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(제219회-총무위원회-제5차)
제219회 남원시의회(임시회)
총무위원회회의록
제5호
남원시의회사무국
일 시 : 2018년 1월 11일 (목) 10시02분
장 소 : 총무위원회 회의실
의사일정
1. 2018년도 주요업무 청취의 건
2. 남원시 공공체육시설 관리위탁 동의안
3. 남원시 승화원·승화당 설치 및 사용 조례 전부개정조례안
4. 남원시 청소년수련관 민간위탁 동의안
5. 남원시 공중화장실 등 설치 및 관리조례 일부개정조례안
심사된안건
1. 2018년도 주요업무 청취의 건
◈관광시설사업 소관
2. 남원시 공공체육시설 관리위탁 동의안
3. 남원시 승화원·승화당 설치 및 사용 조례 전부개정조례안
4. 남원시 청소년수련관 민간위탁 동의안
5. 남원시 공중화장실 등 설치 및 관리조례 일부개정조례안
(10시02분 개의)
○위원장 김정환
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제219회 남원시의회 임시회 제5차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다.
오늘 회의에 참석하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 회의는 관광시설사업소 2018년도 주요업무보고를 청취하고 일반안건을 심사하는 회의가 되겠습니다.
관계공무원께서는 진지하고 성실한 자세로 보고에 임하여 주시기 바랍니다.
| 1. 2018년도 주요업무 청취의 건 맨위로 |
○위원장 김정환
의사일정 제1항 2018년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다.
| ◈관광시설사업 소관 맨위로 |
○위원장 김정환
그럼 먼저 관광시설사업소 소관 2018년도 주요업무보고를 청취하겠습니다.
관광시설사업소장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○관광시설사업소장 강병훈
관광시설사업소장 강병훈입니다.
보고에 앞서 저희 관광시설사업소 직원들과 함께 인사드리겠습니다.
(일동인사)
관광시설사업소 2018년도 주요업무계획에 대해 보고 드리겠습니다.
(주요업무보고 부록 참조바람)
이상으로 2018년도 관광시설사업소 업무계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김정환
관광시설사업소장 수고하셨습니다.
이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
관광시설사업소장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원장님!위원장 김정환
한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 한명숙
한명숙 위원입니다.
저희 시설사업소가 올해부터는 관광시설사업소로 이름이 바뀌어서 운영을 하겠다는 것이죠?
○관광시설사업소장 강병훈
예. 그렇습니다.
○부위원장 한명숙
관광시설사업소에 2017년도에 주요결산보고와 2018년도 중점추진과제에 대한 보고 잘들었습다.
2017년도에 주요업무 결산으로 여러 가지가 있는데요.
항공우주천문대 국비 100% 공모사업 선정됐던 것들은 행정사무감사때도 말씀드렸지만 굉장히 저희가 천문대에 여러 가지 프로그램도 많이 운영을 하고 있으면서 100% 국비를 공모사업에 선정된 것들은 굉장히 잘 하셨다는 말씀을 다시 한번 드리고 춘향문화예술회관에 저희가 정말 힘든 그랜드 피아노를 구입을 했어요.
아마 여느 타 지역에서도 알면 굉장히 부러워할만한 그랜드 피아노를 구입을 해주셔서 우리 소장님 이하 직원분들이 애쓰셔서 낸 결과라고 생각을 하는데요.
그랜드 피아노를 구입해서 관리를 하지만 올해 우리 시민들에게 이 피아노 소리를 들려줄 수 있는 그런 기회를 문화예술과와 연찬하셔서 예산이 있다고 하더라고요.
잘 연찬해 주셨으면 좋겠다는 말씀 다시 드리겠습니다.
○관광시설사업소장 강병훈
예. 지금 현재 그렇게 협의하고 있는 중입니다.
○부위원장 한명숙
알겠습니다.
2018년도 중점추진방향에 대해서 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다.
광한루원 100만 관람객 돌파를 위해서 올해는 정말 열심히 해 보시겠다고 했어요.
광한루는 굉장히 예쁜 정원이잖아요?
정원을 가지고 우리가 잘 가꾸는 것도 중요하지만 사람들이 왔을 때 그 정원이 올해 다르고 내년에 다르고 다름을 보여주는 것은 굉장히 힘들고 저희가 할 수 있는 것들은 소프트프로그램 이벤트를 시민들하고 소통할 수 있는 그런 기회를 만들어야 된다고 생각합니다.
그런데 이벤트를 할 때 우리가 남원을 찾는 관람객들의 트렌드가 어디에 있는지, 관람객들은 어떤 것을 좋아하는지 고민을 해 봐야 합니다.
저희가 열심히 뭔가 심사숙고해서 내놓는 것들이 관람객 욕구와 부합되지 않으면 저희는 좋은 성과를 내지 못한다고 봅니다.
나중에 2018년 연말에 가서 관람객들이 정말 좋았다고 하려면 트렌드가 어디로 가고 있는가, 관람객들은 무엇을 좋아하는지 꼼꼼하게 챙겨야 하지 않나하는 생각이 들어서 신년 첫 업무보고 때 다시 한번 말씀을 드리겠습니다.
○관광시설사업소장 강병훈
염두에 두고 추진하도록 하겠습니다.
○부위원장 한명숙
항공우주천문대 4D 시스템 VR 프로그램 개발을 하셔요.
타 기관을 벤치마킹해서 문제점들을 보완하시겠다고 했는데 타 기관에 저희가 하고 싶어하는 것들이 있는 데가 어디 있습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
제가 알기로는 4D 시스템이 전국에서도 저희들이 상당히 먼저 시행했던 지역이고요.
지금 현재 VR은 아마 저희가 알기로는 파악되지 않았지만 처음으로, 거의 전국적으로도 처음인 것 같다는 생각이 들어갑니다.
그래서 그 프로그램을 돌리는데 있어서 약간 기술적인 문제라든지 처음해 보니까 사실상 벤치마킹 할 수 있는 곳은 거의 없는 것으로 생각되서 조금 천천히 하더라도 여러 가지 전문 회사라든지 자문을 구해서 하고 그래서 준비를 더 할 계획입니다.
○부위원장 한명숙
제가 왜 이 질의를 드렸냐면 제가 알기도 타 기관에 벤치마킹할만한 곳이 없고 저희가 굉장히 선도적으로 나가고 있다고 생각하는데 타 기관에 벤치마킹을 한다면 어디로 가실까 궁금해서 물었던 것입니다.
○관광시설사업소장 강병훈
벤치마킹보다는 전문회사와 자문을 구해서 시행하는 방법이 가장 좋을 것 같습니다.
○부위원장 한명숙
아마 문제점을 그분들과 같이 연찬을 하면 저희가 발 빠르게 준비할 수 있을 것 같아요.
그래서 그 부분을 저도 꼼꼼히 챙겨주시라는 말씀드리려고 말씀드렸습니다.
○관광시설사업소장 강병훈
예. 그렇게 준비하고 있습니다.
○부위원장 한명숙
올해 하고자 하는 저희 전반적인 관광시설사업소에 여러 가지가 있습니다.
관광지 정비 관리 및 예산이 굉장히 많이 세워져 있어요.
2017년도에 비해서요.
그러면 예산을 가장 많이 세워놓은 가장 큰 이유는 뭐가 있을까요?
○관광시설사업소장 강병훈
가장 큰 이유보다는 그동안 모든 관광지 정비라든지 실질적으로 잘 해 왔었습니다만 좀 더 손보고 편안하고 쾌적한 시설물을 유지하고 싶은 욕심이 있었고,
○부위원장 한명숙
전반적인 것이죠?
○관광시설사업소장 강병훈
예. 그래서 특별하게 어디 한 군데를 하기보다는 전반적으로 편안한 시설, 안전한 시설을 구축해 보고자 하는 차원에서 적극적으로 일을 해보기 위해서 예산을 수립했고요.
○부위원장 한명숙
남원은 관광도시이고 광한루를 비롯해서 광한루가 제일 메인 관광지잖아요?
○관광시설사업소장 강병훈
예.
○부위원장 한명숙
이 부분을 저희가 항상 가꾸어야 되는 것은 당연한 것이기 때문에 혹여 예산이 어디 한 곳에 포인트가 되어서 생각하고 계신가 싶어서 물어봤던 것인데 전반적인 관리를 하겠다는 것이죠?
○관광시설사업소장 강병훈
예. 그렇습니다.
○부위원장 한명숙
사랑의 광장 시설물도 예산이 오른 것들은 그때 말씀하셨던 것처럼 의자라든지 여러 가지 그런 이유로 예산이 올라와 있는 것입니까?
○관광시설사업소장 강병훈
예. 그렇습니다.
○부위원장 한명숙
향토박물관 정비 및 관리는 저희가 생각을 해야 한다고 생각을 해요.
올해 예산이 많은 것은 아니지만 전년도 보다 세워져 있던 것들은 향토박물관을 좀 더 가야문화하고 연관은 아니지만 가야문화라든지 역사에 대한 관심이 많아질 때 향토박물관도 관심을 가져야 하지 않을까 싶어서 말씀을 드립니다.
○관광시설사업소장 강병훈
예. 우선 거기에 맞춰서 올해도 운봉 가야에 대한 전시회도 준비하고 있는 상황입니다.
○부위원장 한명숙
알겠습니다.
관광시설사업소 소장님 이하 전 직원분들 2017년도에도 열심히 일 해주시고 좋은 결산 보고를 해주신 만큼 2018년도에도 중점추진 과제 세웠던 것들이 열매를 잘 맺을 수 있도록 많은 애정과 관심 가지고 저도 지켜보도록 하겠습니다.
열심히 해 주시기 부탁드리겠습니다.
○관광시설사업소장 강병훈
예. 많이 도와주십시오.
열심히 하겠습니다.
○부위원장 한명숙
저는 여기까지 하겠습니다.
○위원장 김정환
한명숙 위원님, 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○박문화위원
위원장님!
○위원장 김정환
박문화 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○박문화위원
박문화 위원입니다.
관광시설사업소가 운영하는 광한루원이나 춘향테마파크 항공우주천문대 입장객 및 입장료 수입 상황을 보면서 입장객에 대한 유료·무료 합산이 2017년 대비해서 2016년 내용이 통계가 나와있습니다.
그랬을 때 참 안타깝다, 100만을 앞에 두고 어떤 부분에 있어서 2016년, 2017년 대비 5만 4천명이 더 적게왔어요.
2016년 대비해서 광한루원이요.
춘향테마파크도 14만 하고 13만, 1만명 정도 확인이 됐네요?
춘향테마파크는 1만명 정도가 적게 오게 된,
○위원장 김정환
잠깐만요.
2016년 통계는 동기 대비입니까?
작년 연말 통계입니까?
○관광시설사업소장 강병훈
2016년은 연말이고요.
2017년은 11월,
○위원장 김정환
참고하시고 질의를 해주시기 바랍니다.
○박문화위원
그러면 작년 연말이고 이것은 11월 기준이니까 그래도 이 부분이 똑같이 되었다고 하더라도 항공우주천문대도 3만 1,638명, 11월 2만 7,857명에서 거의 한달기간에 대한 부분이 통계가 들어있지 않더라도 거의 비슷하다고 본다고 하면,
○관광시설사업소장 강병훈
예. 전년도와 비슷합니다.
○박문화위원
그래서 그런 아쉬움을 여러분들이 만들어낸 주요업무보고 2018년 보니까 광한루원 100만 관람객 돌파하겠다, 그 마음이 같이 동요가 된 것 같아요.
그런 말씀을 드리고 싶어서 앞에 통계를 말씀드린 것입니다.
역시 관광시설사업소도 광한루원에 100만 관람객을 돌파해 보겠다 하는 것을 2018년 중점추진 방향을 넣어놨구나 저도 앞에 통계만 볼 때 이런 부분이 왔으면 좋겠다는 생각을 했는데 중점추진 방향을 보고 그래도 같은 생각이구나 같은 시민의 입장에서 생각을 하시는구나 그런 생각을 하게 됐습니다.
이런 부분을 열심히 해 주셔서 광한루원 100만 관람객 돌파 추진을 꼭 하시기 바라고요.
○관광시설사업소장 강병훈
예. 열심히 하겠습니다.
○박문화위원
광한루원만 100만 추진이 아니라 춘향테마파크나 항공우주천문대도 이런 부분으로 같이 개념을 입장객을 늘렸으면 하는 생각을 합니다.
광한루만 100만이 아니라 춘향테마파크, 항공우주천문대도 조금씩 테마파크는 15만, 항공우주천문대 5만 이렇게 목표 달성을 하는 것도 좋겠다는 생각을 합니다.
그 부분에 시설사업소장님도 나름대로 질의와 답변에 있어서 하실 말씀이 있겠지만 이런 부분은 목표를 광한루원 돌파 추진처럼 이 부분도 같이 맥락을 같은 선상에서 늘려가는 방법을 말씀드리고 싶은데 혹시 답변 있습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
좀전에 보고 드린 것처럼 광한루원 100만, 춘향테마파크 20만 목표 달성되도록 최선을 다 하려고 준비하고 있고요.
많이 도와주시면 더 더욱 효과를 성과를 올리는데 힘이 될 것 같습니다.
열심히 하겠습니다.
○박문화위원
춘향테마파크는 20만 말씀을,
○관광시설사업소장 강병훈
20만을 목표로 할 계획입니다.
○박문화위원
저는 15만 정도로 이야기를 했는데 굉장히 높은 부분으로 말씀을 해 주셔서,
○관광시설사업소장 강병훈
도달할 수 있을지는 모르겠습니다만 저희들이 최선을 다 해서 일을 해 보도록 하겠습니다.
○박문화위원
그런 부분이 될 때 아무래도 관광지가 활력화될 것이고 저희 시민들도 많이 올 수 있는 홍보가 필요하다, 자체 내 수요가 시민들도 같이 상승이 될 때 좋은 효과가 되지 않을까 하는 생각입니다.
광한루원 100만 관람객 돌파 추진을 위해서 프로그램 사업명이 많이 나와있어요.
이런 사업명 이외에 좀 더 시너지가 되게 하기 위해서는 좀더 관심을 가지고 더욱더 진행을 해 주시기 바랍니다.
○관광시설사업소장 강병훈
예. 계속 더 준비를 하겠습니다.
○박문화위원
많은 사업에 있어서 항공우주천문대 4D, VR 프로그램 개발도 하시고, 과학체험도 육성하고, 경외상가도 운영하시고, 시설물 종합정비도 하고, 사랑의 광장 시설개선 여러 가지 청결한 정원환경도 유지 관리하고, 공연시설도 개선하게 되는 부분이 많이 있습니다.
춘향테마파크 효율적 운영을 위해서 여러 가지 관광과와 협조해서 테마파크 내 자체적으로 프로그램도 있는데 앞으로 관광시설사업소가 되면 춘향테마파크 효율적 운영에 대한 관광과 협조에 대한 프로그램도 다 여기서 하실 수 있겠네요?
자체적인 프로그램 계획에 의해서 진행이 되는 것이 저는 더 좋다고 봐요.
과가 틀리니까 언제나 확인할 때 별개로 하시니까 이런 부분도 이제는 관광시설사업소에서 직접 프로그램을 만들어서 원래 거기에 근무하시는 분들이 더 내용도 알고 노하우도 있고 더 알기 때문에 어떠한 프로그램과 관광객들에게 어떤 부분으로 가야된다는 것을 알기 때문에 저는 더 낫다고 봅니다.
관광과에서 프로그램을 만들어 와서 하는 것보다는 관광시설사업소에서 직접적으로 운영하는 방법이 중요하다고 보는데 그 부분에 대해서는 한번 고민을 해 보셨습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
그런 내용에 대해서는 공감하고 있는 상태이고요.
이번 신년 업무보고 때도 시장님께서 그 분야를 많이 강조하셨습니다.
이번 업무보고는 각 과마다 했는데 저희들 분야에서는 문화예술과, 관광과, 관광시설사업소 3개 과가 같이 시장님한테 한 자리에서 보고드렸고요.
시장님께서도 지시하시기를 과의 개념없이 3개 과가 1개 과인 것처럼 서로 업무 공유하고 추진하도록 지시하셨고 저희들도 그렇게 할 계획으로 추진, 준비하고 있고 같이 공유하고 있습니다.
굳이 과는 특성상 나누어졌다고 하지만 그 개념을 탈피해서 일을 해 나갈 것이고 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
○박문화위원
저는 관련 과가 와서 관련담당이 거기 와서 프로그램 진행하고 하는데 그런 부분보다도 직접적인 관광시설사업소에서 이런 프로그램을 운영하는 것이 더 낫다, 더 관리도 잘 되고 그럴 수 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.
○관광시설사업소장 강병훈
미리 사전에,
○박문화위원
업무보고 때 그렇게 말씀을 해서,
○관광시설사업소장 강병훈
사전에 같이 많이 협의하고 있고요.
내용에 대해서 공유하고 있어서 서로 준비하는 과정만 나눠서 처리하고 있기 때문에 전혀 이상 없이 진행이 될 것 같습니다.
○박문화위원
답변이야 전혀 문제없이 하겠지만 내부적으로 안은 저희 의원으로서는 실질적으로 그런 부분이 맞지 않다는 생각을 해요.
어떻게 보면 관광시설사업소가 일이 많아질 수 있겠다 생각은 하지만 그 측면은 저는 아니라고 봅니다.
분명한 것은 관광시설사업소에서 이제 프로그램도 직접적으로 운영할 수 있는 부분이 되어야 같이 시너지 효과가 더 나게 되지, 과에서 와서 일하고 싹 치우고 가버리고 연결선상이 맞지 않다고 보거든요.
그런 부분에 좀 더 내실있는 어떤 것이 더 효율적이고 시너지 효과가 날 수 있는가는 한번 보시기 바랍니다.
이런 부분은 전격적으로 바뀌어야 한다고 봅니다.
○관광시설사업소장 강병훈
알겠습니다.
위원님께서 염려하는 부분에 대해서는 한치의 오차가 없도록 준비하고 추진해 나가도록 하겠습니다.
○박문화위원
그리고 향토박물관 기획전시 운영에 있어서 남원의 성씨와 족보 특별전을 하지만 저는 남원의 성씨에 대한 남원의 성을 갖고 있는 성씨가 굉장히 중요하다고 봅니다.
왜 남원을 성씨로 썼을까, 굉장히 많잖아요?
한 10개 성이 남원의 성을 쓰고 있지 않습니까?
남원 양씨, 남원 윤씨 기타 많이 있습니다.
그래서 제가 아는 지인을 통해서도 본인이 왜 남원의 성을 쓴 남원의 윤씨인가 몰랐다, "서울에 사는데 왜 남원 윤씨고 우리가 남원하고 무슨 관계가 있지?" 이렇게 미래의 세대들은 그런 고민을 하고 있습니다.
"왜 남원이지? 남원을 한번도 가보지 않은 남원을 내가 우리 후손들이 남원과 연계가 있었을까?" 이런 부분에서 자료를 찾아봐서 왜 남원의 윤씨가 됐고 남원의 양씨가 됐다는 것을 알게 되는 계기가 있습니다.
그런데 실제적으로 자료를 찾아보신 분들이나 알지 그렇지 않으면 막연하게 남원의 성씨를 썼다는 것을 모를 수도 있고 알게도 되는데, 저는 이런 부분을 기획자료나 홍보자료나 신문이나 언론이나 보도자료를 통해서 우리 남원의 성씨를 쓰는 스토리를, 왜 남원의 성씨를 가지고 있는가를 10개 성이죠?
몇 개 성이죠?
○관광시설사업소장 강병훈
현재 딱 몇 개 성이라고 할 수는 없고 대충 파악된 성이 11개 성 정도가,
○박문화위원
남원을 쓰고 있죠?
○관광시설사업소장 강병훈
알고 있는 것이 11개 성 정도 되고요.
○박문화위원
남원 윤씨, 남원 양씨 이런 식의 11개 성,
○관광시설사업소장 강병훈
남원 독고 씨까지 해서 보면 표면에 드러난 있는 것은 11개 정도로 파악되고 있고요.
다음에 남원 장씨도 있고, 남원 홍씨도 있다 이런 설도 있어서 다 찾아보면 거의 20개까지도 될 수 있는 상황인 것 같습니다.
정확한 고증은 없어서,
○박문화위원
지금은 나타나는 자료는 11개이지만 20개까지도 가능하다는 것이 소장님 말씀인데 이것은 굉장히 역사적으로 중요하다고 봅니다.
이런 부분을 가지고도 굉장히 홍보가 되는 것이고 남원의 성씨를 가지신 분을 남원으로 모일 수도 있는 그런 기획전도 할 수 있는 부분이거든요.
많은 성씨를 가지신 분을 남원의 성을 가지신 분이 남원으로 모여라 광한루로 모여라 이런 부분도 재미있는 이벤트가 될 수 있다고 봐요.
어떤 박물관에서 기획전시로서 운영도 되지만 우리의 남원을 알릴 수 있는 홍보의 자료로도 사용할 수 있는 부분이다, 그래서 좋은 아이디어를 내서 재미있게 이제는 재미를 주는 부분으로 가면 굉장히 이 부분에서 100만 돌파, 춘향테마파크 20만 이런 부분이 있을 때 했으면 좋겠습니다.
남원의 성씨를 테마파크 내 스토리텔링을 해서 다 부착하는 이벤트를 하면 그 성씨들이 다 모일 수 있는 그런 축제를 할 수 있는 것도 되고, 일단 남원에 있는 분들부터 확인할 수도 있고 적극적인 그런 부분을 만들어 갔으면 좋겠다 저는, 우리 지역에 있는 역사를 갖고 재미있는 꺼리를 만들수 있는데 구슬을 못 끼우고 있다, 꿰어맞추지 못하고 있다 그런 말씀을 많이 들으실 것입니다.
그런 부분에 있어서 하나하나 잔잔하지만 이런 부분으로도 만들어 낼 수 있는 부분이라는 생각을 합니다.
박물관에 대한 관리에 대한 부분도 굉장히 중요하지만 이런 이벤트도 연결선상에서 향토박물관을 오라고 하면 굉장히 어려워요.
그렇지만 이런 부분의 꺼리를 가지고 있으면, 갖지 않은 다른 성씨를 가진 분들도 재미있게 볼 수 있습니다.
남원이 이렇게 컸구나, 이렇게 성씨를 가졌다는 그런 부분을 충분히 보여줄 수 있는 계기가 되어서 기획전시 운영과 같이 맞물려서 그런 부분을 하시기 바라고요.
예산이 필요하다, 예산이 없어서 못한다고 하면 이런 부분은 적극적으로 추경에라도 확보하셔서 많은 분들에게 알릴 수 있는 꺼리가 되겠다는 생각을 하시면 재미있는 이슈를 한번 만들어 주셨으면 합니다.
○관광시설사업소장 강병훈
예. 검토하고 준비하도록 하겠습니다.
○박문화위원
고맙습니다.
언제나 긍정적으로 해 주시고 하겠다는 의지를 보여주셔서 너무 감사하고요.
2018년도도 관광시설사업소 내에 더 큰 좋은 일만 있기 바라시고요.
또 모든 분들이 2018년도도 한껏 기를 받으셔서 열심히 할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠습니다.
○관광시설사업소장 강병훈
감사합니다.
열심히 하겠습니다.
○박문화위원
고맙습니다.
이상으로 마치겠습니다.
○위원장 김정환
박문화 위원님, 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○전평기위원
위원장님!
○위원장 김정환
전평기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○전평기위원
전평기 위원입니다.
과장님, 한 6-7개월 됐죠?
○관광시설사업소장 강병훈
예.
○전평기위원
다 잘 하시고 거리낌 없이 대답하시는 것을 보면 올해가 굉장히 기대가 됩니다.
입장객을 보면 우리 두 분 동료위원님께서 이야기했지만 광한루원 입장객 95만명이 한계라는 것이 느껴집니다.
16년도, 17년도, 17년도 관광객 증가를 위해서 이벤트도 여러 가지 다양하게 추진을 했는데도 불구하고 늘지 않는다는 것은 어떠한 한계가 있기 때문에 특별한 이벤트를 준비한다든지 발상의 전환을 한다든지 이렇지 않고는 100만 달성하기가 어렵지 않겠냐 느껴지고요.
아까 관광과, 관광시설사업소, 문화예술과죠?
○관광시설사업소장 강병훈
예.
○전평기위원
3개 부서가 모여서 같이 남원관광을 이끄는 획기적인 방법을 찾겠다고 하셨는데 관광과에서 하는 남대문을 열자는 프로젝트 이야기를 혹시 들어보셨습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
예. 대충은 알고 있습니다.
○전평기위원
그것을 알고 계세요?
○관광시설사업소장 강병훈
예. 대구와 남원 서로 교류해서,
○전평기위원
동부권을 일단 관광하고 1박2일로 해서 남원권 하는 것으로 했는데 실제 오시는 남원을 찾는 분들의 지역별 통계는 없지 않습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
예. 특별히 그런 것은 갖고 있지는 않고, 지역별로 갖고 있지는 않는데요.
○전평기위원
서울쪽에서 많이 온다, 충청도에서 많이 온다, 경상도에서 온다 할 수 있지만 그것도 못 느껴질 것이고, 어쨌든 그런 것을 통했을 때 100만이 넘고 테마파크가 13만, 14만 이런데 몇 10% 더 증가할 수 있는 요인이 생기지 않겠냐 보여지고요.
금년에도 나름대로 준비를 하고 계신 것 같은데 그런 차원에서 진행을 해 주시기 부탁드리고요.
경외상가 운영 활성화를 위해서 5·6·7동을 부각하고 음식점, 허브화장품, VR체험관, 공예명품관 매장을 개설하려고 하고 있지 않습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
예.
○전평기위원
어때요?
보기에 느끼기에 어떻습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
지금 저희들이 경외상가 활성화를 위해서 용역하고 연구하고 검토해서 현재 안을 만들어 놓은 내용입니다.
올해가 그것을 처음 시행하는 원년이 되고요.
그래서 저희들도 책임이 상당히 무겁기도 합니다.
다만 저희들이 주어진 여건 내에서 최선을 다 해서 좀 더 거기에 관광객들이 만족할 수 있고 조금 더 체류할 수 있고 이런 상황이 만들어진다고 한다면 올해 한 해 모든 것을 100% 올린다기보다는 점진적으로 더 성과를 거둬서 활성화될 수 있는 방안으로 가는 것으로 노력해야 하지 않겠냐 그렇게 생각하고 있습니다.
○전평기위원
저도 처음에 이쪽 업무보고를 받기 전까지만 해도 기념품 상가만 쭉 있어서 거기가 거기다 이렇게 보일 수밖에 없는 상황이거든요.
다행히 비용이 들어가서 다시 리모델링해서 다양하게 체험도 하고 남원의 특산품 부각도 판매하고, 허브화장품 체험도 하고, 공예명품관도 역시 마찬가지로 하고 있는데 느낌에 다양화되어 있다는 것이 관광객이 봤을 때는 둘러볼 수 있는 여지를 주는 것이 아니냐 이렇게 생각이 들어요.
기념품만 와서 보고 그 위로 가지 않는, 동선이 연결될 수 있도록 분위기를 만들어줘야 하는데 그것이 안 되면 문제가 있지 않겠냐 생각이 듭니다.
주차장 관계도 역시 마찬가지 서문을 통해서 간다면 같이 전체를 볼 수 있는데 정문을 통해서 돈다면 그런 부분이 문제가 되겠다는 생각이 듭니다.
○관광시설사업소장 강병훈
지금 현재 경외상가 운영에 기념품상가만 있어서 거기에 대한 부족한 점, 필요한 것, 우리가 개선해야 할 점들을 다 연구해서 만들어냈던 내용이어서 보면 좀 더 질이 나은 관광시설이 될 것으로 보고 있고요.
지역 특산품을 알리는 거기에서 어떤 판매를 해서 수익을 올리는 것이 아니라 남원에 있는 특산품을 알릴 수 있는 홍보관 역할을 하게 된다면 상당히 기대했던 것보다는 효과가 높을 것으로 봅니다.
다만 시행 초기이기 때문에 약간에 여러 가지 간단한 문제점이 나타날 수 있겠습니다만 진행과정에서 보완해 나가다 보면 빠른 시일내에 정착이 되어서 좀 더 나은 관광시설이 될 것 같습니다.
○전평기위원
광한루 내에 있는 해설사분들을 통해서 그쪽을 꼭 둘러보고 갈 수 있도록 하지 않으면 의미가 없는 것 아니겠냐 하는 생각이 듭니다.
그것을 활용을 잘 해주시기 바라겠습니다.
○관광시설사업소장 강병훈
알겠습니다.
그런 부분 신경 쓰겠습니다.
○전평기위원
올해 1년 동안 95만을 돌파해서 소장님께서 이야기한대로 100만을 꼭 넘는 그런 한 해를 원년을 삼아보시기를 당부드리면서 마치겠습니다.
○관광시설사업소장 강병훈
열심히 하겠습니다.
○전평기위원
감사합니다.
○위원장 김정환
전평기 위원님, 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○양희재위원
위원장님!
○위원장 김정환
양희재 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○양희재위원
양희재 위원입니다.
남원분들이라면 춘향전의 내용에 대해서는 굳이 말씀을 안 드려도 잘 아실 것입니다.
신분과 계급의 차이를 초월해서 남녀의 사랑을 또 일부종사 하겠다는 지조와 정절의 상징으로 표현되고 있는데 춘향전에 하이라이트는 결국 이도령이 과거급제해서 어사 출두해서 사또를 봉고파직하는 권선징악의 표상으로도 그 이면에 내용이 있습니다.
그래서 춘향이와 이도령의 사랑만 우리가 여태 눈여겨보고 왔는데 그 이면에 어사 출두라는 말입니다.
결국 과거급제거든요.
전에 본 위원이 5분 발언한 내용 중에 마패 조형물을 만들어서 광한루원내에 마패를 설치하면 모든 시험에 합격한다는 그런 스토리텔링을 만들면 되거든요.
그래서 춘향전에 관련된 내용들을 조형물에 접합해서 설치할 수 있는 부분이 있으면 설치를 했으면 좋겠다는 생각에 5분 발언을 했었는데 내용을 한번 검토해 보시고 타당성이나 당위성이 있으면 설치하는 것도 바람직하지 않냐 그런 생각이 듭니다.
검토를 해 보시고요.
그 다음에 월매집 운영은 어떻게 하고 있습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
월매집은 작년에 전시물을 개선해서 전체 진열을 하고 있고요.
많은 분들이 와서 보고 계시고,
○양희재위원
과거에는 월매집을 운영을 했었어요.
음식도 팔고 주류도 팔고 그랬는데 그게 법적인 제약 때문에 운영을 안 한 것인가 내용은 확실히 잘 모르겠는데 월매집을 다시 부활시켜서 한다면 광한루원내에 머무르는 시간, 체류하는 시간이 관광객들이 더 있지 않겠냐 해서 월매집 운영에 대해서 한번 검토를 해 보시면 어떨까 싶네요.
○관광시설사업소장 강병훈
두 가지를 잠깐 말씀드리면, 우선 광한루원에 권선징악이나 요즘 학부형들이 관심있는 수험생들을 위한 기원 문제에 대한 마패 상징물이라든가 말씀하신 내용을 드리면 활성화가 안 됐습니다만 경외상가 7동 옆에 보면 마패공원이라고 기 설치가 되어서 운영이 되고 있습니다.
그런데 경외상가 5·6·7동이 활성화가 되지 않다 보니까 거기까지 관광객이 미처가지 못해서 발견이 되지 않았는데 이번 5·6·7동이 활성화 되면 마패공원이 더 부각이 될 것 같다는 싶은 생각이 들고요.
그 다음에 위원님께서 12월에 5분 발언을 해 주셨을때 내용을 해서 지금 현재 조그맣게 광한루를 재미있게 하는 부분도 만들기 위해서 캐릭터 모형도 설치를 했습니다.
그 말씀에 맞춰서요.
그리고 그 외의 부분은 추가로 검토해서 노력할 것이고요.
그 다음에 월매집 운영에서 말씀을 드리면 여러 가지 시각이 있었고, 위원님 말씀처럼 주안상에서 동동주 한 잔할 수 있도록 해 달라는 관광객 요구도 있었고, 여러 가지 있습니다만 현재까지는 거기에 대해서 찬반양론이 많이 있는 것은 사실입니다.
문화재 구간이기 때문에 화기를 사용할 수 없는 법적 제약 조건은 있는데 다만 저희들이 물론 월매집에서 파전을 만들어다 팔아야 합니다.
그렇다 보면 음식에 대한 평가도 있고 그 다음에 지역 상가쪽에서 옆에 광한루 상가에서 운영을 하고 있는데 저희들이 단지 세외수입이라는 차원 하나에서 저희 시가 장사를 시행하게 되면 그런 것도 저희들의 몫은 아니지 않냐, 저희들은 홍보하고 그런 것들은 나가서 주변 상가에서 드실 수 있도록 유도하는 것이 맞지 않냐 싶은 생각으로 지금까지 해 왔고요.
위원님 말씀하신 내용에 있어서 한번 더 검토는 하겠습니다.
다만 조심스럽게 검토해야 할 부분이 있지 않겠냐 싶습니다.
○양희재위원
장단점이 물론 있겠지만 그래도 관광객들이 광한루 와서 월매집에서 술 한 잔 먹고 왔다,
○관광시설사업소장 강병훈
많이 원하시기는 합니다.
○양희재위원
이런 것을 정서적으로 생각하시는 분들도 있고 그래서 조심스럽게 말씀을 드리는 것이고,
○관광시설사업소장 강병훈
그래서 이번에 5동에 휴게음식점 4개 점포를 내놓은 이유도 그런 욕구를 나가서 하시고 아니면 그쪽으로 유도가 돼서 옆에 기존에 만들어진 상가를 이용하게 되시면 좀 더 남원시민 지역 주민들도 좋아하시지 않을까 싶은 생각으로 운영합니다.
○양희재위원
마패공원이 있지만 동선이 서문으로 나오지 않는 이상 관광객들이 모르니까 광한루원 내에 있어도 무방할 것 같으니까,
○관광시설사업소장 강병훈
저희들이 월매집 옆에 장모 월매가 기원을 했던 기원단을 하나 만들어서 운영을 하고 있고 촛불도 켜놓고 있습니다.
그 장소를 적절하게 찾아서 필요하신 분은 검토해 보고 가능하다고 하면 추가로 이벤트가 되면 좋겠다 싶은 생각을 가지고 있습니다.
○양희재위원
금년 계획했던 모든 사업들이 잘 추진되기 바라겠습니다.
이상입니다.
○관광시설사업소장 강병훈
철저히 진행하도록 하겠습니다.
○양희재위원
이상입니다.
○위원장 김정환
양희재 위원님, 수고 하셨습니다.
위원 네 분이 질의를 마쳤습니다.
내용에 따라 100% 반영이 되면 좋지만 적극적으로 검토하시고 즉각 시행하겠다는 그런 내용도 들었는데 일단 위원님들의 말씀에 긍정적이어서 고맙습니다.
절대 참고하시고 여러분 시책에, 이벤트 사업에 참고하시면 좋겠습니다.
저 역시 한 두가지만 질의하고 마무리 하겠습니다.
이번 회기 중에 공중화장실 설치 및 관리 조례가 일부 개정이 됩니다.
그런데 그 개정 내용에 남자화장실 칸막이가 강제사항은 아니고 그냥 권하는 사업으로 거론이 되어 있습니다.
폭은 75cm 칸막이는 할 수 있다 이래서 안 할 수도 있는데 지난 연말에 제가 민원을 접하고 건의를 했던 테마파크 부분에, 남자화장실 칸막이 해주셔서 고맙다는 인사를 제가 들었는데 제가 들을 일이 아니고 우리 소장이 들어야 할 칭찬을 제가 들었습니다.
일찍 서둘러서 잘 마무리 해 주셨던데 제가 가보지 않았습니다만 사진을 찍어서 누가 보내주셨어요.
감사드리고요.
○관광시설사업소장 강병훈
작년 위원장님이 지적해 주셔서 올해 초에 바로 시행을 했습니다.
○위원장 김정환
법이 강제화 된 것은 아니지만 권하는 사업에 법문이 만들어졌는데 미리 이렇게 잘 하시는 것은 좋은 모습으로 비춰져서 칭찬의 말씀을 드립니다.
주요업무결산 중에 성과 중에도 거론됐고 또 동료위원이 칭찬의 말씀을 해 주셨습니다.
그 중에 항공우주천문대는 계속 지켜보면서 뭔가는 새롭게 자꾸 접근하고, 개발하고, 예산을 확보하고 그런 부분이 보여서 다 모든 부분에 잘 하고 계시지만 5,200만원의 공모사업비를 확보하고 입장료 수입을 봐도 작년 연말 통계에 버금가는 유료입장을 시켰습니다.
5,700 그래서 이 부분 여러분 열성이 깃들어진 것이 아닌가 싶어서 칭찬의 말씀 곁들어 드립니다.
보고내용 중에 한 두가지만 질의하겠습니다.
280페이지 경외상가 운영 활성화 우리 위원님들 5·6·7동의 변화된 모습에 관광객이 늘어난다고 막연한 기대를 하고 계십니다.
여러분도 그렇고 여기에 또 많은 수십억의 예산이 투자가 됐습니다.
작년에, 앞으로도 할 것이고 5·6·7동이 면모가 갖춰지면 활성화 될 것이다, 저도 기대합니다.
하지만 기본동선의 문제는 소장이 잘 연구연찬 해야 할 것 같은 생각이 듭니다.
여기 잘 치장해 놓고 접근하지 않으면 또 소문나지 않으면 여러분의 홍보는 한계고 오셨다 가신 분들이 거기에 가니까 이러이러한 것이 있더라, 이러이러한 시설이 있더라, 볼거리 있더라, 즐길거리 있더라 이 소문이 자연스럽게 났을 때 관광객이 더 오시는 것이 아니겠냐, 입소문 눈으로 봐야 실제로 느껴야 소문이 더 빨라질 것으로 압니다.
그래서 이 체제가 빨리 갖춰줬으면 좋겠습니다.
지금 이 내용 중에 보면 5·6·7동 중에서 농업기술센터, 원예허브과, 경제과, VR 체험관은 사업소에서 하지만 여기도 무료로 하는지, 유료로 하는지 모르겠습니다만 빨리 체제를 상반기에 기간 늦추지 않고 광한루 전체 분위기 맞추는 차원에서 채근할 필요가 있습니다.
그리고 휴게음식 공방은 8칸을 입찰했고, 입찰공고를 했고 진행 중인 것으로 알고 있습니다.
이것도 빨리 진행이 마무리되도록 그리고 일정기한 내에 입찰하신 분이 업을 개시하도록 그런 강제조항이나 권장사항은 혹시 내용 중에 들어있습니까?
그런 것은 없습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
강제조항이라기보다는 그분들이 임대료를 부과해서 사용하도록 임대료를 부과했고요.
현재 세 분이 결정이 되셨습니다.
입찰이 돼서 세 분이 결정됐는데 바로 영업을 하시려고 준비하고 있는 상태고 그 분들이 두고 볼 일은 아닐 것 같습니다.
그분들이 적극적으로 더 영업을 해 보려고 의지가 있고요.
저희들이 기획된 것은 아닙니다만 이번에 입찰된 휴게음식점 중에는 전국적으로 유명한 맛집으로 선정된 부분도 한 분이 들어오셔서 왔고, 또 저희 남원에서도 기대되는 제과 이런 것들이 자꾸 문의가 오시고 그래서 나름대로 유입하는데 효과가 있을 것이라는 판단도 나름해 보고는 있는 상황입니다.
○위원장 김정환
공방 4칸은 이것도 개인한테 분양하겠다, 임대하겠다는 것이 아니겠어요?
입찰공고를 했으면?
○관광시설사업소장 강병훈
예.
○위원장 김정환
그럼 공방은 우리가 쉽게 판단할 수 있는 예를 들면 목공예 공방이라고 하면 그분들이 체험도 하고 판매를 한다, 그런 뜻이고 개인이 공방을 운영하도록 한다는 전제가 된 겁니까?
○관광시설사업소장 강병훈
예. 일단 그 내용은 공방의 개념은 그렇습니다.
다만 저희들이 공방을 직접 현재 들어오신 분하고 예를 들어서 말씀드리면 도자기 같은 것을 해 보면 거기에서 다 만들거나 굽거나 할 수는 없죠.
형태만 보고 그 진행과정을 보게끔 하고 조그맣게 만들어 볼 수 있는 공간이 있으면 워낙 협소해서 저희들이 1개 점포당 24평방미터입니다.
그래서 많은 것은 욕심내서 할 수는 없지만 이런 것들이 이루어지고 있고, 요즘은 아이들을 데리고 와서 체류할 수 있는 시설이 없다 보니까 공방이라는 개념으로 해서 거기까지 관광객들을 유입을 해보려고 하는 차원에서 공방을 신설하는 것으로 알고 있습니다.
그런 내용 여러 가지 보면 크게 기대는 되지 않습니다만 남원에 있는 부채를 만들 수 있다고 하면 희망은 하고 있습니다.
다만 공개입찰을 하고 있기 때문에 입찰해 주신 분들에게 저희들이 자체 협상해서 지도해 나가도록 하겠습니다.
○위원장 김정환
공방은 좌우지간 개인 이윤 추구 차원에 들어오는 거에요?
○관광시설사업소장 강병훈
예. 그렇습니다.
개인입니다.
○위원장 김정환
문화센터 추진실적 내용에 보면 어트랙션 제작 설치가 있어요.
어트랙션 내용이 이미 어떤 특정 볼거리가 준비가 되어 있다는 이야기죠?
12월까지 준비를 해버렸는데 그 내용이 VR말고 또 내용이 있습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
VR이 그것입니다.
어트랙션이라는 것이 그 기계장치 전체를 해서 말씀을 드린 것인데요.
○위원장 김정환
그 자체가 어트랙션이다?
○관광시설사업소장 강병훈
예. 작년에 보고드렸다시피 저희들이 한국진흥컨텐츠 공모에 선정이 돼서 시행을 프로그램 개발이 됐는데 지금 거의 완성 단계에 도달했습니다.
그래서 시연과정을 거치게 되면 조례에 사용료를 부과해서 저희들이 처리를 할건데 아마 3월정도 의회에 상정이 되면 4월부터는 정상적인 운영이 되지 않겠느냐 생각을 하고 있고요.
지금 현재는 시연을 하기 위한 기계를 설치하고 있는 중입니다.
그래서 1월 중하순 정도면 시연할 수 있는 기계가 설치되지 않겠느냐 보고 있고요.
별도로 그때 말씀드리도록 하겠습니다.
○위원장 김정환
알겠습니다.
아까 연결된 질의를 해야 되는데 농업기술센터나, 원예허브과, 경제과에서 운영한다는 공예명품관, 허브화장품, 남원부각은 일단은 무료,
○관광시설사업소장 강병훈
무료는 아니고요.
○위원장 김정환
관련 단체나 이런 데서,
○관광시설사업소장 강병훈
저희들이 시에서 권장하는 사업이기 때문에 공식 선정된 70%에 30% 할인된 금액으로,
○위원장 김정환
30% 특혜만 주네요.
○관광시설사업소장 강병훈
예. 수의계약을 각 과에서 선정을 하면 70% 수준에서,
○위원장 김정환
임대료 30% 감 하고 나머지 70%는 부담하고 운영하는,
○관광시설사업소장 강병훈
그렇습니다.
개인은 공개경쟁 해서 고가로 선정하게 되어 있습니다.
○위원장 김정환
끝으로 284페이지 경외상가 번와공사는 작년에 1동 했고 금년에 3동 한다고 했는데 4동 설계 완료를 이미 했습니다.
○관광시설사업소장 강병훈
예.
○위원장 김정환
당초 예상한 것보다 예산을 더 많이 확보해서 1동을 더 하십니다.
그럼 나머지 2동이 또 남습니까?
나머지 2동은 했습니까?
○관광시설사업소장 강병훈
총 7개동 중에서 작년에 1동 했고요.
금년에 4개 동을 합니다.
2개 동은 내년에 2억 5천은 문화재청과 협의되어 있는 상태고요.
내년에도 차질없이 진행하겠습니다.
○위원장 김정환
작년 한 해 6개월 동안 오셔서 근무하면서 많은 부분에 열정을 표하고 이벤트 행사 잘 마무리하시고 예산 확보 하시고 고생하셨습니다.
금년도 잘 해 주시기 바랍니다.
직원 여러분, 똑같은 마음으로 업무에 진력해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님, 안 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더이상 질의가 없으므로 관광시설사업소 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.
원만한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
(10시55분 회의중지)
(11시03분 계속개의)
○위원장 김정환
의석을 정돈하여 주시기바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
| 2. 남원시 공공체육시설 관리위탁 동의안 맨위로 |
○위원장 김정환
의사일정 제2항 남원시 공공체육시설 관리위탁 동의안을 상정합니다.
총무국장은 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○총무국장 황의훈
총무국장 황의훈입니다.
남원시 공공시설 관리위탁 동의안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
제안이유는 공공체육시설을 체육관련 비영리법인 및 단체에 관리 위탁하여 시설물에 대한 효율적인 관리 운영과 시민들의 이용편의를 제공하고자 합니다.
주요 내용으로 위탁시설은 관덕정, 황산정의 궁국장과 육면테니스장이 되겠습니다.
위탁시설의 주요 시설물은 관덕정은 관리 1동, 유물전시관은 1동, 사정 1동 등이고 황산정은 관리1동, 사정 1동 등입니다.
육면테니스장은 테니스코트 6면, 사무실 1동 등이 되겠습니다.
체육관련 비영리법인 및 단체에 위탁하고자 하며 위탁기간은 3년이 되겠습니다.
이상으로 남원시 공공체육시설 관리위탁 동의안에 대해서 제안설명를 마치겠습니다.
원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다.
○위원장 김정환
총무국장 수고 하셨습니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
○전문위원 이정현
총무위원회 전문위원 이정현입니다.
검토보고서 3페이지 검토의견입니다.
본 동의안은 공공체육시설의 효율적인 운영과 시설물에 대한 시민들의 이용편의 제공을 위해 체육관련 비영리법인 및 단체에 시설물을 관리위탁하기 위하여 제출한 사항입니다.
구체적인 내용을 살펴보면 관리위탁 대상시설은 관덕정, 황산정, 육면테니스장이고, 위탁내용은 시설 운영에 필요한 인력의 확보 운영 및 이용객에 대한 각종 편의제공 및 민원해소이며, 관리위탁 조건은 공공요금 등 시설 운영경비는 수탁자가 부담하고, 위탁기간은 3년입니다.
「남원시 공공체육시설 관리 및 운영 조례」제17조제1항에 따르면 시장은 체육시설의 효율적인 관리 및 운영을 위하여 체육관련 비영비법인 단체에 위탁하여 운영할 수 있으며, 위탁 운영시에 인건비와 운영경비가 절감될 것으로 사료되며, 위탁 동의에 특별한 문제점은 없습니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 김정환
전문위원 수고 하셨습니다.
다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○양희재위원
위원장님!
○위원장 김정환
양희재 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○양희재위원
양희재 위원입니다.
과장님, 관덕정·황산정은 비영리단체 법인이죠?
○교육체육과장 김완식
예. 그렇습니다.
○양희재위원
육면테니스 코트장은 우리 시 소유고요?
육면코트장은 시 소유 아닌가요?
○교육체육과장 김완식
관덕정, 황산정, 육면테니스장 다 시 소유입니다.
○양희재위원
전부 다 시 소유에요?
○교육체육과장 김완식
예.
○양희재위원
관덕정, 황산정도?
○교육체육과장 김완식
예. 관덕정 자체가 법인단체로 있다는 것이고요.
소유는 남원시입니다.
○양희재위원
나는 관덕정, 황산정은 법인단체인 것으로 생각했는데,
○교육체육과장 김완식
관덕정의 기존 건물 작은 부분만 관덕정으로 되어 있습니다.
○양희재위원
알겠습니다.
○위원장 김정환
양희재 위원님, 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 한명숙
위원장님!
○위원장 김정환
한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 한명숙
한명숙 위원입니다.
저희 구체적인 내용을 살펴보면 관리위탁 조건으로 공공요금 등 시설운영 경비는 수탁자가 부담하고 위탁기간은 3년으로 한다고 했어요.
○교육체육과장 김완식
예. 그렇습니다.
○부위원장 한명숙
그런데 수탁자의 관리 책임에 대한 구체적인 것들은 시행규칙으로 꼼꼼하게 챙겨야 된다고 생각이 드는데,
○교육체육과장 김완식
계약할 시 계약 조건에 다 포함시키도록 하겠습니다.
○부위원장 한명숙
계약조건에, 아무래도 저희가 시 소유이기 때문에 저희가 관리를 해야 할 부분들이 있고 위탁을 하면 위탁자의 철저한 수탁자의 관리책임이나 이런 것들을 명시해 줘야지 이때하지 않으면 나중에는 두루뭉술하게 되어서 이것을 우리 시에서 해 줘야 할지, 관리위탁 측에서 해야 할지 구분이 그래요.
그러니까 꼼꼼하게 챙겨서 책임에 대한 부분들은 시행 규칙으로 꼼꼼하게 챙겨야 한다고 생각하는데 충분히 생각하고 계시죠?
○교육체육과장 김완식
예. 알겠습니다.
구분해서 차질없도록 하겠습니다.
○부위원장 한명숙
알겠습니다.
저는 여기까지 하겠습니니다.
○위원장 김정환
한명숙 위원님, 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더이상 질의가 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다.
본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 남원시 공공체육시설 관리위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(자리 정돈)
| 3. 남원시 승화원·승화당 설치 및 사용 조례 전부개정조례안 맨위로 |
○위원장 김정환
의사일정 제3항 남원시 승화원·승화당 설치 및 사용 조례 전부개정조례안을 상정합니다.
총무국장은 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명하여 주시기바랍니다.
○총무국장 황의훈
총무국장 황의훈입니다.
남원시 승화원·승화당 설치 및 사용 조례 전부개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
개정이유는 공설 자연장지 설치에 따른 공설장사시설인 승화원·승화당 자연장지 운영 및 관리에 필요한 사항을 규정하고 화장문화의 전환과 시민의 복지증진에 기여하고자 합니다.
주요 내용은 조례안 제1조에서 제3조까지 공설장사시설의 정의 및 설치, 명칭에 관한 사항을 규정하였고 조례안 제4조에서 제5조까지 장사시설의 사용허가 및 사용허가 취소에 관한 사항을 규정했습니다.
조례안 제6조에서 제7조까지 장사시설을 효율적으로 운영하기 위하여 사용료의 면제 및 반환에 관한 사항을 규정하였습니다.
또한 조례안 제8조에서 제11조까지 유골의 봉안 및 인도, 봉안당·자연장의 사용기간, 만료 후 유골처리 등에 관한 사항을 규정했습니다.
장사시설 운영에 관한 필요한 사항의 규정을 구체화 하였습니다.
참고사항으로 2017년 12월 1일부터 12월 20일까지 입법예고한 결과 의견 제출사항은 없습니다.
이상으로 남원시 승화원·승화당 설치 및 사용 조례 전부개정조례안에 대해서 제안설명을 마치겠습니다.
원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다.
○위원장 김정환
총무국장 수고 하셨습니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
○전문위원 이정현
총무위원회 전문위원 이정현입니다.
검토보고서 5페이지 검토의견입니다.
본 전부개정조례안은 공설장사시설의 운영 및 관리에 필요한 사항을 규정하고 화장문화의 전환과 시민 복지증진에 기여하고자 제출한 사항입니다.
구체적인 내용을 살펴보면, 안 제4조 및 제5조는 장사시설 사용허가 및 사용허가 취소에 관한 사항을 규정하였고, 안 제6조 및 제7조는 사용료의 면제 및 반환에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제8조부터 제11조는 유골의 봉안 및 인도, 봉안당ㆍ자연장의 사용기간, 만료된 유골의 처리 등에 관한 사항을 규정하였습니다.
「지방자치법」제144조에 따르면 공공시설의 설치와 관리에 관하여는 다른 법령에 규정이 없으면 조례로 정할 수 있으며, 같은 법 제139조제1항에 따르면 사용료 징수에 관한 사항은 조례로 정하도록 되어 있어 본 조례 개정에는 특별한 문제점은 없습니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 김정환
다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님, 안 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더이상 질의가 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다.
본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
○부위원장 한명숙
위원장님!
○위원장 김정환
한명숙 위원님, 발언하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 한명숙
한명숙 위원입니다.
지금부터 남원시 승화원·승화당 설치 및 사용 조례 전부개정조례안에 대한 수정안을 말씀드리겠습니다.
안 제9조에 승화당의 사용기간 연장 허가 신청기간을 주민편의를 위해서 "만료일 30일전"을 "만료일 90일전"으로 수정하고자 합니다.
자세한 수정사항은 배부하여 드린 수정안을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○위원장 김정환
한명숙 위원님, 수고 하셨습니다.
방금 한명숙 위원으로부터 원안을 수정하자는 수정동의가 있었습니다.
한명숙 위원의 수정동의안에 재청이 있습니까?
(「재청합니다. 」하는 위원 있음)
한명숙 위원의 수정동의안에 재청하는 위원이 있으므로 의제로 채택되었음을 선포합니다.
본 동의안은 원안에 대하여 수정하는 내용으로 본 수정안 내용에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다.
한명숙 위원께서는 위원들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 질의답변을 종결하고 표결에 들어가도록 하겠습니다.
표결방법은 남원시의회 회의규칙 제45조제1항의 규정에 의하여 거수로 하겠습니다.
수정안에 찬성하는 위원은 거수하여 주시기 바랍니다.
(거수하는 위원 있음)
손을 내려주시기 바랍니다.
수정안에 반대하는 위원은 안 계십니다.
표결결과를 말씀드리겠습니다.
출석 위원 다섯 분 중 수정안에 찬성하신 위원은 한명숙, 전평기, 박문화, 양희재, 김정환 다섯 분입니다.
반대하시거나 기권하신 위원은 안 계십니다.
수정안에 찬성하신 위원이 과반수에 달하였으므로 수정안이 가결되었음을 선포합니다.
| 4. 남원시 청소년수련관 민간위탁 동의안 맨위로 |
○위원장 김정환
의사일정 제4항 남원시 청소년수련관 민간위탁 동의안을 상정합니다.
총무국장은 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○총무국장 황의훈
총무국장 황의훈입니다.
남원시 청소년수련관 민간위탁 동의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
제안이유는 남원시 청소년수련관이 2018년 5월 준공예정으로 청소년 활동에 대한 전문성 확보와 운영의 효율성을 위해 청소년활동진흥법이 정하는 단체에 민간위탁하여 청소년의 건강한 성장과 복지증진에 기여하고자 합니다.
주요 내용으로 위탁시설은 충정로 72번지에 건립 중인 지하 3층, 지상 3층 건물 1동이며 주요시설은 체육활동장, 실내집회장, 프로그램실, 북카페, 댄스연습실, 자치활동실 등이 있습니다.
위탁내용은 청소년수련관 시설물 관리 및 운영 전반이며 위탁기관은 위탁일로부터 3년이 되겠습니다.
이상으로 남원시 청소년수련관 민간위탁동의안에 대해서 제안설명을 마치겠습니다.
원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다.
○위원장 김정환
총무국장 수고 하셨습니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
○전문위원 이정현
총무위원회 전문위원 이정현입니다.
검토보고서 10페이지 검토의견입니다.
본 민간위탁 동의안은「남원시 청소년 수련시설 설치 및 운영관리 조례」제4조 규정에 의하여「청소년활동진흥법」이 정하는 단체에 민간위탁하여 운영하고자 제출한 사항입니다.
구체적인 내용을 살펴보면,위치는 남원시 충정로 72번지로 구 시청사이고, 건물규모는 지상 3층으로 건물 연 면적이 2,609.92 평방미터이며, 주요시설은 체육활동장, 실내집회장, 프로그램실, 북카페, 댄스연습실 등이고, 위탁대상 사무는 청소년수련관 시설물 관리 및 운영 전반입니다.
청소년 수련관은「청소년활동진흥법」제10조 및 제11조에 따라, 다양한 수련거리를 실시할 수 있는 각종 시설 및 설비를 갖춘 종합수련시설로 시·군·구에 1개소 이상 설치·운영하는 시설로써 간단한 수련활동을 실시하는 정보·문화·예술 중심의 시설로, 읍면동에 1개소 이상 설치·운영하는 청소년 문화의 집과 상호보완적인 시설로 운영될 것으로 판단됩니다.
동의안은「남원시 청소년 수련시설 설치 및 운영관리 조례」제4조 및 제5조에 따라 청소년단체에 3년간 위탁하는 것으로 전문성을 가진 민간단체에 위탁 관리 운영하는 것이 타당하다고 판단됩니다.
다만, 향후 관리부서에서는 본 시설이 목적에 맞게 운영되고, 능력 있는 수탁자가 선정될 수 있도록 운영관리는 물론 보조금 등에 대한 지도점검을 보다 더 강화할 필요가 있습니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 김정환
전문위원 수고 하셨습니다.
다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더이상 질의가 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다.
본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 남원시 청소년수련관 민간위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
| 5. 남원시 공중화장실 등 설치 및 관리조례 일부개정조례안 맨위로 |
○위원장 김정환
의사일정 제5항 남원시 공중화장실 등 설치 및 관리조례 일부개정조례안을 상정합니다.
총무국장은 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○총무국장 황의훈
총무국장 황의훈입니다.
남원시 공중화장실 등 설치 및 관리에 관한 일부개정조례안에 대해서 설명드리겠습니다.
개정이유는 공중화장실 등에 관한 법률 및 같은법 시행령에 위임된 사항을 조례에 반영하고 법률상 근거없는 규정을 삭제함으로서 시민의 위생편의와 복지증진을 도모하고자 합니다.
주요 내용은 공중화장실을 설치하기 어려운 곳에 설치된 간이화장실의 운영관리를 위해 공중화장실법에 규정하고 있는 간이화장실에 대한 정의와 설치 및 관련조항 신설과 공중화장실법 시행령이 개정됨에 따라 주요 개정내용인 대변기 옆 휴지통 없애기, 청소보수 안내판 설치에 관한 공중화장실 유지관리 조항을 신설하고자 합니다.
2016년 법제처 조례 규제개선 사례 50선 유료화장실 운영 부담 완화에 따라 상위법률과 다르게 정한 조례규정을 삭제하여 주민의 부담을 완화하고, 유료화장실 편의용품 비치 및 제공, 시장 지시사항 이행 조항을 삭제하고 그 밖의 일부 문구를 알기 쉬운 법령정비 기준에 따라 전반적으로 수정하고자 합니다.
참고사항으로 2017년 10월 20일부터 11월 9일까지 입법예고한 결과 의견 제출사항은 없습니다.
이상으로 남원시 공중화장실 등 설치 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명을 마치겠습니다.
원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다.
○위원장 김정환
총무국장 수고하셨습니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
○전문위원 이정현
총무위원회 전문위원 이정현입니다.
검토보고서 13페이지 검토의견입니다.
본 개정조례안은「공중화장실 등에 관한 법률」및 같은 법 시행령에서 위임된 사항을 조례에 반영하고, 법령상 근거 없는 규정을 삭제함으로써 시민의 위생편의와 복지 증진을 도모하기 위하여 제출한 사항입니다.
구체적인 내용을 살펴보면, 안 제2조제4호, 제15조의2, 제15조의3은 간이화장실 정의 및 설치·관리 조항을 신설하였습니다.
「공중화장실 등에 관한 법률」제10조의2에 따르면 간이화장실의 설치 및 관리 기준 등에 관하여는 법에서 규정한 사항 외에는 조례로 정하게 돼 있어 설치·관리조항 신설은 타당합니다.
안 제9조제4호 및 제9조제5호는 공중화장실 유지·관리에 관한 조항을 신설하였습니다.
이는「공중화장실 등에 관한 법률 시행령」개정 사항을 반영하였습니다.
안 제17조제1호, 제17조제4호는 상위법에 근거가 없음으로 유료화장실 편의용품 비치·제공 등은 삭제하였습니다.
법제처「알기 쉬운 법령정비 기준」에 따라 용어정의 문구는“이라함은”을 “이란”으로, 근거규정 문구는 “규정에 의하여”와 “규정에 의한”을 “따라”와 “따른”으로 수정하였습니다.
본 조례 개정에는 특별한 문제점은 없습니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 김정환
전문위원 수고 하셨습니다.
다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더이상 질의가 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다.
본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 남원시 공중화장실 등 설치 및 관리에 관한 조례 일부개정안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
○위원장 김정환
위원 여러분!
오늘 업무보고 청취 및 일반안건심사를 하시느라 매우 수고가 많으셨습니다.
회기 중 위원님들의 협조에 깊은 감사를 드립니다.
이상으로 제219회 남원시의회 임시회 제5차 총무위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시25분 산회)
○출석위원 (6인)
| 김정환 | 한명숙 | 전평기 | 박문화 | 양희재 |
| 장종한 |
○출석전문위원 (1인)
| 이 정 현 |
○출석공무원 (5인)
| 총 무 국 장 | 황의훈 |
| 교 육 체 육 과 장 | 김완식 |
| 여 성 가 족 과 장 | 노경희 |
| 환 경 과 장 | 오진관 |
| 관광시설사업소장 | 강병훈 |