제218회 행정사무감사 - 총무위원회 제6차 회의록

(2017년도 행정사무감사-총무위원회-제6차)

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2017년도 행정사무감사

총무위원회회의록

제6일차
남원시의회사무국

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피감사기관  :  시설사업소 소관

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일        시  :  2017년 11월 22일 (수) 10시01분
장        소  :  총무위원회 회의실

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1. 2017년 총무위원회 현지감사 계획서 채택의 건

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   심사된안건
◈시설사업소 소관
1. 2017년 총무위원회 현지감사 계획서 채택의 건

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○위원장 김정환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
오늘은 시설사업소 소관 행정사무감사와 현지감사를 실시하겠습니다.

◈시설사업소 소관 맨위로

○위원장 김정환 시설사업소 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다.
감사에 앞서『남원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례』제16조에 따라 관계공무원의 선서를 받도록 하겠습니다.
증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 사전안내는 선서문 뒷면의 안내문으로 갈음하겠습니다.
선서문은 시설사업소장께서 낭독하시고 관계 공무원들은 오른손을 들어 같이 선서하여 주시기 바라며, 선서 후에는 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
선서하여 주시기 바랍니다.

○시설사업소장 강병훈 「선 서 !」
본인은 남원시의회 총무위원회 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 남원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
2017년 11월 20일
남원시 시설사업소장 강병훈
(선서문 제출)

○위원장 김정환 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
이어서 질의답변에 들어 가도록 하겠습니다.
시설사업소장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기바랍니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
준비된 위원님 계시면 먼저 질의하시기 바랍니다.

○장종한위원 위원장님!

○위원장 김정환 장종한 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○장종한위원 장종한 위원입니다.
우리 강병훈 시설사업소장님 외 직원여러분들의 1년의 노고에 수고하셨다는 말씀을 전하면서 간략하게 한 두가지 정도만 질의를 드리겠습니다.
행감 자료 36페이지입니다.
주차장 수입현황을 보게 되면 9월말까지 합계가 밑에서 네 번째 줄에 보시게 되면 작년도 대비해서 인원은 늘었어요?
인원도 조금 감소가 됐네요?

○시설사업소장 강병훈 예.   인원도 댓수가 좀 감소가 됐습니다.

○장종한위원 작년 대비 입장료 수입이 줄었어요?

○시설사업소장 강병훈 예. 거의 비슷한데 약간 줄어든 추세,

○장종한위원 약간,

○시설사업소장 강병훈 큰 차이는 아닙니다만 약간 줄어든,

○장종한위원 줄은 것은 줄은 것이죠.
줄었는데 여기에 대한 광한루원 주차료 수입을 보게 되면 댓수는 늘었는데 결론적으로 소형차는 늘고 대형차가 줄었다는 이야기인가요?

○시설사업소장 강병훈 댓수도 전체적으로 똑같이 같은 비율로 조금 줄어든 형세를 보이고 있습니다.
입장객도 마찬가지,

○장종한위원 댓수를 보면 2016년도 9월말까지 보면 6,900만 8만 4,000 댓수도 좀 줄고 액수도 줄었군요?

○시설사업소장 강병훈 예. 거의 300만원 정도,

○장종한위원 그렇다고 보면 결론적으로 주차장 수입이 줄었다고 보면 광한루원 입장객도 줄었다는 것입니까?

○시설사업소장 강병훈 거의 비슷한 수준으로 거의 보합세 정도인데 약간 줄어들기는 했습니다.

○장종한위원 본 위원이 생각하기에는 주차장 주차료 2천원이 아까워서 주변에 주차를 하고 주차장에 차를 지입을 안 해서 오히려 마이너스 현상이 되지 않았나 싶어서 그런데 소장님 생각은 어떠세요?
그것은 아니라고 생각하십니까?

○시설사업소장 강병훈 다르게 생각하는 부분이 있습니다.
남원까지 관광을 와서 주차료 2천원이 아까워서 주차를 안 한다는 것은 극히 일부분이라는 생각이 들고요.
저희가 올해 위원님들께서도 지적을 해 주셔서 교통혼잡 이런 차원에서 CCTV도 저희가 설치를 했었습니다.

○장종한위원 CCTV 설치해서 그것으로 찍어서 단속을 하는가요?

○시설사업소장 강병훈 올해 6개월만에 196건인가 단속이 된 실적이 있습니다.

○장종한위원 지금 CCTV 설치한지가 6개월 됐습니까?

○시설사업소장 강병훈 예. 한 5-6개월 정도 됐습니다.
그런 것을 보면 사실상 그쪽 주변에 상가들만 주차를 하고 있는 실정이지 나머지는 다 주차장으로 안내는 되고 있는 것 같습니다.

○장종한위원 주차수입이 다른 해에는 계속 증가했었잖아요?
그런데 금년 들어서 줄어서 여기에 대한 대동소이 하기는 하나 줄기는 줄어서 거기에 대한,

○시설사업소장 강병훈 딱 9월까지만 찍어서 말씀을 드리면 9월말 현재로는 줄어들기는 했습니다.
그런데 10월에 추석연휴 때 늘어난 것이 있어서 1년 전체적으로 보면,

○장종한위원 오히려 늘 것이다, 1년 평균을 내보면?

○시설사업소장 강병훈 꼭 늘었다기보다는 거의 비슷한 수준으로 가는 것이고요.

○장종한위원 소장님 보시기에는 대동소이할 것이다?

○시설사업소장 강병훈 예.   그렇게 보고 있습니다.
10월같은 경우 작년보다 늘어나 있는 상황이 내부적으로 아직 공식적으로 집계는 안 되어 있습니다만 늘어나 있는 상황입니다.

○장종한위원 하여튼 어차피 주차장을 넓게 잘 만들어 놓고 주차장 가에 불법주차를 하는 일이 없도록 광한루원을 찾는 모든 차량은 주차장에 일단 지입을 하고 통로 도로나 보도에 주차되는 일이 없도록 심혈을 기울여주시기 바랍니다.

○시설사업소장 강병훈 열심히 하겠습니다.

○장종한위원 다음에 79페이지 한 가지만 더 보시겠습니다.
광한루원 주차장 활성화 대책 및 추진상황인데요.
내내 대동소이한 질의인데 지금 현재 서문주차장 쪽으로 버스는 그쪽으로 안내를 하고 계십니까?

○시설사업소장 강병훈 저희들이 두 군데 광장주차장에 8대분의 버스가 있습니다.
버스주차장이요.
거기를 먼저 주차를 하시는 추세고요.
거기 지난 버스들은 그쪽으로 유도가 되고 그쪽으로 안내가 되서 실제로 가기도 하고는 있습니다.

○장종한위원 버스를 광장주차장에는 8대를 댈 수 있는 차선이 그려져 있다는 말씀이시죠?

○시설사업소장 강병훈 예.

○장종한위원 그 이외에 승용차를 대는 곳에 버스를 대는 사례는 없습니까?

○시설사업소장 강병훈 가끔,

○장종한위원 그런 경우도 있죠?

○시설사업소장 강병훈 예.   그럴 수는 있는데 거의 근본적으로는 없는 것으로 원칙으로 운영은 하고 있습니다.

○장종한위원 어차피 그쪽에 관리요원들에게 말씀을 지도 감찰을 하셔서 8대 이외에 승용차를 댈 수 있는 곳에 버스를 못대게 하고 서문주차장으로 버스를 주차할 수 있도록 안내를 하도록 계도를 해 주시기 바랍니다.

○시설사업소장 강병훈 예.   더욱 신경쓰겠습니다.

○장종한위원 이상 마치겠습니다.

○위원장 김정환 장종한 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙 위원장님!

○위원장 김정환 한명숙 위원님, 질의하여 주시기바랍니다.

○부위원장 한명숙 한명숙 위원입니다.
행정사무감사 자료 순서대로 질의드리도록 하겠습니다.
12페이지에 각종 위원회 현황 및 운영실적이 있습니다.
향토박물관 운영위원회에 2017년 4월에 다시 임기가 시작된 것 같아요.
그런데 2016년, 17년 2년동안 운영횟수가 없네요?

○시설사업소장 강병훈 저희들이 원래 2016년에 구성이 되서 있었습니다.
그래서 운영을 해 오다가 작년에는 사실상 운영은 했습니다만 운영 근간이 토의자료라든지 이런 것들이 연초가 지나서 구성이 되어 있어서 사실상 실질적인 운영은 하지 못했습니다.
운영 추상도 전혀 준비되지 않고 자료도 그렇고 내년 초에 2017년 3월경에 운영위원회를 개최해서 내년도 향토박물관 사업계획이라든지 모든 것에 대해서 하도록 했고요.
여기에 대한 행정사항도 모두 다 준비를 내년 것은 해 놓은 상태입니다.
그래서 내년부터는 활성화될 수 있을 것 같고요.
그렇게 운영하도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙 남원향토박물관 운영위원들이 그래도 대체로 전문가 집단으로 잘 짜여져있는 것 같고 향토박물관이 잘 운영되기 위해서는 이분들의 조언이나 아무래도 가지고 있는 그런 노하우 이런 것들을 들어서 남원향토박물관이 더 활발하게 활성화될 수 있겠다, 그렇게 생각했는데 왜 아직 한번도 운영위원회를 열지 않았을까 하는 의문이 들었는데 그런 점이 있었고 소장님 앞으로 향후 향토박물관이 활성화되게 잘 하시겠다는 말씀으로 대신해서 이것은 그냥 넘어가도록 하겠습니다.

○시설사업소장 강병훈 그렇게 하겠습니다.

○부위원장 한명숙 전년도에 행정사무감사 14페이지에 제가 시설사업소에서는 정말 시설관리 유지하는 것이 너무 광범위하고 남원테마공원, 광한루, 관광 교룡산까지 너무 광범위해서 매뉴얼을 만들었으면 좋겠다고 했는데 작년 12월에 매뉴얼을 만드셨네요?

○시설사업소장 강병훈 예. 춘향문화예술회관 시설물관리 매뉴얼은 작년 12월에 만들었고요.
올해 저번 의회때도 지적을 해 주셔서 전반적으로 다 승월폭포라든지 음악분수대라든지 각 시설물별로 매뉴얼을 해서 그 누구도 교체가 돼서 오더라도 보고 할 수 있도록 해서 서면으로 해 놓고 여기에 따른 이외의 재난소방까지 다 만들어서 비치해 놓았습니다.
완료되어 있습니다.

○부위원장 한명숙 그것이 좋을 것 같아요.
왜냐하면 저희가 시설이나 유지는 관리하는데는 갈수록 손을 보는데는 더 많아질 텐데 이런 것을 아무리 꼼꼼히 한다고 해도 수기로 전달할 때는 그것이 빠질 수도 있고 그래서 이런 매뉴얼이 시급하다는 생각이 들었는데 소장님 잘 해주신다고 하니까 좀 더 지켜보도록 하겠습니다.

○시설사업소장 강병훈 예.

○부위원장 한명숙 19페이지 용역발주 현황을 보면 2015년 1월 13일에 남원관광지 시설물 정비사업 실시용역 설계를 했고, 그리고 2017년 2월에 남원관광지 시설물 정비사업 설계용역을 했습니다.
이 설계용역 자료 저한테 주시기를 바랍니다.

○시설사업소장 강병훈 알겠습니다.

○부위원장 한명숙 31페이지입니다.
저희 남원은 관광도시이고 첫째 광한루 때문에 관광도시라고 저는 생각이 들어서 관광객이 광한루원 테마공원의 입장료 순수입에 대해서 말씀을 안 드릴 수가 없어요.
항상 드리는 말씀이지만 2015년, 16년, 17년에 보면 15년, 16년은 그래도 거의 대동소이한 수입현황을 볼 수가 있었는데 올해는 굉장히 많이 떨어져 있어서 그래도 남원광한루에는 100만의 관광객이 들었다고 생각이 드는데 굉장히 수입이 저조합니다.
소장님이 생각하는 가장 큰 이유는 뭐라고 생각하십니까?

○시설사업소장 강병훈 특별히 남원 광한루만 줄어든 부분은 아닌 것 같다는 생각이 들고요.
이쪽 전라도 지역에 관광인프라 구축이 요즈음 추세에 맞는 신세대에 맞지 않는 그런 것들이 아니다 싶어서 그런 것 같기는 합니다.
지금 현재 자료로 보면 줄어든 것은 맞습니다만 연말을 보면 작년하고 거의 대동소이 합니다.
국내 여행 추세를 보면 사실 국내여행보다는 국외여행으로 국민들이 눈을 돌리고 있는 상태에 있어서 그런 추세 영향도 있을 것 같고요.
전반적으로 노인층이나 어린이층, 학생층에서 많이 오고 있는 부분이 되는 것 같아서 안타깝기는 합니다만 어쨌든 많은 사람들이 더 올 수 있도록 저희들이 이벤트를 강화한다든지 시설물 정비를 더 해서 완벽한 모습을 보일 수 있도록 노력을 해서 더 오실 수 있도록 더 많은 노력을 하겠습니다.

○부위원장 한명숙 제가 왜 이 말씀을 드리려고 하냐면 크게는 우리 국내보다는 국외여행객들이 많고 국내로 다니는 분들에게도 요즈음은 여행의 추세가 달라졌다는 말이죠.
그냥 우리가 와서 보고 가는 것이 아니라 직접 참여하고 체험하고 보고 같이 직접적인 그런 관광을 요한다는 거죠.
우리는 그분들에게 어떻게 광한루 안에서 나머지를 어떻게 보여줄 것인가를 고민해야 한다는거죠.
그리고 남원에 오는 관광객들이 가족단위로 5월이나 가족단위로 주말에 오는 분들이 있지만 주중이나 꼼꼼히 살펴보면 수학여행이나 어르신 효도관광이 많아서 그러면 이분들에게 어떻게 우리는 또 다시 찾아오는 남원을 만들 것인가를 고민을 해야 된다, 문화관광과와 관광과와 같이 연찬해서 우리가 많이 고민을 해야 한다는 말씀을 드리고 싶어서 이 말씀을 드렸고요.
이것하고 연결되서 75페이지 맞춤형 이벤트 추진실적이 나와있습니다.
제가 이것도 같이 말씀을 드리려고 했습니다.
저희가 하고 있는 것들이 우리 전년도에 했으니까 꾸준히 연계해서 하는 사업이 아니라 과감하게 바꿀 것은 바꾸고 새로 이벤트를 신규사업을 받아들여서 우리 관광객들이 좋아할 수 있는 사업을 해야 하지 않겠습니까?
예를 들어서 무료 가훈 써주기 붓글씨 체험은 좋죠.
남원은 정말 어디에서 못보는 것이지만 좋다고 하지만 우리 실질적으로 관광객들에게 이게 효과가 있는지도 한번 보셔야 되고 무료가훈 써주기 붓글씨 체험은 이용객이 350명입니다.
그러면 저희가 4월, 5월, 6월, 8월, 9월 5달에 걸쳐서 매주 마지막 일요일 2시부터 5시에 하는 것인데 70명씩 참여를 했다는 겁니다.
그러면 매월 마지막 주 2시에서 5시에 이 프로그램이 맞는지도 아무리 좋은 이벤트라고 해도 거기에 오는 그 시간대에 맞는 관광객들에게 호응이 없다면 그냥 저희는 가시적인 이벤트밖에 되지 않겠다는 생각이 들어서 이런 것들을 적절하게 서로 어디에 조율을 할 것인가도 굉장히 중요하다는 그런 말씀을 드리고 싶고 저희가 관광객들이 오는 숫자가 4월, 5월, 6월이 제일 많잖아요?

○시설사업소장 강병훈 예.

○부위원장 한명숙 그러면 이벤트의 숫자도 그 숫자에 많이 오는 분들에게 더 많은 호응을 얻을 수 있도록 밀집되어서 많은 프로그램이 가게 해야 되고 이런 것들도 고민을 해야 하지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드리겠습니다.

○시설사업소장 강병훈 내년도 말씀해 주신 내용에 대해서 저번에도 말씀해 주셨고 그래서 많이 검토하고 고민하고 있습니다.
현재 관광과하고도 협의되고 있고요.
우선 시범적으로 전통의상을 입고 가마타는 것도 현재 운영을 하고 있습니다.
다만 날씨 관계로 호응도는 높지 않습니다만 내년 봄에 이런 것들을 적극 활용하면 괜찮을 것 같다 싶어서 관광과와 협의해서 추진하고 있습니다.

○부위원장 한명숙 소장님 같이 연찬하셔서 4월, 5월, 6월에 가장 많은 관광객들이 오고 그 관광객들이 한번 와서 안 오는 것이 아니라 직접 참여를 해서 좋아서 입소문을 내고 그분들이 다른 관광객들을 또 유입할 수 있는 그런 이벤트 그리고 그런 사업들이 만들어 졌으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드렸습니다.

○시설사업소장 강병훈 계속 노력하겠습니다.

○부위원장 한명숙 저희 39페이지에 유지관리비가 광한루원 그리고 테마공원, 각자 이렇게 하면 저희가 10억정도의 유지 관리비가 들고요.
그리고 시설물 보완 정비공사에는 21억이상 듭니다.
그러면 저희는 유지관리, 시설물 보완정비 공사에 1년에 30억정도 이상이 들어간다고 하면 아마 이 예산은 거의 비슷하게 들어가지 않을까 생각이 들어요.
관광시설하는데 유지관리 하는데요.
그런데 저희 직접적으로 수입하고 연결이 너무 안 되니까 아까 말했던 것처럼 관광객들이 다시 찾아올 수 있어서 많은 흑자는 안 내더라도 적절하게 유지관리는 될 수 있도록 신경을 써야 한다는 말씀을 드리겠습니다.

○시설사업소장 강병훈 알겠습니다.

○부위원장 한명숙 마지막으로 37페이지 광한루원 주변 전통문화산업을 하고 있습니다.
저희 이게 지금 공사가 완료됐습니까?

○시설사업소장 강병훈 실제 공사는 다 완료 됐고요.
지금 현재는 가구공사를 11월말에 마무리 하면 100% 완료가 됩니다.

○부위원장 한명숙 저희가 부각체험 판매, 휴게음식, 공방 이렇게 할 것 같은데 공방 4개는 무엇을 넣을 것인가도 다 계획이 되어 있습니까?

○시설사업소장 강병훈 그것은 입찰해서 선정되면 그분들이 가게를 운영하시는 건데 공방이라고 하면 누가 될지는 모르겠습니다만 예를 들어서 부채 만들기도 할 수 있고요.
여러 가지 할 수 있는 방법들이 있겠죠.

○부위원장 한명숙 저는 이게 저희 남원다우면 좋겠다는 생각이 들어요.
남원에서만 볼 수 있는 이런 것들이 볼거리도 만들어 주면서 체험도 하게 되면서 볼 수 있는 저도 남원에 채수봉 선생님같은 경우는 부채 만들고 계시는데 어떻게 보면 아까운 인재라고 생각이 듭니다.
그리고 전주에서 합죽선같은 경우는 저희 부채가 너무 오래됐는데도 전주에서는 발빠르게 해서 무형문화재도 만들어 놓고 그러잖아요?
저희는 남원에 있는 그런 훌륭하신 분들이 계시는데도 관심이 좀 부족해서 그분들이 지금 안에서 있는 것을 밖으로 나오도록 하는 것도 저희의 노력이라는 생각이 듭니다.
남원에 계시는 분들은 한번 꼼꼼하게 챙겨주시면,

○시설사업소장 강병훈 저희도 노력하겠습니다.
예를 들어서 부채같은 경우는 사양길에 접어들었고 한번 해 보니까 아무래도 영업적인 이익도 창출이 되어야 하는 부분인데 호응도가 그렇게 많지 않으니까 권하는 직종은 잘 참여를 안 하시려는 부분이 있습니다.
저희들이 좀 더 상의하고 찾아봐서 위원님 말씀하신 남원다운 공방이 되도록 노력하겠습니다.

○부위원장 한명숙 그게 첫째일 것 같습니다.
알겠습니다.
저는 여기까지 하겠습니다.

○위원장 김정환 한명숙 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 김정환 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 양해석 위원입니다.
관광객 유치가 관리를 하기 위해서 많은 시설을 관리하시느라 애써주시고 있어서 노고에 치하를 드리고요.
특히나 책자에도 언급되어 있는데 항공우주천문대 관광객 및 입장료 수입이 올해 연말까지 기록되지는 않았지만 2015년도보다 2016년도가 좋아졌고요.
또 현재 기점으로 9월말까지도 시점만 보더라도 전년도보다 또 좋아지고 있습니다.
그리고 내가 지금 스크랩을 한다고 했는데 안 보이네요.
최근에 기사도 본 것 같은데 상을 받으신 것으로,

○시설사업소장 강병훈 예.   우수과학관상,

○양해석위원 우수과학관상을 받아서 거기 신종관 님하고,

○시설사업소장 강병훈 신종관, 손영관 두 직원이 있습니다.

○양해석위원 오셨는가요?

○시설사업소장 강병훈 한 분은 근무 중이고 신영관 씨는 나와있습니다.

○양해석위원 멀리 떨어진 곳에서 근무하시는데 힘들텐데 좋은 실적 내주셔서 고맙고 객지에 오셔서 생활하시는 것 같은데 고생 많으시고 애써주셔서 고맙습니다.
주신 자료들 특히나 예산집행 내역을 보면 숫자가 잘못된 것은 아니지만 세부 사업명을 보면 다른 부서들은 이것만 보면 대충 무슨 사업이구나, 무슨 내용이구나를 알 수 있고 예산이 얼마고 집행잔액을 보게 되는데 여기에서 주신 자료는 이것 가지고 도저히 무슨 사업인지를 모르겠습니다.
소위말해서 광한루원 환경정비 사업으로 쭉 나와있고 시설물 정비사업, 테마파크 보수유지 한 개도 아니고 여러 가지가 같은 사업명으로 되어 있으니까 우리가 예산서와 비교해서 일일히 찾아보지 않는 이상은 이것만 가지고 알 수 없어요.
비고란에도 그런 내용이 언급이 안 되어 있어서 다른 부서 책자를 참고하셔서 다음부터는 세부사업명이라든가 기입할 때 구체적으로 어떤 사업인지 알 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.

○시설사업소장 강병훈 그렇게 하겠습니다.

○양해석위원 광한루원 시설물 유지관리 중에 공공운영비에 1,440만원이 예산인데 지금 현재 집행잔액이 888만원정도 남아있는 것이 있습니다.
그리고 항공우주천문대 행사운영비에서도 2,240만원인데 100만원만 쓰고 현재 2,100여만원 그렇게 많이 남아있는 것도 있고요.
한국관광자원개발 이것은 밖에 시에서 하는 것이니까 대충 알겠습니다.
두 개 많이 남아있는 이유가 왜 그런가요?

○시설사업소장 강병훈 처음에 7페이지,

○양해석위원 8페이지입니다.
광한루원 시설물 유지관리에 있는 공공운영비에 통계목입니다.

○시설사업소장 강병훈 지금 저희들이 그 이후에 800만원 남아있는 것 중에서 화장실이나 춘향관 유지보수에서 사용하고 현재 약 100만원정도 잔액 상태입니다.
이 자료 제출한 이후에 700만원 나갔고요.
다음에 항공우주천문대 2,100만원 남아있는 이유는 내용은 저희들이 1박2일 캠프운영을 하면서 캠프를 할 때 한옥소리체험관에 있는 한옥을 숙박을 저희들이 이용하는 것으로 하고 숙박비를 지출하는 것으로 해서 운영계획을 수립했었습니다.
그런데 이것을 집행하는 과정에서 감사를 시 자체감사에서 이중성으로 지급할 수 있는 문제가 있다 그래서 검토를 해야 한다고 해서 검토를 해 본 결과 저희들이 받아서 주는 것보다 직접 그 사람들이 지급하는 것이 맞다 싶어서 저희들이 집행을 중지한 내용이어서 이것은 올해 추경에 반납할 계획입니다.

○양해석위원 전에는 우리가 천문대측에서 체험비에 숙박비까지 포함된 금액을 받아서 우리가 다시 숙박업소 내지나 소리체험관측에 숙박비를 주는 절차였는데 이게 문제가 돼서 직접 우리가 받지 않고 직접 주는 것으로 하다보니까 이 금액이 남았다는 말씀이죠?
알겠습니다.
27페이지에 보면 문화재 안전경비원 배치 활용에 있어서 국비를 못 받은 것이 있어요.
왜 이것을 못 받나요?

○시설사업소장 강병훈 국비 받습니다.

○양해석위원 500 얼마가 아직 입금이 안 됐다는 말씀인가요?

○시설사업소장 강병훈 입금 다 됐습니다.

○양해석위원 현재로서는?
이 시점에는 안 됐고?

○시설사업소장 강병훈 예. 자료 작성한 이후에 바로 지급이 됐습니다.

○양해석위원 알겠습니다.
이쪽 부서도 관계 있지만 광한루원 관광객 입장 수입 오늘 아침에 수정을 주셔서 저는 여기 주신 통계치를 가지고 관광과에 대해서 관광객이 떨어진 것에 대해서 신랄하게 뭐라고 했는데 지금 수정된 자료는   2015년보다 2016년이 오히려 늘어났네요.
자료를 진작 제대로 수정해 주셨으면 관광과에 내가 뭐라고 안 하는데 이것을 보고 줄어든 것으로 알고 전에 자료는 이것 참 그쪽한테 미안하네요.

○시설사업소장 강병훈 죄송합니다.

○양해석위원 수치에 만전을 기해 주시면서 혹시나 잘못된 것이 있으면 그때 그때 알려 주십시오.

○시설사업소장 강병훈 예.   신중하겠습니다.

○양해석위원 광한루하고 우리 남원시와 곡성군이 연계되어 있는, 이것은 다른 분이 말씀하실 것 같아서 넘어가겠습니다.
전북 통합투어패스를 이용을 하고 있잖아요?

○시설사업소장 강병훈 예.

○양해석위원 그래서 패스를 사는 분들은 전라북도의 어디를 가면 입장료라든지 면제되는 거죠?

○시설사업소장 강병훈 예.   면제나 할인,

○양해석위원 우리는 면제입니까?
주신 자료에는 무료라고 되어 있는데 곡성군하고 하는 것은 20% 감면이고요.
투어패스,

○시설사업소장 강병훈 무료는 아니고요.
투어패스를 가지고 오면 시설물을 하게 되면 투어패스에서 돈이 계산이 됩니다.
그러면 그 사람들이 남원 광한루에 왔으면 그 돈이 남원으로 다시 송금이 되는 거죠.

○양해석위원 그러니까 일단 관광지 앞에서 표 끊는 것은 없어요.
그 투어패스 가지고 그냥 입장하는 거잖아요?

○시설사업소장 강병훈 인식기는 있습니다.

○양해석위원 인식기는 있고요.
그러면 예를 들어서 광한루원같은 경우가 일반성인이 2,500원이잖아요?

○시설사업소장 강병훈 3,000원입니다.
올해 10월 13일자로 인상해서 3,000원입니다.

○양해석위원 3,000원에서 2,500원을 받는다는 소리에요?
그러면 투어패스에서 빠지는 돈이 2,500원이 빠집니까?

○시설사업소장 강병훈 아닙니다.
투어패스를 가져오게 되면,

○양해석위원 그러니까 우리가 실제적으로 얼마를 받는 것입니까?
3,000원을 받을 것을 투어패스를 끊어서 오는 사람들한테는 다음에 그 사람들 체크했으면 우리한테 떨어지는 돈이 얼마가 떨어져요?

○시설사업소장 강병훈 (직원과 상의)
투어패스 사람들이 구입하는 종류가 여러 가지 있습니다.
종류에 따라서 약간 차이는 있는데 30%에서 50% 정도 시설물마다 할인되는 율이 있습니다.

○양해석위원 질의에 보충적인 것은 올해부터 시행된 것이니까 소장님도 잘 모르시는 것 같으니까 담당자는 이후에 저한테 설명을 해 주시면서 요점은 그것입니다.
우리가 정상적으로 3,000원 아니면 2,500원을 받을 수 있는 금액인데 투어패스를 이용함으로써 오는 것이 할인이 많이 되다보니까 실제로 우리에게 떨어지는 것은 과거보다도 더 적은 금액이 들어오는 것 아니냐 입니다.
그럴 수 있는 부분이 있지 않냐, 투어패스라는 제도가 없으면 그 사람이 오는 것에 대해서는 제대로 돈을 받는데 투어패스를 통해서 할인이 많이 되다보니까 우리한테 배당되는 금액이 너무 적은 것이 아닌가 그것때문에 질의드린 것인데 그 부분은 금액을 정확하게 현재 소장님도 모르고 계시니까 그런 관점에서 이야기를 해 주시기 바라겠습니다.

○시설사업소장 강병훈 이따 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.

○양해석위원 춘향문화예술회관도 연말까지 가지 않는 상태에서 9월말까지의 기록을 보면 굉장히 작년보다 재작년보다 실적이 좋아요.
사용료 수입 현황을 보면,

○시설사업소장 강병훈 수입현황도 그렇고 실적도 올라있습니다.

○양해석위원 특별한 이유가 자체적인 기획을 했다든가 특별한 요인이 있는가 싶어서,

○시설사업소장 강병훈 사실상 저희 춘향문화예술회관은 자체기획보다는 외부 내용인데요.
저희들이 시설개선을 많이 했었고 그러다 보니까 자체 남원시에 있는 모든 기구들이 많이 이용을 선호하고 있는 편이어서 그렇게 분석하고 있습니다.

○양해석위원 알겠습니다.
저는 여기까지 하겠습니다.

○위원장 김정환 양해석 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원 위원장님!

○위원장 김정환 전평기 위원님, 질의하여 주시기바랍니다.

○전평기위원 전평기 위원입니다.
우리 시설사업소는 면적도 상당히 많고 시설물도 많고 건축물 많고 기계들도 많고 이런 것들을 싹 관리, 정비, 관광객 유치 다양한 일들을 하고 계시는데 과장님 이하 직원분들 1년동안 애쓰썼다는 말씀 드리겠습니다.
우리 7페이지 보면 예산액 대비 잔액 집행율을 보면 64% 에요.
다른 부서 보면 비고에 10월, 11월, 12월 집행예정 이렇게 나오면 저희가 체크하기가 좋은데 그것이 없다보니까 이런 상황인데 지금 잔액이 한 16억정도 남았는데 집행하는데 얼마나 잔액이 남습니까?

○시설사업소장 강병훈 이 자료 내준 이후에 13억이 추가로 나갔습니다.
사업이 시기적으로 안 맞아서 그렇고요.
전체적으로 진행하다 보면 연말이 되면 거의 다 집행이 될 것으로 예상되고 있고요.
특히 명시이월이나 사고이월 될 사업 한 두 건은 남아있는데 그 부분적으로만 좀 있을 것 같습니다.

○전평기위원 현재 13억정도가 집행이 됐으면 3억 5천정도가 집행이 안 된 거네요?

○시설사업소장 강병훈 공사만해도 13억정도 되고요.
일부 조그마한 1천만원짜리, 2천만원짜리 하게 되면 거의 다,

○전평기위원 다 했나요?

○시설사업소장 강병훈 거의 다 하고 있고요.
1억정도되는 사업비가 내년도로 사고이월이 되어야 하는 그런 상황이 되겠습니다.

○전평기위원 알겠습니다.
다른 부서 참고해 보시고 10월, 11월, 12월 집행예정이라고 하면 저희가 체크하기가 좋을 듯 싶네요.

○시설사업소장 강병훈 더 챙기도록 하겠습니다.

○전평기위원 광한루원 입장객을 동료의원님들께서 많이 이야기 해 주셨는데 자료상 보면 곡성과 연계를 해서 입장객이 많은 부분은 아니에요?
지금 한 1,650명 왔죠?

○시설사업소장 강병훈 예.

○전평기위원 1,650명 왔고 그리고 전북 투어패스해서 한 568분이 오셨고 통계상으로 보면 광한루원, 춘향테마파크, 남원항공우주천문대는 겹치는 부분이 있지 않습니까?
틀립니까?

○시설사업소장 강병훈 예. 그렇게 겹치기도 합니다.

○전평기위원 전체적으로 보면 많은 것은 아니라고 보여지네요.
곡성 기차마을 1,700명정도 여기도 겹치나요?

○시설사업소장 강병훈 곡성기차마을은 별도, 여기도 와서 테마파크도 따로 보시기도 하고 같이 보시기도 하면 테마파크에도 하나 잡아지고 광한루에도 하나 잡아지고 이렇게,

○전평기위원 저는 투어패스 플러스 곡성 연계해서 입장객 수가 과연 얼마나 증가됐는지 이것을 확인해 보려고 하는데 한 1,700-1,800명정도 증가요인이 있네요?

○시설사업소장 강병훈 예. 그렇게 되어 있습니다.

○전평기위원 제가 드리고 싶은 이야기는 광한루원 입장객이 16년도를 보면 무료, 유료 합해서 95만명 되고 테마파크가 14만 7,000명정도 됩니다.
그래서 광한루에서 테마파크로 연계되는 입장객이 그만큼 못하고 있다는 이야기죠.
그래서 이게 가장 큰 문제점이라는 말씀을 먼저 드리고 여기에 대한 그동안에도 수 없이 지적을 했을 텐테 과장님께서 특별한 아이디어가 있었을 것으로 생각되니까 이것을 한번 방법을 찾아주십사 부탁을 드리고요.
그리고 저희가 단순히 입장객하고 입장료만 가지고 말씀을 했는데 광한루 입장객 그리고 춘향테마파크 입장객 이렇게 봤을 때 남원을 찾아와서 지역경제 소비효과도 한번 누계를 자료를 만들 필요가 있을 것 같고 연간 목표 추계를 해 볼 필요가 있을 것 같고 유동인구에 따른 연간 생산유발 효과도 계산을 해 볼 필요가 있을 것 같아요.
그래서 광한루 전체적으로 우리 남원 관광객이 460만명이 온다는데 이것은 관광과에서 해야 할 일이고 앞으로 관광시설사업소로 바뀌겠지만 시설사업소에서 광한루 들어오는 입장객 그리고 테마파크에 들어오는 입장객 합해서 이 사람들이 남원에 와서 얼마나 쓰고 가는지, 여기에 대한 이익이 얼마나 되는지 이것을 해 볼 필요가 있지 않을까요?

○시설사업소장 강병훈 예. 필요한 부분인 것 같습니다.
다만 광한루 하나만 분석하는 것보다는 남원의 전체적인 분석이 필요할 것 같고요.
이것은 관광과나 기타 관련된 부서와 협의해서 종합적으로 하는 것이 옳을 것으로 판단 됩니다.
한번 전달을 해서 추진해 보도록 하겠습니다.

○전평기위원 그리고 CCTV 설치사업을 하고 있는데 사업소에 CCTV가 얼마나 있습니까?

○시설사업소장 강병훈 당초 6개 있었습니다.
그런데 이번에 추가로 3개를 더 설치해서 춘향사당하고 그네에서 사고가 났을 때 대비해서 그네하고요.
이런 부분들을 추가로 더 설치를 했습니다.
그래서 현재는 총 9대 CCTV가 광한루원 내에는 운영되고 있습니다.

○전평기위원 많지는 않네요?

○시설사업소장 강병훈 조금 보강된 부분이 있어서 추가로 사업비 들이지 않고 살릴 수 있는 부분이 3군데가 더 있다고 해서 그것은 용역회사하고 해서 좀더 보강할 계획으로 추진하고 있습니다.
아마 연말까지는 보강될 것 같습니다.

○전평기위원 마을방범용 CCTV를 보면 규격이 있음에도 불구하고 질이 수준이 떨어지는 것들을 많이 설치를 해서 제 역할을 못하는 경우가 있어서,

○시설사업소장 강병훈 200만화소로 되어 있어서 충분히 활용할 수 있습니다.

○전평기위원 지금 마을방범용 카메라 화소가 300만화소에요.
그런데도 역할을 못해요.
200만화소라면 선명도나 이용연수나 보면 괜찮습니까?

○시설사업소장 강병훈 수시로 가서 관리하고 있고요.
계속 체크하고 있습니다.

○전평기위원 이용연수는 보통 몇 년으로 보나요?

○시설사업소장 강병훈 현재 설치된 것들은 보통 10년, 5년이상 보고 있는데요.
저희들은 아주 양호한 편입니다.

○전평기위원 국산이냐 중국산이냐 기준은 있겠지만 기준에 국내산과 중국산은 분명히 품질 차이가 있으니까 감안 해 주시기 바라고요.
춘향관 작년에 개관했죠?

○시설사업소장 강병훈 예.

○전평기위원 지난번에 저희가 현장견학을 갔을 때 나올 때 이야기가 화장실이 적어서 단체관광객이 왔을 때 여자 화장실이 두 개고, 남자 화장실이 소변기 한 개만 있고, 장애인 화장실이 있고 그렇단 말이에요.

○시설사업소장 강병훈 예. 그렇습니다.

○전평기위원 그런데 단체관광객이 오면 여자분들이 줄을 서있으면 남자 관광객들이 들어갈 수가 없다는 겁니다.
여기 말고도 화장실이 있겠지만 그런 경우가 있어서 불편하다, 이런 이야기를 하고 있는데 혹여라도 이 내용을 알고 계십니까?

○시설사업소장 강병훈 춘향관은 사실상 전체적인 공공용 화장실이기보다는 급할 때 사용하시는 실내용 화장실이고요.
저희들이 전체 관광객들이 이용할 수 있는 시설은 별도로 5개 화장실이 있습니다.
그래서 인근에 충분히 거리가 100m 이내에 다 위치하고 있어서 지금까지 그렇게 부족하거나 문제가 발생되고 그런 사례는 없었습니다.

○전평기위원 방금 제가 말씀 드렸듯이 주변에 화장실이 많이 있기는 하지만 대개 보면 전시실 도는 과정에 생리적인 부분을 해결하려고 생각들을 많이 하거든요.
이 부분에 대한 것을 하라는 것이 아니고 한번 수렴해서 필요하면 조치를 취해야 하지 않을까,

○시설사업소장 강병훈 예. 알겠습니다.

○전평기위원 필요치 않다면 굳이 할 필요는 없지만,

○시설사업소장 강병훈 예. 알겠습니다.
검토해서 방향을 잡도록 하겠습니다.

○전평기위원 이것으로 마치고 40일동안 마무리 잘 해 주시기 바라겠습니다.

○시설사업소장 강병훈 열심히 하겠습니다.

○전평기위원 마치겠습니다.

○위원장 김정환 전평기 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원 위원장님!

○위원장 김정환 박문화 위원님, 질의하여 주시기바랍니다.

○박문화위원 박문화 위원입니다.
보충질의 먼저하고 본질의로 들어가도록 하겠습니다.
남원 향토박물관 운영위원회 현황에서 보면 운영위원들이 전주대, 군산대, 예원대, 전북대, 서남대 교수님들이 한 분씩 다 들어가 있어요.

○시설사업소장 강병훈 예.

○박문화위원 10명 중에 다섯분이 관련되어 있는데 운영위원회 조례를 보니까 "향토역사 및 민속문화에 관하여 풍부한 경험과 식견을 갖춘 자 중에서 시장이 위촉한다." 이런 운영위원회에 대한 부분이 있습니다.
그래서 우리 남원 향토박물관 운영위원회는 우리 남원의 향토에 대해서 잘 아시는 분들도 포함이 되야 발전적인 부분이 되지 교수님들은 한 두분만 계셔도 운영위원회에서의 역할은 할 수 있지 않을까 생각합니다.
그런데 앞으로 2019년 작년에 위촉을 했어요.
2019년 3월 10일까지 해야 하기 때문에 2년을 기다려야 하는 부분인데 이렇게 됨으로써 박물관에 대한 운영위원회에 대한 여러분들이 운영위원회를 2년동안 한번도 안 했다는 사실이 이 내용에서도 볼 수가 있네요.
실제적으로 운영위원회가 작동이 돼야 박물관의 효율적인 운영과 후원, 자료수집 및 전시 등 필요한 사항이 자문에 응해서 운영위원회를 하게 되어 있는데 한번도 안 한 부분이기 때문에 위원들 상황도 위촉상황도 실질적인 부분이 없다고 저는 보기 때문에 이런 부분도 위촉이 됐기 때문에 어쩔 수 없지만 다음에 위촉이 끝나고 나면 지역적인 부분도 운영위원회에 넣으셔서 지역과 함께하는 그래서 예산 확보도 하고 이런 부분이 되기를 바라는 점에서 말씀을 드리는 겁니다.
그리고 운영위원회를 하지 않고 여러분들이 전시회를 하고 여러 가지 했어요.
위탁도 받고 그런 부분은 운영위원회를 통해서 다 내용이 나와야하는데 하지 않고 자체적으로 전시회도 하셨죠?

○시설사업소장 강병훈 예.

○박문화위원 또 유물 위탁도 받으셨죠?

○시설사업소장 강병훈 예.

○박문화위원 이런 부분은 충분히 운영위원회에서 좀 더 효율적인 방법으로 받을 수도 있고 좋은 내용으로 우리가 생각하지 않은 내용을 가지고 할 수도 있는 부분이 있는데 운영위원회가 작동이 안 되서 자체적으로 전시회하고 유물 위탁받고 이런 부분이 있으니까 앞으로는 이런 부분을 잘 하시기 바랍니다.

○시설사업소장 강병훈 예. 알겠습니다.
신중하고 세심하게 하도록 하겠습니다.

○박문화위원 향토문화박물관 운영에 대해서는 운영위원도 이런 부분도 잘 갖춰져야 겠지만 향토박물관에 대한 전체적인 운영에 대한 부분도 내실있게 하셔서 테마파크 안에 향토박물관이 우리 남원의 유일한 부분으로서 남원에 가면 꼭 보고 가야 하는 그런 역사적인 부분이 되면 굉장히 좋겠다는 생각입니다.
우리가 너무 간과하고 향토박물관을 충분히 중요한 자료로 생각하지 않고 간과된 부분이 많이 있었다 하는 생각을 하니까 앞으로 이런 부분에 부족한 부분은 행정사무감사 이후로 체계적으로 정립을 하시고 완비를 하셔서 잘 운영될 수 있도록 하시기 바랍니다.
지금까지 관심이 없었다고 하면 이제는 관심에 초점을 받으시면서 운영할 수 있는 부분이 되면 근무하시는 분들도 굉장히 활력소가 되고 좋은 기회라고 생각합니다.

○시설사업소장 강병훈 예. 열심히 하겠고요.
말씀드린 바와 같이 총 열 분의 운영위원 중에서 남원분이 세 분이 계시고 이 분야에서는 학술적인 지식이 필요한 부분이 많아서 그렇게 했습니다.
위원님 말씀하신대로 다음 구성때는 지역 주민,

○박문화위원 향토역사에 밝으신 분,

○시설사업소장 강병훈 아시는 분들이 참여하도록 하겠고요.
참고로 올해 17년 4월에 그동안 운영을 못했다가 올해 4월에 구성이 됐습니다.
운영경비라든지 많은 것들이 준비가 되지 않는 상태에서 했고요.
18년부터는 열심히 하도록 하겠습니다.

○박문화위원 계장님!
올해부터 작년부터 위촉됐다는 말씀은 하실 말씀이 안 돼요.
향토박물관 운영조례 2013년 2월 1일 조례 일부개정 했거든요?
그 이후로 지금 이런 부분을 안 하셨다는 거잖아요?
조례 보지도 않고 ?

○시설사업소장 강병훈 예. 알겠습니다.
18년때는 잘 하도록 하겠습니다.

○박문화위원 충분히 더이상 제가 다시 지적에 대한 부분이 나오지 않도록 하시기 바랍니다.

○시설사업소장 강병훈 예. 알겠습니다.

○박문화위원 작년에 행정사무감사 지적사항에도 나온 것처럼 솔바람길 데크에 대한 부분을 올해도 시설보수를 하셨어요.

○시설사업소장 강병훈 예.

○박문화위원 그런 만큼 안전에 최선을 다 해 주시기 바랍니다.
데크로드 1,650m 보수를 하셨죠?

○시설사업소장 강병훈 예.

○박문화위원 그럼 전체적인 안전에는 문제가 없는거죠?

○시설사업소장 강병훈 예. 현재까지는 다 제거 했습니다.

○박문화위원 데크로드도 시설보수 했고 주변에 대한 개울로 인해서 여러 가지 위험에 대한 부분이 있을 수도 있습니다.
그런 부분 안전에 철저를 해 주시기 바랍니다.

○시설사업소장 강병훈 예. 좀 더 살피겠습니다.

○박문화위원 남원관광지 가로등 설치공사를 1개를 하셨네요?
가로등 1개소 설치, 신규로 설치를 한 거죠?
기존에 있는 것을 다시 바꿔서 하시는 것은 아니고?

○시설사업소장 강병훈 (직원과 상의)
발전협의회 앞에 신규로 설치한 내용입니다.

○박문화위원 그러면 단지내에 가로등이 전체적으로 몇 개가 있습니까?

○시설사업소장 강병훈 67개로 알고 있는데요.

○박문화위원 67개소가 다 제대로 작동이 되고 있나요?

○시설사업소장 강병훈 예. 최근에 점검을 저희들이 다 했습니다.
그래서 미진된 5-6군데 들어오지 않는 부분에서는 전구를 완료 했고요.
누전으로 해서 나간 것이 3-4군데 됩니다.
그래서 지금 현재 공사 발주를 준비하고 있고요.
아마 12월 초순경이면 100%로 완료가 될 것으로 준비하고 있습니다.

○박문화위원 단지내 가로등 보강요청이 있다고 민원을 재기한 사례들이 많이 있거든요.
67개소를 전체적으로 확인하셨다면 다시 한번 미진한 부분 좀 더 확인해주시고요.
또한 가로등 보강요청이 어디에 어느 곳에 사각지대 있는가도 현장 확인하셔서 내년 사업에 보완을 하시기 바랍니다.
예산 확보를 하셔서,

○시설사업소장 강병훈 내년 본예산에 편성하려고 한 5천만원정도 계상을 했고요.
위원님들이 많이 도와주시면 더 빠른 시일내에 완료하도록 하겠습니다.

○박문화위원 알겠습니다.
광한루에 대한 부분은 현재 95만 그정도 관광객이 오셔서 100만이 되는 부분이 가장 중요하겠다, 2018년도는 100만을 확보하는 광한루원에 그런 부분이 나왔으면 좋겠다는 생각에서 제안을 하나 합니다.
남원사랑 광한루 이렇게 그런 제목일 수도 있고 우리가 사랑의 도시니까 광한루와 함께 하는 남원사랑 해서 시민과 함께 하는 분기별 한 번을 한다든지 시민들이 남원 광한루에 올 수 있는 계기를 만드는 그런 프로그램이 있었으면 광한루를 사랑하는 마음 우리 지역의 광한루 이렇게 우리가 광주의 캐치프레이즈 보면 무등산을 사랑하자 그런 캐치프레이즈로 계속적으로 방송이 나오지 않습니까?

○시설사업소장 강병훈 예.

○박문화위원 그런 것처럼 우리도 광한루를 사랑하는 남원, 광한루를 사랑하자 이런 캐치프레이즈를 해서 남원 시민이 1년에 한번 정도는 광한루를 방문할 수 있는 그런 부분을 한번 만들어 내는 것도 굉장히 중요하다, 그래서 내년 2018년도는 100만 입장객이 도달했다, 이런 부분을 하시면 굉장히 중요할 것 같아요.
왜냐 하면 저희야 1년에 100만이지만 전주에 있는 한옥마을은 1개월에 100만이라고 하지 않습니까?
그런 부분에 보면 굉장히 작지만 저희 지역에도 이런 사랑의 나눔 그런 부분을 광한루 하면 사랑, 그렇게 해서 올 수 있는 저는 시민들이 한번도 광한루 안 가봤다, 그런 말씀을 많이 하세요.
모임이나 어디 단체에 가서 광한루에 대한 이야기를 하게 되면 한번도 안 가봤다, 춘향제때도 안 가봤다 그런 이야기를 하는데 그것이 무색하더라고요,
그런 무색함을 만들지 않고 광한루를 1년에 사계절에 한번 정도는 시민들이 광한루를 와보는 광한루가 어떻게 변화되고 있고 광한루에 사랑을 어떻게 해야겠구나 그런 부분을 만들어 내는 것도 우리 광한루에서 근무하시는 분들의 책임 아닌가라는 생각입니다.
그런 부분을 만들어 내서 하시기 바랍니다.

○시설사업소장 강병훈 예. 꼭 그렇게하겠습니다.

○박문화위원 그리고 시간이 되지 않기 때문에 MOU 맺었죠?
MOU는 서면자료로 받아보기로 하겠습니다.

○시설사업소장 강병훈 예.

○박문화위원 이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환 박문화 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양희재위원 위원장님!

○위원장 김정환 양희재 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양희재위원 양희재 위원입니다.
소장님을 비롯해서 직원분들께서 1년동안 사업소 관련해서 업무 추진하시느라 수고 많으셨습니다.
사랑의 광장 야외무대 관리를 사업소에서 하시는 겁니까?

○시설사업소장 강병훈 예. 저희가 하고 있습니다.

○양희재위원 관중석 보강을 했죠.
위에?

○시설사업소장 강병훈 예.

○양희재위원 그것도 사업실에서 한 겁니까?

○시설사업소장 강병훈 예.

○양희재위원 사랑의 야외무대와 관중석 위에 비가림 시설을 했어요?

○시설사업소장 강병훈 예.

○양희재위원 사랑의 무대와 새로 보강 설치했던 것과 사이에 공간이 떠요.
사랑의 야외 무대 행사 때 안 접으니까 햇빛도 들어오고 비도 들치고 그렇더라고요.
그래서 이왕 하실 때 공간이 없게끔 할 수도 있었지 않냐 그런 생각이 드는데 들리는 말에는 공법상 전체를 막게 되면 강풍 불 때는 그것이 뒤집어질 염려가 있어서 그랬다는 말이 들리는데 그게 사실인가요?

○시설사업소장 강병훈 정확한 제가 학술적 지식은 없습니다만 밑에서 불어오는 바람에 의해서 위에가 떠들러지는 옛날 제주도 월드컵 체육관 때 그 사태가 벌어져서 그런 문제가 있었는데 기술적 학술적으로 정확한 근거는 갖고 있지는 않습니다.
그런 영향이 있다는 이야기는 상당히 있었고요.

○양희재위원 그러면 지금 야외무대와 관중석하고 사이 공간에 방금 밑에서 불어오는 공기압 때문에 한다면 그게 공기가 빠져나갈 수 있는 재질로 그 사이를 막으면 어떨까 싶은 생각이 들어요.

○시설사업소장 강병훈 시설은 가능할 것으로 봅니다만 그런 문제에 대해서는,

○양희재위원 저항을 덜 받을 수 있는 재질로 예를 들어서 그래도 공기가 통할 수 있는 재질로 하면 비가 많이 왔을 때는 어떨지 몰라도 햇빛은 어느 정도 가릴 수 있는 재질로 가능할 것 같은 생각이 드는데 제가 거기에 대한 전문적인 지식이 없어서 말씀을 못드리겠지만 이왕에 예산 들여서 할 바에는 그것까지 감안해서 했으면 예산의 효과가 있었을 텐데 아쉬움이 있더라고요.
차후에 전문가들과 검토해서 사이가 있으니까 시설을 하나마나한 상황이 되어버리더라고요.
차후에 검토를 한번 해 보시죠.
이왕 예산 들여서 할 것 같으면,

○시설사업소장 강병훈 지금 현재 객석에 있는 것도 제가 관광과에 근무했을 때 6-7년 시행을 했었던 내용이고요.
이 시설문제는 사실상 저희보다는 저희도 할 수 있습니다만 관광과에서 주로 설치를 하고 있는 형태입니다.
관광과와 상의를 해서 위원님 말씀하신대로 그런 민원은 많이 접했습니다.
그래서 관광과 상의해서 추진하는 것으로 검토하도록 하겠습니다.

○양희재위원 광한루 내에 지금 그네가 있잖아요?

○시설사업소장 강병훈 예.

○양희재위원 관광객들이 그네 타다가 본인들 과실로 인해서 안전사고 같은 것이 그동안 발생하지 않았습니까?

○시설사업소장 강병훈 경미한 안전사고는 최근에 한번 있었습니다.

○양희재위원 만에 하나 중상정도 입었을 때 본인 과실로 인해서 그랬을 때는 본인 관광객 과실로 치부해 버립니까?
아니면 우리 행정에서 어떤 보험을 관광객들한테 무작위 보험을 가입해서 할 수 있는 것이 있는가 싶어서,

○시설사업소장 강병훈 저희가 영조물 보험이 가입이 되어 있습니다.
저희 시설물에서 사고가 발생됐을 때는 보험회사에서 해당 의료비 정도는 지원해 주는 그런 보험은 가입되어 있는 상태입니다.

○양희재위원 가입이 되어 있어요?
알겠습니다.
그 다음에 승월교 사랑의 무지개 분수인가요?
승월교에 무지개 분수 있었잖아요?

○시설사업소장 강병훈 예. 옛날에,

○양희재위원 지금 폐쇄했습니까?

○시설사업소장 강병훈 예. 완전 작동되지 않습니다.

○양희재위원 안 돼요?

○시설사업소장 강병훈 그래서 그것을 청사초롱 야관경관조명으로 교체해서 운행하고 있습니다.

○양희재위원 완전히 폐쇄했군요?

○시설사업소장 강병훈 예.   작동되지 않습니다.

○양희재위원 그 시설하는데 예산이 많이 들어갔을 텐데요?

○시설사업소장 강병훈 예. 그렇게 알고 있습니다.

○양희재위원 안타까운 일입니다.
그러면 청사초롱 지금 지주가 나무로 되어 있나요?

○시설사업소장 강병훈 아닙니다.

○양희재위원 철제로 교체 했나요?

○시설사업소장 강병훈 당초부터 그렇게 되어 있었습니다.
당초에 물이 나가는 노즐 부분을 청사초롱화해서 물을 뿜었는데 물이 못나가니까,

○양희재위원 아니, 그것 말고 소원등인가 다리 난간에 붙어있는 청사초롱 말고 지주 세워서 끈 연결해서 소원등인가 다른 것,

○시설사업소장 강병훈 그것은 나무로 되어 있었는데요.
지금은 철거가 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

○양희재위원 완전 철거를 했어요?
완전히?

○시설사업소장 강병훈 예.

○양희재위원 광한루 오작교를 거닐다 보면 잉어가 참 많습니다.

○시설사업소장 강병훈 예.

○양희재위원 잉어 숫자가 대략 얼마 정도,

○시설사업소장 강병훈 한 천여수 정도로 현재 기록되어 있습니다.

○양희재위원 전에 저희들 초등학교 다닐 때 이후에 보면 오작교만 건너면 잉어가 물반 잉어반 이런 상황이 벌어져서 또 외지에서 오신 관광객들도 광한루 하면 잉어거든요.
그런데 최근에 비단잉어가 많이 눈에 띄게 없어요?

○시설사업소장 강병훈 예.

○양희재위원 수달의 영향으로 그런다는 이야기를 들었는데 사실인가요?

○시설사업소장 강병훈 작년까지 수달이 들어와서 잉어를 해치는 경우는 발견이 되서 올해는 수달이 전혀 들어 올 수 없도록 문틈을 다 보강을 했습니다.
그래서 아직까지 현재 수달이 들어온 흔적은 찾지 못했고요.
수달이 겨울철에 특히 먹이를, 겨울철에 많이 온다고 해서 올 겨울을 지내봐야 알겠습니다만 일단은 수달이 들어올 수 없도록 보강공사를 다 했습니다.
최근에도 수달이 하나 횡단하다가 도로에서 죽은 사례가 있었기는 합니다만 그다음에 비단잉어가 많이 줄어드는 이유는 사실상 물의 수질에 의해서 약간 잉어도 색깔이 다시 일반 잉어화되는 그런 특성을 가지고 있다고 합니다.
그런 부분에서 약간 줄어든 부분도 된 것 같고요.
광한루에서 산란을 할 수 있는 환경이 전혀 없습니다.
그래서 저희들이 사실상 매년 조금씩 구입해서 집어넣고 있는 실정입니다.

○양희재위원 일반잉어는 산란할 수 있는 여건은 되는데 비단잉어는 산란할 수,

○시설사업소장 강병훈 일반잉어도 마찬가지고요.
약간 물이 흐르는 곳에 자갈밭에 물 높이가 정해져 있고 이런 기술적인 학술적인 내용이 있는데요.
저희들 광한루에는 그런 장소를 찾아 낼 수 없다고 합니다.

○양희재위원 그러면 잉어가 가면 갈 수록 감소될 수 밖에 없겠는데요?

○시설사업소장 강병훈 자연감소가 돼서 저희들이 사실상 해마다 조금씩 사서 집어넣고 있는 상황입니다.

○양희재위원 비단 잉어를 금년에 50마리 구입해서 넣었는가요?

○시설사업소장 강병훈 올해는 60마리 집어넣었습니다.

○양희재위원 비단 잉어도 많이 있어야지 보는 분들로 하여금 느낌을 가질 수 있을 것 같아서 비단 잉어구입하는데 예산도 많이 증액해서 내년에는 많이 넣어주십시오.

○시설사업소장 강병훈 그렇게 하겠습니다.
올해같은 경우는 300만원어치 했습니다.

○양희재위원 잉어의 유래라는 안내판이 있죠?

○시설사업소장 강병훈 예.

○양희재위원 거기에 보면 잉어가 3천마리정도 있었다고 해요.

○시설사업소장 강병훈 예.   3천여마리 토종 잉어가 있다고 들었습니다.

○양희재위원 잉어의 유래해서 "옛날에는 누각 앞에 좁다란 시냇물이 흐르고 있었는데 전라관찰사 정 철이 은하수를 상징하는 넓은 연못을 만들었다. 이곳 연못에는 광한루원을 사랑하는 많은 사람들의 기증으로 3천여 마리의 토종 잉어와 비단 잉어가 살고 있다." 살고 있다 현재 진행형입니다.
그래서 이 3천여마리를 1천여마리로 수정을 하시든지 과거에는 3천마리까지 있었다, 이런 식으로 문맥을 고쳐야 할 것 같아요.

○시설사업소장 강병훈 고치도록 하겠습니다.
그런데 저희는 아마 스토리텔링 차원에서 흥미를 주기 위해서 그렇게 만들어진 것 같고요.

○양희재위원 보기에는 한 500마리 밖에 없는데 3천마리가 살고 있다고 하면 조금 과하지 않냐 싶은 생각이 들어서,

○시설사업소장 강병훈 일단 스토리텔링 차원에서 부풀렸다 생각해 주시면 좋겠습니다.

○양희재위원 그래도 너무 차이가 있잖아요.

○시설사업소장 강병훈 일단 검토하겠습니다.
많은 것처럼 해서 남원의 광한루를 부각시키기 위한 차원에서 그렇게 활용한 것 같습니다.

○양희재위원 알겠습니다.
남은 기간 업무추진에 만전을 기해주시기 바라겠습니다.

○시설사업소장 강병훈 열심히 하겠습니다.

○양희재위원 이상 마치겠습니다.

○위원장 김정환 양희재 위원님, 수고 하셨습니다.
보충질의 있으십니까?
없습니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
제가 마무리 하면서 한 두가지만 더 우리 위원님들이 말씀한 내용에 보완내지는 제 질의를 하고 마무리 하도록 하겠습니다.
많은 위원님들이 치하의 말씀을 하셨습니다.
고생하시고 입장객도 테마파크를 제외한 모든 시설이 유료 입장객이 많아지는 추세입니다.
금년에는 광한루 입장객이 100만이 넘었으면 좋겠습니다.
아까 천문대에 근무하는 직원을 개별적으로 칭찬을 해 주셨는데 특별한 어떤 창의력이 있고 업무에 애정이나 애착이 있어서 그런 것으로 압니다.
물론 여기 계신 분이 대부분이 다 그러시겠지만 해마다 천문대를 찾는 관광객이 많아지고 또 어떤 이벤트 행사도 많이 합니다.
두 직원 중에 한 직원이 오셨답니다.

○시설사업소장 강병훈 손형관 직원,

○위원장 김정환 손형관 직원이 오셨답니다.
한번 일어나보시고요.
박수 한번 쳐주시면,
(일동박수)
더더욱 열심히 하시라는 박수의 소리로 부담을 드립니다.
특수 신분이기도 하고 전문직인 것도 같은데 어디가지 말고 오래 근무하세요.
오래 배치해 놓으세요.
여기 강병훈 직원 왔습니까?

○시설사업소장 강병훈 예. 왔습니다.

○위원장 김정환 이름이 두 분이 강병훈으로 똑같습니다.
우연치고는 참 쉽지 않습니다.
저도 옛날에 사무국장 할 때 기사양반이 김정환이어서 직원들이 가끔 놀려먹기도 했습니다.
불러놓고 국장 했다가 뭐 그런 일이 있었습니다.
시계탑에 시계가 있습니까?

○시설사업소장 강병훈 예. 있습니다.

○위원장 김정환 시계탑에 시계탑 위에 시계가 아니라 그냥 다른데 걸려 있지 않습니까?
시계탑이 만들어져 있습니까?

○시설사업소장 강병훈 사랑의 광장 말씀하시는 겁니까?

○위원장 김정환 아니, 저기 올라가면,

○시설사업소장 강병훈 덕음산?

○위원장 김정환 예.

○시설사업소장 강병훈 그래서 지금 현재 발주가 되서 다음 주면 완료가 될 것 같습니다.

○위원장 김정환 누가 전화를 주셨는데 시계탑이라고 이정표 있는데 가면 시계탑이 없고 시계만 그것도 하루에 한번도 안 맞는 시계가 걸렸다고 그래요.
한번 점검해 보세요.

○시설사업소장 강병훈 예. 심플하게 해서 계약완료 했고요.
아마 다음 주 정도면 설치될 것입니다.

○위원장 김정환 제가 그랬습니다.
"내가 예산이 서 있는 것으로 압니다.   곧 거기 시계탑이 건립이 될 겁니다"는 대답을 했는데 맞습니다.
제 대답이 맞았고요.
광한루내지는 관광단지 안에 화장실이 많습니다.
거기에 남성들도 끼리끼리 소변보지만 자존심이 있습니다.
강합니다.
가리개가 없는 데가 있다고 그럽니다.
가리개가 있는데 하고 없는데 하고 뭐 있습니까?
구분이 돼서 가리개가 있는데가 있습니까?

○시설사업소장 강병훈 다 가리개가 있는,

○위원장 김정환 소변 보는데 가리개,

○시설사업소장 강병훈 예.   없는 내부는 없고요.

○위원장 김정환 거의 없습니까?
가리개는 여러분 쓸 수 있는 예산도 있고 그러면 한번 생각해 보세요.

○시설사업소장 강병훈 보완하도록 하겠습니다.

○위원장 김정환 전국으로 다 있는 것은 아닌데 관광지에 남성의 자존심을 지켜주는 가리개가 있다고 생각해 보십시오.
아, 그래도 시설 잘 해 놨다, 그런 생각할 수도 있고 그래서,

○시설사업소장 강병훈 내년에 우선적으로 시행하도록 하겠습니다.

○위원장 김정환 하십시오.
우리 위원님들이 동선의 문제를 말씀을 많이 하셨습니다.
양해석 위원도 그렇고 다른 위원님들도 그렇고 광한루에서 테마파크로 가는 동선의 문제가 잘 원활하지 않기 때문에 광한루 입장객이 테마파크로 연결되는 입장객이 비례할 수 없는 비교할 수 없는 그런 부분들에 대해서 말씀을 주셨는데 거기서 많은 관광객 유치를 위해서 유도하기 위해서 많은 예산을 한마디로 퍼붓습니다.
관광과에서 자체로도 그런데 테마파크는 천문대는 증이 되지만 테마파크는 인구가 증이 되지 않은 상태에서 뭔가는 서로 역할이 필요하다, 그런데 제가 이런 말을 하면 부서간의 갈등을 유발한다 하실지 모르겠는데 시설사업소 그래서 어렵습니다.
시설만 만들면 시설사업소에 퍼넘깁니다.
그리고 사후적인 어떤 보완적인 것들은 미흡하고 그래서 힘이 들고 감내하기 힘들다 보니까 시설사업소에 자꾸 이거해라, 저거해라 하기는 한계, 위원님들도 그부분을 알긴압니다.
하지만 할 수 있는 것을 찾아서 하시도록 다시 한번 말씀을 드리고요.
동선의 문제는 광한루 전체로 따지면 주차장과 광한루 하고는 입장객이 상당관계가 절대적인 관계가 있어서 동선문제에 관해서 여러분들이 내놓은 자료를 보면 이 문제를 충분히 여러분들이 인식하고 있습니다.
경외상가 활성화 대책 및 추진상황이나 광한루원 주차장 활성화 대책 및 추진상황에 문제점 내지는 대책을 보면 여러분이 대책을 잘 알고 있습니다.
그래서 이 부분은 꾸준히 연찬하고 문제점에 노출시켜서 적시에 하실게 아니라 실천을 해서 적은 것이라도 내년부터는 해소해 가고 준비해 가고 완성해 가면서 이런 부분이 조금 정리가 됐으면 좋겠습니다.

○시설사업소장 강병훈 예. 열심히 하겠습니다.

○위원장 김정환 이런 저런 많은 주문이 있었고 치하의 말씀도 있고 해서 시설사업소에 감사는 마칠까합니다.
내년에 시설사업소 앞에 두자가 붙는다고 합니다.
여러분   아시죠?

○시설사업소장 강병훈 예.

○위원장 김정환 그것은 문제없이 여러분들이 합의 해 줬다고 합니다.
관광시설사업소로 되면 200만 시대를 맞이합시다.

○시설사업소장 강병훈 열심히 노력하겠습니다.

○위원장 김정환 관광객이 많이 올 것으로 봅니다.
더이상 질의가 없으므로 시설사업소 소관 2017년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
다음은 주요 사업장 현지 감사가 있겠습니다.

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1. 2017년 총무위원회 현지감사 계획서 채택의 건 맨위로

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○위원장 김정환 의사일정 제 1항 2017년 총무위원회 현지감사 계획서 채택의 건을 상정합니다.
그 동안 감사를 진행하면서 노출된 문제점을 심층적으로 파악하고자 사전에 동료 위원 여러분의 의견을 종합하여 현지감사 활동계획서를 작성, 배부해 드렸습니다.
배부해 드린 계획안을 보시고 이의가 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 2017년 총무위원회 현지감사 계획서는 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
그러면 지금부터 현지감사 활동을 위하여 행정사무감사 중지를 선포합니다.

○위원장 김정환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
총무위원회 행정사무 감사를 계속 하겠습니다.

○위원장 김정환 위원여러분!
현지감사를 하시느라 매우 수고하셨습니다.
현지감사결과는 행정사무감사 결과보고에 포함하여 집행부에 전달하겠습니다.
이상으로 제 218회 남원시의회 정례회 제6일차 총무위원회 행정사무감사를 모두 마치고 내일 오전 10시에 7일차 행정사무감사를 계속하겠습니다.
오늘 감사일정을 종료합니다.

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○출석위원 (7인)

김정환	한명숙	전평기	박문화	장종한
양해석	양희재

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○출석전문위원 (1인)

진     명     헌

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○출석공무원 (1인)

시 설 사 업 소 장

강병훈