제216회 안전경제건설위원회 제2차 회의록 보기(새창)

(제216회-안전경제건설위원회-제2차)

제216회 남원시의회(제1차정례회)

안전경제건설위원회회의록

제2호
남원시의회사무국

일 시 : 2017년 6월 14일 (수) 10시
장 소 : 안전경제건설위원회 회의실

의사일정
1. 2017년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획과 시정질문, 5분발언 추진상황 보고 청취의 건

   심사된안건
1. 2017년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획과 시정질문, 5분발언 추진상황 보고 청취의 건
    ◈원예허브과 소관
    ◈축산과 소관
    ◈산림과 소관
    ◈보건소 소관

(10시00분 개의)

○위원장 김종관   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 남원시의회 제216회 정례회 제2차 안전경제건설위원회 회의를 개의하겠습니다.
    바쁘신 가운데 회의에 참석하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
    오늘 회의는 어제에 이어 본 위원회 소관 부서에 대한 2017년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획과 시정질문, 5분 발언 추진상황 보고를 청취하는 회의가 되겠습니다.
    원활한 의사진행이 될 수 있도록 많은 협조 부탁드리겠습니다.

1. 2017년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획과 시정질문, 5분발언 추진상황 보고 청취의 건

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○위원장 김종관 그러면 2017년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획과 시정질문, 5분발언 추진상황 보고 청취의 건을 상정합니다.

◈원예허브과 소관

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○위원장 김종관 먼저 원예허브과 소관 2017년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획과 시정질문, 5분발언 추진상황을 보고 청취하겠습니다.
원예허브과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○원예허브과장 이형우   원예허브과장 이형우입니다.
    직원들과 함께 인사드리겠습니다.
    (일동인사)
    원예허브과 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 업무추진계획에 대해서 보고드리고 이어서 시정질문 및 5분발언 추진상황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
    (주요업무보고 부록 참조)
    이상으로 상반기 업무추진계획과 지적사항, 5분발언에 대해서 말씀드렸습니다.

○위원장 김종관   수고하셨습니다.
    다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
    과장께서는 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원 위원장님!

○위원장 김종관 윤지홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원   윤지홍 위원입니다.
    시설원예 생산기반 확충에서 스마트팜사업이 있습니다.
    원예시설에 대한 자동화시설이죠?

○원예허브과장 이형우 그렇습니다.

○윤지홍위원 어떤 자동화시설을 말씀하시나요?

○원예허브과장 이형우   스마트팜 간편형 부분인데요.
    시설환경에 대해서 제어를 하는 사업이 되겠습니다.
    온·습도 조절이라든가, 개폐 부분들 간략한 제어시설이 되겠습니다.

○윤지홍위원 저희가 작물을 재배하기 위한 환경을 조성해주는 자동화시설이라는 말씀이죠?

○원예허브과장 이형우 그렇습니다.

○윤지홍위원 거기에는 농장이나 하우스 같은데 일반인들이 출입할 수 있는 방범시스템도 들어가나요?

○원예허브과장 이형우 현재 거기에는 해당이 안 되고 크게 보면 자동제어 부대시설하고 제동제어 기기가 되는데 온·습도 환기라든가, 환풍기, 컨트롤박스 이런 사업들이 주대상이고 방범 제어시설은,

○윤지홍위원   ICT사업을 많이 하고 있잖아요.
    시설원예 현대화사업도 있고 장비들이 고가장비들이 많이 들어가요.
    그리고 관리 자체에서 농작물들이 어떻게 보면 재산이나 다름 없습니다.
    안에 있는 기기나 이런 것들을 보호할 수 있는 안전책이 필요할 것 같습니다.
    일부 농가에서 개인 감정이겠지만 하우스를 커터칼로 찢어 놓고 간 경우가 있습니다.
    이런 것은 방범시스템이 없다면 밝혀내기가 어렵고요.
    그 안에 있는 시설들을 보호할 수 있는 기능이 없다는 거죠.
    이런 ICT사업을 할 때는 고가의 장비들이 들어가기 때문에 방범에 관련된 사업들도 같이 진행돼야 되지 않나 제안의 말씀을 드려봅니다.

○원예허브과장 이형우 그런 부분들이 사업에 반영될 수 있도록 건의토록 하겠습니다.

○윤지홍위원   그리고 과수산업 육성이 있습니다.
    여기는 전에부터 이준무 과장님이 계실 때부터 말씀드렸는데 과실에 대한 경쟁력을 높이려면 공선비가 싸야 되지 않냐는 말씀을 드렸어요.
    오래됐지만 일본에 가서 보니까 10여년 전에 다녀왔는데도 일본은 공선 자체를 기계로 하더라고요.
    첫째 과일선별비가 싸다보니까 경쟁력이 그만큼 더 있다는 거죠.
    우리나라 구조로 보면 과일 선별하는 것들이 농협을 보면 거의 다 수작업으로 하는데 그런 것도 고려해보시는 것이 좋지 않을까 판단의 말씀을 드려봅니다.

○원예허브과장 이형우   저희들도 고심이 깊습니다.
    아시다시피 기초 임금이 22년까지 1만원까지 올린다고 하잖아요.
    그럴 적에 노임이 자동적으로 올라가는데 특히 농협에 있어서는 노임이 올라가게 되면 말씀하신 대로 가격이 받쳐 주지 못하기 때문에 상당히 많은 영향을 끼칠 걸로 보고 있고요.
    말씀하신 대로 가격을 낮출 수 있는 방안이 있는지 저희들이 고민을 많이 하고 있는데요.

○윤지홍위원   국내에서는 공선작업을 하는 곳이 아마 없지 않나 판단이 들고요.
    이후에는 외국에서 들어오는 과일들도 저희가 경쟁을 해야 되잖아요.
    그러면 경쟁력을 맞출 수 있는 것이 단가를 싸게 하는 게 우선이거든요.
    그렇다면 우리나라에서 생산되는 과일과 외국에서 들어오는 과일을 늘 향토에 의존할 수 없는 것 아니겠습니까?
    저희 스스로 먼저 노력을 해서 가격을 낮추는 방향을 찾아보는 것이 좋겠다는 말씀을 드려봅니다.

○원예허브과장 이형우 예.

○윤지홍위원   8가지 사업을 하고 있는데 그런 분야에 대한 사업은 아직 없어서 그런 말씀을 드려 보고요.
    포도폐업 보상금에서 보면 회수금액이 있습니다.
    어떤 내용인지 여쭤보고 있습니다.

○원예허브과장 이형우 포도사업에 지원을 국·도·시비를 지원해줬는데 보존기간, 관리기간 내에 포도폐원을 할 경우에는 그만큼에 대한 국도비 부분을 환수하는 것을 말합니다.

○윤지홍위원 관리기간이라는 것은,

○원예허브과장 이형우 기계같으면 5년, 건물같으면 10년으로 사후관리를 지정했는데 그것이 지나지 않은 시설물에 대해서는 국·도비를 다시 환수하는,

○윤지홍위원 시설에 대해서는 5년이 지나야 매각할 수 있는 기준이 있죠?

○원예허브과장 이형우 그렇죠.
기본적으로 5년 정도는 기계장비 같은 경우에는 사후관리기간을,

○윤지홍위원 유지를 해야되는데 4년을 했을 경우에는 차액 부분을 회수한다는 거죠?

○원예허브과장 이형우 그렇죠.
1년치는 감액을 합니다.

○윤지홍위원   궁금해서 여쭤봤습니다.
    과일전문 생산단지 조성을 오래전부터 해오고 있습니다.
    이런 것은 선정기준이 있습니까?
    아니면 원예허브과 자체적으로 실무자들이 선정합니까?

○원예허브과장 이형우 선정기준이 있고요.
집단화, 규모화 쪽에 초점이 있어서 쉽게 말해서 들녘별로 구역을 정해서,

○윤지홍위원 어느 정도 과일의 분포도나 몇 헥타라든가 기준이 있죠?

○원예허브과장 이형우 1km 이내에 과수단지가 몇 %정도 되어 있어야 과수단지로 지정이 됩니다.

○윤지홍위원 그래야 신청도 가능하고요?

○원예허브과장 이형우 예. 그렇습니다.

○윤지홍위원 기준에 대해서 자료를 주시면 좋겠습니다.

○원예허브과장 이형우 예. 알겠습니다.

○윤지홍위원   그리고 농산물 통합마케팅 활성화 및 유통시설 확충사업이 있습니다.
    10개 사업인데 그 중에 농산물 마케팅 지원사업이 있어요.
    다른 것들은 사업진행에 대한 내용들이 있는데 농산물 마케팅 지원사업은 진행 정도가 어느 수준인지 표기가 안 돼 있어서 왜 여기만 유독 사업 주체만 표기를 해놓고 진행 정도는 안 하셨는지 여쭤보고 싶습니다.

○원예허브과장 이형우 농산물 마케팅 지원사업은 농가조직화하는 교육이고요.

○윤지홍위원   그 말씀이 아니고요.
    다른 사업들은 사업진행을 표기했습니다.
    사업이 진행 중이고, 입찰 중이고, 자제구매 중이고 이런 것들을 표기해 놓으셨는데 농산물 마케팅 지원만 유독 국내시장 개척, NH무역, 표기를 안 하신 겁니까?

○원예허브과장 이형우 여러 가지로 추진하고는 있는데요.
추진상황이 빠진 것 같습니다.

○윤지홍위원 오늘 보고내용이 이 사업에 대해 어느 정도 추진이 됐는지, 사업의 결과에 대해서 앞으로 어떻게 하실 것인지 그런 것에 대한 보고 아니겠습니까?

○원예허브과장 이형우 예.

○윤지홍위원 그런데 여기를 보면 업체명만 4개소로 표기가 되어 있어서 진행 정도가 어느 정도인지 여쭤보고 싶습니다.

○원예허브과장 이형우 사업내용으로 보면 교육과 국내시장 개척이 있고, 농산물 판촉, 홍보물 제작사업들이 쭉 있는데요.
국내시장 개척을 해서 NH무역이라든가 4개소를 직접 방문해서 실적을 하고 있다는 것을 추진상황에 넣은 것 같습니다.

○윤지홍위원 진행은 어느 정도나 됐습니까?

○원예허브과장 이형우 진행은 전반적으로 돈 집행으로 봐서는 20%밖에 안 되는데요.
시장 개척이라든가, 판촉, 교육 부분들은 50% 이상이 진행되고 있습니다.

○윤지홍위원   알겠습니다.
    남원원협 농산물 산지유통센터 광장포장 및 배수로사업입니다.
    사업비가 확정된 지가 오래됐는데 포장관계도 사업이 너무 진척이 안 되는 것 같아요.
    그렇지 않습니까?
    사업설계 및 세부사업계획 수립만 해도 1월 한 달이 걸렸고, 보조금 신청서 접수 및 일상감사 의뢰가 4월까지 진척이 되어 있습니다.
    농가들이 활용하라고 예산을 세워서 농가들 편의를 위해서 만들어 놓은 예산인데 집행이 늦어지는 이유가 뭡니까?

○원예허브과장 이형우 설계를 하는 과정에서 조금 검토가 늦고 다시 일상감사를 받으면서 늦어진 점이 있습니다.
늦은 만큼 빨리 시행돼서 완료토록 하겠습니다.

○윤지홍위원 건축물은 시간이 걸린다고 판단되겠지만 포장자체라서 설계나 이런 것들이 단순하지 않나 생각이 들고요.
이런 사업들은 초기에 빨리 집행이 돼서 농가들이 빨리 사용하고 편안하게 쓸 수 있도록 조처해주시는 게 좋겠다는 말씀을 드립니다.

○원예허브과장 이형우 그렇게 하겠습니다.

○윤지홍위원 농식품 기업맞춤형 지원에 대해서 말씀드리겠습니다.
남원에 오리생산하는 곳이 54개정도 되죠?

○원예허브과장 이형우 예.

○윤지홍위원 전량 이쪽으로 납품이 되는 겁니까?

○원예허브과장 이형우 전량이라고 볼 수는 없고요.
여기는 가공을 주목적으로 하는 업체인데요.

○윤지홍위원 남원에서 생산하고 있는 오리의 몇 프로가 이쪽으로 가공이 되는 겁니까?

○원예허브과장 이형우 정확하게는 전체 양이 얼마 정도나 들어가는지 모르겠는데, 연계돼 있는 것이 약 3개 농가와 계약을 해서 추진하는 걸로 알고 있습니다.

○윤지홍위원 다른 지역으로 출하하는 오리 가격보다 비싸게 받을 수 있습니까?

○원예허브과장 이형우 가공 부분이어서 타 지역에 비해서 더 가격을 높게 해서 수매를 한다는 것은 어려울 것 같고 현실적으로 영농조합법인이 수매하는데 조금은 어려움이 있는 걸로 알고 있습니다.

○윤지홍위원 가능하면 저희가 이런 기업에 지원을 할 때는 저희 농가들이 좀 더 나은 소득을 올리기 위해서 지원하지 않겠습니까?

○원예허브과장 이형우 가급적이면 지역 산물에 대해서는 조금 더 가격이라든가 소득을 올릴 수 있도록,

○윤지홍위원   그런 것들도 준비를 해주시는 것이 원예허브과의 일이지 않나 생각합니다.
    한 가지만 더하고 마치도록 하겠습니다.
    허브체험농원 허브경관 조성사업이 있습니다.
    여기에 보면 육묘장사업도 있고, 체험장도 여기에서 증축을 하고 있는 걸로 알고 있는데 맞습니까?

○원예허브과장 이형우 체험장 부분은 앞에 허브식품 융복합산업으로 이루어지고 있고요.
체험농원 관계는 융복합사업으로 체험관광 운영을 하면서 거기에 필요한 전체적인 허브밸리의 허브 경관 조성만 하는 사업이 되겠습니다.

○윤지홍위원 그러면 앞쪽에 허브식품 융복합산업화에 대해서 여쭙도록 하겠습니다.
전시장을 새로 증축하고 있죠?

○원예허브과장 이형우 그렇습니다.

○윤지홍위원 향후 계획이 어떻게 됩니까?

○원예허브과장 이형우 융복합산업화에 제일 핵심 중의 하나의 사업이 6차산업화인데 그렇다면 체험관광이 많이 이루어져야 되는데 현실적으로 보면 체험관광을 하기에는 조금 장소가 부족한 부분이 있고 그다음에 원활하게 우리가 목적하는 체험사업을 하기에는 공간으로 필요한 부분이 있어서 그쪽으로 같이 활용을 할 계획으로 갖고 있습니다.

○윤지홍위원 그러면 증축이 되고 나면 민투자한테 위탁을 하게 됩니까?

○원예허브과장 이형우 만약에 위수탁 계획이 되게 되면 전체적으로 같이,

○윤지홍위원 그것도 포함이 되어 있죠?

○원예허브과장 이형우 예. 포함이 되어 있죠.

○윤지홍위원 제가 말씀드리고 싶은 것은 용산리에 마을체험장이 있습니다.
그것은 어떻게 지원하고 유지할 계획이 있으신가요?

○원예허브과장 이형우 마을체험장은 그동안에 여러 가지로 기술센터 쪽에서 운영을 했었고 그것을 이어 받아서 농정과에서 마을사업으로 운영을 해오고 있는데 아무래도 마을기업 차원에서 운영을 해보면 좋지 않을까 저희들은 그렇게 보고 있습니다.

○윤지홍위원 제가 보기에는 그전에 체험장은 마을 체험장하고 거의 규모가 비슷했는데 이번에 증축하고 나면 규모가 서 너배정도 마을체험장보다 더 클 것 같고요.
민투에서 앞으로 운영하게 될 체험장은 아마 우리 마을기업하고 비교가 안 될 것 같은데 그런 것들도 유지하고 마을들이 활성화될 수 있도록 같이 가는 방향이 좋지 않을까요?

○원예허브과장 이형우 그런 점에 있어서는 마을과 함께 갈 수 있는 연계방안을 저희들이 모색을 하도록 하겠습니다.

○윤지홍위원 찾으셔야 될 것 같습니다.
마치도록 하겠습니다.

○위원장 김종관   수고하셨습니다.
    다음 질의들어가기 전에 과장님한테 한 말씀을 드리겠습니다.
    위원님들께서 질의하시는데 "그런 것 같습니다." 이렇게 대답하는 것은 원예허브과장께서 해야 될 말씀이 아닌 것 같아요.
    과장님이 업무보고서를 만들어놓고 "그렇게 올려 놓은 것 같습니다."라고 하면 누가 이 업무보고를 하는 겁니까?
    다른 부서하는 것도 아니고.
    명확하게 답변을 해주시기 바라고요.
    좀전에 윤 위원님의 질의에서 답변이 제대로 안 된 게 있어요.
    농식품기업 맞춤형지원, 우리가 시비로 국비 포함해서 3억이라는 사업비를 지원해주고 있습니다.
    그러면 최소한 농산물이 어느 정도 소요가 되고 있는가 이런 것도 파악을 해보셔야 되는 것 아니에요?
    답변하시는 것이 그냥 지원만 해주고 끝나는 것 같아요.
    이 시간이 끝나고 나면 점검을 해서 우리 농산물이 어느 정도 소요가 되는가, 과연 3억을 해줘서 우리 지역의 농산물에 큰 득이 있는가 이것도 한 번쯤은 점검을 해서 다음에 기회가 되면 보고를 해주시기 바랍니다.

○원예허브과장 이형우 예. 알겠습니다.

○위원장 김종관 과장님께서 소신있게 답변을 해주셨으면 좋겠습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장선화 위원장님!

○위원장 김종관 장선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장선화   장선화 위원입니다.
    원예허브과는 다른 지역에 없는 남원만의 특화된 과입니다.
    그래서 관심도 많고 그동안에 남원시에서 야심차게 굉장히 많은 예산을 투자했다고 생각합니다.
    2017년도 상반기 주요성과 및 하반기 추진방향에 보면 2017년 산지유통 구조개선이나 산지유통 종합평가에서 연속적으로 최우수상을 받으셨어요.
    애쓰셨다는 말씀을 드리고요.
    노력한 결과가 좋게 나와서 직원들이 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다.
    화장품 연구개발·사업화 지원 국가공모사업에 2건이 선정됐어요.
    그래서 국비 30억을 확보하였는데 국가공모사업을 하신 이유가 뭔가요?

○원예허브과장 이형우   아무래도 화장품 부분에 있어서 농림부와 산자부 2군데에서 저희들이 2건의 공모사업에 선정이 됐는데요.
    그 내용을 보면 화장품사업에 기초적인 원료를 지역에 산업화해야 될 필요가 있겠다 그런 부분에 하나가 됐고요.
    또 하나는 그러한 부분들을 어떻게 하면 실질적으로 기업에서 제품화할 수 있는가 그런 부분에 하나가 돼서 2건입니다.
    그런 부분들이 우리 지역에 화장품산업을 활성화하는데 필요한 연구 부분이라서 공모에 당선이 됐습니다.

○부위원장 장선화 저희가 벤치마킹을 가서 본 바로는 원료는 제약회사에서 굉장히 많이 하고 있기 때문에 앞으로 발전할 여지가 힘들다는 말씀을 들었거든요.
거기에 대한 과장님의 생각은 어떠십니까?

○원예허브과장 이형우   저희들이 처음에는 완제품에 대한 제형화 쪽에서 화장품산업 부분을 많이 노력했었는데요.
    우리 지역은 허브라든가 천연물질을 특성화해서 그런 부분들을 통해서 화장품산업이 발생될 수 있는 것이 우리 지역에 맞는 그러한 산업이 될 수 있다고 전체적으로 방향을 정하고 있습니다.
    그래서 원료산업은 어떻게 보면 틈새시장으로서 선도를 하는 기업이 없기 때문에 선도를 해나가게 되면 남원 화장품산업이 더 활성화될 수 있는 부분이라고 보고 있습니다.

○부위원장 장선화 과장님께서 틈새시장을 공약할 계획이다, 그리고 원료가 앞으로 경쟁력이 있을 거라고 말씀은 하시는데 앞으로 화장품은 굉장히 뜨는 직종에 하나이고 그리고 저희들이 여성의 입장으로 화장품을 구입하려고 생각했을 때 보면 요즘에 너무나 많은 화장품회사들이 홈쇼핑이나 기타 작은 조직으로 많이 파는 것을 볼 수가 있어요.
굉장히 인기 있는 제품들이 생각보다 많고 그런데 이렇게 활발한 화장품 시장에서 이제 원료를 개발해서 어느 세월에 성과가 나타날까 걱정이 되거든요.

○원예허브과장 이형우 국내적으로 보면 원료만을 직접 개발해가지고 중점적으로 하는 업체들이 없습니다.
그래서 저희들이 그러한 부분에 하나를 강화시키고 또한 천연물질에 대한 화장품 원료에 대한 인증 부분들이 인증센터들이 없기 때문에 우리가 연구를 인증을 해주게 되면 상당히 많은 부분들이 와서 할 수가 있다는 얘기죠.

○부위원장 장선화   과장님께서 말씀하신 내용들이 굉장히 막연하다고 생각되고요.
    어쨌든 국가공모사업에 선정돼서 예산이 확보가 됐으니까 어떻게 진행하는 지 저희들이 차분하게 지켜보겠습니다.
    경쟁력 있는 과실생산을 위해서 기반을 구축하고 계시는데 과수산업 발전을 위해서 5년 계획을 수립하겠다고 보고해 주셨어요.
    어떤 발전계획을 수립하겠다는 말씀이신가요?

○원예허브과장 이형우 5개년에 대한 과수 분야의 쉽게 말해서 장기적인 투자계획이죠.

○부위원장 장선화 막연하게 장기적인 계획입니까?
남원에 따른 특화된 계획은 없습니까?

○원예허브과장 이형우 전체적으로 전체 시군이 다 계획을 세우고 있기 때문에 거기에 우리에 맞는 과수 계획을 반영해서 시행될 수 있도록 해야죠.

○부위원장 장선화 다른 시군에서 세우니까 우리도 그냥 세우겠다는 말씀으로 들리는데요?

○원예허브과장 이형우 과수발전계획은 5년마다 1번씩 세우는 걸로 계획이 되어 있기 때문에 그것은 당연히 그 일정에 맞춰서 저희들이 계획을 세우고요.

○부위원장 장선화 5년마다 1번씩 계획을 세우기 때문에 기간이 도래해서 또 세운다는 말씀이시죠?

○원예허브과장 이형우 그렇죠.
거기에 예산이 소요되기 때문에 그런 부분 계획을 세워가지고 체계적으로 추진해야 된다고 보고 있습니다.

○부위원장 장선화 하반기 추진방향에 보면 농산물 통합마케팅 내실 추진으로 남원 농산물 판매를 극대화하겠다고 하반기에는 중점해서 하겠다고 보고해 주셨는데 어떤 내용인가요?

○원예허브과장 이형우 농산물이 전체적으로 통합마케팅을 중심으로 해서 유통을 강화하고 있습니다.
전체적으로 농림부의 시책도 그렇고 통합마케팅을 좀 더 활성화해가지고 우리의 농산물들을 조직화, 규모화해서 그런 부분들이 유통될 수 있도록 적극적으로 홍보를 하겠다는 것입니다.

○부위원장 장선화 과장님 말씀이 너무 두루뭉술하시고 포괄적으로 누구나 할 수 있는 말씀을 하셔서 도대체 농산물 판매를 극대화하기 위해서 어떻게 한다는 것인가 딱 잡히지가 않거든요.

○원예허브과장 이형우 92쪽에 보시면 농산물 통합마케팅 활성화 및 유통시설 확충이라고 해서 제목을 정해서 해놨습니다.

○부위원장 장선화   과장님께서 92쪽을 말씀하셨으니까 먼저 살펴보면요.
    공동출하를 하고 표준장비를 지원한다, 힐링쉼터를 만들겠다 이게 통합마케팅이라고 추진상황을 해놓으셨어요.
    운봉 APC 힐링쉼터를 신규로 5,000만 원을 세웠어요.
    이것은 통합마케팅하는데 특별한 이유가 있나요?

○원예허브과장 이형우 농가들이 오셔가지고 고단한 부분들을, 상품을 제출하고 조금 쉴 수 있도록 마련하는 장소가 되겠습니다.

○부위원장 장선화 27억이라는 막대한 예산을 들여서 통합마케팅을 하겠다고 하셨는데 홍보나 마케팅은 어떻게 하실 계획이신가요?

○원예허브과장 이형우 그 내에 보시면 국내의 부분은 농협유통이라든가, NH조직이라든가, 수출 쪽을 중점적으로 다니면서 우리 농산물에 대해서 얼마만큼 이런 좋은 품질이 있으니까 우리 지역의 상품을 판매를 해달라고 판촉을 많이 다니고 있어요.
그래서 통합마케팅 부분에 있어서는 전반적으로 우리가 춘향애인을 중심으로 해서 브랜드 이미지를 높여가면서 조직화, 규모화를 통합마케팅 밑에 넣어서 추진하고 있습니다.

○부위원장 장선화   많은 농산물을, 이제는 지자체에서 경쟁력이 강화되고 나름대로 마케팅 전략들이 아주 특이한 곳도 많고 TV나 홈쇼핑을 통해서 저희들이 봤을 때 저 지역은 이것을 특화해서 마케팅을 하는구나 한눈에 보이는 지역이 굉장히 많습니다.
    그러면 남원은 27억이라는 예산을 들여서 통합마케팅 활성화를 하겠다고 하면 포인트가 있을 거 아니에요?
    남원은 이렇게 하겠다, 남원은 이것만큼은 우리가 활성화하겠다 이런 게 뭐가 있냐는 거죠.

○원예허브과장 이형우 저희들이 조공을 조직해서 조공을 중심으로 해서 우리 농산물을 체계적으로 판촉을 하고 있는 상황이고요.
그다음에 브랜드 이미지라든가 이런 것들을 높이기 위해서 다양한 버스 광고라든가 그다음에 언론에 홍보를 해서 우리 농산물의 이미지를 높이고 있는 상황입니다.

○부위원장 장선화   그러면 그 옆을 보겠습니다.
    93쪽을 보면 농·특산물 해외 수출 지원을 합니다.
    그래서 5억 4,400만 원을 들여서 도비 1억 4,200만 원, 시비 4억 200만 원을 들여서 해외 수출 지원을 하는데 어떻게 하신다는 건가요?

○원예허브과장 이형우 저희들이 수출 부분에 있어서는 특히 국제식품전이라든가 이런 곳에 가서 농산물에 대해 바이어들한테 홍보를 해서 우리 농산물을 수출할 수 있도록 개척을 해나가고 있고요.
그다음에 거기에 필요한 물류비라든가 이런 것들을,

○부위원장 장선화 그러면 수출 지원은 개척단계라는 말씀이신가요?
한 마디로 말하면 남원은 개척단계다.

○원예허브과장 이형우 저희들이 목표는 280억을 세워놓고 있어요.

○부위원장 장선화 280억을 수출하겠다?

○원예허브과장 이형우 예. 매월해서 수출이 되고 있는데 그러한 수출 목표를 달성하기 위해서 국제식품박람회라든가, 촉진비라든가, 물류비를 지원해준다고 보시면 되겠습니다.

○부위원장 장선화 물류비 지원이 제일 많네요?

○원예허브과장 이형우 그렇죠.
아무래도 수출하는 농가 입장에서는 그런 부분들이 상당히,

○부위원장 장선화 실질적으로 농가들이 할 때 물류비를 남원시에서는 전폭적으로 지원을 해주고 있다고 생각하면 되겠습니까?

○원예허브과장 이형우 농가들은 물류비이고요.
그다음에 수출을 개척하기 위해서는 박람회에 참여해서 수출단을 파견하죠.

○부위원장 장선화   알겠습니다.
    가락몰 농특산물 홍보 판매관을 전시하고 계시는데 운영주체가 농업회사법인 팔도마당이에요.
    어떤 주식회사인가요?

○원예허브과장 이형우 팔도마당은 전국적으로 운영하는 업체가 되겠고요.

○부위원장 장선화 그냥 전국적으로 운영하는 업체인가요?

○원예허브과장 이형우 영농법인인데 전국에 있는 농산물들이 다 참여할 수 있는 그러한 영농조합이 되겠습니다.
그래서 41개 지자체들이 참여해서 농특산물을 서로 홍보하고 있습니다.

○부위원장 장선화 과장님 말씀만 들으면 팔도마당이라는 법인에 우리가 왜 이렇게 홍보나 판매를 하는데 전폭적으로 여기에 의지를 해야 되는지 잘 이해가 안 돼요.

○원예허브과장 이형우 농수산유통공사가 서울시에 있는데 가락시장 한 쪽에 전국 지자체들이 와서 홍보할 수 있는 홍보관을 마련해 놨어요.
그 운영은 직접적으로 우리 시에서 나가서 하는 것이 아니고 팔도마당이라 업체가 운영을 한다는 얘기입니다.

○부위원장 장선화 그러니까 팔도마당에 왜 남원시가 이것을 맡겨서 홍보하고 판매하려고 하냐는 거죠.
여기가 경쟁력 있고 우리나라 전체를 다 관장하는 주식회사인가요?

○원예허브과장 이형우 농특산물 가락몰에 전시판매를 하는 것은 서울에 하나의 안테나속 형태의 우리의 홍보물을 비치해서 홍보해가는 관이라고 보시면 되겠습니다.

○부위원장 장선화 알겠습니다.
허브식품 융복합산업화가 2015년부터 2020년까지 6년간 야심차게 융복합산업화사업을 하시는데 어떤 사업인가요?

○원예허브과장 이형우   크게 보면 네트워킹 구축이나 제품개발, 유통마케팅, 체험관광 활성화 이렇게 3가지 분야로 해서 사업이 진행되는데요.
    결국은 허브식품을 어떻게 하면 융복합화해서 산업화를 시킬 것인가 그런 사업에 중점이 있다고 보시면 되겠습니다.
    6차산업화 이런 부분이라고 보시면 되겠습니다.

○부위원장 장선화 이 사업은 한마디로 말하면 전시하고 판매하기 위해서 만들어 놓은 거다, 그게 융복합산업화라고 이해하면 되겠습니까?

○원예허브과장 이형우 체험관광이라든가 이런 부분들을 활성화시켜서 산업화시켜 나가겠다는 것입니다.

○부위원장 장선화   과장님 말씀이 제가 이해가 안 됩니다.
    농촌특화자원활용을 위해서 마이스(MICE)산업 육성을 하고 계세요.
    남원하고 순창하고 임실하고 연계해서 협력사업을 하시겠다고 보고를 해주셨어요.
    2016년부터 2018년까지 3년동안 6억 9,500만 원을 들이겠다 그런데 운영주체를 보면 순창이 주관을 한다고 되어 있습니다.
    어떤 사업인가요?

○원예허브과장 이형우 주관 계획서를 낸 것은 순창이 맞고요.
남원, 순창, 임실 3개 시군이 모여서 같이 운영을 합니다.

○부위원장 장선화 그러면 이 사업의 목적과 기대효과가 뭡니까?

○원예허브과장 이형우 지역의 특화자원을 활용해서 그런 부분들을 육성해 나가겠다는 것인데 저희들은 허브가 남원의 특화자원이기 때문에 거기에 대한 전문 인력들 그러니까 창업이라든가 아니면 그쪽에 관심을 가지고 있는 분들을 교육시켜서 허브 부분을 활성화시켜 나가는 쪽에 초점을 두었습니다.

○부위원장 장선화 그러면 창업을 포인트에 맞춰서 산업 육성을 하겠다 과장님께서 말씀하신 것처럼 하시면 지금 2016년부터 2018년까지 3년동안 진행하고 있는 사업이잖아요?
그러면 주민이 창업할 수 있도록 기반을 닦아가고 있습니까?

○원예허브과장 이형우 주로 저희들이 그러한 부분을 기반하는 인력을 육성하는데 여기에 초점을 두고 있고요.
창업 부분들은 좀 더 교육을 받고 난 분들이 많이,

○부위원장 장선화   작년 1년을 하셨잖아요.
    그리고 올해 또 하시고 계시잖아요.
    어떻게 구체적으로 인력 육성을 하고 계시는지 그 설명을 해주셔야 될 것 같아요.

○원예허브과장 이형우 교육을 통해서 하는데 특히 천연화장품이라든가, 허브를 이용한 그런 부분들을 어떻게 하면 제품을 만들 수 있는가 그런 교육을 전문적으로 시키고 있고요.
그다음에 교육을 받은 사람들이 창업을 할 수 있는 교육도 같이 시키고 있는데 교육 내용을 하나하나를 보시게 되면 과정이나 프로그램들을,

○부위원장 장선화 교육을 보면 어떻게 어떻게 하고 있다고 과장님께서 설명을 해주셔야 농촌 특화 자원 활용을 위해서 우리가 남원에 특화된 허브 육성을 위해서 시민들이 참여하고 시민들이 이렇게 창업을 하고 있구나를 알 수 있도록 과장님께서 설명해 주셔야지 저보고 보시면 보시면 이렇게 하면 제가 무엇을 봐야 됩니까?

○원예허브과장 이형우 예를 들어 말씀드릴게요.
비누를 만든다고 하면 비누를 어떻게 만드는가 그런 것을 천연물질을 추출해서 그것을 가지고 추출하는 과정 그다음에 그것을 가지고 비누를 만드는 과정 이런 과정을 교육을 시킨다고 보시면 되겠습니다.

○부위원장 장선화   알겠습니다.
    지리산 허브밸리를 2010년부터 2017년까지 조성하고 계시는데 이제 완성단계입니다.
    어떤 목적으로 허브밸리를 조성하셨습니까?

○원예허브과장 이형우 허브밸리는 어떻게 보면 허브관광이라든가 체험관광 이런 쪽을 주로 하기 위해서 테마형 관광이라고 보시면 되겠습니다.

○부위원장 장선화 허브밸리가 이것을 하고 있는 운봉지역에 어떤 기여를 한다고 생각하십니까?

○원예허브과장 이형우 현재는 길목이 철쭉제나 눈꽃축제와 연계해서 진행되고 있는데 길목에 허브밸리가 조성되어 있기 때문에 같이 더불어서 시너지 효과를 낼 수 있지 않을까 보고 있습니다.

○부위원장 장선화 올해 완공하는데 이것은 남원시민들이 굉장히 많은 관심과 이목이 집중되는 사업이기 때문에 마지막까지 잘 하셔서 소기의 목적을 꼭 달성할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

○원예허브과장 이형우 알겠습니다.

○부위원장 장선화 화장품기업 대상 투자환경설명회를 하시겠다고 하셨습니다.
저희들이 벤치마킹을 가서 보니까 남원시에서는 투자설명회나 이런 것을 해본 적이 없는 것 같다, 들어본 적이 없는 것 같다고 말씀을 하시는데 어떻게 하실 계획이십니까?

○원예허브과장 이형우 저희들이 매년 1회 내지 2회정도를 해왔는데요.

○부위원장 장선화 매년 해오셨습니까?

○원예허브과장 이형우 예.

○부위원장 장선화 어떻게 해오셨습니까?

○원예허브과장 이형우 화장품 업체를 대상으로 해서 저희들이 홍보를 매년 해왔는데요.
학회라든가 관련 기업체라든가 이런 부분을 초청해서 하고 있습니다.

○부위원장 장선화   원예허브과는 제가 서두에서도 말씀드렸는데 남원에 특화된 과입니다.
    그리고 남원에서 특화된 원예허브에 정말 오랜기간 막대한 예산을 투자했고 남원시민들도 그 투자에 대한 많은 의문점을 가지고 있는 과이기도 합니다.
    그래서 허브과장님께서 원예허브과가 왜 존재하고 원예허브과에서 무엇을 해야 되는지를 정확하게 아셔야 된다고 생각합니다.
    그런데 오늘 제가 과장님하고 업무보고 해주신 것을 보면 과연 원예허브과에 대한 존재 이유를 알고 계신가, 이 사업들에 대한 이해를 하고 계시는가 의문이 됩니다.
    그래서 조금 더 분발해 주시라는 말씀을 드리겠고요.
    그리고 막대한 예산이 들어가는 사업들을 남원시가 어렵게 앞으로 이 문제들을 안고 가지 않도록 최선을 다해주시기 바랍니다.

○원예허브과장 이형우 예.

○부위원장 장선화 여기까지 하겠습니다.

○위원장 김종관   수고하셨습니다.
    과장님, 답변에 가서 장선화 위원님이 만족스러운 것을 아직도 못 느끼신 것 같아요.
    허브융복합사업에 대해서요.
    사업계획부터 시작해서 사업집행된 부분있죠?

○원예허브과장 이형우 예.

○위원장 김종관 장선화 위원님한테 자료를 제출해주시기 바랍니다.

○원예허브과장 이형우 예. 그렇게 하겠습니다.

○위원장 김종관 완전히 이해가 갈 수 있도록 담당계장님이 설명해주시기 바랍니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원 위원장님!

○위원장 김종관 윤지홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원   윤지홍 위원입니다.
    화장품 기업들에 대해서 여쭙고자 합니다.
    노암산업단지에 위치된 화장품회사가 2개인가요?

○원예허브과장 이형우 3개가 있습니다.

○윤지홍위원 유치하는 방향이나 이런 것들을 원료쪽으로 계획하고 계시죠?
과장님 말씀 중에 보니까 원료를 주목적으로 삼고 계시는 것 같은데 그렇습니까?

○원예허브과장 이형우 우선적으로 그런 쪽에 신경을 쓰고 있지만 화장품하는 기업체는 다 유치를 하려고 합니다.

○윤지홍위원 어떤 계획을 정립을 한 상태에서 사업을 시작해야 된다고 제가 경제과에도 말씀을 드렸는데 왜 남원으로 화장품 기업들이 안 오는 지 아십니까?
안 오는 이유를 아시나요?

○원예허브과장 이형우 여기에 와서는 여러 가지로 어려움이 있죠.
첫째는 위치적으로 물류, 인력 부분들이 제일 우선적으로 고려되는 부분이 아닌가 싶습니다.

○윤지홍위원   맞습니다.
    인력이나 인건비 또는 원자재 확보하는 것 그리고 부자재 확보하는 것, 물류비라고 저는 판단이 되는데 과장님 생각과 똑같습니다.
    그것을 해소할 수 있는 방안을 먼저 생각해야 되지 않겠습니까?

○원예허브과장 이형우 그래서 저희들이 여러 가지로 세부적으로 추진하고 있는 것이 원료라든가 이런 부분들을,

○윤지홍위원 원료는 무엇을 가지고 하시려고 합니까?
지리산에서 특색 있는 게 뭐가 있어요?

○원예허브과장 이형우 600개 정도의 지리산에서 자라고 있는 식물을 가지고 서지분석을 하고,

○윤지홍위원 그 식물이 뭔가요?

○원예허브과장 이형우 그 중에서 13종을 일단은 선정을 해서,

○윤지홍위원 다량으로 추출할 수 있도록 원자재 확보가 되어 있습니까?
그런 농업이 만들어져 있습니까?

○원예허브과장 이형우 지금은 안 돼 있는데 계획적으로 만들어가고 있죠.
R & D 사업과,

○윤지홍위원 R & D 사업은 연구사업이잖아요.

○원예허브과장 이형우 연구사업한 것 있잖아요?
그것과 현실과 재배가 함께 갈 수 있도록 계획하고 있습니다.

○윤지홍위원 그러니까 무엇을 해가지고 획기적인 화장품을 만들어낼 수 있는 원자재가 있어야 되고 그렇지 않으면 여기를 올 이유가 없는 거잖아요.

○원예허브과장 이형우 그렇죠.

○윤지홍위원 지리산이라는 좋은 조건이 있음에도 불구하고, 나중에 13개 작물을 재배하는 것입니까?

○원예허브과장 이형우 작물을 재배하는 것이 아니고요.
일단은 그런 부분에 있어서 타 지역과 차별성 있는 부분이 무엇이 있는가를 우선 연구를 해서 추출을 해내야죠.

○윤지홍위원 그러면 기업들은 언제올 지 모르겠네요?
연구가 끝나야 올 거 아니겠습니까?

○원예허브과장 이형우 꼭 그렇지는 않고요.
그런 부분들을 같이 병행해서 추진될 수 있도록 해야 되겠죠.

○윤지홍위원   저희들이 저번에 벤치마킹을 음성으로 갔다왔어요.
    화장품 업계의 대표적인 분이라고 말씀을 하시던데 거기에서 말씀하신 게 제일 애로사항이 부자재예요.
    화장품 용기, 박스 이런 것들을 남원시에서는 좋게 만들어낼 수 있는 기업이 없다는 거예요.
    그걸 사려면 서울로 가야된대요.
    여기에 와서 공장만 유치해서 그분들이 모든 것이 갖춰진 상태에서 들어오는 게 아니라 들어오기가 두렵다는 거죠.
    와서 지원이 어떻게 될 지는 모르지만, 얼마나 많은 지원이 가능할 지 모르지만 화장품 기업을 하기에 기본베이스가 안 돼 있다는 거예요.
    기본적인 박스, 기본적인 화장품 용기 만드는 기업들도 없는 지역에 와서 어떻게 하겠냐는 거죠.
    완제품을 만들려면 그런 것들이 원자재에서부터, 원자재는 R & D 사업을 통해서 한다고 치지만 직접 와서 작업을 하고 원료는 적은 양을 가지고 와서 가공을 하기 때문에 그렇게 부담은 안 가는데 부자재는 부피가 크다는 거예요.
    부피가 크면 그만큼 물류비가 많이든다는 거죠.
    그런 것들도 준비를 해나가야 되는 것 아니겠습니까?
    그런 준비도 안 된 상태에서 오라고 하면 오겠습니까?
    두 번째로 인건비랍니다.
    인건비가 서울 근교보다 오히려 여기가 더 비싸대요.
    인력 확충을 해놓으면 농사 짓는다고 농사철에 나간대요.
    그런 보장도 없지 않습니까?
    그리고 거기에서 가장 칭찬하는 게 뭐냐면 CGMP 만들어 놓은 것을 극찬을 했어요.
    그런 좋은 시설을 갖춰놓고 왜 유치를 못하냐는 얘기예요.
    충청도에서도 CGMP 시설을 하려고 했더니 남원에서 먼저 시작해서 그만뒀다는 겁니다.
    그런 시설을 왜 홍보를 안하냐는 거예요.
    화장품 업계가 1만개 정도되는데 8천 개는 판매업체이고, 2천 개는 생산업체라고 해요.
    2천 개에 대한 데이터가 남원시에 있습니까?

○원예허브과장 이형우 지역의 업체는 전부 다 파악을 하고 있죠.

○윤지홍위원 그런 데이터를 정확하게 파악하셔 가지고, 오성 화장품축제 같은 곳에 나가보셨어요?

○원예허브과장 이형우 예. 갔다왔습니다.

○윤지홍위원 언제 나가셨어요?
우리 부스를 만들어서 홍보를 했어요?

○원예허브과장 이형우 부스를 만든 것이 아니고요.
이뤄지고 있는 축제장을 방문해서 동향은 어떻게 되는가,

○윤지홍위원   그런 곳에도 참여해서 부스를 분양받아서 적극적인 마케팅을 하라는 거죠.
    가서 구경하고 오면 무슨 소용 있습니까?
    이런 전반적인 것들이 준비가 된 상태에서 유치를 하려고 노력을 해야 되는데 이런 좋은 시설, 컨버전스센터도 만들었잖아요.
    좋은 시설을 갖춰 놓고 홍보가 안 된다는 거예요.
    2천개 업체가 있지만 모른다는 거예요.
    그분이 어느 정도까지 우리 남원에 대해서 아는 지 모르겠지만 그분 얘기는 CGMP 시설이 있는지 아는 업체는 극히 드물다, 남원에서 이런 좋은 환경을 갖추고 있는 지 또 기본적인 것이 만들어지고 있는지, 필요한 것을 알고 있는지 이런 것들이 문제라는 거죠.
    저희가 다녀온 음성에 한번 다녀오시는 게 좋을 것 같아요.
    좋은 대안도 갖고 계시고 말씀은 많은데 저희가 시간이 짧아서 1시간 반정도 대화를 나누고 왔는데 화장품담당자하고 과장님하고 다녀오시는 게 좋지 않을까 싶습니다.

○원예허브과장 이형우 저희들이 화장품사업이 4~5년정도 됐는데 아직도 해야 될 부분들이 많이 있는 것 같습니다.
지적해주신 사항에 대해서 저희들이 면밀하게 계획을 세워서 유치를 하도록 하겠습니다.

○윤지홍위원 허브밸리를 남원시에서 관리하고 투자한 것 외에 민간인 소유의 특구지역 있죠?

○원예허브과장 이형우 예.

○윤지홍위원 거기는 앞으로 어떻게 하실 지 대안과 대책을 말씀해주시기 바랍니다.
나중에 자료로 만들어서 주시죠.

○원예허브과장 이형우 알겠습니다.

○윤지홍위원 마치겠습니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 위원장님!

○위원장 김종관 강성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 강성원 위원입니다.
원예허브과하면 사실 원예하고 허브하고 두 개가 주업무죠?

○원예허브과장 이형우 그렇습니다.

○강성원위원   그런데 원예하면 크게 원예이고 갈라서 얘기하면 과수, 채소 또 채소 중에서도 시설채소, 노지채소 해서 그쪽은 그래도 돈을 벌어요.
    농민들이 먹고 사는 길이다는 얘기예요.
    그런데 허브하고 화장품은 벌기는 커녕 계속 돈만 쓰고 있거든요.
    언제쯤 수입으로 돌아설지 막막합니다.
    아까 동료 위원께서 화장품이 이 정도 됐으면 회사들이 서로 오려고 하는 것이 있어야 되는데 올 사람이 없어요.
    그래서 저는 원예허브과를 도로 원예과로 바꿨으면 좋겠어요.
    그래서 허브는 일개 계에 맡겨놓고 해야지 남원의 사업 중에 적이 3가지가 있다면 허브, 화장품, 추어 3개가 우리 시를 말아 먹습니다.
    계속 돈만 투자하고 앞으로 올 1년만 투자할 거예요?
    내년 1년만 투자할 거예요?
    내후년만 할거예요?
    기약도 없어요.
    계속 돈만 투자를 하지 계장님이나 과장님이 생각해보세요.
    앞으로 우리가 이걸로 승부가 날 것인가, 남원시가 이 사업을 해서 다른 시군의 다른 사업을 이겨내고 승부가 날 것인가 참 걱정스럽습니다.
    이상입니다.

○위원장 김종관   수고하셨습니다.
    과장님께 한 가지만 말씀드리고 싶네요.
    시장님하고 같이 월례조회하시죠?

○원예허브과장 이형우 예.

○위원장 김종관 혹시 업무보고 때 화장품 기업에 대해서 이 부분 사업 전체를 경제과로 이관해주라는 건의를 해보신 적이 있나요?

○원예허브과장 이형우 건의를 해본 적 없습니다.

○위원장 김종관   화장품기업 대상 투자설명회에 1년에 1천만원 예산 세워놨어요.
    그리고 1년에 1번 아니면 2번 설명회를 가집니다.
    이래가지고 화장품 공장 유치하겠어요?
    어정쩡하게 업무를 가지고 있으려면 차라리 경제과로 보내버려요.
    어제 경제과에도 위원님들께서 화장품사업에 대해서 분명히 말씀하셨습니다.
    일단 화장품 설명회 개최했던 자료를 제출해주세요.
    어디에서 어떻게 했는지, 윤지홍 위원님 말씀대로 음성군을 갔더니 그분이 한국화장품협회 임원을 맡고 계세요.
    남원시에서 와서 CGMP 시설을 갖추고 있다는 설명을 들어본 적이 없다고 합니다.
    그분은 회의를 절대 빠지지 않는대요.
    보통 800여개 업체가 회의에 참석하는데 남원에서 CGMP 시설을 갖고 있다는 것을 설명해 본적이 없대요.
    어디에 가서 설명회를 개최하는 겁니까?
    이런식으로 매일 홍보해서는 예산만 낭비지 아무 효과가 안 나오잖아요.
    그래서 이런 부분을 좀전에도 동료 위원님께서도 말씀해주셨습니다.
    한번 찾아보세요.
    한국화장품협회 임원을 맡고 계신다고 하니까 회의도 그분이 거의 주최를 하고 자기는 회의를 빠져본 적이 없대요.
    아마 CGMP 시설이 되어 있다고 하면 화장품 업체들이 다소 몇 군데는 갈거라고 그분이 말씀하셨어요.
    지금까지 경제과나 원예허브과나 거기에 가서 제대로 설명 한번 해본 적이 없다는 거예요.
    만약에 업무가 너무나 벅차다고 생각하면 또 기업에 관련된 업무라면 나머지 연구개발은 원예허브과에서 하더라도 기업유치 정도는 경제과로, 예를 들어 1억이 섰다면 몰라도 돈 천만원 세워서 무슨 기업을 유치한다고 화장품회사 투자설명회를 다녀요?
    과장님은 어떻게 생각하세요?

○원예허브과장 이형우   말씀을 드리자면 친환경화장품클러스터사업은 조성 중에 있다는 것을 이해를 해주시고요.
    앞으로 우리가 친환경물질 원료추출 구축사업까지 돼야 완전한 클러스터조성사업이 완공될 수 있다고 보고요.
    그 부분에 있어서 우리가 많은 노력을 하고 있다는 점을 말씀드립니다.
    또 아울러서 지적하신 사항에 대해서 적극적으로 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다.
    꼭 예산만 가지고 우리가 설명을 할 것이 아니라 직접 예산이 안 되는 방향 쪽에서도 노력을 더욱 더 배가시키도록 하겠습니다.

○위원장 김종관 그리고 지난번 회기 때 민간위탁 동의안이 통과가 됐습니다.
앞으로 허브밸리에 더 투자할 계획이 있으신가요?

○원예허브과장 이형우 허브밸리에 더 이상 투자,

○위원장 김종관 민간위탁이 됐으니까 이제 투자를 안 하겠죠?

○원예허브과장 이형우 예.

○위원장 김종관   내년 예산부터는 투자가 안 올라오겠네요.
    질의하실 위원님 안 계시죠?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더 이상 질의가 없으므로 원예허브과 소관 업무보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.
    (자리정돈)

◈축산과 소관

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○위원장 김종관 다음은 축산과 소관 2017년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획과 시정질문, 5분 발언 추진상황 보고를 청취하겠습니다.
축산과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○축산과장 서동우   축산과장 서동우입니다.
    직원들과 함께 인사드리겠습니다.
    (일동인사)
    축산과 주요업무 보고에 앞서서 AI 방역 추진상황을 먼저 보고드리고 나서 업무보고를 드리겠습니다.
    배부해드린 첨부물을 참고해주시면 고맙겠습니다.
    남원시 AI 방역 추진상황 보고입니다.
    먼저, 전국 발생상황입니다.
    총 35건이 발생했습니다.
    6개 시도 13개 시군구에서 발생을 했습니다.
    진원지는 군산시 서수농장에서 발생해서 전파가 된 상황입니다.
    살처분은 180농가에서 18만 4천수를 살처분했습니다.
    도내 신고사항은 20건이 신고가 돼서 군산, 익산, 완주, 전주, 임실, 순창이 되겠습니다.
    도내 살처분은 1만 4,600수를 살처분 했습니다.
    우리시와 인접지역에서는 임실이 5건 발생했고 순창이 1건 발생한 바있습니다.
    국가 위기경보는 6월 6일에 심각단계로 발령해서 운영되고 있습니다.
    주요 추진상황입니다.
    국무총리, 관계부처장관 주재로 영상회의를 총 16회를 했고 저희들은 매일 부시장님, 국장님, 과장, 직원들이 참석했습니다.
    6월 10일에 국무총리께서 군산시청을 직접 방문해서 AI 방역상황을 점검하고 격려를 한 바가 있습니다.
    여기는 도내 발생 시군 부자치단체장이 참석을 한 바있습니다.
    전국가금 이동시 가금 이동승인서를 발급해서 이동 조치를 하고 있습니다.
    전통시장 가금류 판매금지 조치를 했습니다.
    공설시장과 용남시장, 운봉시장, 인월시장에 판매금지 플래카드를 붙이고 가금류 판매금지 조치를 취하고 있습니다.
    다음 장입니다.
    심각단계 발령에 따라서 재난안전대책본부를 설치해서 운영하고 있습니다.
    일시이동중지명령 즉, 스탠드스틸(standstill)을 발동해서 6월 7일에 24시간 전국적으로 가금류 이동을 중지시킨 바있습니다.
    전통시장에서 구입한 우리 관내에서 총 10건의 신고가 들어왔습니다.
    검사결과 음성판정이 났습니다.
    운봉, 송동, 대산, 대강, 산동, 아영, 산내에서 각각 신고가 들어왔습니다.
    역학관련 1농가가 있어서 이동제한을 한 후에 정밀검사를 한 결과 음성으로 판정이 났습니다.
    소독차량 4대를 동원해서 가금농가와 가금중개상 등 집중적으로 방역을 추진했고 지금도 진행 중에 있습니다.
    소규모가금 수매를 추진하고 있는데 현재까지 484농가에서 7,024수를 수매해 도태했습니다.
    전라북도에서는 총 12만 1,000수를 도태해서 군산, 완주, 임실, 순창, 장수 전 도에서 추진하고 있습니다.
    본 수매·도태 우선순위는 현재 전략적으로 1순위 전통시장에서 구입해가지고 신고를 한 10농가는 1차적으로 제일 먼저 수매해서 도태를 했습니다.
    2순위로 5월 중에 전통시장이나 또는 유통상인을 통해서 구입한 농가 9농가 파악을 해서 수매완료를 했고 그 후에 일반 소규모 농가도 수매를 하고 있습니다.
    이 수매는 오늘까지 완료할 계획입니다.
    금후 추진계획입니다.
    소규모 가금농가 수매 및 데이터베이스를 구축할 계획에 있습니다.
    처리가 불가능한 가금류에 대해서는 격리된 시설에서 소독을 철저히 한 후에 사육토록 추진할 계획에 있습니다.
    가금유통상인 6개소가 있는데 유통금지를 시키고 있고 매일 소독을 실시하고 있습니다.
    앞으로도 해제시까지 계속 추진할 계획에 있습니다.
    소독차량 4대를 동원해서 소규모 가금농가를 우선으로 소독을 추진하고 있습니다.
    전통시장 판매금지에 따른 판매여부도 해제시까지 지속적으로 추진할 계획에 있습니다.
    지금까지 항상 시의원님들께서 격려해주시고 협조 지원이 있어서 축산방역에 큰 성과를 낼 수 있다고 생각합니다.
    이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.
    다음은 축산과 주요업무 보고를 드리겠습니다.
    (주요업무보고 부록 참조)
    이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

○부위원장 장선화 위원장님!

○위원장 김종관 장선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장선화   장선화 위원입니다.
    보고해주신 내용 잘 들었습니다.
    남원은 AI 안전지대다 아직까지는 그렇게 말할 수 있죠?

○축산과장 서동우 예. 현재까지는 유지하고 있습니다.

○부위원장 장선화 전국에서 많은 문제점이 있는데도 안전하게 잘 지켜주신 것 감사하고 수고하신다는 말씀을 드리겠습니다.

○축산과장 서동우 감사합니다.

○부위원장 장선화 우리 남원에 축산 환경 개선을 하고 계시는데 남원의 축산 환경이 어느 수준인가요?
상·중·하라면,

○축산과장 서동우 지역에 따라서 편차는 있지만,

○부위원장 장선화 대체적으로 통합적으로요.

○축산과장 서동우 중간 수준을 유지하고 있습니다.

○부위원장 장선화 중간 수준정도는 된다.

○축산과장 서동우 예.

○부위원장 장선화   여름이 되면 남원에 지리산 토종돼지는 굉장히 인기가 많잖아요.
    저희들도 선물할 일이 있어서 선물하면 굉장히 좋아하더라고요.
    요즘에 주부들의 고민이 계란값이 오르지 않나 그래서 계란을 사놔야 한다고 해요.
    남원에도 계란을 생산하는 농가들이 있을 거 아니에요?
    농가들은 어떻게 대처하고 있나요?

○축산과장 서동우 산란계 농가들은 유통을 파악해보니까 지난 번에도 산란계 값이 급등 상태에서도 장기 공급계약이 되어 있기 때문에 가격에는 큰 영향을 미치는 것이 아니고 단지 구입처에서 가격을 조금씩 올려주고 수매를 하는 경향이 있어서 수익은 올라갔다고 봅니다.

○부위원장 장선화 이럴 때 고소득으로 올릴 수 있는 좋은 기회이지 않을까 싶은데요.

○축산과장 서동우 수익은 올라가고 있습니다.
왜냐면 구입처에서도 단가를 올려서 수매를 하고 있습니다.

○부위원장 장선화   기타 육성사업을 하고 계십니다.
    양봉도 하시고 한봉, 사슴, 흑염소, 곤충을 육성하고 계시는데 앞으로 꿀도 언제나 좋은 사업이죠.
    대체식품으로 미래에는 곤충에 대한 관심이 많은 것 같아요.
    제 주위에도 곤충을 얘기하시는 분들이 굉장히 많은데 남원은 어떤가요?

○축산과장 서동우 곤충 사육현황을 보면 4군데에서 사육을 하고 있는데 최근에 염려되는 게 농민신문이나 농업 관련 신문에서도 요즘에 보도가 되고 촉구를 하고 있는데 종자만 판매를 하고 농가들에게 고소득이라고 홍보를 해서 종자를 팔고 나중에 유통은 책임지지 않은 부분들이 있다고 해서 염려하는 기사가 난 것을 봤습니다.
저희들이 조심스럽게 접근하고 있습니다만 현재 관심을 갖고 있는 농가들이 있습니다.

○부위원장 장선화 귀뚜라미나 누에나 기타 등등 미래식품으로 좋은 단백질군이라고 해서 관심 있게 사서 드시는 분들도 많이 보고 주부들도 관심이 많은 것 같아요.

○축산과장 서동우 예. 관심이 많이 증폭되고 있는 수준입니다.

○부위원장 장선화 곤충산업도 조심스럽게 전망하면서 연구해볼 필요가 있다고 생각합니다.

○축산과장 서동우 금년에 사업을 하고 있는데 잘 지도해서 농가 소득원으로 자리잡을 수 있도록 계속 추진하겠습니다.

○부위원장 장선화 알겠습니다.
AI의 안전지대이고 청정지역인 남원의 축산이 다른 지역과는 차별화되고 남원에서 나는 축사는 믿을만 하다, 그리고 우리도 구입해서 먹고 싶다 이런 생각을 더 가질 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

○축산과장 서동우 예. 최선을 다하겠습니다.

○부위원장 장선화 여기까지입니다.

○위원장 김종관 수고해야 합니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 위원장님!

○위원장 김종관 강성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원   강성원 위원입니다.
    AI 방역때문에 축산과 전직원 수고를 하십니다.
    정밀검사 결과판정을 어디에서 하나요?

○축산과장 서동우 저희들이 일단 간이키트로 현장에서 먼저하고 그다음에 연구소로 가져와서 시료를 채취해서 의뢰를 하고 있습니다.

○강성원위원 연구소가 어디에 있어요?

○축산과장 서동우 보절 나가는 입구에 남부연구소가 있습니다.

○강성원위원 축산시험연구소를 말하나요?

○축산과장 서동우 예. 그렇습니다.

○강성원위원 거기에서도 정밀검사를 할 수 있어요?

○축산과장 서동우 거기에서 할 수없는 것은 검역원으로 보내고 거기에서 거의 하고 있습니다.

○강성원위원 AI가 의심이 가면 음성이냐 양성이냐 최종판결을 어디에서 하나요?

○축산과장 서동우 현재 검역원에서 최종판정을 하고 있습니다.

○강성원위원 그 시간이 며칠이나 걸려요?

○축산과장 서동우 고병원성 확진까지는 최종 일주일이 걸립니다.

○강성원위원 방금 과장님께서 보고하신 운봉, 송동, 대산, 대강, 산동, 아영, 산내는 음성으로 판정이 됐다고 했는데 이런 것들은 일주일이 걸렸다는 얘기예요?
현장에서 간이로 검사를 했다는 거예요?

○축산과장 서동우 간이키트로 검사를 해서 일단 음성으로 나왔기 때문에 수매해서 도태를 했습니다.

○강성원위원 간이검사를 우리가 꼭 믿을 수는 없잖아요.
믿을 수 있나요?

○축산과장 서동우 지금까지는 거의 틀린적이 없습니다.

○강성원위원 그러면 다행이네요.
읍면동에 가니까 소규모 닭 사육두수 예를 들어 10수에서,

○축산과장 서동우 100수 미만.

○강성원위원 100수 미만 농가들을 수매를 했다고 하는데 수매를 하지 않고 자체적으로 도태를 하라는 지시가 있었어요?

○축산과장 서동우 자체적이 아니고 수매에 응하면 저희들이 거기에 응당한 값을 치르기로 하고 조치를 하고 있습니다.

○강성원위원 수매가는 뭘로 정해요?

○축산과장 서동우 수매가를 전라북도에서 일정하게 기준을 제시해줘서 그 가격에 의해서 하고 있습니다.

○강성원위원 시장가가 되나요?
시장가가 못 되나요?

○축산과장 서동우 저희들이 엄밀하게 비교해보니까 특수한 가금은 차이가 있겠지만 보통 토종닭 같으면 시장가보다 높습니다.

○강성원위원 그러면 굳이 농가들이 반대할 의사는 없네요.

○축산과장 서동우 상식적으로 보면 그렇습니다.
그런데 농가들이 애착을 갖기 때문에,

○강성원위원 읍면동장들이 자체적으로 닭을 도태하라고 한다고 애로를 느끼고 있는데 제가 잘못 들은 거예요?
면장이 말을 잘못한 거예요?

○축산과장 서동우 농가들이 몇 마리를 키우고 있으면서 알을 생산해서 사용하는 경우는 상당히 애착을 갖고 있기 때문에 수매가에 상관없이 거부감을 느끼는 농가들도 있습니다.

○강성원위원 자체적으로 도태를 해서 잡아 먹으라는 것은 아니고 수매를 하는데 수매가에 관계없이 애착을 갖고 계란을 이용하려고 쉽게 말해서 안 팔려고 한다는 얘기잖아요?

○축산과장 서동우   그렇습니다.
    자가소비를 하면 확인하고 저희들이 수매로 인정을 해줍니다.
    자가소비한 것도요.

○강성원위원 돈을 줍니까?

○축산과장 서동우 왜냐면 수매를 해서 저희들이 소각처리하려면 소각비용이 또 발생합니다.

○강성원위원 꿩먹고 알먹고 네요.

○축산과장 서동우 그런 상황입니다.

○강성원위원 닭고기 먹고 돈 받고.

○축산과장 서동우 단지 병아리는 소비가 안 되기 때문에 병아리는 수거를 해서 소각업체에 부득불 소각을 하고 있습니다.

○강성원위원 인근 순창, 임실까지 AI가 왔기 때문에 남원도 걱정을 단단히 해야 할 위치라고 생각합니다.
그래서 방역에 하자가 없이 철두철미하게 해서 우리시는 전염이 안될 수 있도록 노력을 하시기 바랍니다.

○축산과장 서동우 항상 긴장하고 최선을 다하겠습니다.

○강성원위원 이상입니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김승곤위원 위원장님!

○위원장 김종관 김승곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김승곤위원   김승곤 위원입니다.
    과장님 보고 잘 들었는데 남원이 구제역으로부터 AI로부터 청정지역에 이르기까지 직원님들 이하 과장님 노고에 감사를 드리고요.
    과장님이 설명한 대로 상반기 추진실적이나 금후 계획서를 보면 내용면에서는 알뜰하게 되어 있어요.
    그러나 이런 사업들을 추진해서 그 과정에 이르기까지 연말까지는 예산이 전체 반영이 돼서 사업이 마무리될 수 있도록 해주세요.

○축산과장 서동우 그렇게 하겠습니다.

○김승곤위원   그리고 친환경농업 경쟁력 강화사업에 있어서 친환경 생산기반 확대 및 농기계 지원사업이 있어요.
    이것은 7억 1,900만 원인데 본 위원이 업무보고 때도 얘기했어요.
    "비율이 전체 남원시가 일괄 상통하게 가야 된다, 이 부분만 50% 지원해서는 안 된다" 이런 말씀을 드렸어요.
    그러니까 이것도 맞춰져야 합니다.
    시비가 3억 5,800만 원, 자부담이 3억 6,100만 원밖에 안 돼요.
    그러면 문제가 있지 않나 제시하고 싶으니까 확인이 돼서 할 수 있도록 최근 4년간 지원농가 그리고 현황을 자료로 부탁드립니다.

○축산과장 서동우 예. 알겠습니다.
위원님께서 말씀하신 대로 타 부서와 보조를 맞추고 있습니다.

○김승곤위원 마치겠습니다.
수고하셨습니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
자료 메모하셨죠?

○축산과장 서동우 예.

○위원장 김종관 바로 제출해줄 수 있도록 해주시기 바랍니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김성기위원 위원장님!

○위원장 김종관 김성기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김성기위원   김성기 위원입니다.
    수고하신다는 말씀을 드리고요.
    보충질의를 하겠습니다.
    소규모 수매를 남원에서는 몇 농가나 했나요?

○축산과장 서동우 현재 484농가에 7,024수를 했습니다.

○김성기위원 닭같은 것은 1만 5,000원씩이고 오리는 2만 5,000원 실제 시중가격보다 훨씬 높아요.
그런데 특수한 오골계라든가 청계는 어떻게 했나요?

○축산과장 서동우 그것도 별도로 기준에 맞춰서 가격을 산정했습니다.
가급적 농가들이 그런 것은 관상용이나 특수 가금을 가지고 있는 것은 수매량이 별로 안 됩니다.

○김성기위원   애착을 가지고 있는 사람들이 있더라고요.
    가격면에서 크게 안 되고 가격이 높게 형성됐기 때문에 잘 되고 있고 특히나 잡아서 다 먹더라고요.
    70도로 올리면 문제가 없다고 했나요?

○축산과장 서동우 70도 이상 열을 가하면 균은 사멸이 되기 때문에 식용으로 문제는 없습니다.

○김성기위원 그다음에 내수면 관련해서 허가를 5년마다 한 번씩 갱신해주죠?

○축산과장 서동우 예. 그렇습니다.

○김성기위원 저희가 내년 7월이죠?

○축산과장 서동우 예. 내년 7월에 공고해서 8월경에,

○김성기위원   여기에 종사하신 분들을 보니까 신규로 어업관련 면허를 내보려고 하니까 기존에 있는 사람들 때문에 할 수가 없어요.
    앞전에 갖고 있는, 30명이었는데 오늘 보니까 27명이네요.
    5년마다 갱신하면서 나이가 60세 이상되면 탈퇴를 하죠?

○축산과장 서동우 기준이 있기 때문에요.

○김성기위원   보니까 그렇게 되어 있더라고요.
    그런데 새로운 사람들이 들어갈 수가 없어요.
    그사람들이 수년간 형성돼 있어서 새로 들어갈 사람들이 있는데 이런 사람들도 개방을 해서 들어갈 수 있도록 앞으로 한 1년 남았는데 정비를 해서 누구나 다 들어갈 수는 없지만 물론 남원에 어업 관련해서 30명이 적정선이다, 20명이 적정선일 수는 있겠지만 손을 봐가지고 들어갈 수 있도록 했으면 하는 생각이 듭니다.
    참고를 하시고 내년까지 과장님이 있을지 모르지만 참고하시기 바랍니다.

○축산과장 서동우 참고하겠습니다.

○김성기위원 여기까지입니다.

○위원장 김종관   수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    나름대로 위원님들께서 전반기 업무보고 추진실적을 보고 받고 하반기에 좋은 방향을 제시해주신 것 같습니다.
    참고하셔 가지고 하반기에 잘 마무리될 수 있도록 해주시고 오늘 들어오실 때 전부다 복장들이 그런 복장으로 오시니까 축산과는 굳은 의지가 보입니다.
    아무튼 하반기에도 잘 마무리될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다.

○축산과장 서동우 예. 최선을 다하겠습니다.

○위원장 김종관 더 이상 질의가 없으므로 축산과 소관 업무보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.
중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

(11시45분 회의중지)

(13시30분 계속개의)

○위원장 김종관 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

◈산림과 소관

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○위원장 김종관   다음은 산림과 소관 2017년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획과 시정질문, 5분발언 추진상황 보고를 청취하겠습니다.
    업무보고를 시작하기 전에 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다.
    지난 제212회 임시회에서 현지답사를 다녀온 덕음산 오감만족숲 조성사업 관련 설계용역 결과에 대해 산림과 업무보고 후 별도의 보고가 이루어질 예정이니 덕음산 오감만족 숲 조성사업 관련 질의는 업무보고 질의종료 후 별도의 질의응답 시간에 해주시면 감사하겠습니다.
    산림과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○산림과장 이영근   산림과장 이영근입니다.
    보고전에 직원들과 함께 인사드리겠습니다.
    (일동인사)
    산림과 보고드리겠습니다.
    (주요업무보고 부록 참조)
    이상으로 보고를 마치겠습니다.

○김승곤위원 위원장님!

○위원장 김종관 김승곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김승곤위원   김승곤 위원입니다.
    5분 발언 상황을 본 위원이 최초로 옻나무 식재가 남원에 필요하다고 5분 발언, 시정질문까지 몇 차례해서 거의 기초단계에서 중간까지 올라왔거든요.
    그런데 옻나무 식재한 것을 가서 보면 나무가 너무 가물어서 그런가 그리고 풀제거 작업을 안해서 그런가 아니면 땅이 너무 건조해서 그런지 나무가 지금도 자라지 않고 3년 전에 심어놓은 거나 지금이나 비슷하더라고요.
    여기에 거름도 해서 관리가 될 수 있도록 그런 부분이 갖춰져야겠습니다.
    원주나 해남이나 충북 제천은 옻나무를 식재해서 생산하는 과정까지도 다 거기에 가서 알아보고 다녀와서 우리시도 목기산업이 성공하려면 옻나무 식재를 해서 시에서 직접 옻칠을 생산해야 할 단계가 와야되겠구나 싶어서 말씀을 드려서 2010년부터 꾸준히 5분발언이나, 업무보고 때 하는 과정에 잘 해나가고 있는데 물론 궤도에 올라왔지만 식재를 해서 관리가 정말 중요합니다.

○산림과장 이영근 그렇습니다.

○김승곤위원 관리를 철저히 하셔서 거름을 줘가지고 잘할 수 있도록 신경을 써주세요.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○김승곤위원 그리고 송동면장으로 가신 분 있죠?

○산림과장 이영근 예.

○김승곤위원 그분이 산림과 행정계장으로 있을 때 임도에 대해서 이야기를 해서 이형민 계장하고 여직원하고 저하고 효기리 저수지 뒤를 가서 2014년도 말인가 가서 임도를 낼 지역이라는 것을 이형민 계장이 확정을 하고 최대한 늦어도 2015년도나 2016년도에는 임도설치를 할 수 있도록 하겠다고 약속을 했었거든요.
자기가 사진도 찍어오고 거리까지 다해서 저하고 쭉 다니고 왔었는데 아직까지도 거기에 대해서 이형민 계장이 어떻게 업무를 넘겨주고 갔는지 아니면 거기에 대해서 가닥이 어떻게 잡혔는지,

○산림과장 이영근   임도사업은 임도 5개년 계획에 의해서 실시를 하는데요.
    5개년 계획이 2016년도부터 2020년도까지 임도시설 기본계획을 보니까 효기리 같은 경우는 2018년도에 반영이 되어 있습니다.
    그래서 내년도에 사업을 시행하는 것이 가능할 것으로 보고 있습니다.

○김승곤위원 효기리는 2018년도에 합니까?

○산림과장 이영근 그렇습니다.

○김승곤위원   또 숲길 조성사업이 있어요.
    숲길을 조성해서 우리시에서 막대한 예산을 들여서 왕벚나무, 벚꽃나무, 철쭉까지 막대한 예산을 들여서 여러 군데에 식수를 해놨어요.
    그 과정에 있어서 그 지역의 토질이 안 좋았든지 아니면 토질이 모래땅이라든지 이런 등등으로 인해서 그런지 몰라도 5년 전에 식수해놓은 것이 올해 고사가 된 것이 많아요.
    특히 철쭉은 거의 전멸이에요.
    시에서 전체적으로 관리하기가 어렵다면 읍면동에 지시를 내려서 자기 지역에 있는 철쭉이나 나무들은 자기들이 물을 줄 수 있는 방안도 강구책을 마련해서 물을 줘가지고 애쓰게 가꿔놓은 나무들이 봄이 되면 철쭉꽃이 예쁘게 피고 가로수가 잘 자라서 꽃이 피면 좋은데 고사가 된 상태는 참 보기가 안 좋잖아요.

○산림과장 이영근 그렇습니다.

○김승곤위원 그런 부분을 읍면동에 지시를 해서 읍면동 지역 오래된 것은 꼭 관리가 돼서 나무들이 고사되지 않도록 했으면 좋겠는데 과장님 생각은 어때요?

○산림과장 이영근   시내권 가로화단은 중점적으로 관리를 하고 있고 다만 올해 같은 경우에는 가뭄이 심각한 부분이 있어서 우리가 관리하는 구간도 일부 가뭄피해를 보고 있는 상황입니다.
    위원님이 말씀하신 부분은 읍면동 구간은 읍면동 쪽에서 관리를 하고 있는데 사실은 인력이라든지 이런 것들이 읍면동에서 따라주지 않기 때문에 관리하는데 많은 어려움이 있는 것 같습니다.
    하여간 지금도 읍면동 구간은 읍면에서 전적으로 관리를 하도록 그렇게 말씀을 드리고 있고 하고 있는데 아까 말씀드린 것처럼 그런 애로사항이 있는 것 같습니다.

○김승곤위원 자전거 도로, 숲길에 벚나무를 심어놓은 것도 물주머니가 채워져 있더라고요.

○산림과장 이영근 예. 지금 가뭄피해 때문에요.

○김승곤위원 물을 담아 놓으면 시나브로 떨어져서 한이틀 떨어지게 만들어 놓은 거예요?

○산림과장 이영근 하루정도면 소모가 되는 걸로, 떨어지면 다시 물을 채워주는 작업을 반복하고 있습니다.

○김승곤위원   그런데 큰나무들이 많이 죽어버렸어요.
    폐문 민물장어 있는데 이런 나무들이 죽어버려요.
    그 지역이 모래답이라 그런지 몰라도 그런 나무들이 죽어서 참 보기가 안타까워요.

○산림과장 이영근   저희들도 6월 중에 너무나 가뭄피해가 극심하게 드러나고 있고 시민들한테도 여러 가지 민원성 전화가 와서 6월 3일부터는 새벽부터 계속 급수를 하고 있는데도 원체 강수량이 부족한 형편이어서 고사목이 다수 발생하고 있는 상황입니다.
    그래서 고사목 같은 경우는 조기 제거를 하고 하자 존치 구간은 다시 보수를 해서 식재할 계획을 갖고 있고요.
    가뭄이 해소될 때까지 지속적으로 급수를 할 계획입니다.

○김승곤위원   장기기상 전망도를 보면 7월까지는 큰 비가 없어요.
    비가 6월이나 5월처럼 이런 식으로 오고 말거든요.
    그러니까 비가 오는 동안까지라도 고사가 돼서 나무가 죽지 않도록 막대해 돈을 들여서 해놨으니까 과장님이 신경을 철저하게 써주세요.

○산림과장 이영근 더 열심히 관리를 하도록 하겠습니다.

○김승곤위원 그리고 체험·휴양시설에 파고라, 트리하우스가 1월부터 12월까지 사업을 하겠다고 해놨는데 올해 이 사업을 하면 그쪽 지역은 다 마무리가 됩니까?
2억 3,400만 원짜리 휴양시설이요.

○산림과장 이영근 2억 3,400만 원이 뭔가요?
지금 파고라는 설치를 했고요.

○김승곤위원 사업내용이 트리하우스, 파고라, 오일스테인.

○산림과장 이영근 그것은 다 했습니다.

○김승곤위원 전체 사업이 마무리됐어요?

○산림과장 이영근 예. 다 마무리됐습니다.

○김승곤위원 2억 3,400만 원은 순시비예요.

○산림과장 이영근   예. 시비인데 여기에는 다른 인건비라든지 이런 것들이 다 포함되어 있는 사업비고요.
    사실은 파고라든지 이런 것은 4,800만 원밖에 안 되고 오일스테인 도포같은 경우에는 2,100만 원정도 사업비가 됩니다.
    그 외의 것들은 주로 인건비하고 예초인부임이 되겠습니다.

○김승곤위원 7천, 9천 1억정도가 사업하는데 들어가네요.
아무쪼록 이런 사업들이 잘 돼서 관광객들이 많이 올 수 있는 부분을 산림과가 홍보도 많이 해서 거듭날 수 있도록 해주세요.

○산림과장 이영근 예.

○김승곤위원   덕음산은 어차피 다음에 할 걸로 보고 요천 100리숲길 조성사업에 있어서 쉼터를 만들고 있어요.
    그런데 쉼터 조성할 수 있는 예산을 내년도 본예산에는 따로 많이 세우세요.
    요구는 엄청나게 많은데 너무 떨어져서 4km, 5km 이렇게 가서 하나씩 세워져 있으니까 요구는 많은데 부서에서는 힘이 들어요.
    내년에는 본예산에 쉼터조성사업비 몫을 따로 세워서 거기에만 집중 투자가 돼서 대강부터 산동면 석동까지 가는 구간에 전체 쉼터가 좋게 조성될 수 있도록 부탁드려요.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○김승곤위원   아무쪼록 산림과장님이 오셔서 산림과 전담업무에 대해서 철저하게 상반기 실적이나 하반기 실적을 보면 좋은 쪽으로 받아들입니다.
    그 부분이 잘 마무리가 될 수 있도록 최선을 다하는 것이 목적이에요.
    그렇게 해주시리라 믿고요.

○산림과장 이영근 직원들과 더 열심히 하겠습니다.

○김승곤위원 수고하셨습니다.
마치겠습니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 위원장님!

○위원장 김종관 강성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 강성원 위원입니다.
질의를 드리기 전에 도로변 숲가꾸기하고 도로변에 나무가 우거졌을 때 제거는 건설과에서 하나요?

○산림과장 이영근 가로수는 저희가 하고 있습니다.

○강성원위원   방금 제가 전화를 받고 들어왔는데 시내버스 노조위원장한테 전화가 왔어요.
    송동 부석에서 수지쪽으로 원천길을 가다가 시내버스하고 승용차가 접촉사고가 났다, 그런데 그 이유가 그분 얘기대로 한다면 가지가 도로변을 침범해서 안보여서 그랬다는 이유로 접촉사고가 났다고 전화가 왔어요.
    그것을 산림과에서 제거해야 할지 어디에서 해야 할지 몰라도 그 길을, 거기가 계획에 의하면 내년부터 확포장 공사가 있어서 설계를 한다고 하더라고요.
    그전에라도 한 번쯤은 나무 제거를 해줘야, 제가 봐도 도로변 나무가 중간까지 가지를 뻗쳐서 차가 다닐 때도 승용차도 긁히거든요.
    오늘 그 사고도 그것 때문에 나지 않았나 제가 그분 말을 믿는다면 그래요.

○산림과장 이영근 현지에 나가서 저희들이 보고 제거할 수 있으면 제거하도록 하겠습니다.

○강성원위원 제거해주시기 바랍니다.

○산림과장 이영근 예.

○강성원위원 백두대간 생태교육장 전시관 운영에 있어서 중간에 보면 인접축사 악취저감시설로 해서 2,600만 원이 세워졌어요.
우리시에서 저감을 해줬나요?

○산림과장 이영근 예. 그렇습니다.

○강성원위원 축사같으면 환경과나 축산과에 얘기해서 규정대로 제대로 축사가 지어졌는가 안 지어졌는가 확인해서 축사 개인이 저감시설을 해야지 왜 우리시에서 다 해주나요?

○산림과장 이영근   그렇지 않아도 저희들이 축산과에 축사시설 현대화사업도 있어서 그쪽에 건의를 해서 축산과 사업이 있으면 하려고 했는데 원체 인근 축사 쪽에서는 냄새문제라든지 이런 것에 대해서 굉장히 저희들만큼 민감하지 않습니다.
    관광객들이나 시민들이 와서 전시관을 둘러볼 때 냄새가 일단 나고, 미관상의 문제가 있어서 여러 번 설득하고 축사시설을 다른 쪽으로 옮겨주셨으면 하는 여러 가지 설명을 드렸는데 그분 입장에서는 다른 데로 옮길 곳도 없고 또 우리가 생각하는 것만큼 민감하게 생각하지 않아서 일단은 저희들이 작년에 차폐림은 조성을 했습니다.
    측백나무를 심어서 축사시설이 안 보일 수 있도록 했는데 냄새나는 데는 별 소용이 없어요.
    그래서 저감시설을 해드리고 일단 관광객이나 시민들이 시각적으로나 냄새적으로 불편을 겪지 않도록 우리가 해줘야겠구나 하는 생각에서 저희들이 시설을 하게 된 것입니다.

○강성원위원   시각적으로는 나무를 심어서 가린다고 하면 커버가 될지 모르지만 아마 악취는 전혀 그것 가지고는 되지 않을 거예요.
    다른 곳으로 축사를 이전하도록 노력도 하셨을 것이고 그렇게 얘기를 했다고 하는데 냄새나는 것은 근본적인 대책은 아니라고 봅니다.
    축산과나 환경과하고 다시 한번 협의를 해서 근본적인 것은 우선 축사 이전이고 두 번째는 오폐수를 어떻게 처리할 수 있는 처리시설이 제대로 됐는지 그래서 법적으로 처리해야지 우리가 안한다고 해주면, 그리고 이것 가지고는 처리가 되지 않아요.
    냄새는 납니다.
    어떻게 했는지 자세히 안봤지만 시각적으로 축사를 안보이게 해서 거시기가 될지 모르지만 근본적인 대책은 안 되니까 전체적으로 다시 한번 협의를 해보세요.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○강성원위원   산불방지 대책입니다.
    우리시에서 산불이 발생한 원인을 보면 등산객이 산불을 낸 숫자가 많습니까?
    자가에서 논·밭두렁에 쓰레기라든지 소각 절차에 의해서 산불이 많이 났나요?

○산림과장 이영근 등산객보다는 현지에 계시는 농업인들이 농산물이나 임산물,

○강성원위원 주민들이,

○산림과장 이영근 그렇습니다.

○강성원위원   이런 것을 제안해봅니다.
    물론 이것 가지고 될지 모르지만 전 농촌에 시민들한테 각서를 받습니다.
    이장들을 통해서 논·밭으로 소각을 한다든지, 쓰레기를 태운다든지 하여튼 어떤 이유로 해서 산불이 나면 벌금도 있고 벌칙도 다 있지만 모든 책임을 진다, 어떻게 생각하면 협박적인 것을 서류로 징취를 해서 논두렁 소각이라든가 쓰레기를 마음대로 태울 수 있는 마음이 없어지도록 내가 이러다 산불내면 큰일나겠다 그런 각서를 징취해서 시가 보관하고 있다가 가끔 홍보자리가 있을 경우에 여러분들이 각서를 썼기 때문에 논·밭 등을 태운다든가, 쓰레기를 태운다든가 산불의 발생요인을 줬을 때는 이런 책임이 간다는 것을 주민들이 알고 있으면 조금 덜 태우지 않을까 이런 생각이 들어서 이보다 더 좋은 안이 있으면 산불이 안 나도록 최선의 노력을 해주세요.
    여러분들이 알다시피 산불이 한 번 나면 20년 이상 피해를 보는 것 아닙니까?

○산림과장 이영근 예. 그렇습니다.

○강성원위원 그런 것도 연구를 해보세요.

○산림과장 이영근   예. 알겠습니다.
    지금 현재 위원님이 말씀하신 것과 유사한 정책을 하고 있는데 산불 재해없는 마을 서약서를 작성해서 제출하도록 하고 있는 마을이 있습니다.
    그런 것들을 확대해서 산불이 발생하지 않도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

○강성원위원 반복된 얘기지만 전 마을을 다해서 호호방문 다 쓰게 만들면 할머니들도 이장이 읽어줘서 본인이 사인을 하게 만들도록 하면 그런 것들이 생각이 나서 산불을 내지 않을 거라고 생각합니다.

○산림과장 이영근 예.

○강성원위원 요천둔치에 꽃 화단을 만들어 놨는데 비가 몇 미리 이상오면 둔치까지 물이 올라온다고 생각하십니까?

○산림과장 이영근   글쎄요.
    잘 모르겠는데 5㎜, 10㎜ 가지고는 안 된다고 얘기를 들었습니다.
    비가 온 강수량이 그정도 가지고는,

○강성원위원   그렇죠.
    5㎜, 10㎜ 가지고는 안 되고 아까 100㎜ 이상 큰 비가 오더라도 우리가 장수댐을 막아놨기 때문에 옛날같이 큰 물이 홍수가 나서 내려오지는 않겠지만 우리가 만에 하나를 생각해야 거든요.
    큰 비가 왔을 때 요천둔치까지 물이 올라와서 화단을 버리면 화단만 버리는 게 아니라 여러 가지 시설들을 많이 해놨는데 돌이야 떠내려가지 않겠지만 원두막도 지어놓고 여러 가지 해놨는데 그런 것들은 큰 비가 와버리면 떠내려가버리죠.
    버티지 못하죠.
    둔치에 큰 돈을 쓰지 않은 것이 좋지 않을까, 제가 저번에 정자나무 십수정을 갔더니 어른들이 그 얘기를 하더라고요.
    큰 비가 와서 떠내려가버리면 아깝지 않느냐 등등 자기들 나름대로 얘기를 해서 가만히 생각해보니 그런 뜻이 있어요.
    그분들 얘기가 전혀 틀린 얘기는 아니거든요.

○산림과장 이영근 맞습니다.
저희들이 예보에 잘 대처를 해서 큰 비가오면 시설물이 피해를 입지 않도록 대처를 잘 하도록 하겠습니다.

○강성원위원   그리고 100리길을 할 때 동사무소에서 했다고 하는데 중간에 보면 원두막을 지어서 앞길을 다니는 노인분들이 앉아서 놀고 참 좋더라고요.
    그런데 2개인가 3개밖에 없어요.
    그것도 몇개 더 지어주면 조깅하는 노인들한테 하루 놀 수 있는 자리가 되겠다 싶은데 그것도 생각을 해보세요.

○산림과장 이영근 100리숲길을 말씀하시는 거잖아요?

○강성원위원 예.

○산림과장 이영근 알겠습니다.

○강성원위원 제가 말씀드린 앞산은 올 계획에는 전혀 없나요?

○산림과장 이영근 올해 사업으로 실시는 합니다.
다만, 보고서에는 안 들어가 있는데 예산에도 반영이 되어 있고 하반기에 실시설계해서 바로 사업을 하도록 하겠습니다.

○강성원위원 알겠습니다.
이상입니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원 위원장님!

○위원장 김종관 윤지홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원 윤지홍 위원입니다.
백두대간 전시관에 오토캠핑장, 에코롯지 시설이 완료가 됐습니다.

○산림과장 이영근 현재 아직 공사 중에 있고요.
에코롯지만 거의 완공된 상태입니다.

○윤지홍위원 거의 다 됐습니까?

○산림과장 이영근 예.

○윤지홍위원 오토캠핑장은 시간이 더 걸리나요?

○산림과장 이영근 그런 사정인 것 같습니다.

○윤지홍위원 도시숲 조성사업으로도 숲가꾸기를 하고 계시는 걸로 알고 있고, 개장이 되고 나면 관리비용이나 이런 것들도 책정이 되어 있습니까?

○산림과장 이영근 이번 추경에 반영을 했습니다.
다만, 인력 부분에 애로사항이 있어서 에코롯지하고 오토캠핑장을 관리하고 운영하려면 주간·야간을 같이 근무를 해야 되는데 총무과에서는 하반기 인사 때 배치할 수 있는 여력이 1명정도 밖에는 배치를 해줄 수가 없다고 해서 나머지 2명분에 대해서는 저희들이 내부적으로 방어를 해야 되는 부분이 있습니다.

○윤지홍위원 그렇게 할 수 있는 예산이 있어요?

○산림과장 이영근 기간제 인건비 1명을 이번 추경에 반영을 했고요.
나머지 1명분에 대해서는 휴양시설에 있는 인력하고 전시관에 있는 인력을 활용한다든지 해서 당분간은 그렇게 운영을 해야 될 것 같습니다.

○윤지홍위원 내년도 본예산에 반영할 수밖에 없는 일이네요.

○산림과장 이영근 6개월 운영을 해보고 기간제 인건비만 6개월치를 반영해놨는데 운영해보고 애로사항이 있으면 그쪽 부분을 내년도 본예산에 반영해야 될 것 같습니다.

○윤지홍위원 처음 개장하는 입장에서 오시는 분들이 편리하고 잘 쉬었다 갔다는 느낌을 받을 수 있도록 하려면 모든 게 충족되어야 하는데 그런 게 부족하다는 말씀이잖아요?

○산림과장 이영근 저희 부서 입장에서는 아쉬운 부분은 있습니다.

○윤지홍위원 대체인력을 다른 쪽에서 보충하겠다는 건가요?

○산림과장 이영근 일단 충원되는 인력 1명과 기간제 1명하고 당장은 전시관에 있는 인력 1명을 같이 해서 3명으로 운영할 생각입니다.

○윤지홍위원 오토캠핑장이나 에코롯지 같은 경우는 야간근무자도 있어야 되잖아요.

○산림과장 이영근 그렇습니다.

○윤지홍위원 주간만 할 수 있는 게 아니고,

○산림과장 이영근 숙직 2명은 있어야 됩니다.

○윤지홍위원 그 인원도 가능하다는 말씀인가요?

○산림과장 이영근 방법이 없기 때문에 전시관에 있는 인력을 어차피 활용할 수밖에 없는 상황입니다.
그래서 운영을 해보고 애로사항이 있으면 내년도 본예산에라도 기간제를 1명을 더 쓴다든지 해서 인력이 원활하게 돌아갈 수 있도록 하겠습니다.

○윤지홍위원 인원을 더 안주는 이유는 정원제 때문에 그렇습니까?

○산림과장 이영근 정규직을 배치해야 되는데 정규직은 여력이 없다는 총무과 입장입니다.

○윤지홍위원 정원이 차서 그렇습니까?

○산림과장 이영근 휴양시설에 청경 3명이 운영을 하고 있는데 당초에 청경 3명을 요구했는데 청경은 계속 퇴직을 하면서 충원을 하고 있지 않은 상황이고 그런다고 해서 이를 테면 체험휴양시설처럼 에코롯지처럼 근무하는 데는 청경 정도면 충분하다고 판단하고 있어서 저희들이 요구를 했었는데 청경 인력 운영에 여유가 없는 것 같습니다.
저희들이 그것은 감수를 해야 될 것 같고 다만 올해 운영을 해보고 부족한 부분은 기간제를 고용을 해서라도 보충을 해야 될 것 같습니다.

○윤지홍위원 아무튼 오시는 분들이 불편을 느끼지 않도록 잘 운영해서 다시 찾아올 수 있는 시설이 될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

○산림과장 이영근 알겠습니다.

○윤지홍위원 아까 김승곤 위원님께서 말씀하신 내용 중에 4차 임도 설치 계획에 들어있다는 말씀이시죠?

○산림과장 이영근 예. 그렇습니다.

○윤지홍위원 제가 전임 과장님이 계실 때 보고를 해달라고 했었는데 자료를 주신적은 있어요.
그런데 세세하게 나오지 않아서 저희 지역구에 관련된 부분만 제가,

○산림과장 이영근 임도시설 말씀하십니까?

○윤지홍위원 예.

○산림과장 이영근 임도시설 5개년 계획이 2020년까지 반영된 것은 제가 자료를 드리겠습니다.

○윤지홍위원 16년부터 20년까지 되어 있잖아요?

○산림과장 이영근 예.

○윤지홍위원 자료를 부탁드리겠습니다.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○윤지홍위원   바래봉 하단부에 보면 임도가 설치되어 있습니다.
    여름철이 되면 마라톤 선수들이 전지훈련 코스로 활용하기 위해서 작년에도 정비를 부탁했었는데 올해도 찾지 않을까 생각합니다.
    매년 찾아오시는데 애로사항이 전지훈련 코스로 다니다 보면 수풀이 우거져서 운동하기에 부적절하고 또 야생동물들 뱀이라든가 이런 것들이 출몰하기 때문에 애로사항이 많다는 얘기를 하더라고요.
    그분들 얘기로는 대관령목장 쪽에 있는 전지훈련장이 구제역 때문에 폐쇄를 했답니다.
    새로운 대상지를 찾고 있고 서서히 지리산 쪽으로 오고는 있는데 남원시에서 좀더 적극적으로 대처를 해서 많은 분들이 오셔서 훈련을 했으면 좋겠다는 의견을 광주시청 감독이 말씀을 하셨어요.
    작년도에 한번 부탁을 드려서 정비를 해달라고 했고, 그분들이 오시기 전에 정비가 미리 되어 있으면 좋지 않을까 생각을 합니다.
    정비할 수 있도록 해주시고요.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○윤지홍위원   기왕이면 활용할 수 있는 방안을 잘 정비를 해서 상시 쓸 수 있는 전지훈련장으로 만들어주는 것도 괜찮을 것 같습니다.
    요즘에 산악자전거에 대한 부분이 활성화되어 있어서 그런 분들도 거기를 활용하시더라고요.
    그런 것을 홍보도 해서 우리가 제대로 가꿔놓고 오실 수 있도록 유도하는 게 좋지 않을까 싶습니다.

○산림과장 이영근 알겠습니다.

○윤지홍위원 마치도록 하겠습니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장선화 위원장님!

○위원장 김종관 장선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장선화 장선화 위원입니다.
보고해주신 2017년도 상반기 주요성과 및 하반기 추진방향에 보면 하반기 추진방향에 산림 소득 창출을 위한 마인드 형성 및 여건 강화를 위해서 정책토론을 하겠다고 해주셨는데 무슨 내용인가요?

○산림과장 이영근   시장님도 그렇고 저희들이 판단하기에도 산림소득사업 쪽에 임업인들이 임야를 활용해서 산림소득을 올릴 수 있는 분야가 미약하다, 그런 부분들을 발굴하고 다음연도 국가예산사업 같은 경우에 발굴을 하기 위해서는 여러 가지 토론을 해서 거기에서 정책사업을 발굴하는 것이 중요하겠다, 저희들이 3월 3일에 제1차 정책토론회를 실시한 바가 있습니다.
    거기에는 임업인 후계자, 회장, 산림조합, 서부지방산림청 각 분야의 임업전문가를 모셔놓고 백두대간 전시관에서 토론회를 가졌습니다.
    분기별로 한 번씩하려고 계획을 잡고 있고요.
    1차는 3월에 했고 2차는 6월 중에 해서 소득사업을 발굴하자는 것이 주요취지가 되겠습니다.

○부위원장 장선화   굉장히 발전적이고 꼭 필요한 토론회가 될 것이라는 생각이 듭니다.
    그리고 저는 기회 있을 때마다 옻나무를 남원에 더 식재해야 된다, 마천이나 옻나무 관련된 분들을 많이 만나봤는데 옻나무 하나만 얘기하자면 싹이 날 때부터 버릴 것이 하나도 없더라고요.
    장아찌도 담고 기타 등등해서 굉장히 많은 선조들이 물려준 옻나무 하나가지고 막대한 소득을 올리는 것을 봤어요.
    꼭 옻나무만 있는 것은 아니잖아요.
    토론을 통해서 고민을 해보시고 좋은 정책을 마련하셔서 산림 소득 창출을 위해서 고민하는 것은 굉장히 좋은 일이라고 생각합니다.
    산상콘서트와 명사와의 만남 개최로 체험·휴양시설 활성화를 도모하겠다는 것은 어떤 내용인가요?

○산림과장 이영근   휴양시설도 마찬가지입니다.
    휴양시설도 보다 적극적으로 활성화를 시켜야 되는 측면이 있어서 휴양시설 뒤쪽으로 솔매쉼터가 있는데 그쪽 휴양공간이 참 좋더라고요.
    이를 테면 무주에서 작은영화제를 하듯이 또 우리 같은 경우에는 그런 공간을 활용해서 콘서트도 하고 작은 콘서트가 되겠죠.
    그리고 각 분야의 명사들을 초청해서 강연도 하고 그 지역주민뿐만 아니고 트리하우스를 찾는 분들한테도 좋은 이미지로 다가설 수 있고 이벤트를 해서 트리하우스 자체를 이벤트 공간화해서 활성화를 시키자는 취지에서 계획을 했고요.
    7월부터 휴가철이 시작되기 때문에 일단 1차적으로 7월 중에 산상콘서트를 계획하고 있습니다.
    그리고 산상콘서트가 끝나면 명사와의 만남을 2회정도 휴가철 중에,

○부위원장 장선화 따로 따로 하나요?

○산림과장 이영근 따로 따로 해서 3회정도 하려고 합니다.

○부위원장 장선화 산상콘서트하면서 명사도 초청해서 같이 프로그램을 하지 않나 이런 생각을 했거든요.

○산림과장 이영근 별개로 3회정도 하려고 합니다.

○부위원장 장선화 제목처럼 산상콘서트와 명사와의 만남은 마니아들이 따로 있어요.
남원에 와서 좋은 콘서트나 명사와의 만남을 통해서 남원에 대한 좋은 이미지를 만들 수 있는 프로그램이 될 수도 있을 거라고 생각하고 기대하고 저도 지켜보겠습니다.

○산림과장 이영근 예.

○부위원장 장선화   요천변, 향기원, 구역사, 양묘장 운영 관리를 하시는데 얼마전에 남원에 춘향제 행사를 했습니다.
    "장점과 단점이 뭐냐" 누가 말씀을 하시는데 저는 1번으로 요천변에 조경이 좋았다는 말씀을 드렸거든요.
    요천변 조경을 올해는 정말 예쁘게 잘하셨어요.
    누가 하셨나요?

○산림과장 이영근 외부용역을 하지 않고 소득계에서 소민정 계장이랑 이하 직원들이 자체 디자인도 하고 직영을 해서 꽃도 심었습니다.

○부위원장 장선화   춘향제기간 동안에 외부인이 오셔서 광한루부터 안내하면서 요천변에 가니까 너무 예쁘게 잘 가꿔놓고 사진도 찍기 좋게 해놔서 뿌듯하더라고요.
    굉장히 칭찬의 말씀을 해드리고 싶고요.
    계속적으로 잘 발전시키면 좋겠다는 생각을 했습니다.

○산림과장 이영근 감사합니다.
더 열심히 하겠습니다.

○부위원장 장선화 6월에는 장미 포토존도 하고 향기원 야간 경관조명도 설치하는데 어떻게 설치할 계획이십니까?

○산림과장 이영근   현재 향기원 포토존 조성은 어린이 놀이터가 있습니다.
    바로 옆에 FRP 조형물로 버섯모양의 의자 같은 건데요.
    통나무 벤치를 설치하고 어린이들이 좋아하는 무당벌레라든지 꽃같은 FRP 조경물을 설치할 계획이고요.
    덩굴장미 게이트도 마찬가지로 테니스장 옆 공간에 덩굴장미가 타고 올라갈 수 있는 게이트를 5개정도 설치해서 그쪽을 포토존화 할 계획입니다.
    그리고 야간 경관조명건은 기존에 하우스 시설처럼 설치를 해놨는데 그쪽 부분을 더 보강해서 야간 경관조명을 설치하려고 합니다.
    다만, 야간 경관조명이 야간에는 보기가 좋은데 주간에는 시설물이 그대로 조명이 안 들어오는 상태로 노출되니까 보기가 안 좋다고 해서 그 부분을 저희들이 어떻게 커버를 하냐, 고심을 해서 나비도 얹혀 놨는데 하여튼 야간 경관조명을 좀더 보강해서 밤에는 볼거리를 주려고 합니다.

○부위원장 장선화   이렇게 애쓰시는데 시너지 효과가 나면 좋잖아요.
    구례 장미축제가 너무 유명하고 거기를 잘하다보니까 거기에 묻히고 광한루에서 여름에는 공연을 많이 합니다.
    그러면 거기에 묻힐 수도 있어요.
    애써서 산림과에서 야간 경관조명도 설치하시고 예쁘게 잘 가꾸시는데 이왕이면 광한루에서 좋은 공연을 보고 와서 요천변의 야간 경관을 보면 좋겠다는 생각이 불현듯 들거든요.
    그래서 지금은 과 하나만 가지고 사업을 하는 시대는 지났다고 봅니다.
    이왕 애쓰는 것 다른 과하고 잘 연계해서 시너지 효과가 났으면 좋겠다고 생각합니다.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○부위원장 장선화   조림사업을 하고 계십니다.
    20억 2,200만 원이라는 막대한 예산으로 조림사업을 하시는데 시비도 많이 들어가요.
    어떤 사업인가요?

○산림과장 이영근   벌채를 하게 됩니다.
    벌채를 하게 되면 벌채지에 대한 조림을 해야 되는데 특성에 따라서 경제림 조성과 큰나무조림, 지역특화 조림으로 나눠서 벌채지에 대한 조림을 하는 사업이 되겠습니다.
    경제림 같은 경우에는 벌채지에 수종갱신을 하기 위해서 편백이나 소나무를 주로 심고요.
    아까 말씀드린 대로 특용수나 유휴토지 조림 같은 경우에는 말 그대로 특용수 조림은 산주 희망 수종을 식재하는데 옻나무라든지 드룹이라든지 특용수를 식재하는 사업입니다.
    유휴토지도 마찬가지입니다.

○부위원장 장선화 산주들이 시에서 혜택을 받아서 나름대로 산을 개발해보고자 하신 분들도 계시더라고요.
그런데 시에 와서 문의를 하면 안 된다고 하고 그래서 저한테 얘기를 하신 분들이 있거든요.

○산림과장 이영근 조림사업은 저희들이 벌채지에 대해서 특별한 사정이 없는 한 전액 전부다 조림사업을 실시하고 있고요.
다만, 물량이 부족해서 순서가 있기 때문에 거기에 밀려서 조금 늦춰질 뿐이지 벌채지에 대해서는 조림사업을 실시합니다.

○부위원장 장선화 거의 다 해주고 있나요?

○산림과장 이영근 현재 2014년 이후 벌채지에 대해서 계속적으로 조림사업을 실행하고 있습니다.

○부위원장 장선화 그러면 산림과로 찾아가봐라 이렇게 얘기해도 되겠네요?

○산림과장 이영근 상담을 받아보시라고 하면 좋을 것 같습니다.

○부위원장 장선화 알겠습니다.
여기까지 하겠습니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
과장님, 여러 가지 답변하시느라 고생 많으셨는데 산림과는 특히 80% 이상이 국비를 확보해서 사업을 하는 부서잖아요.

○산림과장 이영근 예. 그렇습니다.

○위원장 김종관 혹여라도 올해 예산을 집행함에 있어서 하반기까지도 집행을 못해서 반납되는 사례가 없도록 마지막까지 최선을 다해주십사 부탁을 드리겠습니다.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○위원장 김종관 그리고 칭찬을 드려야 될 부분이 둘레길 이번에 숲길 조성해주셨는데 직원들이 많이 애썼습니다.
가장 중요한 것은 나무를 심는 것도 중요하지만 키우는 것도 더 중요하다고 합니다.

○산림과장 이영근 맞습니다.

○위원장 김종관   좀전에 답변하실 때 읍면동에 이관한다고 했는데 사실 산림과에서는 예산을 세울 수가 있지만 읍면동에서는 나무관리하는 예산을 세우기가 굉장히 힘들어요.
    남원이 예산 체계가요.
    그런 부분을 식재가 돼 있는 부분에 읍면동 동장들과 같이 협의를 해서 예산이 반영이 될 수 있도록 어느 정도 우리가 사업을 했으니까 이 정도는 들어가겠다, 관리하는데 이 정도 예산을 세워야겠다는 것을 서로 협의해서 이왕에 나무를 심었으니까 잘 가꿔질 수 있도록 최선을 다해주십사하는 부탁을 드리겠습니다.

○산림과장 이영근 알겠습니다.

○위원장 김종관 그리고 산림과 정원이 25명이죠?

○산림과장 이영근 그렇습니다.

○위원장 김종관 현원 24명으로 1명이 부족한 상태입니다.

○산림과장 이영근 예.

○위원장 김종관 인사계에 요구를 했었나요?

○산림과장 이영근 전체적으로 과가 정원에 비해서 현원이 부족하기 때문에 저희들만 특별히 요구하지는 않았고요.

○위원장 김종관 다른 부서와 비교하지 마시고 산림과는 갈수록 자꾸 일이 늘어나고 있습니다.

○산림과장 이영근 맞습니다.

○위원장 김종관   제가 오늘 과장님 보고를 받으면서 어떤 생각을 했냐면 산림과는 아직도 직원이 여유가 있나보다, 백두대간 생태교육장이 7~8월이면 더 바빠질 텐데 거기에서 인원을 빼서 배치한다고 답변을 하셨어요.
    전시관도 바쁠 텐데 거기에서 인원을 뺀다?
    그러면 지금까지 여유 있게 1명이 더 있었다는 얘기인가 이렇게 생각이 듭니다.
    그렇지만 과장님이 인사계에 요구를 안할 경우에는 인원이 충분한가보다 이렇게 생각할 수밖에 없습니다.
    다른 부서는 생각하지 마시고 산림과만 생각하세요.
    그리고 미처 정원을 더 늘릴 수 있다면 증원도 요청을 해야 될 것 같아요.

○산림과장 이영근   맞습니다.
    전시관 주변에 1시군 1생태 관광사업이 지속적으로 실시가 되고 시설물들이 계속 늘어나면서 사업은 다른 부서에서 하지만 관리는 저희들 부서로 넘어오고 있는 상황입니다.
    그래서 위원장님이 말씀하신 대로 시설물 관리라든지 이런 부분들이 계속 늘어나고 있기 때문에 인력 분야에 대해서는 저희가 관련 부서에 지속적으로 요구를 하도록 하겠습니다.

○위원장 김종관   정원을 조정할 수 있으면 조정하시고 그렇지 않으면 과감하게 이야기 하세요.
    다른 부서로 주라고요.
    우리는 도저히 인원이 없어서 못한다고요.
    마지막으로 말씀드리겠습니다.
    지난번에 휴양림에 과장님이랑 오셨었죠?

○산림과장 이영근 예.

○위원장 김종관 같이 둘러보셨죠?

○산림과장 이영근 예.

○위원장 김종관 조경도 해야 되고 다 필요하다고 했는데 추경에 예산 반영을 안 시켰더라고요.
혹시 휴양림에 대해서 어떤 생각을 갖고 계시나요?

○산림과장 이영근   고민이 많습니다.
    위원장님한테도 보고를 드렸습니다만 위탁돼 있는 상황이고 수탁자의 의무도 있는 상황이고 아까 말씀하신 대로 그동안에 휴양림이라고 조성을 해놨지만 운영·관리면에서 많이 부족하고 이런 부분들이 고민으로 작용하고 있고요.
    지난번 보고회 때 말씀드렸습니다만 산림 복지단지 부분이 겹쳐 있는 부분이 있어서 저희들이 어떻게 하면 휴양림 활성화 방안을 해놓을까 고민 중에 있습니다.
    다른 지역에 벤치마킹도 다녀올 계획도 잡고 있고요.
    위원장님이 그때 주문하신 휴양림 부분도 저희들이 담당자하고 검토를 해보고 있고, 여러 가지면이 중첩적으로 작용하고 있어서 고민이 깊습니다.

○위원장 김종관   제가 봤을 때요.
    휴양림 조례에 문제점이 많습니다.
    쉽게 얘기해서 휴양림 조례 폐지시키십시오.
    그리고 휴양림 폐지시키세요.
    어차피 아무것도 투자를 하지 않으려면 폐지를 시키세요.
    일반 재산으로 해서 임대를 할 경우는 많은 액수의 남원시 세외수입을 올릴 수 있는데 휴양림이라고 지정을 해놓고 상위법에 규제를 받는다?
    왜 내 재산을 가지고 상위법에 규제를 받습니까?
    의미없는 거잖아요.
    그렇다고 해서 국가에서 휴양림에 너희 이렇게 관리하느라고 애쓰니까 국비라도 내려줄테니까 관리를 더 잘해라고 주는 것도 아니잖아요.
    국비받아서 휴양림 시설한 것 없죠?
    처음 할 때 말고는요?

○산림과장 이영근 그렇습니다.

○위원장 김종관 그런 상황이면 굳이 휴양림을 지정해놓고 어렵게 애물덩어리로 갖고 있지 마시고 휴양림 폐지시키세요.
올 안에 한번 검토를 해봐주세요.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○위원장 김종관 적극적으로 검토하세요.

○산림과장 이영근 예.

○위원장 김종관   그리고 산림 복지단지 이미 축산연구원으로 이야기가 되고 있잖아요.
    괜히 거기에 얽매이지 마시고 여기저기 나중에 적격지를 찾아서 한번 해보겠다고 기대는 하지만 휴양림으로 지정이 안 돼도 나중에 할 수 있습니다.
    적극적으로 검토를 하십시오.

○산림과장 이영근 검토해서 위원장님과 토론도 해보고 검토도 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

○위원장 김종관   그렇게 해주시기 바랍니다.
    더 이상 질의가 없으므로 다음은 덕음산 오감만족 숲길 조성사업 설계용역 결과에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
    산림과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
    보고하시기 전에 위원님들께 잠깐 양해 말씀을 드리겠습니다.
    원래 용역사에서 와서 해야 되는데 저희들이 정식 업무보고이기 때문에 과장님께서 직접 설명하시니까 혹시라도 미흡한 점이 있더라도 이해하시고 들어주시기 바랍니다.
    보고해주시기 바랍니다.

○산림과장 이영근   배부해드린 유인물하고 나중에 종합도면이 있습니다.
    그것을 가지고 보고를 드리도록 하겠습니다.
    덕음산 오감만족 숲 조성사업 중간 설계용역 결과를 보고드리겠습니다.
    용역개요는 위치는 인공폭포에서 천문대 구간이 되겠습니다.
    용역사업비는 6,687만 원입니다.
    용역기간은 3월 8일부터 6월 5일까지 였습니다만 5월 24일에 용역중지를 한 상태입니다.
    용역중지 사유는 도 원가심사하고 유원지이기 때문에 관광과하고 도시과와 협의 부분이 있어서 용역중지 상태에 있습니다.
    용역사는 주식회사 우리기술단입니다.
    중간보고회 추진상황을 5월 26일에 시청 회의실에서 했습니다.
    참석자는 12명인데 행정에서 9명, 시의회에서 양희재 부의장님이 참석해서 중간보고회를 청취하셨습니다.
    주요 보고내용은 대상지 여건분석 그리고 오감만족 숲의 계획 기본방향을 보고했습니다.
    세 번째로 대상지 연결동선이나 시설물 계획, 식재계획, 조명, 우배수 계획, 숲가꾸기 계획 등을 보고했습니다.
    네 번째 사업별 투자계획을 보고했습니다.
    중간보고회 때 토론한 내용으로 현재 현장 입구가 철쭉들이 많이 식재되어 있는 상황이어서 덕암산 오감만족 숲을 들어가는 입구가 잘 보이지 않는다, 입구감을 위해서 승월폭포 주변 광장을 확대해 달라는 의견이 있었습니다.
    시야확보를 위해서 진입로 쪽이 많이 커브가 된 길이 있습니다.
    그 커브길을 완화해서 안쪽이 보일 수 있도록 해달라는 의견이 있었고, 우수처리계획이 미흡하다 그래서 그쪽이 경사면이 있기 때문에 우수처리계획을 검토해달라, 시설물 계단이나 데크, 벤치 등은 사실상 관리가 용이한 디자인이나 재질을 검토해달라는 의견이 있었습니다.
    그리고 숲속놀이터 등은 사후관리가 상당히 어렵기 때문에 다시 한번 검토를 해달라는 얘기가 있었고요.
    루지, 화장실, CCTV를 설치해달라는 의견이 있었는데 도시숲 조성예산 사업의 특성상 사실상 투입이 어려운 부분이 있어서 별도의 예산을 확보해서 시행하는 게 좋겠다는 의견이 있었습니다.
    또 장애인이나 노약자, 임산부들이 도시숲을 즐길 수 있는 그분들도 함께 할 수 있는 쪽으로 산책로의 폭을 조정해주고 야간산책도 가능하게 조명을 설치해달라는 검토가 있었습니다.
    그다음에 입구 안내표지판이라든지 화장실을 설치해달라는 의견도 있었는데 현재 도시숲 조성사업 예산하고는 맞지 않아도 당장 설치는 할 수 없지만 그런 부분들이 필요는 하다고 해서 향후에 설치가 될 수 있도록 공간을 확보해줬으면 좋겠다, 그리고 관리가 쉽고 주변 경관과 부합되는 좋은 수종을 검토를 해서 식재를 해줬으면 좋겠다는 의견이 있었습니다.
    금후계획입니다.
    6월 중에 최종 보고회를 가질 계획입니다.
    8월에 총액발주를 해서 1차분 사업 착공을 해서 11월까지 완료를 하도록 하겠습니다.
    최종 보완 종합계획도를 보고 어떤 시설물이 들어가는지 설명드리겠습니다.
    (도면설명 중)
    이 부분이 덕음산 오감만족 숲으로 들어가는 입구가 되겠습니다.
    여기가 승월교가 되겠습니다.
    승월교에서 바라봤을 때 덕음산 오감만족 숲으로 들어가는 입구가 철쭉군락지로 인해서 잘 보이지 않습니다.
    철쭉군락지를 제거하고 광장처럼 조성을 해서 입구감을 확대시켜달라 그래서 그 부분을 저희들이 반영을 했습니다.
    밑에 부분은 철쭉을 제거하고 화강석으로 조성할 계획입니다.
    파란 부분은 수변이 되겠습니다.
    20cm 정도의 깊이로 해서 20m 정도를 물장구를 치면서 발을 담글 수 있는 시설이 되겠습니다.
    커브길이 심해서 안쪽이 안 보인다는 부분이 여기인데요.
    이 부분을 덜어내서 밖에서 봤을 때 덕음산 오감만족 숲 내부가 잘 보일 수 있도록 해서 관광객이나 주민들이 호기심을 갖고 접근할 수 있도록 할 계획이고, 승월폭포 주변 윗부분은 위원님들이 계속 지적을 했습니다만 광한루에서 바라봤을 때 관광객들이 호기심을 가질 수 있도록 철쭉이나 이런 것들을 식재해서 했으면 좋겠다는 의견을 반영해서 하천식재는 철쭉하고 꽃무릇을 식재할 계획이고 이쪽 부분은 산벚이 많이 식재되어 있습니다.
    그런데 좀더 보식을 해서 산벚나무를 더 많이 식재할 계획입니다.
    이 길을 따라서 쭉 올라오면 기존에 초화원이라고 관광과에서 사업한 지역인데 여기는 다양한 꽃들이 식재가 되어 있습니다.
    그 부분에 야생화를 식재해서 보강할 계획이고 이쪽 부분에 데크가 설치되어 있습니다.
    데크 계단이 설치되어 있는데 이쪽을 따라서 올라가면 여기가 항공우주 천문대입니다.
    여기까지 등산로 오솔길이 나 있는데 일단 데크 계단을 올라가서 좌측으로 숲 가꾸기를 하고 요천변을 관망할 수 있는 전망대를 설치할 계획입니다.
    전망대는 정자식 전망대가 아니고 데크로 조성을 해서 거기에서 요천을 관망할 수 있는 전망대를 설치할 계획입니다.
    이쪽 등산로길을 따라 올라가서 위에다가 어린아이들이 숲속을 체험할 수 있는 숲속 놀이터를 조성할 계획입니다.
    그리고 그 부분을 계속 올라가다 보면 이쪽 주변에 등산하신 분들이 쉬어갈 수 있는 쉼터를 조성할 계획입니다.
    이쪽 지역이 개발지입니다.
    숲에 둘러싸여 있고 옛날에는 숲이었는데 이쪽 부분이 어떤 사유인지 모르겠습니다만 나무들이 베어져서 주민들이 밭작물을 식재한 상태입니다.
    이 부분을 중점적으로 나무를 식재하고 숲을 조성하는 사업의 포인트가 되겠습니다.
    가운데 쪽으로 오솔길이 있는데 이 부분은 데크로드를 조성할 계획입니다.
    이렇게 표시된 것들은 다 데크길이라고 보시면 되겠습니다.
    데크길 좌측 제일 하단측에는 오감 체험장을 설치할 계획입니다.
    이것도 마찬가지로 주로 어린아이들이 숲속을 체험할 수 있는 시설들을 설치할 계획입니다.
    노란색으로 표시된 부분은 주로 산수유나 나무를 심어서 산수유언덕을 조성할 계획이고 데크길 중심으로 해서 오른쪽 하단에 진달래를 식재해서 꽃모양처럼 생기면서 분홍색으로 표기된 부분이 진달래라고 보시면 됩니다.
    거기 부분에 진달래를 식재하는데 기존에 벚나무가 몇 그루 있습니다.
    벚나무는 그대로 존치시키고 진달래를 식재해서 진달래언덕을 만들고 그 위쪽 부분에는 벚나무를 보식해서 벚나무쉼터를 조성할 계획입니다.
    빨간 부분으로 표시돼 있는 부분이 철쭉입니다.
    철쭉을 식재해서 이쪽 부분으로는 철쭉동산을 만들 계획입니다.
    이렇게 손가락 모양으로 갈라져 있는 부분에서 밑으로 내려오는 길이 이를 테면 가장 높은 능선 부분이 되겠습니다.
    능선 부분은 현재 가보면 잡목하고 풀로 뒤덮여 있어서 잘 보이지 않습니다만 이 부분을 제거하고 가칭 바람의 언덕, 능선이 높기 때문에 바람이 많이 붑니다.
    명칭을 바람의 언덕이라고 했는데 이 부분 잡목을 다 제거하고 양쪽 안을 그러니까 함파우소리체험관과 숲속 오감만족 숲을 다시 조망할 수 있는 조망시설하고 산책을 할 수 있는 산책로를 포장할 계획입니다.
    그리고 느티나무라든지 활엽수 등을 식재할 계획입니다.
    그 아래로 녹색으로 표시된 부분들은 다 편백나무가 되겠습니다.
    편백나무를 식재해서 편백나무숲을 조성할 계획입니다.
    이쪽 부분이 명상원이라고 해서 시민들이 오셔서 숲속에서 조용히 명상도 하고 힐링도 할 수 있는 휴식공간으로 조성할 계획입니다.
    전체적인 조망은 이걸로 설명을 드렸습니다.
    보고 서류를 보고 다시 설명을 드리도록 하겠습니다.
    보완내용입니다.
    접근성 향상을 해서 입구 부분에 입구감을 줘라, 철쭉을 제거하고 소나무는 존치한 상태에서 광장지구로 조성할 계획입니다.
    진입로를 들어와서는 입구부분이 많이 휘어져 있어서 앞이 안 보이기 때문에 휘어져 있는 부분을 덜어내서 입구 안쪽을 잘 볼 수 있도록 조성할 계획입니다.
    무장애 동선계획을 수립했습니다.
    이것은 노약자나 임산부, 장애를 가지신 분들이 어려움없이 숲을 체험할 수 있는 동산을 만들어줬으면 좋겠다 다만, 그쪽 지역이 경사로가 심해서 보호자 없이는 올라갈 수 있는 길이 없습니다.
    다만, 보호자를 동행했을 경우에 입구에서 올라와서 초화원 그다음에 바람의 언덕 산책로를 조성한다고 했는데 이 부분까지는 노약자나 장애를 가지신 분들이 보호자를 동행할 경우에 숲을 체험할 수 있는 정도로 무장애 동선계획을 수립하고 조성을 하겠습니다.
    밑에 숲속 놀이터는 당초에 관리를 안하고 방치를 했을 경우에 숲속에 이를 테면 관리를 못 했을 경우에 흉물스럽게 나타날 수밖에 없기 때문에 숲속 놀이터를 차라리 없애버리고 숲을 조성하는 게 어떻냐는 의견이 있었습니다.
    그런데 용역사와 파악을 해본 결과 노암동 1개소 외에는 놀이터가 전무해서 이것을 살렸으면 좋겠다는 입장입니다.
    다만, 숲속 놀이터가 방치가 되고 오랫동안 관리를 안 하면 흉물스럽게 되기 때문에 놀이터를 만드는 원목 자재를 내구성이 강하고 오래 견딜 수 있는 자연친화형 놀이체험으로 시설을 했으면 좋겠다는 내용입니다.
    그리고 밑에는 파고라라든지 벤치라든지 계단 설치를 관리가 쉽고 내구성과 주변환경과 잘 어울리는 부분으로 설치를 해달라고 해서 저희들이 벤치 같은 경우도 통석 돌의자, 계단 같은 경우에도 관리가 쉬운 목재 계단보다는 돌 계단으로 설치하는 방안으로 보완을 했습니다.
    다음 장입니다.
    이것은 우배수관 부분이 미흡하다고 해서 중간에 데크로드 쪽이 가장 아래쪽입니다.
    그쪽으로 집수가 되기 때문에 아래에 콘크리트관을 500㎜짜리를 묻어서 우수관로를 묻을 계획입니다.
    양쪽 옆으로는 잔디, 트렌치 수로를 만들어서 자연스럽게 이쪽으로 집수가 돼서 기존 관로로 연결돼서 빠질 수 있도록 우수관로를 설치할 계획입니다.
    그다음에 포장계획입니다.
    빨간 부분으로 설치된 것은 데크로드로 하겠다는 계획이고 나머지 옅은 황색 부분은 마사탈 포장이라고 마사토에 특수화학물을 섞어서 포장할 계획입니다.
    그것은 강도가 약해서 산책로에 적합한 포장이라고 합니다.
    산책로 쪽에는 마사탈 포장을 하고 입구쪽부터 해서 함파우소리체험관으로 넘어가는 길목은 차량 통행이 가능해야 하기 때문에 마사 경화토로 포장을 해서 차량도 달릴 수 있는 포장을 할 계획입니다.
    안내판 설치계획입니다.
    안내판은 입구 종합안내판하고 숲속 방향안내판이 설치가 되는데 입구 안내판은 3개소 정도 그리고 소주제 안내판이 5개, 방향안내판이 12개정도 설치할 계획입니다.
    이상으로 간략하게 보고를 드렸습니다.

○위원장 김종관   수고하셨습니다.
    다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장선화 위원장님!

○위원장 김종관 장선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장선화   장선화 위원입니다.
    보고해주신 내용을 잘 들었습니다.
    저희들이 이 보고를 받으면서 더 느낀 것이 남원에서는 유일하게 앞으로 저희들이 비전을 갖고 개발해야 될 지역 중에 하나가 함파우 유원지입니다.
    그래서 밑그림이 중요하다는 생각을 다시 한번 했습니다.
    아까 지적에도 나왔지만 주차장이나 아니면 화장실이나 기타, 물론 이 사업으로는 할 수 없다고 하지만 기본적으로 하는 것이 굉장히 중요하다는 생각을 다시 한번 해봤고요.
    그럼에도 불구하고 숲길 조성을 하시는데 천문대하고 연결이 되잖아요.
    주로 아이들이 거기는 많이 이용을 하잖아요.
    한 곳은 낮에, 한 곳은 밤에 이렇게 하면 어떻게 연결하면 좋을까 이런 생각을 해봤고요.
    들어가는 입구를 더 확장하겠다는 것은 굉장히 잘하신 것 같은데 왼쪽이 켄싱턴 땅이에요.
    거기에 사각지대가 있어요.
    버려진 땅이요.
    그래서 켄싱턴이 남원에서 많은 혜택을 입고 있으니까 저희들이 사지는 못한다고 할지라도 배려해줘서 아직 활용하고 있지 않는 곳은 완만하게 올라갈 수 있도록 보조역할도 해주면 좋겠다는 생각이 들고요.
    올라가다 보면 우물이 하나 있어요.

○산림과장 이영근 예. 있습니다.

○부위원장 장선화 우물은 살리셨나요?

○산림과장 이영근 우물은 살렸습니다.

○부위원장 장선화 어떻게 살리셨나요?

○산림과장 이영근   특별히 거기에 어떤 시설을 하는 것은 없고요.
    용역할 때 현장에 가서 보니까 우물이 있어서 우물을 없애야 되는 의견도 있었습니다.
    그런데 우물이 역사적인 이야깃거리가 있는 우물이라고 해서 남원문화원에서 존치를 시켰고 저희들이 그 부분에 대한 것은 손을 안 대고 보존을 해서 하는 걸로 했습니다.

○부위원장 장선화   잘 하셨네요.
    저는 우물이 있는지 궁금해서요.
    그렇게 위로 올라가서 넘어가면 지금 주 식재하는 곳이 거기가 옛날 공동묘지죠?

○산림과장 이영근 그쪽 산 부분이 다 그렇습니다.

○부위원장 장선화   지금 공동묘지를 다 이관하고 거기잖아요.
    양지 바른 곳이고 햇빛도 잘 드는 곳이잖아요.
    굉장히 거기를 예쁘게 가꿔놓으면 좋겠다는 생각이 드는데 항공천문대, 숲길, 국악체험하는 곳이 밑에 있잖아요.

○산림과장 이영근 예. 소리체험관이요.

○부위원장 장선화 같이 잘 어울러질 수 있도록 중간다리 역할을 해줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

○산림과장 이영근 열심히 조성해서 관광객들이나 시민들이 즐길 수 있는 공간으로 잘 조성을 해보겠습니다.

○부위원장 장선화 기대해보겠습니다.
여기까지입니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김승곤위원 위원장님!

○위원장 김종관 김승곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김승곤위원 김승곤 위원입니다.
인공폭포에서 사랑의 광장쪽으로 가다보면 산 주변이 사유지가 많은데 사유지를 매입해서 사업이 들어가요?

○산림과장 이영근 어느 부분을 말씀하십니까?

○김승곤위원 사랑의 광장 뒤편으로 인공폭포에서 올라가다 보면 뒤쪽으로요.

○산림과장 이영근 사유지 들어간 부분은 없습니다.

○김승곤위원   사유지를 매입 안하고 시유지만 가지고 사업을 해요?
    사유지를 지난번에도 그런 건이 있어서 매입을 해서 사업을 해야한다는 얘기가 나왔었는데 그것은 예산 관계때문에 매입을 못 하더라고요.
    이번에도 매입이 안 되네요.

○산림과장 이영근 당초에 계획할 때 사유림 쪽은 고려를 안 했고요.
시유림만 가지고 사업을 했고 도시숲 조성사업이 토지매입을 하는 사업이 아니어서,

○김승곤위원 테마파크 밑에 쪽으로, 사랑의 광장 바로 뒤쪽으로 거기가 거의 사유지가 있거든요.

○산림과장 이영근 거기까지는 들어가지 않습니다.

○김승곤위원 저는 밑에도 들어가는 것 같아서 거기도 이야기가 될 거다 싶어서 말씀드린 부분인데 물론 국비가 10억이고 시비가 10억이잖아요.
많은 예산을 가지고 한다고 봤을 때 사업을 하고 나서 시민들이 만족감을 느낄 수 있도록 과장님 아이템대로, 과장님 설명한 대로 잘할 수 있도록 연구를 더 해주십시오.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○김승곤위원 마치겠습니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원 위원장님!

○위원장 김종관 윤지홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원 윤지홍 위원입니다.
시설이나 이런 것들은 설명으로도 잘 가꿔가고 만들어지는 것 같은데 중간에 말씀드린 우물이나 그런 것에 대한 이야깃거리를 만들어서 군데군데 배치를 하는 것도 재미가 있을 것 같아요.

○산림과장 이영근 그래서 소주제 안내판을 5개정도 설치하는데 그런 것을 잘 넣어서 스토리텔링화 할 수 있도록 하겠습니다.

○윤지홍위원 거기에 가서 쉬면 뭐가 좋아진다던가, 이 자리는 누가 크게 된 사람이 있다든지, 어떤 나무에 손을 대면 좋아진다던가 이런 것들이 가면서 이야깃거리가 있다면 숲이 더 재미가 있을 것 같습니다.
그런 것도 고려해보시는 게 좋을 것 같습니다.

○산림과장 이영근 알겠습니다.

○윤지홍위원 마치겠습니다.

○위원장 김종관   수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    과장님, 덕음산 사업지를 돌아보셨나요?

○산림과장 이영근 여기 말씀인가요?

○위원장 김종관 예.

○산림과장 이영근 돌아봤습니다.

○위원장 김종관 돌아보는데 시간이 얼마나 걸리나요?

○산림과장 이영근 여기에서 우주천문대까지 올라갈 경우에는 20~30분이면 충분할 것입니다.
밑에서부터 쭉 올라가는데,

○위원장 김종관 구경을 다 하고 내려왔을 경우에는요?

○산림과장 이영근 1시간정도 이상은 잡아야겠죠.

○위원장 김종관   저희들이 지난번에 국외연수를 갔을 때 숲길을 걸었습니다.
    중간에 화장실이 아예 없어요.
    누구든지 숲길을 간다거나 길을 갈 때 또 차를 타고 갈 때는 예비적으로 자기들이 알아서 그런 부분을 해결합니다.
    그런데 좋은 경관을 만들어놓고 화장실을 집어넣는다면 과장님 생각에 타당성이 있다고 보십니까?

○산림과장 이영근 숲속 내에 설치하는 것은 전혀 생각을 안하고 있고요.
다만, 중간보고회 때 입구쪽에라도 화장실 설치를 해줬으면 좋겠다,

○위원장 김종관 현재 입구에는 야외광장 화장실이 있잖아요.

○산림과장 이영근 거리가 있죠.

○위원장 김종관 야외광장 켄싱턴쪽으로 간이화장실 있죠.
설치되어 있어요.

○산림과장 이영근 그건 제가 잘 못봤는데요.

○위원장 김종관 켄싱턴 바로 앞쪽에 보면 화장실이 있어요.
얼마든지 화장실은 이쪽을 이용해도 되고, 저쪽을 이용해도 되는데 굳이 이런 좋은 길을 가면서 화장실을 안에다가, 1시간정도 거리밖에 안 되는데 그런 부분을 과장님이 강하게 어필을 해서라도 이런 부분은 설치가 안 되는 것이,

○산림과장 이영근 오감만족 숲에는 들어가지 않습니다.
다른 사업으로 할 때 필요성이 생길 지 모르니까 그런 공간이라도 확보를 해줬으면 좋겠다는 부분이고요.

○위원장 김종관   확보를 해달라는 건의가 들어오면 과감히 말씀을 해달라는 거죠.
    현재 계획에는 안 들어가 있지만 아까 건의사항에 보면 들어가 있잖아요.
    그런 부분들이 자세히 설명이 될 수 있게끔 했으면 좋겠고, 숲속 놀이터도 좀전에 과장님은 나무를 심어서 숲속을 만드는 것이 좋은 쪽으로 말씀을 하셨고 현재 계획은 놀이터를 만드는 걸로 되어 있잖아요.

○산림과장 이영근 당초 계획서상에는 숲속 놀이터가 들어가 있는데 용역보고회에 오셨던 분들 중에서 의견이 숲 조성하는 것이 낫지 않겠냐 그래서 숲속 놀이터를 조성해서 잘 관리하면 좋은데 그동안에 예를 봤을 때 잘 관리를 안하고 방치를 하는 경우가 많더라, 그래서 없애버리면 좋겠다는 의견이 있었는데 저희들은 존치를 하는 걸로 했으면 좋겠다는 의견입니다.

○위원장 김종관 숲속 놀이터를 존치하는 걸로요?

○산림과장 이영근 예. 그렇습니다.

○위원장 김종관 의견도 반영을 검토해봤으면 좋겠어요.

○산림과장 이영근 예.

○위원장 김종관 아무튼 하나라도 좋은 작품을 만들어놨을 때 과장님이 나이가 들어서 퇴직하고 나가더라도 보람을 느낄 겁니다.

○산림과장 이영근 열심히 해보겠습니다.

○위원장 김종관 최선을 다해서 직원들하고 더 좋은 아이템을 만들어서 더 좋은 방향이 있다면 변경을 해서 잘 마무리해주시길 부탁드리겠습니다.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○김승곤위원 (발언권 없는 상태에서 마이크 꺼진 상태로 발언 중)
편백숲 조성이 몇 미터 거리나 되나요?

○산림과장 이영근 상당히 범위가 넓습니다.
여기에서 여기까지가 다 편백나무 숲 조성입니다.

○김승곤위원   지금은 편백나무가 별 효과가 없어도 20년정도가 흐르고 나면 정말로 편백나무 숲을 잘 조성해놨다는 소리가 많이 들어와요.
    장성이나 함평을 가서 보면 갈 때 편백나무 숲이 정말로 조성돼서 부딪치고 뒹굴고 했을 때 쾌감이라는 것은 설명상 해설사의 느낌이 우리 마음에 와 닿아요.
    그러니까 한번 안 갈 곳도 한번 더 가는 부분이 있으니까 편백나무 숲이 잘 조성돼서 이왕 조성하면서 거리 유지를 잘해서 할 수 있도록 신경을 잘 써야 합니다.

○산림과장 이영근 예. 알겠습니다.

○김승곤위원 앞으로 20년 이상 보고 해야되니까요.

○산림과장 이영근 예.

○김승곤위원 마치겠습니다.

○위원장 김종관   수고하셨습니다.
    더 이상 질의가 없으므로 산림과 소관 업무보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.
    휴식을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

(14시52분 회의중지)

(15시07분 계속개의)

○위원장 김종관 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

◈보건소 소관

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○위원장 김종관   다음은 보건소 소관 2017년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획과 시정질문, 5분발언 추진상황 보고를 청취하도록 하겠습니다.
    소장께서는 총괄적인 사항만 보고하여 주시고 자세한 사항은 해당과장으로부터 보고받도록 하겠습니다.
    보건소장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○보건소장 최태성   보건소장 최태성입니다.
    존경하는 안전경제건설위원회 김종관 위원장님과 여러 위원님!
    먼저 시민의 복리증진을 위하여 시민과 소통하며 열린 의회에서 왕성한 의정활동을 펼치고 계시는 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
    지금부터 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획을 보고드리겠습니다.
    238쪽 일반현황은 참고해주시기 바랍니다.
    239쪽 2017년 상반기 주요성과 및 하반기 추진방향입니다.
    상반기 주요성과는 보건복지부에서 전국 시군구를 대상으로 보건업무를 총괄 평가하는 지방자치단체 보건사업 통합성과대회에서 최우수상을 올해에도 수상하였습니다.
    이번 수상은 2014년 발전상을 수상으로 남원시가 전국 평가대회에서 4년 연속 수상하였고 최우수상도 3년 연속 수상하는 쾌거가 있었습니다.
    이러한 큰 성과는 공무원들의 업무에 대한 열정뿐만 아니라 시민의 복리증진을 위한 보건정책에 대한 의회 차원의 지대한 관심과 지원이 합쳐져 좋은 성과로 이어졌다고 생각합니다.
    이 자리를 빌려 보건사업에 대한 위원님들의 뜨거운 애정과 적극적인 지원에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
    상반기 성과를 바탕으로 하반기 보건사업은 감염병 발생을 최소화하기 위해서 선제적 예방활동을 더욱 강화하겠습니다.
    하절기 방역소독은 친환경 해충 유인 퇴치기를 확대 설치하고 연막 및 연무소독을 병행해 나가겠습니다.
    또한 농촌지역에 우리시에서도 빈번하게 발생되고 있는 쯔쯔가무시증 등 가을철 발열성 질환을 예방하기 위하여 농번기철에 집중적으로 홍보와 교육을 실시하겠습니다.
    존경하는 김종관 위원장님을 비롯한 여러 위원님!
    앞으로도 저희 보건사업에 적극적인 지원을 부탁드리며 세부적인 사항은 과장으로 하여금 자세하게 보고드리도록 하겠습니다.
    감사합니다.

○위원장 김종관 보건소장 수고하셨습니다.
다음은 보건지원과장께서 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○보건지원과장 류장기   보건지원과장 류장기입니다.
    보건지원과 소관 2017년 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획을 보고드리겠습니다.
    (주요업무보고 부록 참조)
    이상으로 보건지원과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김종관 보건지원과장 수고하셨습니다.
이어서 건강생활과장께서는 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○건강생활과장 이순례   건강생활과장 이순례입니다.
    건강생활과 소관 2017년 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획을 보고드리겠습니다.
    (주요업무보고 부록 참조)
    이상으로 건강생활과 소관 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김종관   건강생활과장 수고하셨습니다.
    다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
    질의답변은 총괄적으로 하겠습니다.
    해당과장께서는 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김성기위원 위원장님!

○위원장 김종관 김성기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김성기위원   김성기 위원입니다.
    몇 가지만 질의하겠습니다.
    출생률이 전국적으로 따졌을 때 남원이 어느 정도 되나요?

○건강생활과장 이순례   전국 출산율보다는 조금 높습니다.
    저희가 1.38이고요.
    전국은 1.23입니다.

○김성기위원 그중에서 전국적으로 보지는 않았습니다만 지금 현재 다문화가정에서 많이 낳는데 남원으로 봤을 때 몇 명정도나 됩니까?
다문화가정의 출산율이요.

○건강생활과장 이순례 다문화가 젊은층이 많아서 그동안에 많이 낳았습니다.
작년에는 45명, 2015년에는 531명 중에 49명정도 출산을 했습니다.

○김성기위원 그 얘기가 아니라 다문화가정하고 일반가정하고 봤을 때 몇 대 몇정도나 되는가 여쭤보고 싶습니다.

○건강생활과장 이순례 다문화가정이 전체의 8.5%정도 차지하고 있습니다.

○김성기위원 일반가정은요?

○건강생활과장 이순례 91%요.

○김성기위원 그리고 출산분위기 조성사업으로 시장이 축하전화를 한다고 했는데 실제로 전화를 합니까?

○건강생활과장 이순례 실제로 데이터를 받아서 계속하고 있습니다.

○김성기위원 146명을 했다고 했는데 다 했어요?

○건강생활과장 이순례 데이터를 받아서 계속 1달에 정기적으로 하고 있습니다.

○김성기위원 우리가 작년에 출생률이 425명입니까?

○건강생활과장 이순례 아니요.
533명입니다.

○김성기위원   귀농귀촌이 금년 4월까지 241가구에 357명이 남원시로 들어왔어요.
    실제로 4월까지 357명이 왔는데 2010년부터 지금까지 6년동안에 4,500명이 들어왔어요.
    많이 들어오면서도 실제로는 남원인구가 줄고 있습니다.
    작년에 533명을 출생했고 금년도도 4월까지 357명이 전입이 들어왔어요.
    많은 사람이 들어왔는데 나간 사람이 많아서 그런지 모르지만 인구는 줄고 있다,

○건강생활과장 이순례 출생률보다는 사망률이 훨씬 높아서 인구는 전체적으로 감소하고 있는 것으로 보고 있습니다.

○김성기위원   알겠습니다.
    금연사업에 3억정도 1년에 여러 가지 지원을 합니다.
    그런데 등록된 사람이 530명이에요.
    그중에서 6개월 성공자가 163명으로 되어 있는데 그 이후의 관리는 안 해봤습니까?
    6개월 성공자가 163명으로 40%정도 되는데 6개월이 지난 이후에 실질적으로 흡연했던 사람이 전혀 안한 걸로 조사를 안 해봤어요?

○건강생활과장 이순례 그것은 안하고요.
저희가 등록관리하는 프로그램이 6개월까지입니다.

○김성기위원 6개월만 하고 그 이후는 안했는데 한번 등록했던 사람들이 실제로 어느 정도 성공했는지 조사를 해보시기 바랍니다.

○건강생활과장 이순례 예.

○김성기위원 마지막으로 정신건강 지원체계 강화에 보면 정신질환자가 170명이에요.
집에 있는 사람과 요양원이라든지 파악이 돼 있나요?

○건강생활과장 이순례 예. 있습니다.

○김성기위원 치매관리사업에 1,860명이 등록되어 있는데 가정에서 돌보는 사람이 있고 요양원에서 관리하는 사람이 다 파악되어 있어요?

○건강생활과장 이순례   예. 있습니다.
    병원시설에서 719명이 되어 있고요.
    정신질환은 성일에 295명, 스마일빌에 184명이 거기에서 관리하고 있습니다.

○김성기위원 집에서 할 때는,

○건강생활과장 이순례 집에서 정신질환자 170명은 보건소에 등록되어 있고요.

○김성기위원 이것이 문제예요.
요양시설에 있는 사람들은 상관이 없는데 집에 있는 사람들이 문제이지 않습니까?

○건강생활과장 이순례 정신질환 170명 중에는 우울증이나 조울증 환자까지 다 포함되어 있습니다.

○김성기위원 요양원이나 수용시설에 있으면 상관이 없는데 가정에 있는 사람들이 가끔 정신질환을 일으켜서 살인을 한다던가 사고를 낸다던가 자살을 하잖아요?
그래서 말씀을 드린 것인데 이분들을 가정에서 관리하는 사람들이 잘 관리를 해줘야 합니다.

○건강생활과장 이순례   예. 저희가 관리를 하고 있고요.
    정신건강증진센터에서 전부 관리를 하고 있습니다.
    사례관리나 약물관리, 일상생활 관리를 이 사람들이 등록해서 관리를 하고 있습니다.

○김성기위원 치매 1,860명도 전부다 요양원이나 수용시설이나 가정에서, 가정에서 관리하는 것은 어느 정도나 되나요?

○건강생활과장 이순례 보건소에 등록된 사람은 1,860명인데 이중에서 시설에 따로 있고요.

○김성기위원 시설에 얼마나 있어요?

○건강생활과장 이순례 병원이나 시설에 719명이고요.
보건소에 등록된 사람은 1,141명입니다.

○김성기위원 치매에 걸려서 등록했던 사람 중에서 일반가정에서 있는 사람이 얼마, 등록이 되어 있지만 수용시설에 있는 사람이 얼마 그것을 알고 싶어요.

○건강생활과장 이순례 그러니까 가정에 있는 사람이 1,141명입니다.

○김성기위원 치매는 가정에서 관리를 잘하고 있으면 큰 문제는 없습니다만 정신질환자가 있는 가정에서는 특별히 관리를 잘해주셔야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다.

○건강생활과장 이순례 예.

○김성기위원 여기까지입니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김승곤위원 위원장님!

○위원장 김종관 김승곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김승곤위원   김승곤 위원입니다.
    소장님의 총괄 보고와 양 과장님들의 보고를 잘 들었습니다.
    여름철 대비해서 첫째 식중독이 문제점이에요.
    식품업소나 이런 부분에 있어서 위생관리를 철저하게 할 수 있도록 해주시고 남원시에서는 얼마전에 식중독이 발생해서 병원에 입원했던 환자들이 나오지 않도록 관리를 철저하게 잘해야 합니다.
    철저하게 해주세요.

○보건지원과장 류장기 예. 알겠습니다.

○김승곤위원 이것가지고 하나 제 말로 하나 똑같은 부분이니까 과장님이 잘 들으시고 식품위생업소를 방문해서 올해는 이 업소가 사고가 발생돼서 환자가 나왔다 이러면 처벌 부분을 강화를 해서 몇 달간 영업정지를 내리겠다 그리고 벌과금 나오는 방식도 있고 철저하게 규명될 수 있도록 잘해주세요.
위생관리를 잘하셔서 식중독이 안 나올 수 있도록 하셔야 합니다.

○보건지원과장 류장기 예. 명심하겠습니다.

○김승곤위원   그렇게 해주시고요.
    여름철 대비 시내권이나 읍면동에 보면 방역소독을 해요.
    방역소독을 하는데 시내권을 보면 일주일에 한 번씩 돌아가면서 하는 것 같아요.

○보건지원과장 류장기 실제는 매일 나가고 있는데요.
지역별로는 하루 걸러서 하고,

○김승곤위원 고죽동, 도통동을 자주 왔다갔다하면 일주일에 한 번씩은 꼭 눈에 보이더라고요.

○보건지원과장 류장기 그렇습니다.

○김승곤위원   특히 읍면동은 얼마 주기로 하게 만들어요?
    시내권이랑 같이 합니까?
    아니면 예산이 부족해서 읍면동은 1달에 1번씩 하게 되어 있습니까?

○보건지원과장 류장기   읍면동은 6월 1일부터 똑같이 하고 있습니다.
    똑같이 하고 있는데 거기는 읍면동장의 책임하에 자체 인력으로 해서, 저희들이 예산을 다 배분해줬습니다.
    매주 합니다.

○김승곤위원 동단위나 면이나 똑같이 예산을 주면서 방역소독을 매일 한다든지 일주일에 한다든지 한 달에 한번 한다든지 그런식으로 하고 있어요?

○보건지원과장 류장기 지금 읍면동에 하계 성수기가 구분이 되지만 시내처럼 매일하도록 하면서 집중적으로 1달에 2번 하는 날을 정해서,

○김승곤위원   본 위원한테 몇 군데 마을에서 전화가 왔어요.
    여름철이 됐는데 "시내를 다니다보면 소독을 많이 하고 다니는데 왜 면단위는 한 번도 안와요?" 그런 말들을 많이 하거든요.
    읍면동별로 파악해서 소독을 철저히 해서 모기나 이런 부분이 덜 발생될 수 있는 부분, 올해 날도 가물어서 모기가 엄청나게 발생될 거예요.
    그러니까 신경 쓰셔 가지고 잘할 수 있도록 시민들이 건강한 여름을 날 수 있도록 과장님이 철저하게 단속을 해주세요.

○보건지원과장 류장기 알겠습니다.

○김승곤위원   그리고 출산율에 대해서 질문할게요.
    남원시가 과거 최중근 시장 시절부터 계속 출산율에 대한 등급을 매겨서 파악해서 한명, 두명, 세명, 네명, 다섯명까지 해서 출산에 따른 출산지원금을 주고 있어요.
    그런데 이번에 조금 내려갔어요.
    다시 한 자녀까지 주는 걸로 해서 다시 또 올렸어요.
    인근 순창이나 익산을 보면 나름대로 지방자치단체에서 출산율을 높이기 위해서, 고창은 출산율이 높아도 출산지원금을 더 주더라고요.
    물론 출산율을 높이는 것에 출산지원금에 혹한된 것은 아니에요.
    그러나 젊은 세대들한테 이야기를 들어보면 "출산지원금을 많이 줘야 아기도 한 두명 더 낳지 출산지원금 이거 해서 되겠어요." 그런 말을 웃음반, 진담반, 농담반해요.
    그 뜻은 정말로 의원님들한테 이런 이야기를 집행부에 해서 출산율을 높일 수 있는 방안을 찾아서 하세요.
    출산율을 높이기 위해서는 첫째 출산지원금이 더 나가야 된다는 복안이에요.
    그래서 집행부에서 안을 발의해서 조례 제정을 하든지 아니면 제가 발의해서 조례 제정을 하려고 가닥을 잡고 있거든요.
    집행부에서 뜻을 가지고 있어요?

○건강생활과장 이순례   저희가 아까 말씀하신 순창이나 이런 곳은 출산지원금을 조금 더 상향하다 보니까 인구가 늘어난 게 실제적으로 확인이 됐어요.
    그래서 저희도 한 자녀를 줘봤고 순창처럼 주려고 해보니까 27억 원이 더 많이 소요되더라고요.
    우리는 인구가 더 많으니까요.
    그래서 저희도 상향하는 방향으로 해서 복지부에 사회보장 심의 조정 의뢰를 해야 되는데 심의 조정을 했더니 상향하는 걸로 세 자녀부터 승인은 완료가 된 상태고요.
    세자녀 외 네자녀부터는 1,000만 원으로 상향하려고 하반기에 조례를 준비 중에 있습니다.

○김승곤위원 익산시 1,500만 원 주는 것같이 해버려요.

○건강생활과장 이순례 익산시는 아마 다섯자녀에서 주고요.
저희는 네자녀까지 해서 1,000만 원이요.

○김승곤위원 그러면 남원이 다섯자녀는요?

○건강생활과장 이순례   제일 많이 주는 곳은 순창이 네자녀에서 1,500만 원을 주는데요.
    저희가 그렇게 해봤더니 인구가 더 있어서 27억 원이 소요되더라고요.
    그렇게 해서 출생률이 올라간다기보다는 솔직히 말해서 주소 이전을 많이 해요.
    타 지역에서 많이 주는 지역으로 주소 이전을 해서 일시적으로 인구가 증가하는 효과를 보이는 걸로 분석이 됐습니다.

○김승곤위원 그것은 한시적이겠죠.

○건강생활과장 이순례 예. 그래서 저희는 중간 정도해서 세자녀에서 500만 원, 네자녀에서 1,000만 원정도로 해서 상향 조정을 하려고,

○김승곤위원 다섯자녀도 1,000만 원으로 가겠다?

○건강생활과장 이순례 예. 그렇게 계획을 해서 사회보장심의는 맡았습니다.
하반기에 조례를 제정하려고 하니까 위원님들께서 협조해주시기 바랍니다.

○김승곤위원 집행부에서 안하면 제가 발의하려고 한다니까요.

○건강생활과장 이순례 아니요.
저희가 할 테니까 협조를 해주시면 빨리 진행을 하겠습니다.

○김승곤위원   어차피 돈이라는 것은 생물이에요.
    물론 다자녀 특히 외국에서 들어온 다자녀 가족들은 보통 넷, 다섯씩 다 낳아요.
    그러니까 그런 거라도 줘야만 그런 사람들이 힘을 받아서 너희도 다섯 낳았는데 나도 다섯 못 낳냐 이런식으로 작동돼야 해요.
    그래서 많이 낳을 수 있는 부분의 하나거든요.
    제가 출산때문에 전국을 들어가서 보고 해남도 정말로 잘하고 있어요.
    물론 남원도 직원들이 애쓰시는 것을 알고 있어요.
    그러나 그런 지역보다는 출산율이 뒤떨어진다, 그렇기 때문에 어떻게라도 출산율을 높여서 남원인구가 늘어나야 되는데 20만 대군을 꿈꾸고 있는 사람이 저예요.
    그런 것이 전혀 뒷받침이 안 되니까 정말 어렵다는 뜻으로,

○건강생활과장 이순례   순창이 많이 주다보니까 아기를 많이 낳았다기보다는 주소를 옮긴다는 말도 있어서 저희도 상향 조정을 하면 전출은 하지 않을 것이고 타 시군에서 만약에 전출을 온다고 해도 분할지급을 하려고 해요.
    24개월까지요.
    그러면 24개월까지의 인구는 확보할 수 있겠더라고요.
    분할지급하면서 상향을 하려고 합니다.

○김승곤위원   그렇게 해주시고요.
    아무쪼록 소장님이나 과장님들, 계장님, 직원분들이 애쓰시는 것은 잘 알고 있어요.
    그러나 이런 부분은 어떤 특단의 대책이 나와야만 인구도 늘고 출산율도 높기 때문에 말씀드린 부분이니까 과장님이 잘해주십시오.

○건강생활과장 이순례 예.

○김승곤위원   또 하나는 자살률이 남원시가 꾸준히 많아요.
    얼마전에 이백에서도 2명이나 자살을 했는데 그분들 삶은 안타깝단 말입니다.
    혼자 외롭게 살고 아니면 없어서 그렇고 사회적으로 보장을 못 받고 살기 때문에 그런 부분도 있고 자살하고 난 뒤에 가족들 이야기를 들어보면 항상 얘기하죠.
    자살률을 방지하기 위해서는 직원분들이 독거노인 가정이나 노인 가정에 찾아가서 같이 생활할 수 있는 부분을 찾아서 해야 해요.
    그런 것도 신경을 많이 쓰셔가지고 자살률을 낮출 수 있는 방안을 찾으세요.
    꼭 그렇게 하셔야 됩니다.

○건강생활과장 이순례 예.

○김승곤위원   매년 자살률이 늘어나서 이 추이로 간다면 남원의 인구가 더 많이 감소가 돼요.
    물론 자연사로 해서 사망도 많이 하지만 자살률, 병으로 인한 사망, 교통사고로 인한 사망 이러니까 인구가 줄 수밖에는 없어요.
    그러니까 그렇게 해주시리라 믿고요.
    다문화가정들이 있어요.
    가서 보면 도배할 정도도 못 돼서 도배를 못 하고 아이들이 전체를 칠해서 차마 들어가서 보지 못할 정도의 가정이 몇 가정 눈에 띄어요.
    그전에는 도배를 싹 해줬는데 왜 이렇게 놔두나 이런 생각도 해보고 면에 물어보면 "보건소에서 해주나 모르겠네요" 그런 말도 하고 "여성가족과에서 해주나 모르겠네요" 그런 말을 하는데 물어보면 아니라고 해요.
    이런 것은 대책을 세워서 도배하는데 얼마 안 들어가니까 해줘야되겠다는 생각이 들거든요.

○건강생활과장 이순례 다문화지원센터가 따로 있는 걸로 알고 있어서 저희는 다문화가족 건강문제나 이런 것들은 저희가 하는데요.
아까 이런 문제는 다른 부서 문제인 것 같습니다.

○김승곤위원   여성가족과에서 했었어요.
    면에서는 그런 것을 자꾸 시에만 미뤄요.
    면에서 챙겨서 시로 해서 해줄 수 있는 방안도 찾아야 되는데 너무나 복잡해서 가서 안타깝고 거지가 살고 있는 것처럼 살고 있어서 나라도 해주고 싶은 마음이 있을 정도로 안타까운 부분이 있으니까 참고하셔가지고 다문화지원센터나 여성가족과에 강하게 이야기해서 그런 것이 이루어질 수 있도록 같이 동조를 해주세요.

○건강생활과장 이순례 알겠습니다.

○김승곤위원 아무쪼록 수고하셨고요.
여름을 잘 날 수 있도록 부탁드리고 마치겠습니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 위원장님!

○위원장 김종관 강성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원   강성원 위원입니다.
    우리시 인구가 20만으로 늘어나려면 지금 8만에서 한 가정이 네 사람씩 출산을 하면 42년이 걸립니다.
    그래야 20만이 됩니다.
    무슨 말씀인가 알겠습니까?

○건강생활과장 이순례 예.

○강성원위원   그런데 두 사람도 채 안 되는데 언제 20만이 되겠는가 걱정스럽네요.
    김승곤 위원님 희망사항이 그때 가서야 이뤄지겠는데 이 말씀을 제가 왜 드리냐면 출산율을 높이기 위해서는 어떤 방법이든 찾아내야 되는데 현재로서는 특별한 방법이 없습니다.
    출산비를 더줘도 안 되고 하여튼 과장님부터 출산을 해야 돼요.
    그래야 42년이 앞당겨져요.
    과장님, 감기드셨습니까?

○건강생활과장 이순례 아니요.
갑자기 말문이 막혀서요.

○강성원위원 다른 음성이 나오는데요.

○건강생활과장 이순례 아니요.
말문이 막히려고 해요.

○강성원위원 왜요?

○건강생활과장 이순례 저한테 출산을 하라고 해서요.

○강성원위원   다문화가정에 벽의 낙서는 오늘 도배해주면 내일 도로 마찬가지예요.
    그런 사람들은 교육을 통해서 벽에 낙서를 하지 않아야 된다는 교육을 시켜야지 시가 오늘 가서 도배를 싹 해주면 아이들이 더 예쁘게 낙서를 합니다.
    그래서 낙서의 대책은 부모가 아이들한테 낙서를 하면 안 된다는 교육을 통해서 하도록 보건소도 그렇게 추진을 해주면 감사하겠습니다.
    뇌염병 예방주사를 맞고 있는데 뇌염환자가 지금도 발병되나요?

○보건지원과장 류장기 최근에는 없습니다.

○강성원위원 혹시 발병이 되면 현재 의술로 치료가 가능한가요?

○보건지원과장 류장기 예. 가능합니다.

○강성원위원 옛날 같이 모기에 물려서 뇌염병 환자가 나오면 반신불수(반신부수)가 된다든지 장애가 나온다든지 그런 일이 없이 치료가 가능해요?

○보건지원과장 류장기 가능한 것으로 알고 있습니다.

○강성원위원 그러기 이전에 뇌염병 예방주사를 맞자는 거잖아요?

○보건지원과장 류장기 예.

○강성원위원 옛날에 비해서 예방주사도 많고, 약도 좋고, 국민성도 주사를 맞아야 한다는 인식이 있어서 잘되리라 생각합니다.
지난번 식중독 환자에 저도 한 가정이 포함이 돼서 질문을 하는데 비공식적으로 알아보니까 140명이더라고요.

○보건지원과장 류장기 저희들이 확인한 결과 그정도 나온 걸로 알고 있습니다.

○강성원위원   140명이에요.
    제가 김밥집에 갔더니 이름하고 주소를 적어서 140명 등록을 해놨더라고요.
    그분들 사후처리가 어떻게 됐어요?

○보건지원과장 류장기 해당 업소에서 미리 보험을 들어놨기 때문에 처리가 되고 진행 중에 있는 걸로 알고 있습니다.
보험회사에서 개별적으로 접촉해서 요구를 해서 진행하고 있습니다.

○강성원위원   보험업무 처리가 어떤 사건사고가 난 보험업무처리는 3~4일 내에 처리가 되거든요.
    내가 오늘 자전거타고 가다 넘어져 다쳐서 병원에 갔다와서 영수증만 넣으면 내일이나 모래면 보험료가 들어와요.
    지금도 보험회사에서 아무 소식이 없어요.
    나의 경우, 집사람하고 딸, 손주 세 사람이 그 김밥을 먹어서 식중독에 걸렸는데 고생은 그만 두고라도 아직 치료비나 대책이 전혀 없어요.
    식당은 어떻게 행정처리를 했어요?

○보건지원과장 류장기   그 식당은 현재 감염원 식중균 여부를 의뢰해놓고 있고 결과가 나왔는데 환자한테는 균이 나왔는데 가건물 쪽에서는 안 나왔거든요.
    그런데 거기에서 사용하는 계란에서 나왔기 때문에 이것을 직접 음식에 사용하지 않은 걸 가지고 사용했다는 행정처분이 가능한지 여부가 상당히 관건이 돼 있습니다.
    그래서 그 관계를 질의를 통해서 처분할 수 있다고 하면 거기에 따라서 처벌할 것이고 저희들이 결과가 나오면 결과에 따라서 영업정지, 행정처분을 할 예정에 있습니다.

○강성원위원 어떤 계란을,

○보건지원과장 류장기 그날 사용했던 식품 보관창고에 있던 계란을,

○강성원위원 계란을 찐 거예요?

○보건지원과장 류장기 아니요.
생계란이요.

○강성원위원 생계란에서 식중독이 나와요?

○보건지원과장 류장기   예. 그러니까 순창에서 사온 걸로 알고 있는데 계란에서 균이 나왔다는 것이 발견이 됐어요.
    일단 논란이 되는 여지는 아직 식품을 사용하지 않은 상태란 말이에요.
    식재료인데 이 식재료를 가지고, 우리가 알 수는 있겠지만 이것을 가지고 바로 행정처분을 할 수 있냐의 여부가 판단이 어렵기 때문에 식품환경연구원에 의뢰를 해놓고 결과는 나왔지만 법제처에 행정처분이 가능한지 여부를 의뢰해놓고 있습니다.

○강성원위원   가칭 환자 140명에 대한 숫자는 늘어날 수 있고 줄어들 수도 있겠죠.
    140명 중에서는 경미하게 넘어간 분도 있고, 아주 고생을 많이 한 분도 있거든요.
    그런 분들을 내내 우리시민들이니까 보건소에서는 빨리 해결이 될 수 있도록 업주하고 다시 한번 협의를 해보고 보험사에도 어느 정도 진행이 되고 있는가 정도는 수시로 알아봐야 될 것 같습니다.

○보건지원과장 류장기 특별히 의무사항은 아니지만 보험진행 상태를 확인해보겠습니다.

○강성원위원 도와주십시오.

○보건지원과장 류장기 예.

○강성원위원   우리가 담배 금연, 금연하는데 흘러간 이야기로 지난번에 모 누구한테 "담배를 끊어라, 왜 그렇게 담배를 피우냐"하고 권고를 했더니 우리 할아버지는 담뱃대에 생담배를 말아 피고 하루종일 물고 살아도 93세에 돌아가셨대요.
    그분이 그 얘기를 자꾸 저한테 강조를 해요.
    "그렇게 해도 오래 살 사람은 오래사는데 담배가지고 그러냐" 그럴 경우에는 제가 뭐라고 답변해야 돼요?

○건강생활과장 이순례   건강 상태에 따라서 더 폐가 심한 사람이 있을 것이고 직접적으로 흡연을 했어도 건강상태에 따라서, 옛날에는 환경도 지금보다 훨씬 더 좋았을 거라고 생각이 됩니다.
    여러 가지 먹는 것도 그렇고요.
    그런데 지금은 환경뿐만 아니라 먹는 것까지도 많은 영향이 있고 또 흡연에 대한 폐해를 옛날에는 몰랐고 요즘은 폐해가 밝혀져 있는 문제가 있는 것 같습니다.

○강성원위원 그러니까 먹는 것은 옛날보다 몇배 더 잘 먹죠.
영양섭취도 더 잘하지만,

○건강생활과장 이순례 영양섭취는 더 잘하지만 오히려 요즘에는 잘먹어서 병이 생기니까,

○강성원위원 그러니까 음식으로 인해서 거기에 대한 공해, 공해로 인해서 폐가 더 약해질 수도 있는데 담배 흡연이 되면 더 할 수 있다.
위원장님, 담배 끊으셨어요?

○위원장 김종관 아니요.

○강성원위원   우리 위원장님도 담배를 피우고 계십니다.
    보건소에서 적극적으로 하세요.
    왜 위원장님을 못 끊게 해요.

○건강생활과장 이순례 요즘에는 미세먼지 같은 게 문제가 많이 되지 않습니까?
그런 데다가 담배를 피우면 아마 더 피해가 깊을 것으로 생각됩니다.

○강성원위원   그런 분들이 많아요.
    아까 자기들 경험으로 옛날 우리 할아버지, 아버지께서는 생담배를 담뱃대에 썰어서 넣어 피워도 오래 사시는 경우가 많다는 얘기가 답변으로 많이 나오거든요.
    그런 분들한테는 어떤 대책적인 얘기로 답변할 수 있는 자료를 만들어서 저도 알려주시고요.

○건강생활과장 이순례 위원님 그렇지만 그때 당시에 93세까지 살았다고 할 수도 있지만 지금은 거의가 93세 이상 삽니다.
그때는 예외적으로 그럴 수 있었지만 오히려 의학이 발달해서 역설적으로 얘기하자면 그런 문제는 오히려 옛날보다는 지금이 더 장수하고 담배로 인한 것은 이미 밝혀져 있기 때문에 그걸 가지고 얘기하는 것은,

○강성원위원 제가 과장님한테 질문한 것은 저는 담배를 안 피우고 담배를 못 피하도록 여러 가지 이유를 말씀을 드렸는데 그런 경우에 제가 답변할 수 있는 실력이 짧아요.
그러니까 그 이야기를 듣고 이해가 갈 수 있도록 방금 과장님 얘기듣고는 시원하게 이해가 안 되거든요.

○건강생활과장 이순례 체질적으로 잘 받아들이는 사람이 있고 체질적으로 약한 사람이 있기 때문에,

○위원장 김종관 과장님, 요즘에는 약이 좋은 것이 나왔고 건강 얼마든지 지키니까 상관하지 마시라고 답변해 주세요.
요즘에 건강식품 많이 나왔잖아요.

○강성원위원   됐습니다.
    그걸로 끝내고요.
    소장님, 싱싱생생사업인가요?

○보건소장 최태성 예.

○강성원위원   그 사업을 저도 칭찬을 받고 다닙니다.
    제가 그 사업 기안자도 아니고 추진한 사람도 아닌데 경로당이나 회관에서 겨울에 시간을 보낼 수 있는 그 시간이 제일 즐겁다, 일주일에 2번인가 하는데 그날만 기다린다는 분들이 많이 있어요.
    보건소장님이나 담당계장님, 직원분들께 다시 한번 수고했다고 치하를 드립니다.
    올해도 계속 더 열심히 할 수 있도록 좋은 계획을 세우시기 바랍니다.
    그리고 제가 먼저 말씀을 드려야 되는데 보건사업 통합성과대회에서 4년 연속 우수, 3년 연속 최우수상을 받으셨는데 치하를 드립니다.
    직원들 모두에게 감사의 말씀을 드리면서 올해도 보건사업이 잘 될 수 있도록 어느 무엇보다도 건설과나 도시과, 기술센터 어느 사업보다도 사람 건강이 최고입니다.
    보건소가 더 한층 열심히 해주시기 바랍니다.
    감사합니다.
    이상입니다.

○위원장 김종관 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장선화 위원장님!

○위원장 김종관 장선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장선화   장선화 위원입니다.
    감염병예방 선제적 대응을 하고 계시는데 법정 전염병도 관리하시고 질병 모니터망도 운영하시고 상시 대응체계를 위해서 역학조사반도 운영하시고 감염병 의심 입국자 추적관리도 하시는데 요즘같이 잘 살고 의학이 발달한 시대에 결핵은 꾸준하다는 거죠.
    결핵관리 및 잠복 결핵사업을 금후에 강화하시겠다고 했는데 어떻게 관리하실 계획이십니까?

○보건지원과장 류장기   결핵이 사실상 여러 가지 문화향상도 돼 있고 소득수준도 높아졌는데 자꾸 증가되고 있는 주요인은 노령인구가 많아졌기 때문에 그렇습니다.
    실제 노인이 되면 면역력이 약해지기 때문에 자꾸 발생되는 경우가 있는데요.
    현재 결핵 관계는 철저히 원천적으로 저희들이 내수환자 보건소에 오신 분들 검사해서 나오기도 하고 국공립학교에 찾아가서 이동진료 검진을 하고 있습니다.
    혹시 나오면 주변에 접촉자들을 체계적으로 관리하고 있고요.
    발생이 되면 저희들이 철저히 6개월정도 투여를 하고 계속 관리를 하거든요.
    환자가 병원에서 진료를 받으면 시스템상에 바로 관리가 되기 때문에 약을 먹고 안 먹고 전부 나타나게 되어 있습니다.
    행방불명이 되면 추적해서 약을 먹도록 관리를 하고 있습니다.

○부위원장 장선화   어르신들 같은 경우에는 집에서 요양을 잘하시고 처방받아서 체계적으로 관리하면 되는데 문제는 학생들이잖아요.
    학생들이나 청년들은 과로를 안할 것 같은데 과로할 수밖에 없는 상황이더라고요.
    학원도 다녀야 하고, 학교생활이 피곤하기도 하고 이럴 때 옆에 있는 친구나 짝꿍이 결핵균에 노출됐다 그리고 약을 먹고 있다고 하면 옆에서 부모님들도 신경쓰이잖아요.
    그런 관리는 어떻게 하나요?

○보건지원과장 류장기   일단 보균자를 계속 검사해 나가고 있고 발견이 되면 특별관리가 들어가는데 대상자가 발견되면 약을 먹으면 지금은 약들이 좋아서 6개월 정도만 먹으면 완전히 낫는 것으로 알고 있습니다.
    주변에 혹시 학생 중에 감염자가 발견됐다면 일단은 그반 학생들을 저희들이 직접 나가서 전체를 조사합니다.
    그렇게 해서 우려를 불식시키고 있습니다.

○부위원장 장선화   부모님들이 꼭 아셔야지 해당 학생은 관리를 잘해주잖아요.
    부모님 교육이 꼭 이루어져야 된다고 생각하고요.
    이렇게 감염되었던 분들이 직장에 가서 과로를 하니까 다시 재발하는 경우도 제가 얼마전에 봤거든요.
    철저한 관리를 해주시라는 말씀을 드리겠습니다.

○보건지원과장 류장기 예. 알겠습니다.

○부위원장 장선화   친절한 의료관리 안전한 의약품 관리를 하셔서 의료기관도 관리하시고, 업소도 관리하시는데 얼마전에 어떤 얘기를 들었냐면 부모님께서 남원에 사시는데 자녀는 당연히 남원에 안 사는데 몸이 아프셔서 남원에서 여태 치료를 받았는데 서울에 가서 다시 병에 대해서 진료를 하신 것 같아요.
    더 큰 좋은 기관에 가셔서요.
    그런데 여기에서는 고지혈증이 있다, 혈압이 있다고 해서 장기간 장복을 했는데 서울에서 있는 병원에서는 이해가 안된다고 말을 했다는 거죠.
    그래서 내가 내일은 그 병원에 가서 가만히 안 두겠다 굉장히 흥분하고 저한테 말씀하시는 것을 들었어요.
    그런데 이 얘기를 제가 한 분한테 들었으면 괜찮은데 다른 분들도 그런 말씀을 하시더라고요.
    병원 같은 데서 저희들이 확인은 안 해봤으니까 알 수는 없지만 어쨌든 그런 것을 호소하는 분들이 계세요.
    어르신이니까 잘 모르니까 그냥 고지혈증약이나 혈압약이나 기타 등응을 안 먹어도 되실 분들을 장복을 시키는 경우가 있다는 그런 얘기를 안 들어보셨어요?
    들어보셨으면 안 되죠.
    그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 이런 불만도 있으니까 잘 관리하시고 체계적인 점검이 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.

○보건지원과장 류장기   알겠습니다.
    병원 의사의 관계가 의사마다 소견이나 처방법이 다르기 때문에 이런 문제가 발생이 되고 아무래도 우리 지역은 소도시이기 때문에 검진에 오류가 있을 수도 있고 이런 부분도 발생이 되는 것 같습니다.
    그런데 저희들은 시스템상으로도 그렇고 관리를 철저히 해서 의사모임도 있지만 철저히 당부할 수 있도록 하겠습니다.

○부위원장 장선화   행정에서 전문적인 문제를 다 풀 수는 없으리라고 생각해요.
    그렇지만 혹시 집단적으로 교육할 기회가 있을 때 이런 문제는 짚어줬으면 좋겠다, 이런 이야기가 자꾸 돌면 안 되잖아요.
    어른들이기 때문에 아무렇게나 처방해도 감수해야 되는 것은 아니기 때문에 저희들이 가서 전문적으로 확인은 안 해봤지만 이런 이야기가 들린다는 자체가 문제가 있으니까 집단교육을 하실 때 이런 것도 언급해주시고 철저하게 관리를 해주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.

○보건지원과장 류장기 말씀하신 부분은 명심해서 혹시 그런 의견이 있으면 정보도 주시고요.
의료법 위반 여부가 있는지 그런 차원에서 철저히 검증하고 혹시 환자들에 대한 의료서비스 부분이 미진한 부분이 있는지, 의료법 위반 여부가 있는지 점검을 통해서 확인해 보도록 하겠습니다.

○부위원장 장선화   정신건강이 요즘에는 굉장히 중요한 시대가 됐습니다.
    옛날부터도 중요하지만 우리나라 정신건강 지원체계의 수준은 후진국이라고 생각하고 있고 전문가들은 그렇게 얘기하고 있습니다.
    정신건강증진센터나 중증 정신건강 관리를 하고 있는데 정부가 바뀌었잖아요.
    그래서 다각도로 정신건강에 관한 변화가 있으리라고 생각합니다.
    그래서 미리미리 대처하시고 남원지역의 정신건강을 위한 서비스가 제대로 할 수 있도록 예의주시하시고 관리해주셨으면 좋겠습니다.

○건강생활과장 이순례 예.

○부위원장 장선화 여름이기 때문에 식중독이나 아니면 방역이나 신경 쓸 일이 많잖아요.
그리고 쯔쯔가무시도 가을에 일어나기는 하지만 자칫 관리를 잘못해서 안 걸려야 될 것도 걸릴 수 있기 때문에 뭐니 뭐니 해도 병은 예방이 최고니까 남원시 보건소는 우리나라에서 제일 훌륭한 분들이 모이셔서 정말 잘하고 있다고 생각하지만 그래도 철저하게 관리해주시고 남원시 주민들이 병에 노출되지 않도록 최선을 다해주시기 바랍니다.

○보건지원과장 류장기 고맙습니다.
여름철 방역이랄지 식중독이랄지 선제적으로 대응해서 이런 일이 다시는 발생되지 않도록 철저히 점검하고 지도하겠습니다.

○부위원장 장선화 애쓰신다는 말씀드리고요.
여기까지 하겠습니다.

○위원장 김종관   수고하셨습니다.
    보충질의 하실 것 없죠?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    마지막으로 한 가지만 당부를 드리겠습니다.
    오늘 위원님들께서 주로 나오신 말씀이 출산율가지고 많은 얘기를 하셨습니다.
    과장님께서 적극적으로 관심을 가지시고 조례 개정을 준비하고 있다고 하셨는데 빠른 시간 내에 조례를 준비해서 내년 예산에 반영될 수 있도록 조례가 먼저 개정돼야지 내년 예산을 반영합니다.
    그러니까 조례를 빨리 만들어서 올려주셔가지고 많은 출산율을 높일 수 있도록 최선을 다해주시고요.
    여름철이라서 소독 부분에 대해서 말씀해주셨습니다.
    요즘에 가뭄이 심해서 모기들이 극성을 아직 안 부리고 있는 것 같아요.
    작년 같으면 지금 쯤이면 모기가 상당히 발생됐는데 물이 마르다보니까 모기들이 아직 활동시기가 안 되는 것 같은데 그래도 가끔 보입니다.
    그러니까 철저하게 소독할 수 있도록 읍면단위는 제가 알기로는 인월 같은 경우는 거의 하루에 1번씩 소독을 합니다.
    그렇지만 소재지를 벗어난 마을은 2~3일에 1번씩, 일주일에 1번씩 하니까 될 수 있으면 같이 할 수 있게끔 예산이 부족하면 내년에 예산을 넉넉하게 편성해서 재배정을 할 수 있도록 보건소에서 각별히 관심을 가져주시기 바랍니다.
    시민들의 건강이 우선이잖아요.
    아무튼 업무추진실적에 대해서 보고해주시고 하반기 계획에 대해서 보고해주셨는데 자료 준비하시느라 고생 많으셨고요.
    하반기에 잘 집행될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다.
    너무나 고생하신다는 말씀만 드리겠습니다.
    더 이상 질의가 없으므로 보건소 소관 업무보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.

○위원장 김종관   위원 여러분!
    수고하셨습니다.
    이상으로 제216회 남원시의회 정례회 제2차 안전경제건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
    3차 회의는 내일 오전 9시 30분에 개의하겠습니다.
    산회를 선포합니다.

(16시10분 산회)

○출석위원 (7인)
김종관 장선화 윤지홍 김승곤 강성원
김성기 왕정안

○출석공무원 (6인)

보 건 소 장	최태성
원예허브과장	이형우
축 산 과 장	서동우
산 림 과 장	이영근
보건지원과장	류장기
건강생활과장	이순례