셨어요.
  그러면 춘향문화선양회에 이런 뜻을 전달했다는 것이죠?

○관광과장 이장근  예. 전달을 했고요.
  각 공모사업 등등 같은 것도 이런 사업이 있으니까 이렇게 해 보자 그런 의견도 제출했는데 아직 지금 현재,

○부위원장 한명숙  답이 없어요?

○관광과장 이장근  거기가 조직이 그런 상태가 있어서,

○부위원장 한명숙  그러면 저희 춘향제때까지는 어떻게 순기능들을 기대할 수는 없는 상황이네요?

○관광과장 이장근  저희들이 여러 가지 협업을 해서 제향같은 것을 했을 때 같이 참여하는 방법, 또 참배같은 그런 것들은 어차피 맡긴다기 보다도 공동으로 교류하면서 하는 그런 방안같은 것만 같이 할 수 있도록,

○부위원장 한명숙  어려운 점이 많이 있을 것으로 압니다.
  과장님, 많이 관심 가져주시고 신경 써주시기를 바라고요.
  다음에 42페이지 예촌마당 주변 골목길이 좁으므로 최소한 3m 이상 확장이 필요하다는 지적사항에 이런 조성시 3m 이상이 되도록 확장하겠다고 말씀을 해 주셨는데 예촌이 생기면서 주위에 있는 상인분들이 굉장히 기대가 컸던 모양입니다.
  그 상인들이라고 하면 국민은행 사거리에서부터 예촌, 그리고 제일은행사거리부터 예촌 가는 분들의 기대효과가 나름 있었을 것이고 특히 위생약국 사거리에서 광한루까지 가시는 분들은 굉장히 거기가 많이 구 도심 상권이 죽어있어서 예촌이 있으면 뭔가 우리에게 여러 가지 상가가 활성이 되지 않을까 하는 기대심리에 공사를 하는 중에 먼지나 이런 불편사항이 많아도 많이 참고 계셨던 모양이더라고요.
  그런데 이런 것들이 안 되고 또 관광객들이 와서 걸어가면서 식사도 하고 물건도 사야 하는데 그런 연결성이 없다 보니까 많이 서운해 하시고 또 위생약국에서 예촌까지 인도가 없잖아요?

○관광과장 이장근  예.

○부위원장 한명숙  거기가 굉장히 불편해서 지금 당장 저희가 처리를 하려고 하니까 시정이 안 되고 이 부분은 중장기적으로도 충분히 뭔가 계획이 확실하게 있어야 그분들에게 지금은 안 되지만 앞으로 연계해서 3년, 5년, 10년동안 우리가 어떻게 하겠다는 그런 계획이 나와야 하지 않을까 하는 생각이 듭니다.
  한번 우리 과장님랑 김종화 계장님이 꼼꼼히 도시과와 계획을 한번 세워보시죠?

○관광과장 이장근  예. 그런 것들에 대해서 도시과와 하면서 또 구 도심위원회 또 도시재생사업 등과 같이 해서 그런 것들이 효율적으로 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

○부위원장 한명숙  그리고 우리 관광단지 입구 회전교차로부터 시작을 해서 거기 입구에 여러 가지 말들도 많으면서 지금 거기가 다 완성이 된 거죠?

○관광과장 이장근  예. 완성이 됐습니다.

○부위원장 한명숙  그러면 그 이후에 그런 관광단지에서랑 그안에 있는 분들은 만족도가 큽니까?
  이야기를 들어 보셨어요?

○관광과장 이장근  지금 현재 특별한 것은 없고 또 거기에 시설사업소에서 사랑의 광장 그쪽에도 같이 연계하면서 하고 있어서 거기 되면 오늘도 저희가 가서 설명회를 하면서 그것뿐만 아니고 의견 들어서 그쪽에 모노레일을 한다면 주 진입로를 그쪽으로 같이 공유하면서 같이 관광활성화를 하는 방법에 대해서도 한번 의견을 들어볼 생각을 가지고 있습니다.
  그런 것들을 종합해서 차후에 이 사업은 했습니다만 1차로 끝났습니다만 사후에 어떤 다른 사업 등등에 대해서 지금 주차장같은 것도 아까 말씀드렸습니다만 사업 등등에 대해서도 거기 현재 관광단지 주민들하고 같이 협업해서 사업하는 기본안을 잡도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙  그런 계획안을 충분히 저희가 행사가 있어서 가면 주차할 데가 너무 없어요.
  그래서 들어가는 관광단지 안에 아무리 많은 것을 해도 입구가 너무 좁다보니까 병목현상은 고질적인 것이라 계획을 세우지 않으면 또 모노레일도 저희가 듣기는 거기에서 부터 출발한다는 여러 가지 말이 있는데 많은 것을 만들어 놓으면 뭐합니까?
  들어가는 입구가 작고 문제가 많이 있는데 그런 문제를 해결하는 것이 중요하다는 생각이 듭니다.

○관광과장 이장근  예. 그렇게 하겠습니다.

○부위원장 한명숙  또 하나는 남원예촌 대청마루 난방 보완했으면 좋겠다고 했어요.
  그래서 저희 겨울에 대청마루 난방은 온풍기 그리고 바닥매트를 깔아서 운영을 하셨다고 했는데 그 뒤에 이런 불편이나 만족도는 괜찮았습니까?

○관광과장 이장근  체험을 할 때 저희가 이것을 사랑이야기도 하고 할머니 이야기 듣기도 하면서 했습니다.

○부위원장 한명숙  그 대청마루에서요 ?

○관광과장 이장근  대청마루에서는 하지 않고 황희초당에서 하고 대청마루에서는 옛날 이야기 그런 것들도 하니까 사람들이 앉아서 사먹기도 하고 그렇게 해서 만족도는 있었습니다만 그런 것들이 사후에 저희들이 겨울철에 대비할 수 있는 것 등에 어차피 현장사무실에 직원이 있으니까 그런 것들을 같이 공유해서 할 수 있도록 하겠다는 것을 말씀을 드리겠습니다.

○부위원장 한명숙  알겠습니다.
  아무래도 한옥이 가지는 단점은 저희가 어느 정도 장점은 있고 단점이 있다는 것을 받아들여야 하지만 그래도 겨울에 추위는 충분히 체감을 줄일 수 있는 것들은 저희가 노력을 해야 하는 것이라 관심을 가져주시고요.
  마지막으로 물레방아 갤러리 운영방안을 마련했으면 좋겠다고 했더니 이런 지적에 인테리어 공사가 진행 중이고 3월 말 개관예정이라고 처리결과를 말씀해 주셨어요.
  인테리어 공사가 지금 진행 중이면 인테리어 공사는 예산을 얼마 정도 가지고 하고 계십니까?

○관광과장 이장근  1억 400만원 들여서 발주해서 사업이 완료단계에 있습니다.
  3월말까지 완료가 되면 저희들이 바로 개장식을 할 예정인데 저희가 3월말에 개장한다는 기본계획은 수립해 놨습니다.
  활성화될 수 있는 어디에서,

○부위원장 한명숙  지금 보여 주실 수 있습니까?

○관광과장 이장근  따로 서면으로 저희가,

○부위원장 한명숙  예. 그러면 서면으로 보여 주십시오.
  저는 여기 까지 하겠습니다.
  관광과 2017년도에 여러 가지 그런 지적사항 처리결과 잘 들었고요.
  2018년도에는 이런 지적사항이 없도록 1년동안 꼼꼼히 잘 챙겨주시라는 말씀으로 마무리 하겠습니다.

○관광과장 이장근  최선을 다 하겠습니다.

○위원장 김정환  한명숙 위원님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원  위원장님!

○위원장 김정환  양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원  양해석 위원입니다.
  페이지 앞에부터 말씀드리겠습니다.
  마을유래 안내판 좋습니다.
  그런데 유래 내역에 대해서 설명문이 있는데 이 내용은 읍면동에서 준 자료를 가지고 제작하는 것입니까?
  아니면 자체적으로 우리 부서에 합니까?

○관광과장 이장근  자체적으로 저희가 아니, 그 마을에서 기본안을 잡아서 읍면동에 제출합니다.
  그러면 읍면동에서 1차 심사하고 여러 가지 문안 등을 검토해서 저희들에게 제출하면 저희들도 나름대로 문화원이나 그런 데와 협업을 해서 큰 오류가 없으면 바로 설치하는 것으로 하고 있습니다.

○양해석위원  제가 사진을 받았는데 지금 안 가지고 있네요.
  오자가 한문이 틀린 것이 있더라고요.
  그러니까 담당께서는 이 시간 이후에 저한테,

○관광과장 이장근  오자에 대해서는 저희들이 다시 한번 점검하도록 하겠습니다.

○양해석위원  관광기념품 개발, 좋습니다.
  그런데 저도 어느 지역에 갔더니 이것을 팔더라고요.
  그래서 관심있게 봤고 그래서 카다로그도 가져와서 기회되면 드리겠습니다.
  그런데 우리는 기념상품을 만들어서 판매할 수 있는 것이 어디 있습니까?

○관광과장 이장근  지금 현재 지역에서 판매하는 것은 테마파크에서 저희들이 운영을 했고 그리고 저희들이 각종,

○양해석위원  테마파크요?

○관광과장 이장근  예.

○양해석위원  위에 매장 조그마한데요?

○관광과장 이장근  예. 그리고 저희가 마케팅을 하기 위해서 아까도 잠깐 말씀드렸는데 여행박람회를 그 기념상품을 가지고 갑니다.
  저희들이 사가지고 가서 나눔행사도 하고 알려 주기도 하고 이런 상품이 있다는 것을 홍보마케팅을 하고 있고 차후에 저희들이 그런 것을 할 때 각종 축제를 했을 때도 그 기념품을 거기에서 홍보를 할 수 있는 시스템을 마련하는데 같이 공유하면서 하도록,

○양해석위원  기념품 제작 공모전해서 좋은 디자인에 상품 개발한 것은 좋습니다만 거기에 대해서 이후에 판매가 같이 이루어져야 되는데 그래야지만 개발에 대한 효과가 있고 그에 대한 홍보효과가 있는데 축제나 아니면 박람회 그런 데 나가는 것은 일시적인 행사고요.
  상설로 할 수 있는 데는 남원이면 광한루 아니겠습니까?

○관광과장 이장근  예.

○양해석위원  그러면 광한루 주변에 했으면 좋겠다는 생각이 있는데 과거에 경외상가에 그쪽에 하나 있었다가 판매가 제대로 안 되니까 몇 년 하다가 지금 없어졌어요.
  그때는 캐릭터상품 타 부서 기획실에서 했나요?
  그 상품들 갖다놓고 일반상품도 갖다놓고 했는데 이 부분을 재검토해서 지금 현재 경외상가 5동이 분양이 제대로 안 되고 있는 것으로 알고 있으니까,

○관광과장 이장근  예. 그렇습니다.
  그런 것들도 한번,

○양해석위원  검토하셔서 우리 상품을 개발하면서,

○관광과장 이장근  시설사업소와 같이,

○양해석위원  그것을 한번 고민해 보시고요.

○관광과장 이장근  예. 시설사업소와 협업하고 이런 것을 운영하는데도 각 판매 운영에서도 수익적인 측면도 있으니까 같이 협업해서 하도록 하겠습니다.

○양해석위원  선양회 관계가 이 시간에 이야기하기가 좀 조심스럽습니다만 지금 현재 요즈음 추진상황은 알고 계시죠?

○관광과장 이장근  예. 알고 있습니다.

○양해석위원  알겠습니다.
  그냥 넘어가겠습니다.
  함파우 유원지에 대해서 올해 예산 10억원이 소진됐고 추경에 하겠다는 말씀이 있는데 여기에서 올해라는 것은 지금 2018년도 올해에요?

○관광과장 이장근  예. 금년도에 10억원 세워서,

○양해석위원  2018년도를 말하는데 본예산에 세웠던 10억원을 다 썼다는 것 아닙니까?

○관광과장 이장근  예. 그렇습니다.

○양해석위원  이렇게 빨리 소진될 것이라면 과거에도 그랬는데 왜 이제 이렇게까지 예산을 조금 조금 세워서 작년같은 경우는 안 쓰고 남은 돈들이 많았잖아요?

○관광과장 이장근  이것은 5지구 있었고 올해는 서부내륙권 하면서 함파우하고 같이 하면서 예산을 명목이 있어서 같이 세웠습니다.
  그래서 저희들도 그렇습니다.
  함파우유원지가 어떤지간에 유원지로 지정이 됐기 때문에 이것에 대해서는 토지 매입은 가급적 빨리 해서 기본계획 등을 마련해서 그것이 활성화될 수 있도록 하도록 노력하겠습니다.

○양해석위원  추경때 많이 세우셔서 하시고요.
  관광동아리 말씀이 있는데 여기에 지금 뒤에 계신 분들 포함해서 동아리 활동하신 분들이 누구누구신가요?
  한번 손을 들어 보시죠?
  (집행부석에서 손드는 직원 있음)
  두 분이네요.

○관광과장 이장근  젊은 층에 주로 있고 문화예술과와 시설사업소 등등 같이 했습니다.

○양해석위원  옆에 부서라서 어쩔지 모르겠습니다만 이번에 대통령상 받아왔잖아요?

○관광과장 이장근  예. 대통령상 받았습니다.

○양해석위원  또 그것도 처음이 아니라 6기 들어와서 세 번에 걸쳐서 대통령상을 받아왔는데 거기에 대한 중심역할을 하는 것들이 예산 동아리라고 해야 합니까?
  온새미로인가 거기에서 많은 역할을 하고 구체적으로 안을 내고 또 거기에 따라서 프리젠테이션하고 거기에 있는 회원들이 가서 브리핑이라고 할까 PPT할 때 나가서 설명도 하고 그렇게 역할을 해서 대한민국의 중앙언론에 나올 정도로 큰 필적이 있는데 관광동아리는 그런 것을 안 합니까?

○관광과장 이장근  저희들이 그래서 관광동아리가 현장 벤치마킹해서 현장 투입하는 것 있지만 그래서 각종 공모사업 등도 관광동아리들이 한번 같이 고민해서 금년도에는 그것들을 창의적으로 할 수 있도록 하는 방안을 마련하겠습니다.

○양해석위원  관광이라는 것은 복합적인 것이라 내가 무리한 주문을 하는지 모르겠습니다만 많이 연찬하시고 좋은 벤치마킹도 다니시고 거기에 따른 지원도 같이 가야 될 것 같으니까 과장님뿐만 아니라 옆에 국장님, 동아리 활동하실 때 많이 도움도 주시고 예산 팍팍 주십시오.

○총무국장 황희훈  예. 그렇게 하겠습니다.

○양해석위원  사고이월 중에 고샘지구 추억의 거리 폐기물 1차분은 거의 못 쓰고 이월액이 되어 있어요.
  이것이 고샘지구 추억의 거리 폐기물하고 이 사업내용이 어디 지역이죠?
  어디를 말하는 것이죠?

○관광과장 이장근  지금 고샘 서문광장 옆에 고샘지구 추억의 거리 만들고, 실개천 만들고,

○양해석위원  서문주차장 있는 것?

○관광과장 이장근  예. 서문주차장 옆에 실개천하고,

○양해석위원  거기 사업 내용입니까?

○관광과장 이장근  예. 거기하고 거기에서 라키비움 골목 등등에 대해서 지금 사업을 하고 있습니다.
  사업을 하고 있는데 거기에 나와서 저희가 계약은 했습니다.
  그런데 폐기물들이 좀 나중에 나오기 때문에 그것에 대해서 그런 것들은 사고이월시켜서 올해 완료될 수 있도록 하겠습니다.

○양해석위원  사업명이,

○관광과장 이장근  별도로 계약했기 때문에 계약에 따라서,

○총무국장 황의훈  공사 발주에 따른 자재입니다.
  그런데 공사가 중지되니까 자연적으로 이것도 똑같이 사고이월이 되는 것입니다.

○양해석위원  아니, 여기 추진상황 및 금후계획에 보면 8월 준공예정이라고 되어 있는데 8월 준공이 서문주차장 옆에 물길 만들고 하는 그것을 말씀하시는 것입니까?

○관광과장 이장근  예. 그것을 말하는 것입니다.

○양해석위원  제가 궁금한 것이 명시이월에 보면 고샘지구 추억의 거리 조성사업에 남원다움 라키비움이 있는데,

○관광과장 이장근  그것은 별도 발주고요.

○양해석위원  그것은 별도고 12월 준공입니다.
  그런데 사업명은 똑같이 명기가 되어 있어서,

○관광과장 이장근  거기가 전체 지구가 4지구로 되어 있어서,

○양해석위원  고샘 테마길 조성사업은 뭡니까?

○관광과장 이장근  고샘 테마길 조성사업도,

○양해석위원  고샘 골목을 말하는 것 아닙니까?

○관광과장 이장근  예. 고샘 골목을 말하는 것입니다.

○양해석위원  그런데 이것은 사업 끝났잖아요?

○관광과장 이장근  예. 끝났습니다.

○양해석위원  이것 동절기공사 중지 중 12월 준공예정으로 되어 있는데 이것은 뭡니까?

○관광과장 이장근  고샘길하고 이 테마길은 다른데요.

○양해석위원  테마길은 고샘길 옆에 라키비움 골목,

○관광과장 이장근  예. 가는 골목 등에 대해서 벽화,

○양해석위원  복잡하네요.

○관광과장 이장근  별도로 저희가,

○총무국장 황의훈  웹툰 거리라고 해서 벽화, 캐릭터나 이렇게 해서 쭉 같이 연계시키는 것인데,

○부위원장 한명숙  (마이크 꺼진채 발언 중)
  골목으로요?

○관광과장 이장근  예. 골목으로요.

○총무국장 황의훈  예. 같이 해서 볼거리를 주는 것인데,

○양해석위원  고샘지구 추억의 거리 조성사업 2차분도 또 있어요.
  2차분은 또 어디고, 1차분이 있고 2차분이 있고,

○관광과장 이장근  그것에 대해서는 별도로 한번 저희가 설명을 하도록 하겠습니다.

○총무국장 황의훈  자재를 정리할 때 총괄적으로 자재는 구분을 해 줘야 하는데 그것이 잘못됐습니다.
  앞으로 이런 것은 공사는 공사, 자재는 자재대로 구분해서 작성하도록 하겠습니다.

○양해석위원  마지막으로 이성계장군 전승길 개발사업은 어디에서 어디 구간입니까?

○관광과장 이장근  국악의 성지가 황산대첩비 주변 그것을 문화예술과와 해서 황산대첩비를 문화재로 등록해서 예산을 확보해서 사업을 추진하고 있는데 아직 그것이 확정이 안 되었습니다.
  그래서 그 사업하면서 그것하고 피바위 등등 황산하고 연계해서 저희가 그 주변을 활성화될 수 있는 기본계획을 수립하는데 같이 하기 위해서 했는데 그쪽에가 아직도 확정이 안 되었기 때문에 좀 지연되고 있습니다.
  차후에 저희들이 보고드리도록 하겠습니다.

○양해석위원  예. 알겠습니다.
  이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환  양해석 위원님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  한 두 가지 보충질의내지는 본질의하고 마무리 하겠습니다.
  양해석 위원이 질의하셨던 마을유래판사업을 금년에도 합니까?

○관광과장 이장근  예. 금년에도 기본,

○위원장 김정환  예산 섰습니까?

○관광과장 이장근  아직 안 섰습니다.

○위원장 김정환  예산도 안 섰는데 뭘 합니까?
  세울겁니까?

○관광과장 이장근  저희가 신청을,

○위원장 김정환  받아보고?

○관광과장 이장근  예. 받아보고,

○위원장 김정환  예산을 추경에 세워서,

○관광과장 이장근  현장도 가보고 그래 가지고 판단을 해서 바로 예산 확보하겠습니다.

○위원장 김정환  알겠습니다.
  40페이지에 장종한 위원, 양해석 위원이 질의 해 주셨는데 남원을 상징하는 관광기념상품은 여기 계신 많은 위원이 6대때부터 강조하고 부르짖고 부탁하고 요청하고 해도 오불간입니다.
  안 되고 들어 보세요.
  이것이 여러분 상품개발만 하고 기획실장 출신이신 국장 계시지만 또 거기 사업하고 연결되는 것은 기획실이라고 하고, 판매는 또 어디로 가야 되냐 시설사업소로 가야 되냐 어쩌냐 막 복잡해요.
  내용적으로 아는 사람 입장에서 보면요.
  그러니까 이것이 쉽지가 않아요.
  그런데 국장님이 새로 오셨습니다.
  아니, 새로 오신 것은 아니고 자리를 옮겨오셨습니다.
  그래서 누군가는 여기에 열정을 쏟아붓지 않으면 절대 안 됩니다.
  과장 아무리 하고 싶어도 안 되고 계장님 계셔도 발버둥쳐도 안 되요.
  남원을 상징하는 뭔가는 하겠다는 열정이나 반미치광이가 되지 않으면 적은 것 같으면서도 가치가 있는 것이고 상징적인데 안 됩니다.
  여기에서 말만 하고 말고 그런데 그렇지 않은 분위기를 누군가는 만들어 주셔야 합니다.
  남원에 유명한 관광지라고 해 놓고 대표 상징적인 관광상품이 없잖아요?
  무엇을 할 겁니까?
  뭐하는 겁니까?
  춘향이 상을 만들든지 무엇을 하든지 고가품이 아닌 대중성이 있는 상품을 정말 공모해서 그 상품이 만들어 지면 시에서 보조를 하든지 어느 누군가 열성을 갖고 하도록 여기에 집중하지 않으면 안 되는 것이 이것입니다.
  그래서 국장님도 계셔서 하소연합니다.
  뭔가는 어디 가면 떡이 됐건, 빵이 됐건, 상품이 됐건 간에 상징적인 것들이 나오잖아요?
  아까 말씀 중에 나왔지만 그런 상징성을 살려서 남원을 홍보할 수 있는 관광상품이 개발되도록 열정을 다 해 주시면 좋겠습니다.

○총무국장 황의훈  종합적으로 검토해서 하겠습니다.

○위원장 김정환  고맙습니다.
  아까 43페이지 전망대 주변 정비에 대해서 위원님들이 많은 말씀하셨습니다.
  또 총무위원회에서 위원님들이 다수가 가셨습니다.
  작년에 현장에서 실무진들이 이런 저런 대안의 말씀도 하고 이것을 검토하겠다, 하겠다 그랬는데 현재까지 가시적인 것이 없고 또 공개적으로 여기에서 말씀을 대답을 하기가 그렇다는 말씀들어서 더이상 이야기 안 하겠는데 구체화 시켜서 자꾸 민원이 생겨서 반복적인 것을 민원 제시하면 의원들도 할 말 잃고 여러분도 마찬가지여서 정말 하고 싶은 의지가 있으면 금년에 부분적으로라도 하십시오.
  관련 계하고 협의해서라도,

○총무국장 황의훈  아까 그 관계는 제가 말씀을 좀 드릴까요?

○위원장 김정환  그러십시오.

○총무국장 황의훈  위험구간에서 그때 현장 나가서 보고 그랬는데 위험구간에 주차장 있는데 가드레일이라든가 데크같은 것은 저희들이 5월 춘향제 이전에는 마무리하도록 하고 있습니다.
  검토하고 있습니다.

○위원장 김정환  끝으로 이 업무보고에 거론되지 않아서 제가 질의할까 말까 망설였는데 국장님 아까 보충 답변내용에 웹툰이라는 말을 쓰셨습니다.
  고샘 테마길 조성사업에 웹툰거리 연결되는 말 맞습니까?

○총무국장 황의훈  예. 맞습니다.

○위원장 김정환  웹툰사업에 대해서 누가 소상히 아는 분이 계장님이 됐건, 과장이 됐건, 국장이 됐건 구상하고 있는 것을 어떻게 접목할 것인가 웹툰이 남원에 정말 접목시켜야 할 사업인가,

○총무국장 황의훈  저도 서울에 웹툰거리를 한번 갔다왔습니다.
  만화의 거리라고 해서 한번 가봤는데 보는 시각에 따라서 틀리는데 캐릭터를 해서 하는 경우도 있고 그 지역에 국악이면 국악인들을 대상으로 해서 벽화를 그린 것입니다.
  벽화를 그려서 캐릭터를 그려서 관광객이 오면 거기로 유도해서 그쪽으로 관람하는 그런 시설인데 서울에 가서 봤더니 처음에는 활성화가 됐는데 이것이 1년 가면 퇴색이 되더라고요.
  그런 것도 있고 그래서 저희들도 그 관계를 종합적으로 통영에 가면 동파랑이 있는데 거기도 보면 처음에는 다 가는데 1년만 되면 이것이 다시 또 퇴색되서 안 되더라고요.
  그런 시라든가 그래서 전국적으로 잘 된 데를 한번 가봐서 사례를 들어서 벤치마킹을 다녀와서 그 사업에 반영시켜서 해 보려고 하고 있습니다.

○위원장 김정환  제가 듣기로는 용어 정립이 잘못된 것 같아요.
  그 웹툰이 미술하고 관련된 미술마을이나 벽화를 그리는 그 차원은 아니라고 합니다.

○총무국장 황의훈  예.

○위원장 김정환  아니고 웹툰의 의미가 인터넷 만화 맞습니까?

○총무국장 황의훈  예.

○위원장 김정환  방금 전에 보충설명 들었는데 그런 사업하고 연계를 갖는다고 하면 방금 설명하고는 조금은 거리가 있는 것 같은 생각이 들고요.
  지금 벽화 위주로 통영은 저희 위원회에서도 가서 직접 설명을 들은 일이 있습니다.
  거기는 1년되면 퇴색되고 2년 되면 퇴색되고 여러분 향교동으로 가는 장미벽화 있어요.
  그것이 한 4-5년, 3-4년 된 벽화입니다.
  그래도 벽화가 드러나고 그렇게 막 완전히 퇴색되서 볼거리가 없는 것은 아닌 것 같고 요새는 담이 무너져서 흉물이 되버린 그런데 또 통영은 주기적으로 다시 채색할 수 있고 다시 그림을 그릴 수 있는 것이 제도화되어 있답니다.
  그러니까 자꾸 부정적으로만 보면 그 사업에 가치가 없어지고 그런 예산에 순기능적인 것도 있는데다 통영, 우리가 직접 들은 이야기고 그래서 그리고 웹툰에 거리는 꼭 그림으로만 대체되는 것이 아니고 만화로 우리 지역을 홍보하고 알리는 그런 사업하고도 연결이 된다, 저는 그렇게 들었고 지금 웹툰에 대해서 여러분 과에서 용역한 것이 있습니까?

○관광과장 이장근  용역을 한 것은 없고 제안을 받아서 그 제안을 저희들이 검토해서 했는데 협업을 하는데 결과가 아직 안 나와서,

○위원장 김정환  협업을 하는데 좀 부정적입니까?

○관광과장 이장근  아니, 부정적인 것이 아니고,

○총무국장 황의훈  그런 것은 아니고 말씀드렸는데 위원장님 말씀하는 것도, 왜냐 하면 현재있는 그 건물 자체를 놓고 아까 그 건물 자체에 모양을 만화식으로 그릴 수도 있고 상가가 있는데 상가 중심으로 그릴 수도 있고 캐릭터를 이용할 수도 있고 그런 다방면으로 되어 있더라고요.
  그런데 저희들이 지금 추진하려고 하는데 일단은 그런 것보다는 벤치마킹을 더 해야 한다, 해서 다른 데 시설 지금 전국적으로 보면 잘 된 데가 있습니다.
  웹툰에 대해서 잘 된 거리가 있습니다.
  그런 데를 갔다와서 저희들이 한번 추진해 보자, 그래서 4월 중에는 기획안이 나오지 않나 보고있습니다.

○위원장 김정환  긍정적인 말씀주셔서 감사하고요.
  남원에 소재가 많다고 합니다.
  웹툰하고 연결될 수 있는 소재가 많다고 하고요.
  웹툰으로 새로운 문화가 형성되는 지역이 있고 그러니까 정말 용역이 필요한 것인지 긍정적인 여러분 사고로만 가능한 것인지는 모르겠습니다만 적극적으로 접근하고 기회되면 의회도 보고해 주시고 벤치마킹 하시고 판단해 주시면 좋겠습니다.

○관광과장 이장근  예. 그렇게 하겠습니다.

○위원장 김정환  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더이상 질의가 없으므로 관광과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.
  (자리 정돈)

◈문화예술과 소관 맨위로

○위원장 김정환  다음은 문화예술과 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고를 청취하겠습니다.
  문화예술과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○문화예술과장 김재연  문화예술과장 김재연입니다.
  문화예술과 직원과 함께 인사드리도록 하겠습니다.
  (일동인사)
  평소 존경하는 김정환 총무위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 치하드리며 새청사에서 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  문화예술과 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.
  32페이지입니다.
  문화예술과 2017년도 행정사무감사 지적사항은 총 20건이며 완료는 2건 진행 중인 사업은 18건을 추진하고 있습니다.
  먼저 문화예술진흥기금의 이율 하락으로 지원금액이 줄고 있으므로 적정한 기금 운영 방안 마련을 주문하셨습니다.
  문화예술진흥기금은 금리 인하로 연차적으로 지원액이 감소 추세에 있으며 금년도 지원액은 1,090만원입니다.
  문화예술단체 활성화를 위하여 다양한 지원방법을 강구하겠습니다.
  다음은 저소득층 통합문화권 사용에 대한 이용범위 확대 등 여건 조성에 만전을 기해 달라고 하셨습니다.
  문화누리 카드 취지와 목적에 맞게 저소득층의 문화체험 기회 확대와 이용 홍보를 통해 활성화 해 나가겠으며 읍면동 담당자와 함께 협업으로 다양한 지원을 하고 있습니다.
  대상자 모두에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 시조 대회와 관련하여 단체간 협업을 통해 단일 단체로 대회가 진행되도록 시의 적극적인 역할을 주문하셨습니다.
  잘 아시겠지만 시조 단체간 갈등과 파행적 대회 운영이 지속적으로 진행되어 있던 중 작년 9월 25일 시조단체간 통합 합의서를 작성하고 상생발전을 약속했으나 협의내용을 이행하지 않고 있어 이행을 촉구하고 있으며 단체간 갈등 해소와 시조문화의 상생발전을 위해 시와 단체간 긴밀한 협조를 통해 노력해 나가겠습니다.
  다음은 히오키시 자매결연 교류행사에 도예 관계자 등 시민교류단과 동행하는 방안을 총무과와 협의하도록 하셨습니다.
  일본 도자문화의 진수인 심수관가 사쯔마 도자기 이해를 통해 남원 도예문화발전의 밑거름이 될 수 있도록 일본 히오키시 교류행사 초청 방문시 시민국악단과 함께 도예 관련자를 포함한 시민교류단을 구성하여 방문할 수 있도록 적극 검토해 나가겠습니다.
  33페이지입니다.
  문화도시 특성화 분야인 소리가 문화산업으로 발전 방안과 문화버스 사업의 프로그램 재정비를 통한 참여율 재고 방안에 대하여 말씀해 주셨습니다.
  문화도시 활성화 분야인 소리의 산업화를 위해 프로그램 개발 및 콘텐츠화 방안 등 다각적으로 방안을 모색하고 있으며 문화버스 사업은 생태, 역사, 문학, 인물 등 분야별 다양한 시민수요에 맞게 맞춤형 프로그램 운영으로 참여율을 높여나가도록 하겠습니다.
  다음은 남원루 활성화 방안에 대하여 조언해 주셨습니다.
  남원루는 문화도시사업 중 시민과 함께 다양한 문화와 예술을 즐길 수 있는 휴식공간이자 예술공간으로 다양한 문화예술 프로그램과 연계하여 활성화되도록 만들어 나가겠습니다.
  다음은 아트센터의 뚜렷한 사업 계획 및 건물 활용계획이 없는 상태에서 건물을 매입하였으며 앞으로 대형사업 추진 시 사업계획을 명확하게 세운 뒤 사업 추진을 주문하셨습니다.
  남원 아트센터는 문체부 주관 폐산업시설 문화재생사업 공모사업에 2016년도에 선정되어 3년 사업으로 추진하고 있으며 폐산업시설인 구 KBS방송국은 문화예술 거점공간으로 조성한다는 목적으로 매입하였습니다.
  또한 대형사업 추진시 남원시 미래 발전에 시금석이 되도록 사업계획을 명확하게 하여 사업추진해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 예가람길 활성화 사업에 도비 지원을 받을 수 있도록 노력을 촉구하셨습니다.
  구 도심권에 문화예술의 거리 인프라 조성으로 시민의 삶의 질 향상을 기하기 위해 추진되고 있으며 2017년도부터 남원시에 생활문화예술동호회에서 위탁 운영하고 있습니다.
  도비 확보를 위해 적극 대응해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 춘향미술대전 심사위원에 적정한 구성을 지적하셨습니다.
  남원을 대표하는 미술대전으로 권위와 품격을 높이기 위해 심사위원 선발, 심사 부정적 요소 차단 등 심사 강화 방안 및 공정한 대회가 되도록 춘향미술대전 주최측과 사전 대응책 마련 등 관리 감독에 철저를 기하도록 하겠습니다.
  다음은 예술촌 분양 계약서상 일부 미비한 사항에 대해 정비가 필요하며 분양률 저조에 대해 대책 마련을 지적하셨습니다.
  예술촌 분양 계약서상 미비 조항에 대해서는 면밀히 검토하여 보완하겠습니다.
  주변여건 변화에 따라 재분양 시기를 검토 중에 있으며 명망있는 문화예술인을 선별하여 분양하도록 노력하겠습니다.
  다음은 예산 집행잔액이 과다하므로 적절한 집행계획을 세워 사업 추진에 만전을 기하도록 주문하셨습니다.
  1년에 예산집행계획에 의해 예산 집행을 하고 있으나 문화예술 관련 예산 중 문화재 사업과 문화시설사업 집행과정에서 이월예산이 과다 발생하고 있으며 기타 예산 집행잔액이 발생하는 사업에 대해서 사업분석과 검토를 통해 예산집행에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  다음은 남원은 역사적 가치를 지닌 유물과 유적이 많아 국립박물관 및 문화재연구소 등 유치를 통해 연구할 수 있는 여건을 조성할 것을 말씀하셨습니다.
  우리 시는 전북도에서 제일 많은 문화재를 보유하고 있는 곳으로 국립박물관을 비롯한 문화재연구소 유치가 특히 필요합니다.
  연구소 및 박물관 유치를 위해 다양한 방법으로 노력해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 향토문화유산위원회 조속한 설치를 권고하셨습니다.
  향토문화유산 보존 및 보호를 위해 남원시 향토문화유산 보호조례를 상반기 중에 전면 개정하도록 하겠으며 이와 더불어 효율적인 운영 관리를 위해 위원회 구성도 병행해 추진하겠습니다.
  다음은 용담검무, 삼동굿놀이, 유곡리 및 두락리 고분군이 빠른 시일 내 문화재로 지정받을 수 있도록 노력을 당부하셨습니다.
  유곡리 및 두락리 고분군은 호남 최초로 가야유적으로 사적지정이 예고되어 있으며, 이와 더불어 광한루 국보 지정, 남원농악의 국가무형문화재, 용담검무 및 삼동굿놀이 등도 무형문화재 지정을 받을 수 있도록 추진하고 있습니다.
  다음은 한옥자원활용 야간상설공연에 유료 관광객을 늘릴 수 있도록 활성화 방안을 주문하셨습니다.
  남원에 국악의 진수를 맛볼 수 있는 한옥자원활용 야간상설공연은 6년간 연속 문체부 공모사업에 선정되어 수준높은 공연으로 많은 시민과 관광객들에게 호평을 받고 있는 대표 국악브랜드로 자리매김하고 있습니다.
  앞으로 온라인, 오프라인을 활용한 다양한 홍보를 통해서 유료입장객을 늘릴 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 함파우 소리체험관 내 아침식사를 할 수 있는 식당 설치 및 객실 규모 확대 방안 검토를 말씀하셨습니다.
  취사장은 보강을 통해 숙박객들에게 불편이 최소화되도록 조치하였습니다.
  객실 규모와 관련하여 농악연수를 할 수 있는 합숙시설은 금년도 농악캠프장 시설이 완공되고 수용 충족이 가능하며 관광객을 위한 객실수 확대는 소리체험관 운영 결과와 함파우 관광지 조성방안 등 종합적 검토를 통해 방안을 마련해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 시립농악단 조례 개정을 통해 타 지역과 비슷한 수준으로 처우개선 방안을 강구할 것을 말씀하셨습니다.
  남원시립농악단 설치 및 운영조례 개정안을 금번에 상정하여 개정할 예정입니다.
  36페이지입니다.
  명창의 여정 사업과 관련하여 단체의 의견을 수렴하여 효율적인 운영방안을 주문하셨습니다.
  명창의 여정은 연수기능과 전시기능을 종합적으로 관광객과 시민들에게 친숙한 국악공간으로 건립할 예정이고 하반기 조례 제정 등 운영방안을 종합적으로 검토해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 고전소설문학관 효율적 조성을 위해 주변 토지 매입이나 다른 지역 조성 방안에 대안을 제시하여 주셨으며 향후 운영비에 대해 도비 보조를 받을 수 있도록 요청하셨습니다.
  고전소설문학관은 리모델링을 통한 사업추진을 진행 중에 있으며 주변 토지 매입을 위해 예촌 5지구 문화시설 구역으로 설정하여 토지 매입을 위한 절차를 추진 중에 있습니다.
  다음은 작은도서관 지원 조례를 제정하고 초등학생을 위한 프로그램 공유와 도서관 운영위원회 구성을 주문하셨습니다.
  남원시 작은도서관 설치 및 운영 지원에 관한 조례 제정과 도서관 운영위원회의 구성을 추진 중에 있습니다.
  운영자와 월 1회 이상 지속적으로 모임을 개최하여 작은도서관 상생발전을 위해 방안을 강구해 나가고 있습니다.
  이상으로 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 보고드렸습니다.
  37페이지입니다.
  2017년도 명시·사고이월사업 추진상황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  먼저 2017년도 명시이월사업에 대하여 보고드리겠습니다.
  명시이월사업은 5건으로 이월액은 33억 5,800만원입니다.
  남원 대표 브랜드 공연 창극 제작입니다.
  예산은 5천만원이며 전액 이월되었습니다.
  현재 대본 및 작창을 6월말까지 마무리 하고 7월에는 창극연습을 시작하여 12월 말에 5회 이상 무대에 올리도록 추진하겠습니다.
  다음은 소설문학관 건립입니다.
  예산액은 15억원이며 7억 9,800만원이 이월되었습니다.
  지난 7월 9일 성덕도 토지 및 건물을 매입 완료하고 12월에 전시시설 설계 및 제작 설치 제한경쟁 입찰 의뢰를 했으며 2월과 3월 입찰공고 및 제안서 접수를 했으며 3월과 4월부터 리모델링 설계용역을 실시하고 5월부터 리모델링 공사를 실시하여 12월 개관을 목표로 추진하겠습니다.
  남원아트센터 조성사업입니다.
  예산액은 23억 9,700만원이며 이월액은 21억 9,800만원입니다.
  금년 2월 설계용역 원가 심사를 했으며 3월과 6월까지 기본 및 실시설계를 시행하며 7월부터 11월까지 리모델링 공사를 진행하여 12월 개관 목표로 사업추진에 만전을 기하겠습니다.
  다음 남원 실상사 불량건축물 개축사업입니다.
  예산액은 28억원이며 전액 이월됐습니다.
  현재 설계 중이며 4월 중 문화재청 설계승인후 12월 준공예정입니다.
  다음 실상사 불량 건축물 개축사업입니다.
  재가자 숙소 감리비 3천만원 전액 이월되어 있습니다.
  금년 1월 착공하여 8월 준공 예정입니다.
  다음은 2017년도 사고이월사업에 대해 보고드리겠습니다.
  사고이월사업은 총 10건이며 이월액은 58억 8,200만원입니다.
  문화도시사업으로 남원루 조성사업입니다.
  예산액은 7천만원이며 이월액얜5,600만원입니다.
  동절기공사 중지사업으로 금년 6월 준공 예정입니다.
  함파우 소리 체험관 농악캠프장 신축사업입니다.
  예산액은 8억 4,500만원이며 이월액은 4억 8천만원입니다.
  작년 10월 설계용역을 완료하고 금년 3월 착공하여 7월 준공을 목표로 사업추진에 만전을 기하겠습니다.
  38페이지입니다.
  남원 어린이청소년도서관 건립사업입니다.
  예산액은 20억원이며 이월액은 16억원입니다.
  추진사항 및 금후계획입니다.
  작년 4월 어린이청소년도서관 설계공모에 당선작을 선정하여 12월에 시공사를 선정하였습니다.
  3월에 재착공하여 12월 개관을 목표로 사업추진에 만전을 기하겠습니다.
  명창의 여정 건립사업입니다.
  예산액은 20억 5천만원이며 이월액은 18억 3천만원입니다.
  작년 12월 설계용역을 완료하고 3월에 재착공하였으며 내년도 춘향제 이전 개관를 목표로 사업추진에 만전을 기하고 있습니다.
  다음 남원읍성 발굴조사입니다.
  예산액은 2억 9,700만원이며 전액 이월됐습니다.
  문화재청 발굴조사 허가 후 착수하여 발굴조사에 철저를 기하겠습니다.
  다음 실상사 불량 건축물 개축사업입니다.
  예산액은 12억 1,900만원이며 이월액은 9억 3,900만원입니다.
  작년 12월에 착공하여 금년 8월 준공예정입니다.
  용장서원 및 용주암 석조여래입상 주변정비사업입니다.
  예산액은 11억 700만원이며 이월액은 5억 400만원입니다.
  3월에 재착공하여 5월 준공을 목표로 추진하고 있습니다.
  다음은 남원문화유적 분포지 재조사입니다.
  예산액은 8천만원이며 이월액은 7천만원입니다.
  작년 8월 착공하여 금년 4월에 문화유적 분포지도가 완료될 예정입니다.
  다음 남원 옥계동 제철유적 발굴조사입니다.
  예산액은 11억 9천만원이며 이월액은 9,800만원입니다.
  산림청 산지 전용허가 신청기간으로 조사중지 중이며 허가후 재착공 예정입니다.
  다음은 남원시립 김병종 미술관 운영입니다.
  북까페 책장 및 바 테이블 제작을 위해 예산액 4,100만원이며 금년 1월 사업을 완료하였습니다.
  이상으로 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황을 보고드렸습니다.
  감사합니다.

○위원장 김정환  문화예술과장 수고하셨습니다.
  이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
  문화예술과장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙  위원장님!

○위원장 김정환  한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙  한명숙 위원입니다.
  문화예술과 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고 잘 들었습니다.
  몇 가지 질의드리도록 하겠습니다.
  32페이지 우리 저소득층 통합문화이용권을 발행해서 노년층을 위한 구매대행도 하고 이용범위도 확대하고 여건을 조성하라는 지적사항에 올해는 통합문화이용권 필요물품을 파악해서 구매대행을 더 지원할 수 있도록 하겠다고 했어요.
  작년에도 과장님과 이야기했던 것이 필요한 만큼 욕구는 많은데 굉장히 작다는 것을 우리가 알고 있는데 예년까지 하고 있었던 것 이외에 저희가 욕구를 파악해서 확대된 것들이 있습니까?

○문화예술과장 김재연  지금 작년도에 문화카드가 발급률이 99%였고 이용률이 95.16%로 전라북도에서 최고 상위권에 이용률을 저희들이 보였고요.
  이용할 수 있는 것이 문화와 체육, 예체능, 분야를 활성화하기 위해서 그런 것인데 사실적으로는 촌에 계신 분들은 이미용이라든지 아니면 시내버스라든지 이런 것들을 이용을 원하고 있습니다.
  그런데 실질적으로 저희가 읍면동 담당직원들하고 해서 거동이 불편하신 노인분들을 위해서는 문화카드를 이용할 수 있는 다른 분야가 있습니다.
  그런 부분에 대해서 올해는 거의 100%에 가깝게 할 수 있도록 작년에 95% 정도 이행했는데 늘려서 적극적으로 초반부터 대응해서 여러 가지 필요물품을 활용할 수 있도록 확대해 나가겠습니다.

○부위원장 한명숙  저는 99%의 발급률과 95%의 이용률을 말씀드린 것이 아니라 우리가 하고자 했을 때 아까 말했던 것처럼 한정되어 있는 서비스를 이미용도 하고 여러 가지 확대되어 있고 사용하고 싶어하는 욕구를 우리는 어떻게 더 이용할 수 있는 폭을 더 넓히셨냐, 얼마나 확대를 시키셨냐는 거죠.
  이용률을 더 높일 것이냐고 물어보는 것이 아니었고요.

○문화예술과장 김재연  그것이 일단은 이용할 수 있는 협약을 맺는다거나 가맹점 가입이라든지 이런 것이 필요합니다.
  그 부분까지는 아직 거기 까지 넓히지는 못했고요.
  초반에 저희가 그 부분에 대해서는 전라북도라든지 문체부라든지 해서, 다음에 저희가 확정해야 할 부분이 있으면 확대해 나가도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙  저는 과장님이 그래도 관심있게 파악을 하셔서 그분들이 실질적으로 더 필요한 것들을 알고 계시기 때문에 저희가 남원에서만이라도 혹여 협업을 하거나 이용 가능할 수 있는 것들이 그리고 실질적으로 그분들이 필요한 것을 했으면 좋겠다, 그것을 시정해 나갔으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

○문화예술과장 김재연  예. 그렇게 하겠습니다.

○부위원장 한명숙  관심을 더 가져주시고요.
  36페이지 명창의 여정이 완공이 된 뒤에 효율적 운영이 됐으면 좋겠다는 지적사항에 지난 달에는 의총에서도 이야기를 해 주셨고 어떻게 활용을 하실 것이라고 했는데 이것이 저는 걱정이 참 많이 됩니다.
  그러죠?
  명창의 여정은 안숙선 명창의 네임밸트를 활용해서 남원국악을 알리고 그리고 보여주고 그리고 체험도 하고 이렇게 하겠다고 했는데 거기에 또 연수원을 일부 연수원에서 하고 있는 4개의 프로그램 중에 가야금하고 판소리를 그쪽에 연수기능을 넣는다고 했습니다.
  저는 이 남원시립연수원이 남원에 어떤 기능을 했는지를 우리 과장님이나 국장님은 아셔야 한다고 생각해요.
  지금 강도근 선생님에게 배워서 지금 전남대 교수를 하고 있는 전혜자 선생님도 거기 연수원에서 배워서 후학을 양성하고 있고 많은 분들이 거기 연수원에서 가야금, 무용 여러 가지 실무를 갈고 닦고 배워서 초급부터 전문가의 기량까지 배울 수 있는 것이 연수의 기능이잖아요?
  연수원의 기능요.
  그렇다면 우리는 체험을 한다면 안숙선 선생님의 네임밸트를 이용해서 가야금병창으로써의 그런 것들을 체험을 하게 한다든지 아니면 안숙선 선생님의 소리를 체험하게 한다는 것은 저는 가능하다고 봅니다.
  그런데 거기에서 체험을 한다는 것은 관광객들이나 남원시민들을 상대로 뭔가 그런 어떠한 소리나 이런 것들을 실제로 보고 듣고 겪게 하는 것은 굉장히 중요한데 체험과 연수기능을 그 한 장소에 욕심껏 붙여놔서 어떻게 할 것인가, 이것이 정말 가능할 것인가, 이것이 정말 고민을 할 일인가 하는 생각이 들어요.
  그래서 남원시립국악원에 연수기능은 정말 처음 배우는 사람부터 남녀노소, 고급까지 연수의 기능을 그대로 둬야 한다고 저는 봅니다.
  명창의 여정에 그 곳은 안숙선 선생님이 가지고 있던 문화재로서의 가치 그런 것들을 보여주고 체험하고 들려주고 그렇게 그런 기능으로 가야 맞지 연수의 기능을 거기에 붙여놓으면 안 된다는 생각이 들어요.
  과장님은 어떻게 생각하시고 국장님은 어떻게 생각하십니까?

○문화예술과장 김재연  제가 먼저 말씀드릴까요?

○부위원장 한명숙  예.

○문화예술과장 김재연  지금 일차적으로는 아까 연수원이 그런 기능을 올곧은 연수기능을 갖고 있었는데 거기에 연수기능을 저희가 명창의 여정에 전시관, 전수관 2개의 기능으로 명창의 여정이 되어 있는데 다음에 전수관 기능에 저희들이 지금 현재 국악연수원에서 하고 있는 판소리와 가야금 분야를 떼어서 이쪽에 해서 연수할 수 있는 공간을 거기에서 마련하고 다음에 또한 그 안에 광한루를 오셨던 관광객들 하고도 같이 남원이 국악의 고장이라는 명성에 맞게 거기하고 있는 후학을 양성하고 연수하고 있는 모습도 보고 또한 광한루에 와서 연수하면서 느꼈던 판소리라든지 가야금이라든지 이런 것들을 들음으로써 직간접적인 체험을 할 수가 있고요.
  다음에 공간이 24시간 다 안숙선 명창이 와서 거기에 기거하고 그런 것은 아니고 일시 오셔서 하는 기능이 있기 때문에 연수기능을 갖고 있는 전시시설하고 연수기능 그 기능을 갖고 있는 공간입니다.
  그래서 저희가 연수기능이 거기에 와서 같이 시간대별로라든지 아니면 때로 했으면 좋지 않겠나 생각하고 있습니다.

○부위원장 한명숙  그러니까 안숙선 선생님이 가지고 있는 가야금 병창으로써의 가치나 소리를 사람들이 연수도 하고 체험을 하는 것은 가능한데 시립국악원에는 아이들부터 어른까지 정말 거기에서 한달 배우고 가는 아이들도 있고 전공을 하겠다고 연수를 하는 아이들도 있고 어르신들도 제가 아시는 분들은 10년이상 무용도 하고 소리도 배우시는 분들도 있습니다.
  연마를 하시는 분들이요.
  그것은 정말 그 연수원의 기능인데 거기는 정말 뭔가 판소리, 소리, 가야금, 농악을 우리 남원시민이, 아이들이, 학생들이 가서 처음부터 기량을 위해서 재미가 있으면 전공도 하고 그 아이들이 밖에 나가서 기량을 해서 남원으로 올 수도 있는 거죠.
  그런 연수의 기능인데 여기에서 안숙선 명창의 여정으로 가서 연수의 기능을 한다고 여기에서 연수기능을 떼어가지고 와서 여기에 붙여놓는다, 그것은 저는 안 된다고 봅니다.
  안숙선 선생님이 가지고 있던 가야금 병창으로써의 무형문화재의 그런 하나의 기능을 안숙선 선생님의 제자라든지 남원에 있는 여러 사람들로 인해서 선이 있을 것 아닙니까?
  안숙선 선생님의 소리를 배우고 싶어하는 제자라든지 아니면 안숙선 선생님의 가야금 병창을 할 수 있는 제자들이 거기에서 공부도 하면서 연수도 하면서 체험도 하고 그런다면 가능해도 어떻게 시립국악원에 남원을 상대로 한 남녀노소 누구나 할 수 있는 기능을 이렇게 떼서 거기에 붙여놓느냐고요.
  이것은 정말 뭔가 근본적으로 생각을 다시 해야 한다고 생각이 듭니다.

○문화예술과장 김재연  그것도 좋은 방안 중에 하나인데요.
  저희가 전수관에서도 공간적인 부분입니다.

○부위원장 한명숙  그리고 제가 말씀을 드렸잖아요?
  소리를 하는 것은 소리만 하는 것이 아니라 진도아리랑을 할 때는 발림도 하고 무용도 그러면서 아이들이 내가 소리만 배우지만 같은 공간에서 무용하는 아이들을 보고 동작을 저렇게 손으로 올리는 것이 예쁘구나, 그리고 무용하는 아이들도 소리를 배우면서 뭔가 여러 가지 장단을 배우고 소리를 배우면서 직간접적인 것을 배우게 되는 연수원의 기능이 있다는 말이죠.
  그런데 판소리도 배우는 아이들이 있고, 무용을 배우는 아이들도 있고, 가야금도 배우는 아이들 등 여러 가지 있고 무용하는 아이들은 설장구를 하니까 또 장구도 배우잖아요?
  꽹과리를 가지고 무용도 할 수 있고 그래서 연수의 기능이 같이 붙어있어야 하는데 가야금하고 판소리는 여기로 딱 떼어놓고 그러면 무용하는 아이들은 판소리를 배워서 무용하는 아이들은 거기에서 배우고 또 멀리까지 가야 되고 이런 생각하지 못하는 여러 가지가 있더라고요.
  제가 이야기를 들어 봤을 때요.
  그러니까 우리가 어떻게 해야 더 합리적이고 더 우리 시민들한테나 관광객들에게 보여 주고 그것이 체험거리랑 연수기능이 더 안숙선 선생님의 보여줄 거리를 체험하고 그런 연수의 기능과 같이 할 것인지 연수원의 기능이 정말 분명히 오랫동안 있어서 남원시립국악연수원을 통해서 전공도 하고 많은 아이들이 연수원에서 했던 아이들이 있는데 분리를 시켜놔서 그것은 그것대로 없어져 버리고 이렇게 떼어놓는다는 것은 너무 우리가 큰 욕심을 부리고 있는 것은 아닌가 하는 생각이 들어서 고민이 필요하다, 이 자리를 빌어서 꼭 말씀을 드리고 싶습니다.

○문화예술과장 김재연  그 부분에 대해서는 연수기능과 저희가 명창의 여정에서 갖고 있는 기능을 다시 한번 생각해서 복합적으로 생각해 보도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙  그리고 저는 명시이월사업에 대표브랜드공연 창극 제작을 한다고 했어요.

○문화예술과장 김재연  예.

○부위원장 한명숙  그래서 이것이 잘 진행되고 있는 것 같은데 지금 창극이 다 쓰여졌다는거죠?

○문화예술과장 김재연  지금 작창 중에 있습니다.
  저희들 남원출신이신 극작가 분하고 같이 작창 중에 있고요.
  상반기 중에 그것이 완료가 되면 연습을 시행해서 올 12월에는 무대에 올려보려고,

○부위원장 한명숙  저는 2월에 대본에 따른 연출, 안무, 작창 이런 것이 예정이라고 해서 그러면 대본이 다 나왔나보다 어떤 내용일까 궁금했는데 지금 뭔가 만들어지고 있는 과정이라는 것이죠?

○문화예술과장 김재연  예. 그렇습니다.

○부위원장 한명숙  기대하겠습니다.
  저는 여기 까지 하고요.
  2017년도 지적사항에 대한 처리결과 잘 들었고 2018년도에도 문화예술과가 하는 일들이 굉장히 많은데 더 고생해 주시고 많은 일 계획대로 잘 해 주시라는 말씀으로 마무리 하겠습니다.

○문화예술과장 김재연  노력하겠습니다.

○위원장 김정환  한명숙 위원님, 수고하셨습니다.
  한 말씀 더 보태면 지금 여기 보고자료에 보면 명창의 여정은 2019년 5월 개관예정입니다.
  지금 부지는 확보가 되서 예산도 확보가 되고 건립을 추진 중에 있지만 이용에 관한 문제는 두 분이 서로 의견 개진과정에 다 우리가 들었습니다만 일리있는 말씀이라고 저도 생각합니다.
  부분적으로.
  하지만 이 부분은 안숙선 명창의 절대적인 배경때문에 예산이 성립되고 진행이 되는 과정이니까 안숙선 명창내지는 국악계에 뜻을 같이 하는 모든 분들과 공연단도 있고 연수원에 교수들도 있고 또 학부형, 학생들도 있어서 연계성에 문제는 다시 한번 기회되면 검토하시고 심사숙고해서 결정하는 기회로 삼아줬으면 좋겠습니다.

○문화예술과장 김재연  그렇게 하겠습니다.

○위원장 김정환  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양희재위원  위원장님!

○위원장 김정환  양희재 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양희재위원  양희재 위원입니다.
  앞서 동료위원께서 명창의 여정 건립사업에 대해서 자세한 말씀도 해 주시고 그랬는데 사업이 사업인만큼 시행착오없이 잘 추진되시기 바라겠고 다음에 사고이월이나 명시이월이 금년 사업에는 최소화될 수 있도록 해 주시고요.

○문화예술과장 김재연  예.

○양희재위원  금년 행정사무감사에도 지적사항이 최소화될 수 있도록 그렇게 업무에 최선을 다 해 주시기 바랍니다.

○문화예술과장 김재연  그렇게 하겠습니다.

○양희재위원  이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환  양희재 위원님, 수고하셨습니다.
  제가 한 두 가지 보충 그리고 본질의하고 마무리 하도록 하겠습니다.
  33페이지 미술대전 심사위원 구성 문제에 대해서 관리감독 잘 하시겠다고 했는데 이런 부분에 대해서도 행정에 역할이 있습니까?
  이렇게 불협화음이 나오고 그래서 사회문제가 되고 보도가 되고 예산 지원하고 시의 입장에서 보면 최종적으로는 책임을 느끼는 부서가 되기도 합니다.
  그래서 이 부분을 이렇게 단편적으로 기술을 하셨는데 그런 부분이 우리 역할이 물론 주의 주고 경고하고 그런 정도이지 우리가 깊은 관여를 할 수 없는 부분 아닙니까?

○문화예술과장 김재연  그렇습니다.
  위원장님 잘 아시지만 사전적으로 간섭이라든지 그런 부분에 까지 하기에는 상당히 어려운 부분이 있고요.
  저희가 사후적으로 거기에 대한 회계감사라든지 아니면 어떤 사항에 사후적인 그래서 작년에 그런 문제점이 있었기 때문에 사실 미술 주최측하고도 상당한 깊은 이야기도 많이 했기 때문에 올해도 그런 우려가 안 되도록 같이 협의해서 최대한 노력하도록 하겠습니다.

○위원장 김정환  공감하는 부분이고요.
  우리 지역에 이루어지는 그런 예술행사들이 자꾸 장르에 따라서 분야에 따라서 자꾸 이런 불협화음이 사회문제화 되고 노출이 되서 참 여기에 있는 의원의 한 사람으로 창피스럽고 면박스럽고 싹 없애버렸으면 좋겠다는 생각이 들 때도 있어요.
  거기 관여하시는 분들이 직접 뭔가 느껴서 잘 해 줬으면 좋겠다는 생각이 늘 들어서 안타까운 마음으로 거론을 했습니다.
  사전에 잘 예산 교부하는 과정에 또 조건에 달아서 이런 문제가 되면 격년제로 한다든지 경고성 어떤 권한을 부여할 필요가 있는 것도 아니냐, 마냥 행사 치르고 나면 또 그냥 의례적인 것으로 우리가 예산 지원하고 지켜보고 아닌 것 같은 생각이 들어서 정통성에 문제가 아니고 투명성에 문제가 자꾸 노출이 되면 행정은 따라가면서 책임느끼고 무안해 하고 그런 부분이 있어서 잘 챙겨주셨으면 좋겠습니다.
  36페이지에 고전소설 문학관 주변 부지 매입 건과 또 운영비에 대해서 지적이 됐습니다.
  물론 주변 매입 토지 관광과에서 예촌사업하면서 주변을 포함해서 예촌 5지구사업인가에 넣어서 부지 매입하겠다, 그렇게 계획을 세웠어요.
  그런데 의회에서 보기에는 또 그 지역구에 있는 의원들이 봤을 때 아주 어렵다, 불가항력적인 사항을 그냥 의례적으로 부지로 편입을 했다 이런 말들이 오갔습니다.
  다시 한번 판단해 봐야 하는 심사숙고해야 되는 문제가 있고요.
  이것은 도지사 공약사업으로 우리가 시비를 포함해서 사업이 진행되고 있잖아요?

○문화예술과장 김재연  예.

○위원장 김정환  그래서 제가 발언하면서 운영비도 거론해서 지원받게 했으면 좋겠다고 했습니다.
  그런데 이 운영비에 대해서 전혀 답변이 나오지 않고 이 또한 준공은 상당기간 있어야 되는 것인데 2019년에 정식 운영이 될 것 같아요.
  금년까지는 다 건립공사해야 되고 그래서 그 부분도 완강히 우리가 요구해서 도지사 공약사업이고 운영비 확보할 수 있도록 이것도 여러분들이 역할을 해 봤으면 하는 생각이 듭니다.

○문화예술과장 김재연  내년도 예산에 이것이 도지사 공약사업으로 되어 있기 때문에 내년도 예산에 올해 건물적인 부분이 완성이 되면 운영비 부분에 대해서는 도하고 반드시 협의가 되도록 그렇게 하겠습니다.

○위원장 김정환  34페이지 국립전북문화재연구소 유치는 감이 잡히고 우리 시의 역할이 어느 정도 있어서 전망이 있습니까?
  거기에 가야문화유산 박물관에 대해서 긍정적인 답변을 내놓기는 했는데 그냥 답변으로만 끝날 일이 아니고 실속있는 답변을 한 번 더 해 주시면 좋겠습니다.

○문화예술과장 김재연  국립전북문화재연구소는 지금 전라북도하고 문화재청하고 이야기가 되서 어느 정도 했는데 지금 선거가 있어서 일단은 과열양상을 보이고 있습니다.
  특히 저희와 전주시, 익산시, 정읍 이렇게 삼사파전이 되어 있는데 저희가 익산하고 저희는 사실 샅바싸움을 하고 있습니다.
  그리고 저희가 간이컨설팅을 통해서 도에서 했던 공모에 응모해 있는 상태고요.
  도에서도 마찬가지로 6월 이후에 거기에 대한 것은 도에서 심사해서 문화재청에 올리게 되면 기구 관련해서는 행자부, 다음에 문화재청에서는 거기에 관련되는 예산이라든지 이런 것들의 일련의 과정이 있는데 일차적으로는 지금까지 공모는 해 놓고 다음에 6월 이후에 선거가 끝나고 나면 도에서 직접 심사를 통해서 문화재청에 올리겠다, 이렇게 로드맵은 되어 있고요.
  저희가 현재 여러 가지 입장에서 물밑작업을 하고 있고 정치권이라든지 아니면 도하고도 직간접적으로 현재 작업은 진행 중에 있습니다.

○위원장 김정환  지방선거는 선거고요.
  행정의 중심 잘 잡고 지금부터 밑그림 잘 그리고 로비하고 인맥 연계해서 잘 다지십시오.

○문화예술과장 김재연  그렇게 하겠습니다.

○위원장 김정환  문화재청에 남원 인맥이 누구 결정적인 힘있는 사람이 있다면서요?

○문화예술과장 김재연  일차적으로는 청장님이 전북사람이고요.
  저희가 문화재청에 저희 향우들하고도 같이 관계를 갖고 하고 있습니다.

○위원장 김정환  단단히 하십시오.

○문화예술과장 김재연  예.

○위원장 김정환  끝으로 한 가지 질의하겠습니다.
  국장님도 계시지만 춘향제는 행사 주최부서가 이원화되어 있어요.
  국악대제, 춘향제 중에 메인행사 중에 메인행사가 저는 늘 국악대전이라고 생각합니다.
  늘 강조했고 주장했고 그런데 그 행사는 여러분 부서에서 문화예술과에서 국악에 관련된 부서가 있기 때문에 진행하고 춘향제에 전반적인 것은 관광과에서 하는 겁니다.
  그래서 아쉽기도 한데 국장님 계시지만 기회되면 보태야 됩니다.
  자꾸 갈수록 더 사무적으로부터 이원화되서 불협화음이 나오고 그러는데 국악대전은 행사가 끝나면 준비하기 전에 자꾸 불협화음이 납니다.
  지금 무슨 말을 공개적으로 하지 못하는데 금년에 사회적인 문제가 노출되지 않도록 국장님도 계시고 과장님, 담당계장님 계시지만 잘 종용하든지 조정하든지 큰 문제없이 진행이 되도록 큰 힘을 발휘하시고 기회 되면 시장님이 나서든지 지금 상태로 가서는 또 소리가 날 수 있는 개연성이 있습니다.
  무슨 말씀인지 아시죠?

○문화예술과장 김재연  예.

○위원장 김정환  기회되면 다시 소통하는 기회를 갖겠습니다만 여기 노출 안 시키겠습니다.
  여러분 애써주시고 고생하시고요.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더이상 질의가 없으므로 문화예술과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.
  중식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

○위원장 김정환  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

◈교육체육과 소관 맨위로

○위원장 김정환  다음은 교육체육과 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고를 청취하겠습니다.
  교육체육과장은 나오셔서 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.

○교육체육과장 김완식  교육체육과장 김완식입니다.
  보고에 앞서 저희 직원과 함께 인사 드리겠습니다.
  (직원일동 인사)
  교육체육과 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2017년도 명시·사고이월사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
  먼저 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
  교육체육과는 22건의 지적사항이 있었습니다.
  이 중에 완료 14건, 불가 1건, 현재 7건이 진행 중으로 있습니다.
  지적사항별로 보고를 드리겠습니다.
  먼저 시 예산 중 교육예산의 비율이 적다, 교육에 대한 투자가 확대되도록 노력하라는 지적사항입니다.
  2018년도 교육예산은 67억 4천만원으로 2017년도 교육예산 63억 6천만원 대비 약 6% 정도가 증가되었습니다.
  앞으로도 예산이 확대되도록 노력하겠습니다.
  다음은 진로직업체험의 중요성이 커지고 있으므로 양질의 다양한 진로프로그램을 구성하라는 지적사항입니다.
  전반적으로 프로그램을 점검하고 설문조사를 실시해서 내실있게 체험할 수 있도록 프로그램을 개발하고 있습니다.
  시외권 작은 학교는 급식의 만족도가 떨어짐, 급식업무가 축산과로 이관되기는 했지만 급식도 교육의 일부라 생각하고 교육체육과에서 관심을 가지라는 지적사항입니다.
  무상급식에 대한 질적 향상을 위해 관심을 가지고 있으며 축산과와 연계해서 협의해 나가고 있습니다.
  지역의 교육전문가들과 으뜸인재 육성사업 운영방향에 대해 논의 및 평가하는 과정이 필요하며, 순창의 옥천인재숙 교육사업을 벤치마킹하라는 지적사항입니다.
  남원교육장, 관내 교장 등으로 구성된 교육발전위원회를 매년 개최하고 있으며 으뜸인재 육성사업 협의회를 분기별로 개최하고 관계자들과 충분히 논의를 하고 있습니다.
  옥천 인재숙 벤치마킹은 2주전에 다녀온 바가 있고 우수사례는 검토해서 반영하도록 하겠습니다.
  49페이지 특성화고에 대한 진학반 학생들을 위한 국영수 학습지원과 취업반 학생들을 위한 자격증 취득 및 취업 연계 프로그램 지원을 검토하라는 지적사항입니다.
  4개 특성화고를 대상으로 으뜸인재 육성사업에 참여토록 저희가 공문을 보냈고요.
  지원자는 없었습니다.
  매년 학력기능증진사업과 특성화고 명장육성사업을 통해서 교과보충수업 및 자격증 취득, 취업연계 예산에 지원을 하고 있으며 지속적으로 학교 및 관계부서와 협의하도록 하겠습니다.
  춘향장학재단 개인 기탁자가 감소하고 있음, 기탁금이 확대되도록 적극적으로 홍보할 것이라는 지적사항입니다.
  2017년도 기탁현황은 총 17건에 6,028만원이었습니다.
  앞으로도 언론 및 읍면동 소식지를 통해 홍보를 해서 기부문화 확산에 노력하겠습니다.
  장학숙 입사생 선발시 남여신청비율을 고려하여 입사생을 선발하라는 지적사항입니다.
  2018년도에는 장학숙 입사생 선발시 남녀 신청비율을 반영했습니다.
  그래서 총 68명에 남자 28명, 여자 40명 그렇게 선발을 했고요.
  운영에 차질이 없도록 하겠습니다.
  평생교육과정을 중도포기하는 수강생에 대해 일정한 패널티를 부여하는 방안이 필요하며 등록인원이 적은 과정은 다른 과정으로 대체하고, 이수율이 적은 과정은 원인을 분석하여 대책을 강구하라는 지적사항입니다.
  수강생 가운데 특별한 이유없이 단순변심으로 중도 포기한 자에 대해서는 다음 수강신청시 제한하도록 하겠으며 2018년도 상반기 평생교육 과정 개설시 비인기 과정이나 이수율이 낮은 과정은 폐강을 했고요.
  드라이플라워, 메이크업 등 시민 건의가 있는 사항에 대해서는 반영을 해서 새로운 과정으로 개설을 했습니다.
  성인문해교육 검정고시 응시자만 실비보상금을 지원하는 것은 타 자격증 시험 응시자들과 형평성에 맞지 않으므로 검토가 필요하다는 지적사항입니다.
  성인문해교육은 평생교육법 등에서 국가적 차원에서 무상교육으로 실시하도록 되어 있으며 다른 교육과는 차별이 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  여성인턴 참여자가 중도 포기하는 사례를 분석하여 기업체의 분위기나 환경 및 심리적인 원인 때문에 그만두는 경우가 없도록 사후관리를 철저히 하라는 지적사항입니다.
  인턴지원 업체에 수시로 방문하여 상담을 하고 있으며, 경력단절 예방 특강과 사후관리사업을 진행하여 중도포기를 최소화 하고 있습니다.
  맞춤형 직업훈련이수자 중 자격증 미취득자는 재수강을 통해 자격증을 취득할 수 있도록 하라는 지적사항입니다.
  당해연도 참여자 중 자격증 미취득자에 대하여 다음연도에 직업교육훈련에 참여 가능할 수 있도록 했으며 동아리 활동 등 사후관리 프로그램 운영을 해서 관리하도록 했습니다.
  51페이지 면 지역의 평생학습활동은 시내권에 비해 활발하게 운영되지 않고 있다, 면 지역도 활성화될 수 있도록 여건을 조성하라는 지적사항입니다.
  자치사랑방이 없는 읍면지역도 해마다 평생교육 수요조사를 통해서 예산을 지원하고 있습니다.
  또한 읍면 주민 근거리 학습권 확보를 위해서 “행복학습센터”도 운영하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  여성문화센터에 남성 참여율이 적지 않으니 명칭 변경에 대해 검토하라는 지적사항입니다.
  여성문화센터는 남원시 여성문화센터 운영조례에 근거하여 운영되고 있으며 명칭 변경은 현재로서는 어렵다는 말씀을 드리겠습니다.
  전지훈련비를 한 종목에 큰 금액으로 집행하는 것은 문제가 있으므로 검토가 필요하며, 참가보상비는 대회별로 형평성 있게 지급하라는 지적사항입니다.
  전지훈련 참여인원 및 기간, 지역경제 파급효과 등을 고려하여 지원하고 있으며, 종목별로 균형 있게 지원될 수 있도록 항상 노력을 하고 있습니다.
  종목별 상한액 설정 등으로 모든 종목 및 단체에서 균형있게 지원될 수 있도록 노력하겠습니다.
  수영장은 이용자에 비해 규모가 작다는 의견이 많으므로 공모사업을 꼼꼼히 챙겨 수영장이 건립될 수 있도록 노력하라는 지적사항입니다.
  문체부 공모사업을 통해 국민체육진흥공단 기금사업이 선정될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
  2019년도에는 확정이 되지 않았습니다만 장애인어울림 스포츠센터, 장애인을 위한 수영장 공모계획이 있다고 합니다.
  최선을 다해서 선정이 되도록 노력을 하겠습니다.
  52페이지 남원시장기대회 개최에 대한 명확한 근거와 종목선정 및 예산책정 기준이 필요하며, 체육대회 개최에 따른 경제적 파급효과를 파악하라는 지적사항입니다.
  남원시장기 대회는 클럽수, 회원수, 지속년도 등에 따라 지원하고 있습니다.
  지역경제 창출 및 시민들의 건강증진 도모를 위해서 개최하고 있다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.
  경제효과는 문화체육관광부 주관 국민여행실태조사에 따라 참가인원 및 참가일수를 산출기초로 해서 파악하고 있습니다.
  거점스포츠클럽 위탁 운영으로 인한 부작용을 줄여 시민들이 질 높은 서비스를 받을 수 있도록 노력바라며, 위수탁계약서상 시설관리조항이 꼼꼼히 추진되도록 점검하라는 지적사항입니다.
  공공체육시설 민간위탁에 따른 운영상황과 시설물관리 상태에 대한 점검을 2017년 12월에 실시한 바 있으며, 앞으로도 적극적인 지도·점검으로 위탁시설물을 관리해서 시민 이용에 불편이 없도록 하겠습니다.
  춘향골 체육공원 확장 조성사업은 지가가 상승하기 전에 토지를 매입하라는 권고사항입니다.
  현재 추진 중인 토지매입 완료 후에 연차적으로 예산을 확보해서 체육공원 확장부지 완전히 매입될 수 있도록 하겠습니다.
  유치비 9천만원을 지급하면서까지 롤러대회를 유치해야하는지 대회 필요성을 검토하라는 지적사항입니다.
  롤러연맹에 주는 유치비는 단순 유치비만 아니고 해외선수단 수송비, 심판비, 책자 인쇄, 메달 및 트로피 제작비용, 장비 임차 등에 사용하며 2018년도에는 제18회 아시아롤러스케이팅 선수권대회와 병행해서 개최될 계획으로 있으며 중국과의 관계가 개선이 되면 많은 선수단이 참석할 것으로 예상하고 있습니다.
  구 역사 부지에 문화재조사가 예정되어 있으므로 장춘테니스장 보수사업의 필요성에 대한 논의가 필요하다는 지적사항입니다.
  장춘테니스장 시설개선 사업은 문화재 발굴조사 진행으로 장춘테니스장 시설장비 구입과 용성고 축구장 LED조명으로 사업을 변경했습니다.
  2018년 상반기 중에 완료되도록 하겠습니다.
  춘향골 다목적구장에 환풍시설을 설치하라는 지적사항입니다.
  2018년도 본예산에 2,500만원을 편성하였으며, 현재 실시설계 중에 있습니다.
  상반기 중에는 완료하도록 하겠습니다.
  이백문화체육센터에 남원거점스포츠클럽 현판을 설치한 사항이 문제가 없는지 검토하라는 지적사항입니다.
  이백 문화체육센터의 거점스포츠클럽 현판이 설치가 되어 있습니다만 클럽과 협의를 해서 3월 중에는 현판을 내리는 것으로 협의를 했습니다.
  새로운 간판은 주민설문 등 의견을 수렴해서 명칭 변경을 검토하도록 하겠습니다.
  다음은 54페이지 2017년도 명시사고 이월사업 추진상황입니다.
  교육체육과는 10건의 명시·사고이월사업이 있습니다.
  사업별 설명을 드리겠습니다.
  지방체육진흥사업 이월액 771만원은 직장운동경기부 복싱부 운동복 및 물품구입비입니다.
  이 사업비가 12월 중에 교부가 되서 저희가 2월 7일에 물품 구입 완료를 했습니다.
  춘향골 체육공원 확장 조성사업 부지매입비 이월액 1억 201만원은 6필지 23,333평방미터에 해당하는 부지인데 양씨 종중땅이 주를 이루고 있습니다.
  지금 보상 협의 중에 있습니다만 협의가 지연되면 수용절차를 거쳐서 추진하도록 하겠습니다.
  아영초 다목적 개방형체육관 건립비 7억 4,200만원은 9월에 선정된 사업으로써 12월에 교부가 됐습니다.
  그래서 부득이 저희가 이월을 시켰고 1월 23일에 남원교육지원청에 보조금을 교부했습니다.
  황산정 시설개선사업 2천만원은 도비사업으로 12월에 교부가 됐습니다.
  그래서 부득이 이월을 시켰고 지금 실시설계용역 중이고 5월 중에는 사업을 완료하도록 하겠습니다.
  다목적 롤러하키장 조성사업 6억 6,559만 6천원은 거기에 기반조성은 했는데 막구조물을 건축해야 합니다.
  그런데 막구조물 건축심의를 며 요청했는데 좀 지연이 됐고요.
  동절기에 공사중지를 시켜놨습니다만 재착공을 했습니다.
  5월 중에는 완료가 될 수 있도록 하겠습니다.
  춘향골테니스장 조성사업 12억 370만 1천원은 6월말 준공으로 해서 사업을 하고 있고 지금 기반조성은 거의 완료가 됐습니다.
  지금 3월에 재착공을 했는데 6월말까지는 완료되도록 하겠습니다.
  문화체육센터 축구장 인조잔디 교체사업 7억 3,174만 8천원은 저희가 인조잔디 교체하면서 폐기물 처리를 하는데 세번이나 유찰이 됐습니다.
  그래서 부득이 이월을 했고 공사중지를 했습니다.
  그런데 지금 현재 작업중에 있는데 4월 중에는 완료를 할 수 있도록 하겠습니다.
  신준섭 복싱체육관 주변 정비공사 이월금 870만원은 저희가 연말에 사업을 했는데 부득이 동절기 공사중지를 했고요.
  4월 중에는 완료할 수 있도록 하겠습니다.
  장춘테니스장 시설장비 구입 보조금 교부, 남원 용성고 축구장 LED조명 교체사업 보조금 교부사업은 아까 보고드린 대로 당초 장춘테니스장 시설정비사업입니다.
  그런데 주변 문화재 발굴로 해서 저희가 변경을 했습니다.
  장춘테니스장 시설장비 구입하는 것과 남원용성고 축구장 LED 조명을 교체하는 사업으로 변경을 했는데 그래서 12월까지는 집행을 못했고요.
  지금 용성고 축구장은 설계 중에 있고 해서 5월 중에는 완료를 할 수 있도록 하겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김정환  교육체육과장 수고하셨습니다.
  질의답변에 들어 가기 전에 교육체육과장 그리고 교육담당부서 계장님 계십니다.
  돌이켜 보면 속상할 일인데 우리 서남대 폐교가 지난 2월 28일에 확정이 되서 여러분들 애쓰신 만큼 보답이 안 되어서 미안하고 의원들 역시 그런 마음이어서 다시 위로의 말씀도 드리고 우리 똑같이 어떤 공감의 분위기가 됐습니다만 고생하셨다는 말씀드립니다.
  또 이어서 국립보건대학교 유치를 위해서 추진위원회가 결성이 되고 또 부분적으로 기자회견내지는 성명서 발표하는 그런 역할하는데 사무적으로 상당히 역할을 했던 부서고 주축을 이루면서 고생했던 여러분들 다시 한번 이 장소를 빌어서 치하의 말씀을 드립니다.
  이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
  교육체육과장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원  위원장님!

○위원장 김정환  전평기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원  전평기 위원입니다.
  옥천인재숙을 벤치마킹하셨다고 하는데 어떤 사례가 있습니까?

○교육체육과장 김완식  저희는 으뜸인재 육성사업을 주말에 와서 학생들을 남원고를 거점학교로 해서 교육을 시키고 있는데 거기는 직접 일주일간 같이 생활을 하면서 교육을 시키고 있었습니다.
  그래서 그런 부분이 크게 차이가 있었고 저희 현재로서는 그것을 당장 반영을 할 수는 없는 부분이고요.
  검토해서 내년에는 그 부분도 반영할 수 있으면 반영하도록 해 보려고 합니다.

○전평기위원  쉽게 이야기하면 옥천 인재숙은 선택과 집중이잖아요?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○전평기위원  선택과 집중이고 수능성적 향상을 위한 교육을 하고 있습니다.
  언론들을 보면 도 신문들을 보면 그쪽이 성적들 입학하는 내용들 보면 남원하고는 굉장히 확연이 눈에 보이게끔 차이가 납니다.

○교육체육과장 김완식  다소 옥천 거기가 성적이 더 좋은 것으로 올해도 나타났습니다.

○전평기위원  그래서 당장 이렇게 바꿀 수는 없겠지만 장기적인 계획을 세우셔서 그정도 이상의 어떤 효과는 볼 수 있도록 어차피 투자는 했는데 투자한 것만큼에 효과없는 것을 비교할 수 있는 것 아닙니까?
  그래서 그렇게 해 주시기 바랍니다.

○교육체육과장 김완식  예. 알겠습니다.

○전평기위원  거점스포츠클럽이 신문들을 보면 굉장히 우수하다고 이야기가 나오고 있어요?

○교육체육과장 김완식  예. 저희가 2017년도부터 운영을 했는데 전국적으로 광주, 부산, 남원해서 거점스포츠클럽이 운영되고 있습니다.
  그런데 거기에서 광주, 부산보다 더 월등한 성과를 내서 A등급 2017년 상반기, 하반기까지 다 AA등급을 받아서 장관 수상을 어제 하고 왔습니다.

○전평기위원  그러면 평가기준에 시민들의 반응이나 시민들의 어떤 의사를 반영한 것은 혹시 없습니까?

○교육체육과장 김완식  그부분은 지금까지는 없고요.
  앞으로는 그 부분이 반영될 것으로 알고 있습니다.

○전평기위원  그러면 그동안에 17년도부터 1년정도 됐죠?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○전평기위원  시민들의 평가나 부정적인 이야기들은 없습니까?

○교육체육과장 김완식  일부 부정적인 여론도 있습니다만 대체적으로 긍정적이고요.
  부정적인 부분은 저희가 잘 검토해서 개선할 수 있도록 하겠습니다.

○전평기위원  1년정도밖에 안 되었으니까 물론 처음부터 다 만족할 수는 없지만 시민들로부터 불편하다, 문제가 있다 이런 소리가 나오지 않도록 잘 해 주시기 바랍니다.

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○위원장 김정환  전평기 위원님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원  위원장님!

○위원장 김정환  양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원  양해석 위원입니다.
  뒤에 명시·사고이월에 잘 이해가 안 되는 것이 장춘테니스장 시설장비 구입 보조금 500만원, 여기는 490만원으로 10만원은 부대비가 빠져서 그런거죠?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○양해석위원  500만원을 용성고 축구장 LED조명 교체사업으로 대체해서 그쪽으로 전환시켰다는 말씀입니까?

○교육체육과장 김완식  장춘테니스장 시설사업비로 썼어요.

○양해석위원  그러니까 곧 철거될 그런 것도 있고 문화재 발굴조사에 따라서 거기에 쓰는 것은 문제가 있기 때문에 당초 편성된 500만원을 다른 데 돌려서 썼다는 것인데,

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○양해석위원  돌려서 쓴 내용이 축구장 LED조명교체사업에 썼다는 것 아닙니까?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○양해석위원  그러면 기존에는 용성고 축구장 LED 조명사업에는 기존에는 얼마 서 있었습니까?

○교육체육과장 김완식  아니, 도비 2천만원을 아까 말씀한 장춘 테니스장 시설정비사업을 섰던 것을 장춘테니스장 시설장비하는데 500만원 하고 나머지 1,500만원은 용성고,

○양해석위원  2천만원 서 있는 것 중에 1,500만원을 돌리고 500만원만 썼다?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.
  반납할 수는 없어서,

○양해석위원  500만원을 왜 썼어요?
  500만원도 쓰지 말아야죠.

○교육체육과장 김완식  장춘 테니스클럽은 유지하고 있으니까 용품같은 것을 구입하는 것으로 썼습니다.

○양해석위원  2천이라는 말은 구두상으로 말씀하시니까 이해가 되는데 전혀 안 써있으니까 금액이 이상해서요.
  문화체육센터 축구장 인조잔디 교체사업이 기존에 2면을 예산심의때도 이야기했던 것 같은데 새로 만드는 것이 아니라 기존에 있는 2면의 인조잔디를 교체하는 것입니까?

○교육체육과장 김완식  1면요.

○양해석위원  1면만요?

○교육체육과장 김완식  문화체육센터 건물쪽에 있는 1면 인조잔디를 교체하는 사업이 되겠습니다.

○양해석위원  그 1면이 8억입니까?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.
  철거 폐기물처리비, 설치비, 재료비 등 포함해서,

○양해석위원  그러면 그것을 옆에 또 1면이 있잖아요?
  괜찮아요?

○교육체육과장 김완식  예. 그것은 유해물질이 검출이 안 됐고 시설 조성한지가 5년이내기 때문에 문제 없습니다.

○양해석위원  이 1면만 하는 그런 것입니까?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.
  지원을 받아서 한 사항이 되겠습니다.

○양해석위원  이것은 국비 받았습니까?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○양해석위원  상당히 큰 금액입니다.
  문화체육센터 지적사항에도 나왔는데 거기를 전체를 뭐라고 명명을 해야 합니까?

○교육체육과장 김완식  현재 조례에는 문화체육센터입니다.
  명칭으로 해서가 아니고 시설명으로 해서 문화체육센터로 되어 있는데 거점스포츠클럽으로 위탁하면서 우리 행정하고 협의없이 사실상 현판을 설치했습니다.
  그 부분에 대해서 의회에서도 지적을 하고 민원도 일부 있고 그래서 저희가 협의해서 검토해서 내리는 것으로 했고요.
  명칭은 일부 거기는 문화시설은 없지 않느냐고 해서,

○양해석위원  거기가 문화시설도 문화시설이지만 거기가 그 명칭을 쓴 것은 현재 본 건물이 마사회에서 지원받아서 했을 때 이백 체육문화센터인가요?

○교육체육과장 김완식  남원문화체육센터입니다.

○위원장 김정환  이백문화체육센터가 아니고 남원문화체육센터입니까?

○교육체육과장 김완식  조례에는 남원문화체육센터인데,

○위원장 김정환  조례가 있습니까?
  관련조례가 있어요?

○교육체육과장 김완식  예. 조례, 그 운영조례는 아니고,
  아니, 운영조례에 명칭이라는 것은 없어도 문화체육센터 거기에,

○양해석위원  이백이라는 말은 정식 명칭은 아닌 것 같고,

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○양해석위원  거기 들어가는 입구에 보면, 제가 그래서 사진도 찍어왔는데 표지석이 하나 서있어요.

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○양해석위원  그것이 남원문화체육센터로 되어 있습니다.
  이것이 정식명칭일 것입니다.

○교육체육과장 김완식  맞습니다.

○양해석위원  송 어떤 분이 기증을 한 것으로 되어 있던데,

○교육체육과장 김완식  이백면소재에 있다고 해서 보통 이백문화체육센터라고 불렀는데 정확한 명칭은 남원문화체육센터입니다.

○양해석위원  그래서 그것이 생기고 나서 그 이후에 변화되는 과정을 아시잖아요?
  교통공원도 들어섰고 축구면도 2개면에 2개면 더해서 4개면이 되는 것이고 뒤에는 족구장도 있고 본 건물 뒤에는 풋살장도 있고 그렇잖아요?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○양해석위원  그러니까 소위 말해서 처음에 마사회에서 해서 그 건물만 1동이 있을 때는 남원문화체육센터라는 명명이 맞을지 몰라도 지금은 그 자체가 더 큰 범위에 어떤 체육공원처럼 되어 있잖아요?
  다 아우를 수 있는 명칭을 우리가 찾아서 명명해서 조례가 그렇게 되어 있다면 조례를 바꿔야 되는 문제고 거기에 대한 제대로 정립을 해야 할 필요가 있다, 단순하게 거점스포츠센터 그 간판만 내리고 올리는 것이 아니라 그 전체를 아우르는 그리고 들어가는 입구에 그 지역 현황도 딱 들어가면 어디에 뭐가 있고 그것도 안 되어 있어요.
  그것도 없죠?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○양해석위원  그런 판이라도 만들어서 여기에 오는 분들이 어디에 가면 자주 가는 우리들이야 안다고 하더라도 외부에서 온 사람들이 족구장이 어디에 있고 풋살장이 어디에 있는지 어떻게 아시겠습니까?
  그 안에 그런 부분을 빨리 해서 제 개인적인 생각으로는 전에부터 썼던 용어도 있기 때문에 체육공원으로 하는 것이 어떨까 그런 생각이 들어요.
  저기는 춘향골체육공원이라고 한다면 여기는 남원이든 이백이든 넣어서 그런 명명을 제대로 찾아서 정립을 할 필요가 있는 것이지 단순하게 한 두건 단발성으로 할 것은 아니라고 보기 때문에 그런 부분에서 검토를 해 주시면 어떨까 싶습니다.

○교육체육과장 김완식  아까 말씀을 했듯이 일단 거점스포츠클럽 현판만 내렸고 설문 등 주민의견을 수렴해서 명칭을 변경할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○양해석위원  체육인들도 해야죠.

○교육체육과장 김완식  예. 알겠습니다.

○양해석위원  체육인들이 사용하는 분들이 있으니까요.

○교육체육과장 김완식  체육인들은 지금 사실상 문화공간은 없지 않냐 그러니까 체육센터나 체육공원으로 가야 하지 않겠냐 그렇게 이야기를 하고 있고요.
  저희는 아까 말씀했던 대로 설문 등 주민들 의견을 수렴해서 신중히 검토해서 명칭변경을 할 수 있도록 하겠습니다.

○양해석위원  거점스포츠클럽이 뭘 받았다고요?

○교육체육과장 김완식  2017년도 하반기 평가에서 AA등급을 받았습니다.
  최고평가를 받아서,

○양해석위원  알겠습니다.
  고생 많으셨습니다.
  이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환  양해석 위원님, 수고하셨습니다.
  방금 이백에 있는 문화체육센터에 명칭때문에 거론을 하셨는데 여기 체육시설현황이라고 조례에 나와있는 체육시설현황에 보면 이백문화체육센터도 아니고 남원문화체육센터도 아니고 그냥 문화체육센터입니다.
  그냥 체육시설현황에 조례에 정리해 놓은 내용은 우리도 가끔 이백문화체육센터라고 자꾸 그렇게 명칭을 해서 그것이 몸에 뱄는데 그것이 아니고 그냥 문화체육센터입니다.

○교육체육과장 김완식  문화체육센터로 된 부분이 있고 남원문화체육센터로 된 부분이 있습니다.

○위원장 김정환  그래서 이 차제에 방금 양해석 위원이 질의했듯이 여기 규모나 시설에 걸맞는 합리적인 명칭이 부여가 되고 그 부여된 명칭을 가지고 관련된 조례에 거론된 내용도 변경을 해야 할 것 같은 생각이 듭니다.

○교육체육과장 김완식  예. 알겠습니다.
  그렇게 하도록 하겠습니다.

○위원장 김정환  덧붙여서 하나 더 제가 질의하면 지적사항 보고 내용 중에 여기도 이백문화체육센터리는 말을 썼어요.
  그리고 거점스포츠클럽하고 앞에 지금 현재 그것이 붙었는데 그것을 철거했습니까?
  철거할 것입니까?

○교육체육과장 김완식  현판을 이번 주 중으로 내리기로 합의를 했습니다.

○위원장 김정환  그런 명칭이 정립이 되면 그 명칭에 현판을 달아야 할 것 같네요.
  현재는 당장 문화체육센터라고 달지 말고 여기 답변내용에 보면 현판을 신규설치라고 그랬는데 어떤 것을 하려고 계획을 세웠습니까?

○교육체육과장 김완식  아까 말씀했듯이 주민의견 수렴해서 명칭 변경해서 새로운 명칭으로 현판을 설치하도록 하겠습니다.

○위원장 김정환  그래야 할 것 같습니다.
  그러십시오.

○양해석위원  위원장님!

○위원장 김정환  양해석 위원님, 보충질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원  방금 위원장님 말씀에 답변이 현재 거점스포츠클럽을 이번 주내로 담당 그쪽 관계자들과 협의했다고 했잖아요?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○양해석위원  그런데 뭘로 할거냐 말씀을 물을 때는 주민들 의견을 들어보고 하겠다고 지금 말씀을 하셨잖아요?

○교육체육과장 김완식  예.

○양해석위원  주민들 의견을 언제 듣고 언제 결정해서 다시 제작해서 달려고 하는데 그것을 내립니까?
  지금 내려봐야 아무런 휑하니 명칭이 안 써있는데 그때 되서 내리든가 바꾸든가 아니면 그대로 존치하든가 해야지 지금 내려봐야 아무런 표현이 안 되어 있는데 그것을 뭘 그렇게 성급히 내립니까?

○교육체육과장 김완식  거점스포츠클럽 현판이 설치가 되기 전에도 현판이 설치가 안 되어 있었고요.
  차라리,

○양해석위원  이백문화센터인가 그것이 있지 않았습니까?

○교육체육과장 김완식  예. 설치가 안 되어 있었습니다.
  안 되어 있고 차라리 현판이 없는 것이 낫다, 그런 의견이 많아서 명칭이 변경이 되기 전까지는 그렇게 하는 것으로 일단 했습니다.

○양해석위원  확정되면 그때 내려도 되는 것이 아닌가 싶어서 말씀드린 것인데,

○교육체육과장 김완식  그동안에 계속 민원도 있고 거점스포츠클럽에 위탁을 줬지 거기가 거점스포츠클럽은 아니지 않냐 그런 주민의견이 많이 있었어요.
  그래서 그렇게 하는 것으로 했고요.
  명칭 변경을 6월말까지는 해서 현판을 걸 수 있도록 하겠습니다.

○양해석위원  알겠습니다.
  이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환  입구에 아까 양해석 위원께서 남원문화체육센터 이정표 안내표석이 있다고 했는데 지금도 그것이 있습니까?

○교육체육과장 김완식  예. 돌로 된 표석이 있습니다.

○위원장 김정환  그거면 명칭을 대신할 수 있는 표석이 있어서 당분간 보류하고 명칭이 정립되면 하는 것도 방법이겠다, 싶은 생각이 듭니다.

○교육체육과장 김완식  알겠습니다.

○위원장 김정환  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙  위원장님!

○위원장 김정환  한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙  한명숙 위원입니다.
  교육체육과 2017년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고 잘 들었습니다.
  몇 가지 질의드리도록 하겠습니다.
  48페이지에 두 번째 진로직업체험이 굉장히 그 중요성이 커지고 있다, 그래서 양질의 다양한 프로그램 구성을 했으면 좋겠다는 지적사항에 전반적인 프로그램 점검 및 설문조사를 통해서 실제 학생들이 내실있게 체험할 수 있는 프로그램을 개발하도록 하겠다 해서 완료로 처리를 해 주셨어요.
  그러면 우리 학생들을 통해서 프로그램도 점검하고 설문조사를 했습니까?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○부위원장 한명숙  그러면 이 자료를 한번 저를 주시고 지금까지 저희가 진로체험 우리 아이들에게 경험을 통해서 새로운 꿈을 갖게 하기 위해서 진로체험을 하는 것인데 해마다 진로체험에 위탁을 받은 분들이 바뀌고 있잖아요?
  안정성이 없어요.
  지금 계속 바뀌고 있어서 올해는 어디에서 하고 있습니까?

○교육체육과장 김완식  작년에 교육공동체에서 했는데 올해도 교육공동체에서 하는 것으로 했습니다.

○부위원장 한명숙  교육교육체는 어떤 단체입니까?

○교육체육과장 김완식  전년도에 법인 설립을 했고요.

○부위원장 한명숙  예?

○교육체육과장 김완식  2017년도에 법인 설립을 했어요.
  2월엔가 해서 교육발전에 관한 연구단체로,

○부위원장 한명숙  연구단체에서 진로체험을 하고 있습니까?

○교육체육과장 김완식  연구나,

○부위원장 한명숙  연구단체에서 우리 아이들의 이런 진로체험에 대한 중요성이 커지고 있는데 거기에서 이것을 맡고 있습니까?

○교육체육과장 김완식  거기에 위탁하고 전문위원 두 명 인건비 줘서 하는데 거기에서 프로그램 개발하고 운영하고 있습니다.

○부위원장 한명숙  하여튼 이 프로그램 점검했던 자료는 궁금하니까 한번 받아봤으면 좋겠습니다.

○교육체육과장 김완식  예. 알겠습니다.

○부위원장 한명숙  49페이지 특성화고 아이들 진학반 학생들을 위한 것하고 다음에 취업반 학생들을 위한 자격증을 취득하는 것, 다음에 이런 연계프로그램 지원을 검토했으면 좋겠다는 지적사항에 우리 특성화고 교과보충수업 및 자격증 취득을 위해서 예산을 지원 중이고 계속 협의를 하겠다고 해서 완료를 해 주셨는데 우리 학생들이 이 자격증 취득을 가장 요하는 것들이 많을 텐데 가장 많은 자격증을 취득하는 것은 어떤 것들이 있습니까?

○교육체육과장 김완식  여기에 보면 특성화고에도 진학반 학생들을 지원해 주라는 것이었는데 저희가 으뜸인재 육성사업을 하잖아요?
  거기에 특성화고 학생도 참여를 할 수 있도록 그렇게 했고요.
  그런데 사실상 지원자는 없었습니다.

○부위원장 한명숙  그렇죠.

○교육체육과장 김완식  그리고 자격증 부분은 제일고는 식품제빵인데 조리 그 부분에 자격증 취득을 많이 하고 있더라고요.
  그리고 용성고는 로봇산업이 지정되어 있는데 명장육성사업으로요.
  거기에서도,

○부위원장 한명숙  아이들이 많이 자격증을 취득하고 있다는 말씀이시죠?

○교육체육과장 김완식  예.

○부위원장 한명숙  궁금해서 물었고요.
  거점스포츠클럽 위탁 운영을 하고 있어요.
  그리고 오늘 AA등급 좋은 평가를 받았다는 말씀을 해 주셨는데 거점스포츠클럽이 우리남원에 생겨서 실질적으로 우리 시민과 그리고 특별한 관리를 받는 아이들에게 더 질과 양적인 것들이 우리한테 시기가 있어야 하는 것이잖아요?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○부위원장 한명숙  그러면 어떻게 운영을 해서 이렇게 AA가 됐는지 그 프로그램은 어떻게 운영이 됐는지는 나와있으니까 우리가 시민들이 어떻게 얼마나 참여하고 있는지 이용하는 분들 파악이 된것이 있으면 저희한테 다음에 자료를 주시기 바랍니다.

○교육체육과장 김완식  자료를 제출하도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙  알겠습니다.
  2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 22건 중에 완료가 14건이 되고 지금 진행 중인 것들이 있는데 2018년도에는 더욱더 교육체육과장님 그리고 전직원분들 노력해서 이런 지적사항이 많이 줄어들 수 있도록 노력해 주시라는 말씀으로 마무리 하겠습니다.

○교육체육과장 김완식  알겠습니다.
  열심히 하겠습니다.

○부위원장 한명숙  저는 여기 까지 하겠습니다.

○위원장 김정환  한명숙 위원님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  한 두 가지만 보충하고 마무리 하겠습니다.
  50페이지에 맞춤형 직업훈련이수자 중에 자격증 미취득자는 2년이내에는 재교육이 가능한 모양이죠?
  기준원칙지침에 ?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○위원장 김정환  그래서 재교육을 받겠다고 등록을 받은 일이 금년에 있습니까?

○교육체육과장 김완식  없습니다.

○위원장 김정환  그분들한테는 자격취득하지 않은 이수자에게는 교육을 받은 이수자에게는 혹시 이런 기회가 있다고 안내는 되어 있습니까?

○교육체육과장 김완식  예. 안내는 하고 있습니다.

○위원장 김정환  그래도 안 오셨네요?

○교육체육과장 김완식  예. 그렇습니다.

○위원장 김정환  일단 자격증 취득을 하면 취업에 유리한 입장이 되는데 어떻게 보면 행정에서 마음 쓴만큼, 위원님들이 마음 쓴만큼 반응이 없어서 안타깝습니다.
  여성문화센터에 명칭 관계는 조례에 이렇게 되어 있기 때문에 특별하게 거론하지 않겠습니다.
  그런데 지금 사회적인 분위기가 양성평등 이런 분위기로 다 가고 있습니다.
  그래서 교육생의 면면도 남성도 있어서 혹시 타 지역도 사례를 연구하시고 여성문화체육센터의 명칭이 이대로 갈 것인가, 변경을 해야 할 것인가는 참고하시고 배려해 주시면 좋겠습니다.

○교육체육과장 김완식  예. 알겠습니다.

○위원장 김정환  여성문화센터가 상당히 우리 지역에 있는 남성이고 여성에게 많은 기여를 합니다.
  직업적으로도 연결이 되지만 취미활동도 많이 연계가 되는데 작년에도 방수사업도 하고 외관 공사도 하고 정문도 보수하고 많이 했습니다.
  금년에도 상당한 예산이 서서 지금 여성문화체육센터을 정비하고 리모델링 보완을 할 계획으로 있습니다.
  금년에 어떤 사업을 하고 지금 이루어진 것이 있습니까?
  아니, 지금 교육 초창기여서 이왕이면 다 완비해 놓으면 좋은데 부분적으로 이루어진 것이 있습니까?

○교육체육과장 김완식  저희가 유아놀이방은 준공을 했고요.
  북까페는 실시설계 중에 있습니다.
  그리고 조리실은 그것도 우리가 북까페 끝나고 할 참인데 지금 준비하고 있습니다.

○위원장 김정환  아직 그런 남은 부분이 상당히 있습니까?
  앞으로 리모델링하고 정비해야 할 사업들이?

○교육체육과장 김완식  기타 집기같은 것도 구입할 수 있도록 하겠습니다.

○위원장 김정환  연초에 일찍 마무리하고 교육이 시작됐으면 좋은데 교육 중에도 할 수 있는 것은 서둘러서 하반기 사업도 있고 그러니까 잘 하십시오.

○교육체육과장 김완식  예. 알겠습니다.

○위원장 김정환  잘 정비가 되서 좋은 환경에서 수강생들이 교육받도록 분발해 주시기 바랍니다.

○교육체육과장 김완식  예. 알겠습니다.

○위원장 김정환  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으므로 교육체육과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.

○위원장 김정환  위원 여러분!
  오늘 보고를 청취하시느라 매우 수고가 많으셨습니다.
  이상으로 제220회 남원시의회 임시회 제2차 총무위원회 회의를 모두 마치고, 내일 오전 10시에 제3차 회의를 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

  
  

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○출석위원 (7인)

김정환	한명숙	전평기	박문화	장종한
양해석	양희재

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○출석전문위원 (1인)

이     정     현

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○출석공무원 (5인)

총  무  국  장	황의훈
민  원  과  장	양완철
문 화 예 술 과 장	김재연
관  광  과  장	이장근
교 육 체 육 과 장	김완식