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(제219회-본회의-제1차)
제219회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2018년 1월 4일 (목) 11시22분
의사일정(제1차본회의)
1. 회기결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 2018년도 시정보고의 건
5. 휴회의 건
부의된안건
1. 회기결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 2018년도 시정보고의 건
5. 휴회의 건
(11시22분 개의)
○의장 이석보
성원이 되었으므로 제219회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 노일환
의사담당 노일환입니다.
보고드리겠습니다.
지난 12월 21일 전평기 의원님 외 다섯 분의 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 12월 21일 집회를 공고하고 오늘 제219회 임시회를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안 등의 접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
12월 22일, 전평기 의원님 외 다섯 분의 의원님으로부터 2018년도 주요업무 보고 등을 위하여 시장 및 관계공무원에 대한 출석요구서를 제출하였습니다.
12월 27일 남원시장으로부터 남원시 중소기업 육성기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안 외 2건의 조례안과 남원시 공공체육시설 관리위탁 동의안 외 1건의 동의안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
| 1. 회기결정의 건 맨위로 |
○의장 이석보
의사일정 제1항, 회기결정의 건을 상정합니다.
제219회 남원시 임시회 회기기간은 사전에 운영위원회 협의를 거쳐서 의원들에게 배부해드린 의사일정 안대로 1월 4일부터 1월 12일까지, 9일간으로 결정하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건 맨위로 |
○의장 이석보
의사일정 제2항, 시장 및 공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
남원시의회 회의규칙 제72조제1항의 규정에 의해서 전평기 의원님 외 다섯 분의 의원들께서 발의하신 시장 및 관계공무원 출석요구안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 3. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로 |
○의장 이석보
의사일정 제3항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 남원시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의해서 두 분을 선출하도록 하겠습니다.
제219회 남원시의회 임시회 회의록에 서명할 의원님은 본회의장 의석 순서대로 장종한 의원님과 강성원 의원님으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 4. 2018년도 시정보고의 건 맨위로 |
○의장 이석보
의사일정 제4항 2018년도 시정보고의 건을 상정합니다.
시장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○시장 이환주
존경하는 시민여러분!
그리고 이석보 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
황금개의 해인 2018년 무술년을 맞이하여 인간과 개의 친밀함처럼 모두의 공존과 동행 속에서 새해 소망하시는 일들이 다 이루어지시기를 기원합니다.
지난 2017년은 국내·외 불확실성 증대로 국가적으로 어려운 시기였지만 우리 시는 시민여러분과 의원님들의 변함없는 성원에 힘입어 놀랄만한 성과를 거두었습니다.
먼저, 남원 발전을 견인하고 정부 정책에 적합한 국가예산 사업을 적극 발굴하여 117개 사업에 국비 907억원을 확보하였습니다.
중앙부처와 도 공모사업에도 전략적으로 대응하여 68개 사업에 총사업비 566억원을 확보하였습니다.
글로벌 코스메틱 컨버전스 센터가 완공되어 친환경 화장품산업을 선도할 수 있는 기반을 마련하였고, 남원예촌은 문화체육관광부가 주최한「2017 한국관광의 별」에 선정되었으며, 남원농산물 공동브랜드 춘양애인은 매출 810억원, 전국 브랜드대전 4위, 통합마케팅 지자체 협력사업 최우수기관 선정 등 3관왕의 성과를 올렸습니다.
또한, 시민과의 약속인 민선6기 공약사업을 성실히 이행하여 한국매니페스토실천본부 주관 전국 기초단체장 공약이행 평가에서 2년 연속 최우수 기관으로 선정되었습니다.
대한민국 자치발전 대상, 전통문화도시 대상, 저출산 극복 우수시책 국무총리상 수상, 지방공기업 평가 2년 연속 우수기관 선정도 값진 성과였습니다.
이 모든 것이 남원시민과 시의회의 적극적인 협조로 이룩한 것이라고 생각되며, 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
이러한 성과를 바탕으로 2018년에는「함께 만들어가는 더 행복한 남원」을 만들기 위하여 물이 쉬거나 멈추지 않고 흘러가듯이「천류불식」의 각오로 끊임없이 정진하겠습니다.
시민 여러분과 의원님들의 많은 관심을 부탁드리며, 2018년도 남원시 주요 업무를 보고드리겠습니다.
보고순서는 일반현황, 2017년 주요성과, 2018년 시정방향, 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
인구는 2018년 1월 1일 기준 83,281명입니다.
공무원 정원은 1,062명입니다.
예산규모는 총 6,481억원으로 작년보다 727억원이 증가하였습니다.
다음은 2017년도 주요성과입니다.
전라북도 평가에서 도로정비, 지방세 징수, 저탄소 실천운동 등 각종 분야에서 최우수 기관으로 선정되었습니다.
중앙부처 평가에서도 공약사업 이행 전국 최우수 기관, 지방예산 효율화 8년 우수기관으로 선정되었습니다.
또한, 각종 공모와 평가에서 총 116건에 572억원의 인센티브를 확보하여 남원이 한 단계 더 도약할 수 있는 발판을 마련하였습니다.
다음은 2018년도 시정방향입니다.
시민을 위한 5대 핵심과제로 고품격 문화관광, 활기찬 지역경제, 창조적 농업경영, 행복한 교육복지, 안전한 도시환경을 만들어 함께 만들어가는 더 행복한 남원을 펼쳐나가겠습니다.
다음은 2018년도 주요업무계획입니다.
먼저, 전통과 미래가 공존하는 문화관광입니다.
남원예촌을 중심으로 도심권에 관광인프라를 구축하고 지리산을 중심으로 산악관광 자원의 사계절화와 생활 속에 문화예술을 강화하여 우리 시를 대한민국의 대표 문화예술도시로 조성하겠습니다.
도심권에 관광인프라를 구축하겠습니다.
2017 한국관광의 별에 선정된 남원예촌 전통한옥 숙박단지, 전통문화 체험단지, 예촌길사업 운영의 완성도를 더욱 높이고, 고샘지구 추억의 거리와 예촌마당 조성으로 구 도심권의 관광을 살려 나가겠습니다.
남원시립 김병종미술관, 함파우 소리체험관의 운영을 활성화하고, 옛다솜 이야기원 조성을 위한 국비 확보에도 만전을 기하겠습니다.
대한민국의 산악관광을 선도하겠습니다.
지난 해 주춤했던 친환경 전기열차 사업은 정책연구용역비 2억원이 반영되어서 다시 탄력을 받을 수 있게 되었습니다.
무엇보다도 친환경 열차사업이 국가사업으로 추진될 수 있도록 국토부와 적극 협의해 나가겠습니다.
백두대간 생태교육장, 체험·휴양시설, 허브복합토피아관을 민간투자로 연계해서 관광객 유치에 힘쓰겠습니다.
생활 속에 문화예술을 강화하겠습니다.
2019년도에 확정될 예정인 대한민국 대표 문화도시 지정 준비에 만전을 기하고 남원 아트센터 조성으로 시민 모두의 문화예술 공간을 만들겠습니다.
그리고 가야사 연구와 복원에도 힘을 기울여서 국가사적지 지정, 궁극적으로는 세계문화유산 등재를 목표로 추진하겠습니다.
다음은 활력 넘치는 지역경제입니다.
기업유치 투자기반을 넓히고 맞춤형 취업 지원으로 많은 일자리를 창출하고 서민경제의 경쟁력을 높여서 활력이 넘치는 지역경제를 만들어 가겠습니다.
기업 유치를 위한 투자기반입니다.
사매 일반산업단지는 2020년 완공을 목표로 조성에 박차를 가하고 있습니다.
노암 산업단지 제3지구 분양을 빠른 시일 내에 완료해서 신규기업이 입주할 수 있도록 하겠습니다.
친환경 화장품 클러스터 기반 조성을 마무리하기 위하여 2019년까지 천연 화장품 원료 생산시설을 구축하겠습니다.
맞춤형 취업을 지원하고 일자리를 늘리겠습니다.
청년, 중년, 장년층 취업지원을 확대하고 다양한 신규 일자리를 창출하겠습니다.
건실한 사회적기업과 마을기업을 육성하고, 지역공동체 지원센터 운영으로 사회적경제를 활성화시키겠습니다.
서민경제 경쟁력을 강화하겠습니다.
상업기반시설 현대화를 통해서 전통시장에 활력을 불어넣고 주민주도형의 골목경제 활성화 사업을 추진하겠습니다.
최근 각광받고 있는 옻칠 목공예산업이 소득으로 연결될 수 있도록 제품개발과 인력양성에 힘을 쏟겠습니다.
다음은 경쟁력 있는 선진농업입니다.
지역특화품목을 육성하고, 영농환경을 개선하며 농업브랜드 경쟁력을 강화하여 선진농업을 이루겠습니다.
지역특화 전략품목 육성입니다.
과수·특용작물 재배 신기술을 보급해서 새로운 소득원을 창출하고, 춘향愛 부각 6차 산업을 선도시키겠습니다.
친환경 재배에 더욱 많은 관심을 기울여서 안전성을 입증받은 남원 참미를 전북 대표쌀 브랜드로 육성해나가겠습니다.
살기좋은 영농환경입니다.
농로 확·포장, 용·배수로 현대화 등 농업의 기반시설을 정비해서 농업의 정주여건을 개선하겠습니다.
마을만들기 사업과 함께 살기 좋은 농촌, 돌아오는 농촌으로 만들겠습니다.
농업에 맞춤형 정보를 제공하고 선제적으로 마케팅을 실시해서 도시민 유입을 촉진하고 귀농·귀촌 정착을 지원하겠습니다.
농업브랜드 경쟁력을 강화시키겠습니다.
지난 해 사상 최대 매출을 올린 남원농산물 공동브랜드 춘양애인의 인지도를 더욱 높여나가서 통합마케팅을 활성화하겠습니다.
쇠죽한우, 지리산 흑돈 등 차별화된 축산 브랜드를 육성하고 남원 농·특산물의 경쟁력을 강화해서 해외 수출도 적극 지원하겠습니다.
다음은 더불어 누리는 교육·복지입니다.
혁신교육특구 운영과 교육기반 마련으로 희망찬 교육환경을 만들어서 미래를 이끌어갈 지역인재를 양성하겠습니다.
읍면동에 복지허브화를 통해서 시민 모두가 혜택을 누릴 수 있도록 적극적인 복지시책을 펼쳐나가겠습니다.
다음은 글로벌 시대 지역인재를 양성하겠습니다.
금년으로 마지막 해가 되는 혁신교육특구사업이 유종의 미를 거둘 수 있도록 학교와 지역사회가 힘을 모아서 학생들의 창의력을 개발할 수 있는 교육 프로그램 실현에 더욱 노력하겠습니다.
춘향장학재단의 내실 있는 운영과 으뜸인재 육성사업에도 힘쓰겠습니다.
청소년들의 꿈 실현을 위한 교육기반 마련하겠습니다.
어린이 청소년 도서관과 청소년 수련관을 준공해서 청소년들이 꿈과 희망을 키우고 소통할 수 있는 공간을 만들겠습니다.
초·중·고교에 무상급식을 전면 실시해서 학부모들의 경제적 부담을 덜고 학생들의 체력신장을 도와서 학생들이 튼튼튼하고 건전한 정신으로 학업에 임하도록 하겠습니다.
모두가 행복한 복지남원 구현입니다.
읍면동에 복지허브화를 보다 촘촘히 구축해서 전 시민이 골고루 혜택 받는 따뜻한 사회를 만들겠습니다.
찾아가는 맞춤형 복지데이를 운영해서 현장밀착형 복지시책을 펼쳐나가겠습니다.
마지막으로 깨끗하고 안전한 도시환경입니다.
도시가로망을 대대적으로 확충해서 쾌적한 도시기반을 만들고, 대규모 도시숲을 조성해서 자연과 사람이 어우러지는 푸른 생태도시를 만들겠습니다.
쾌적한 도시기반을 조성하겠습니다.
교룡대로, 신정대로, 용성중로 등 주요 도시가로망을 확충해서 교통 흐름을 원활히 하겠습니다.
방범·교통·재해 CCTV를 통합해서 관리하는 생활안전 통합관제센터를 갖춰서 범죄와 재난으로부터 시민을 보호하겠습니다.
자연이 살아 숨쉬는 생태도시를 만들겠습니다.
덕음산 오감만족 숲, 철쭉공원 등 대규모 도시숲을 조성하고 원천천을 정비해서 친수공간을 만듦으로써 남원시민의 쉼터에서 더 나아가 전국적인 힐링명소를 만들겠습니다.
안심하고 마실 수 있는 수돗물을 공급하겠습니다.
면지역까지 광역상수도를 공급하고 동지역에 노후상수관을 정비해서 상수관망 최적화 시스템을 구축하겠습니다.
하천변에 차집관로를 개량하고 노후화된 하수관을 정비해서 강우시에도 하수관리에 지장이 없도록 관리에 철저를 기하겠습니다.
존경하는 시민 여러분!
그리고 이석보 의장님과 의원님 여러분!
저와 1천여 공직자들은「함께 만들어가는 더 행복한 남원」을 만들기 위해 금년에도 혼신의 노력을 다 하겠습니다.
감사합니다.
○의장 이석보
시장님, 수고하셨습니다.
| 5. 휴회의 건 맨위로 |
○의장 이석보
의사일정 제5항, 휴회의 건을 상정합니다.
의사일정에 따라서 2018년도 주요업무 보고 등을 위하여 1월 5일부터 1월 11일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 이석보
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 1월 12일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시58분 산회)
○출석의원 (14인)
| 장종한 | 박문화 | 김종관 | 윤지홍 | 전평기 |
| 김정환 | 이정린 | 강성원 | 이석보 | 양해석 |
| 양희재 | 왕정안 | 장선화 | 한명숙 |
○출석공무원 (35인)
| 시 장 | 이환주 |
| 부 시 장 | 강복대 |
| 총 무 국 장 | 황의훈 |
| 안전경제건설국장 | 이형우 |
| 보 건 소 장 | 최태성 |
| 농업기술센터소장 | 이환중 |
| 기 획 실 장 | 이영근 |
| 감 사 실 장 | 김순기 |
| 시 민 소 통 실 장 | 김광채 |
| 총 무 과 장 | 박흥근 |
| 홍 보 전 산 과 장 | 장종석 |
| 민 원 과 장 | 양완철 |
| 문 화 예 술 과 장 | 김재연 |
| 관 광 과 장 | 이장근 |
| 교 육 체 육 과 장 | 김완식 |
| 주 민 복 지 과 장 | 조환익 |
| 여 성 가 족 과 장 | 노경희 |
| 환 경 과 장 | 오진관 |
| 재 정 과 장 | 마우천 |
| 경 제 과 장 | 양일규 |
| 안 전 재 난 과 장 | 김재중 |
| 농 정 과 장 | 이준무 |
| 원 예 허 브 과 장 | 서동우 |
| 축 산 과 장 | 형진우 |
| 산 림 과 장 | 정창호 |
| 도 시 과 장 | 진영신 |
| 건 설 과 장 | 남정식 |
| 교 통 과 장 | 이원구 |
| 건 축 과 장 | 양중섭 |
| 관광시설사업소장 | 강병훈 |
| 상수도사업소장 | 조남도 |
| 보 건 지 원 과 장 | 류장기 |
| 건 강 생 활 과 장 | 이순례 |
| 농 촌 진 흥 과 장 | 나상우 |
| 현 장 지 원 과 장 | 문수옥 |