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(제213회-총무위원회-제4차)

제213회 남원시의회(임시회)

총무위원회회의록

제4호
남원시의회사무국

일 시 : 2017년 3월 13일 (월) 10시04분
장 소 : 총무위원회 회의실

의사일정
1. 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2016년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건
2. 제87회 춘향제 기본계획 보고·청취의 건

   심사된안건
1. 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2016년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건
    ◈주민복지과 소관
    ◈시설사업소 소관
2. 제87회 춘향제 기본계획 보고·청취의 건

(10시04분 개의)

○위원장 김정환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제213회 남원시의회 임시회 제4차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다.

○위원장 김정환   오늘 회의에 참석하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
    오늘 회의는 지난번에 이어 총무국과 시설사업소 소관 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 명시·사고이월사업 추진상황 그리고 제87회 춘향제 기본계획 보고를 청취하는 회의가 되겠습니다.
    관계 공무원께서는 진지하고 성실한 자세로 보고에 임하여 주시기 바랍니다.

1. 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2016년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건

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○위원장 김정환   의사일정 제1항 “2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2016년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건”을 상정합니다.
    그러면 먼저 관광과 소관 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 명시·사고이월사업 추진상황 보고를 청취하겠습니다.
    관광과장은 나오셔서 일괄보고하여 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근   관광과장 이장근입니다.
    저희 직원과 함께 연일 애쓰는 위원님들께 인사드리도록 하겠습니다.
    (직원일동 인사)
    39페이지가 되겠습니다.
    관광과에 작년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
    다소 많은 편입니다.
    22건을 지적을 받았습니다.
    충분히 검토해서 저희 과에서 최선을 다 해서 하겠다는 의지를 보이며 실시한 내용을 간략히 보고드리면서 차후에 더 많은 소통을 하면서 또 더 많은 적극적으로 추진하는데 최선을 다하겠습니다.
    진행상황은 14건이고 완료된 것이 8건이 되겠습니다.
    개별적으로 보고드리겠습니다.
    첫 번째 주요 도로 홍보판에서 홍보시스템을 강화하고 정비 방안을 강화하라는 위원님들의 지적사항이 있었습니다.
    저희들도 공감하면서 현재있는 관광안내시스템이 40여개 정도 넘고 있습니다.
    이것을 현실적으로 안목을 보면서 선호할 수 있도록 안내판을 적극적으로 검토하고 또 각종 사업을 통해서 예를 들어서 지리산둘레길 등등 사업을 통해서 이용되는 대중교통 여러 가지 안내시스템에 대해서 적극적으로 추진하겠다는 말씀을 드리고 지속적으로 강화해 나가겠습니다.
    두 번째 춘향묘 정비관계는 일전에 보고드린 바와 같이 예산상 문제점이 없도록 차후에라도 종합적으로 검토해서 하도록 하겠다는 말씀을 드리면서 작년 것은 그대로 지속되도록 하겠습니다.
    세 번째 관광협의회를 통해서 지금 섶다리를 운영하고 있는데 섶다리 자체를 운영하는데 안전성을 검토하고 또 운영하는데 효과성을 넓힐 수 있도록 관련 과와 협업을 해서 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
    네 번째 외국인 관광객 인센티브사업인데 관내 여행업체와 협업해서 하는 사업으로 지난 2월 10일에 관내 여행업체 전체 업체와 협업을 해서 회의도 하고 간담회도 하고 앞으로 인센티브사업에 차질이 없도록 추진하겠다는 각오를 말씀드립니다.
    다섯 번째 관광객 유치관리 인센티브 사업에 대해 의무적으로 테마파크 등 남원시 관광명소에 들릴 수 있도록 하는 것을 조건으로 검토했습니다.
    아울러서 이것도 전라북도에서 통합하는 통합투어패스와 연계하고 또 각종 숙박업소들과 연계해서 반드시 유료관광객들이 들려서 갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
    다음은 문화해설사 역량 강화 교육입니다.
    지난번에도 해설사가 저희가 한 40명 정도 되는데 전라북도에서 주관하는 교육뿐만 아니라 저희 자체교육도 문화원 등 또 여러 가지 컨설팅하는 업체와 협업해서 교육을 확대해서 실질적으로 친절하고 소양있는 남원시만의 브랜드를 가꾸어 나가도록 하겠습니다.
    함파우 소리체험관 진입로의 관계 기존도로가 있는데 미흡합니다.
    앞으로 유원지 조성사업을 할 때는 철저히 하겠습니다만 현재는 안내간판 등 보행자들이 안전성 또는 유도할 수 있도록 또 인근에 주민들도 통행하는데 유도할 수 있도록 안내시스템을 강화해 나가도록 하겠습니다.
    다음은 40페이지 상설사무국 축제사무국입니다.
    예산 집행하는데 있어서 편성 및 집행하는데 있어 축제위원회하고 축제위원회가 저희 시에 집행지침이나 또는 각종 규정 등에 따라서 집행할 수 있도록 사전에 보조금 관리 및 운영비 등을 철저히 구분해서 편성하고 아울러서 전 예산을 전략적으로 집행할 수 있도록 최대한 지도 점검에 만전을 기하도록 하겠습니다.
    41페이지입니다.
    춘향제사무국에 대한 것을 여러 번 보고드렸습니다만 사무국에 대한 것이 한번 예산을 투자했는데 그럼에도 불구하고 여러 가지 예산낭비 요인이 있어서 앞으로는 이런 일이 없도록 하기 위해서 총괄적으로 검토해 본 결과 춘향문화예술회관에 기존에 사무실을 이용해서 하는 시스템으로 해서 사무국이 철저하게 예산낭비 요인이 없도록 하겠습니다.
    다음은 예촌에 관한 내용으로 벤치마킹 등을 통해서 또는 각종 시설들을 비교분석해서 객관적으로 운영하는데 효율성을 기하는데 또 적자운영을 한다기보다는 저희가 여러 가지 예산 절약 또는 수입을 창출해내는데 최선을 다 하면서 추진하겠습니다.
    그래서 인근에 여러 가지 시설들도 비교견학하고 또 각종 지출금에 있어서 여러 가지 효율적인 방안으로 하는데 최선을 다 하겠다는 말씀을 드립니다.
    아울러서 남원예촌 민간위탁시설에 종합적인 운영시스템에 대해서도 전자에 말씀드린 것과 같이 관계 회계법인이나 또는 호텔협회, 전문가들에게 지속적으로 여러 가지 협업을 하고 운영비들을 최소한 줄이고 적정성을 체크할 수 있고 또 현장에 저희 담당부서에서 나가고 체크해서 운영하는데 있어서 유실되는 소비되는 운영비가 없도록 최선을 다 하겠습니다.
    아울러서 지금 예촌이 현재 24개실인데 2개실이 잠정적으로 기능을 못하고 있는데 이것도 종합적으로 검토해서 국비 예산을 금년도 신청해서 전통 숙박업소 등에 대해서도 저희가 국비를 따오는데 아직은 선정이 안 되었습니다만 내년도에도 향후 이런 사업을 해서 예산을 확보해서 2실이 반드시 현실화될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
    장을 넘기겠습니다.
    남원예촌 위탁운영 관련 손익분기점 아까도 말씀드린 바와 같이 종합적으로 저희들이 여러 가지로 전문적으로 검토해 본 결과 2019년도에 마이너스가 플러스 요인으로 들어 갈 수 있도록 한다는 계획을 가지고 지속적으로 지금 현재 운영상태는 50% 운영하고 있다는 것을 말씀드리고 마케팅이나 여러 가지 또 선제적으로 추진해서 최대한 많은 관광객들이 오셔서 수입을 창출해서 2019년은 반드시 넘겨서 운영을 하도록 하겠습니다.
    다음은 남원관광지 조성사업에 대해서 미개발된 여러 가지가 있습니다만 이것에 대해서도 감정평가 등등에 대해서 종합적으로 수립하고 또 지역주민들하고 협업해서 사유지 매입하는데 신중한 검토를 해서 종합적으로 판단해서 관광지 미개발지 내 사유에 대해서는 저희가 장기적으로 종합적으로 판단해서 추진하겠다는 말씀을 드립니다.
    다음은 산악철도 건입니다.
    산악철도 건은 지난번에도 위원님들하고 같이 서울에서 토론회도 있었습니다만 저희가 이 산악철도에 대해서는 선제적으로 추진하고 또 전체적인 면이나 또 대선공약 등등을 좀더 선제적으로 하고 여러 방향으로 해서 전라북도와 협업을 해서 산악철도는 반드시 남원 지리산쪽을 이용해서 할 수 있도록 최선을 다 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
    그래서 저희가 조금 여러 가지 부족했던 점 작년도 예산 등에 대해서는 올해는 적극적으로 선제적으로 지금도 현재 예산에 대한 1키로미터 구간 테스트배드에 대해서 적극적으로 추진하도록 노력하고 있습니다만 지금 현재 시국상황이 어려움이 있습니다만 최선을 다 하겠다는 말씀을 드립니다.
    연수관광지 부분입니다.
    연수관광지는 민자유치가 급선무인데 저희가 경제과와 협업해서 민자유치가 될 수 있도록 최선을 다 하고 지난번에도 보고드렸습니다만 감사원에서 감사지적사항은 그 예산에 대해서 도비 지원 예산액에 대해서는 반납을 하지만 그것을 다른 방향으로 예산이 남원에 유입될 수 있도록 최선의 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
    다음은 요천로 걷고 싶은 도로입니다.
    여러 번 보고를 드렸습니다만,

○위원장 김정환 요천 걷고 싶은 도로는 총무위원회에서 요청한 요구자료 내용도 같이 겸해서 체계적으로 설명해 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근   요천 걷고 싶은 도로는 지난번에 보고드렸습니다만 인도부분하고 차도부분하고 그리고 주민들의 요구사항 또는 현실적인 교통의 통제 등등을 감안해서 걷고 싶은 도로 예산은 편성이 됐습니다만 저희가 일차적으로 차도 부분은 장기적으로 검토하는데 이번에는 단기적으로는 차도 부분은 아직은 손을 안대고 인도부분에 대해서 검토를 하면서 이 예산이 동부권 예산입니다.
    도 예산이고 그래서 예산에 편성해서 예산을 집행할 수 있는 대안을 마련하고 있으면서 도하고 협업하고 중앙하고 기본계획도 협업해서 인도부분을 할지 또 지금 인근에 예촌 5지구사업이 있습니다.
    5지구사업을 빨리 기본계획을 수립해야 하는데 있어서 지금 착수를 했습니다.
    5지구 기본계획에 반영해서 요천 걷고 싶은 도로가 대안이 될 수 있는 기본적인 것 같이 포함시켜서 여러 가지 예산상의 문제 또는 집행상의 문제들을 같이 효율적으로 판단해서 하도록 하겠습니다.
    현재는 차도에 대해서는 장기적으로 검토하고 착수 안 하겠다는 말씀을 드립니다.
    인도부분은 예촌 5지구에 같이 협업해서 사업착수를 빨리 추진하도록 하겠습니다.
    종합적인 것은 자료는 저희가 보고드린 바와 같이 자료로서 하겠다는 의지를 말씀드리겠습니다.
    예촌 조성계획에 있어서 수시로 변경사항이 있는데 저희가 하면서 보면 주민들의 의견 또 하다 보면 토지 매입 등 여러 가지 의견이 있습니다만 그때 그때 발생할 때마다 의원님들한테 보고하고 협의해서 할 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
    예촌 2지구사업에 수차례 변경이 있었습니다만 아직도 예촌 2지구에 운영사항 활용방안에 대해서 지금 총괄적으로는 그렇습니다.
    도시과하고 도시재생파트하고 문화예술과하고 같이 문화예술민간단체하고 할 수 있는 그런 사업 등에 대해서 운영을 효율적으로 시스템화할 수 있는 그런 방안을 모색하기 위해서 지금 협업을 하고 있습니다.
    2지구에 대해서도 현장토론회를 이번 주에 마무리 하면서 운영하는 시스템이 되면서 보다 철두철미하고 꼼꼼히 광한루와 연계 또는 향후 북촌지구 남원성 지구하고 같이 연계하고 또 예가람길과 연계하는 시스템으로 운영하겠다는 각오를 드리면서 철저히 서로 토론해서 민간단체와 토론하고 참여형으로 관광개발을 하겠다는 말씀을 드립니다.
    다음은 예촌3지구에 대해서도 여러 번 보고를 드렸습니다만 건물은 완성이 됐습니다.
    한데 그것도 마찬가지 물레방아갤러리를 춘향제 이전에 갤러리 옆에 수장사업을 추진하고 있습니다.
    그리고 인근에 동문에 입구할 수 있는 시스템도 같이 협업을 해서 이것도 마찬가지로 시설사업소와 협업을 해서 또 민간들이 인근에 민간에 어떤 식당이나 숙박업소 여러 가지 같이 협업을 할 수 있도록 그래 가지고 여기가 어찌 보면 광한루 동편에 거점으로 될 수 있도록 지난번에도 여러 번 보고를 드렸습니다만 남원 주차장 정류소 등등과 연계되고 북촌과 연계될 수 있도록 하는 마스타플랜을 가지고 차별화하는데 최선을 다 하겠습니다.
    아울러서 동선의 남원예촌 지구별로 단절되지 않도록 누차에 보고를 드렸습니다만 저희가 지금 현재 구상하고 있는 것은 광한루원, 고샘지구, 예촌 1·2지구, 물레방아갤러리 3지구, 아울러서 아직은 확정이 되지 않았습니다만 기본계획을 착수했습니다만 광한루 동편 5지구까지 해서 동선을 연계하고 또 터미널까지 연계하고 또 구 남원역까지 연계하는 동선을 확보해 나가면서 먹거리장터 또 주민들이 시장도 볼 수 있는 고샘지구 그쪽과 연계해서 할 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리고 끝으로 서문주차장과 남원관광지하고도 어차피 지금 남원관광 테마파크쪽도 앞쪽에 금년도에 시설해서 관광지 여러 가지 올 수 있는 유도 라인을 예산을 확보해서 지금 시설을 하고 있습니다.
    그래서 동선이 광한루 예촌 근방에서 멈추는 것이 아니고 남원 요천과 건너서 춘향테마파크와 연계할 수 있는 관광루트도 차차 개발해서 남원에서 자고 가고, 묵고 가고, 먹고 가고 할 수 있는 그런 시스템으로 운영하겠다는 말씀을 드립니다.
    이상 보고 말씀드리고 다음 장 명시이월·사고이월 추진입니다.
    앞에서 여러 번 말씀드렸습니다만 명시이월 4건, 사고이월 7건이 되겠습니다.
    명시이월 4건에 대해서는 대체적으로 금년도 연말까지는 완성이 됩니다.
    명시이월이 됐다는 것이 저희 사무를 취급하면서 여러 가지 어려움이 있었다는 보고말씀드리면서 최선을 다해서 금년도 4건에 대해서 완료되고 사고이월도 마찬가지입니다.
    완료는 기존에 2건 했고 5건에 대해서는 금년도 연말까지 완료해서 명시이월과 사고이월이 가급적 행정사무감사 추진에 있어서 지적되는 사례가 없도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고 이상 보고 말씀을 드리겠습니다.

○위원장 김정환   관광과장 수고하셨습니다.
    이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
    관광과장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙 위원장님!

○위원장 김정환 한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙   한명숙 위원입니다.
    관광과 2016년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 잘 들었습니다.
    총 22건에 14건은 지금 현재 진행 중이고 완료가 8건이네요?

○관광과장 이장근 예.

○부위원장 한명숙   몇 가지 질의드리도록 하겠습니다.
    39페이지 관광객 유치 인센티브 사업과 관련해서 관광사에서 불만이 발생한 일들이 있었어요.
    이것 알고 계시죠?

○관광과장 이장근 예. 알고 있습니다.

○부위원장 한명숙 그래서 앞으로 이런 일이 없도록 다각적인 방법으로 추진 검토하겠다고 했는데 어떤 다각적인 방법으로 하시겠습니까?

○관광과장 이장근 그 사항 지난번에도 지적이 있어서 전체 여행업체들에서 2월 10일에 저희들이 모여서 여행업체 의견 수렴을 했습니다.
그래서 지침에 대해서 일괄적으로 말씀을 드려서 지원하는 시스템에 대해서 공문까지 발송해서 금년도 이렇게 추진하겠다는 의지를 표했습니다.

○부위원장 한명숙 그럽니까?
그러면 2월 10일에 전체여행사에 공문을 보냈는데 다 참여했습니까?

○관광과장 이장근 예. 다 참여했습니다.

○부위원장 한명숙 여행사에서 다 참여를 했다는 것은 그만큼 관심이 많다는 거죠?

○관광과장 이장근 예. 그렇습니다.

○부위원장 한명숙 그 이야기를 많이 수렴을 하셨겠네요?

○관광과장 이장근 예.

○부위원장 한명숙   알겠습니다.
    41페이지 보겠습니다.
    예촌에 대해서 여러 가지 지적사항도 있었고 지금 추진상황이 계속 예촌의 문제는 진행상황입니다.
    그래서 여러 가지 진행상황이기 때문에 지켜볼 텐데 한 가지 제가 말씀을 드리자면 예촌은 우리 광한루 옆에 있고 또하나의 저희가 자랑할만한 볼거리이고 그리고 볼거리이면서도 그 공간이 휴식을 잠자는 공간이기 때문에 또 그런 어느 정도 우리가 보호해야 할 그런 것이 있지만 주위에 인근에 시민들의 여론이 폐쇄적이라는 말을 합니다.
    그러니까 거기가 일방통행하면서 서문에서 오는 각 문들이 다 폐쇄적으로 문들이 잠가져있다 이런 말을 해요.
    보고 싶고 지나다니면서도 우리가 야심차게 자랑할만한데 문이 다 닫혀있어서 보고 싶고 그러는데 그렇다는 말을 해서 방법이 무엇이냐고 물어보면 안내, 이곳은 관광객들이 숙식을 하는 공간이기 때문에 안내문을 해 주시고 사람들이 지켜보면서 볼 수 있으면 좋을 텐데 벽이며 모든 것들이 너무 폐쇄적이라는 말을 하더라고요.
    거기가 아무래도 휴식공간이고 아무리 잠을 자는 공간이기 때문에 그런 것은 이해를 해 줘야 한다고 말씀을 했는데 한번 둘러보시고 그런 부분이 어떻게 해서 나오는지 그리고 저희 후문하고 예촌하고 가는 골목이 있잖아요?
    거기에 보면 조경에 대해서 많이 말을 하더라고요.
    담하고 조경에 대해서 이야기를 하니까 아무래도 많은 분들이 걸어도 다니고 볼 때 그 분들이 꼼꼼히 챙겨야 겠다는 생각이 들어서 지금 여러 가지 지적사항에 추진 진행이 되어 있고 그러면서 한번 꼼꼼히 챙겨봤으면서 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드립니다.

○관광과장 이장근 예. 충분히 감안하고 예촌지구에 단절되어 있고 여러 가지 저희들도 같이 공유하고 있습니다.
그래서 방안으로써는 저희는 코디네이터나 그쪽 방면에 해설사나 안내원들을 해서 그런 안내원이 안내하면서 안으로 남원루같은 데 들어갈 수 있도록 하고 또 한 가지 더 중요한 것은 예촌에 건물이 있지만 저희가 사진을 찍을 때 예촌건물을 조망권으로 볼 수 있는 사진을 찍을 수 있는 시스템이 안 되어 있어서 우리가 차차 높은 데서 바라본다거나 나무같은 것도 같이 연계될 수 있도록 그런 방법도 강구하면서 추진해 나가도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙   전체적인 것이 폐쇄적이니까 안내판을 경고문이나 그런 것을 해서 사람들이 지나다니면서 보면서 볼 수 있도록 해 달라는 것하고요.
    다음에 또 하나는 요천로 걷고 싶은 도로입니다.
    이 부분도 완료라고 하셨는데 여러 가지 진행하는데서 예산이라든지 여러 가지 문제로 인해서 차 도로는 장기적으로 지켜봐야 할 문제고 아무래도 차선때문에 나왔던 우려가 많았기 때문에 그 문제는 장기적으로 하겠다는 것인데 그러면 인도부분만 봐서 손을 대겠다는 것은 저희가 전체적으로 걷고 싶은 도로를 하면서 원래 취지가 테마공원까지 연계인데 인도만 해서 그런 원래의 취지가 있겠나 하는 생각도 들어요.
    그러니까 이 부분은 꼼꼼히 어차피 나왔으니까 이것을 어떻게 해야 되니까 차선은 안 되겠고 인도부분이라도 어떻게 한번 손을 대보자, 이렇게 해결하는 것이 아니라 당장은 그대로 두더라도 장기적으로 연결이나 지금 당장 1-2년 볼 것이 아니라 우리가 앞으로 연계해야 할 부분이 있으니까 차선을 장기적으로 봤다면 그 부분도 저희가 꼼꼼하게 챙겨야 할 부분이다, 당장 연결해서 손을 일시적으로 댄다 이렇게는 안 될 것 같은 생각이 드니까 이 부분도 꼼꼼히 챙겨주시라는 말씀을 드리겠습니다.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○부위원장 한명숙 마지막으로 39페이지 처음에 들어왔던 도로에 설치한 홍보판이 유입되는데 있어서 방안을 강구하라고 했고 우리 남원시 관광안내판은 관광객들에게 여러 가지 그런 이정표가 될 수 있는 것인데 제가 이것을 보고 어떻게 우리는 관광도시이고 이런 관광안내판이 차별화됐으면 좋겠다는 생각도 들고 거기에 맞는 관광안내판이면서 뭔가 관광안내판이 하나의 포토존이 될 수도 있고 이런 방안이면 좋겠다고 생각이 들어서 제가 쭉 안내판을 어떻게 사진이나 되어 있는지 물어봤더니 아직 그렇게 쭉 연결되어 있어서 한 눈에 볼 수 있는 것들이 정리가 안 되어 있나봐요?
그런가요?

○관광과장 이장근 일부 스토리텔링을 할 수 있는 골목투어나 그런 것들은 착수를 했는데 기존에 있는 안내판에 대해서는 아까 말씀대로 포토존이나 그런 것에 대해서 차차 개선해서 어차피 한번 했을 때 차후에 안내판이 정비해야 할 때가 되면 그것을 그런 식으로 접근하면서 하도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙 어떻게 보면 이 안내판이 하나의 관광의 볼거리가 될 수도 있다는 생각이 들어요.
저희는 관광도시기 때문에 너무 다양성을 내세운 것이 아니라 하나의 일관적이면서도 또 거기에 특징이 있는 고민을 해 봐야 할 필요성이 있다, 그래서 저희는 볼거리도 많고 그러는데 이런 안내판같은 것들이 특색있게 꼼꼼하게 챙기면 좋을 텐데 제가 한번 고민을 해 주십사 하는 뜻으로 부탁드리겠습니다.

○관광과장 이장근 알겠습니다.
그것은 충분히 감안해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙 저는 여기까지 하겠습니다.

○위원장 김정환 한명숙 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원 위원장님!

○위원장 김정환 박문화 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원   박문화 위원입니다.
    지적사항을 보면 관광객 유치 관련한 인센티브를 지원하는 사업에 대한 지적사항을 통해서 어떤 조건을 검토해 보라는 내용인데 여기 추진상황을 보니까 30명 이상 관내숙박을 기본으로 유료관광지 한 곳과 관내 1식 이상이 들어간 증빙서류 제출 이러한 부분이 확인이 되었을 경우는 지급하고 있음 그랬는데 무엇을 지급하고 있죠?
    이 내용을 완료로 해 놨는데요 ?

○관광과장 이장근   저희가 외국인관광객을 유치하게 되면 여행사에서 오게 됩니다.
    자료를 드렸는데 그 사람들로 하여금 열차를 타고 오면 이쪽으로 올 때 버스를 이용하게 되겠습니다.
    그 버스료를 지원해 주고 있고 그 버스료를 지급할 때 아까 말씀드린 대로 유료관광지 한 곳 이상과 또 관내에서 식사를 분명히 하고 갈 수 있도록 영수증이 확인됐을 때 지급하고 있다는 그런 차원입니다.

○박문화위원 그러면 유료관광지 한 곳 티켓팅 입장료를 낼 경우죠?

○관광과장 이장근 예. 그렇습니다.

○박문화위원 입장료 티켓팅을 한번 하고 관내에서 식당을 중식이든 석식을 하는 경우 영수증을 제출하면 우리가 인센티브 적용하는 것이 차량가격을 지원하겠다는 그 내용이죠?

○관광과장 이장근 차량가격은 남원시 관내업체하고 계약이 됐을 때 여행업체하고,

○박문화위원 차량은 남원시 관내업체네요?

○관광과장 이장근 예.

○박문화위원 그러면 남원시 관내 차량업체에 이 인센티브를 주는 것입니까?
아니면 모집해 왔던 관광회사에 그 차량비를 주는 것입니까?

○관광과장 이장근 그러니까 그 모집은 남원시 관내 여행업체가 하는 것입니다.

○박문화위원 여행업체가 모집을 해 오는 것으로,

○관광과장 이장근 예. 모집을 해 온 것으로 했을 때 그 여행업체에,

○박문화위원 외지에서,

○관광과장 이장근 외지에서,

○박문화위원 우리 관내업체가 타 전국에 있는 부분에 여행업소와 관련해서,

○관광과장 이장근 외지에 있는 여행업체하고 관련할 수도 있고 그런 것이지,

○박문화위원 여행객을 유치하는 것으로?

○관광과장 이장근 저희가 대상은 남원업체만 대상을 하고 있습니다.

○박문화위원   그런데 그것은 관내업체만 해당된다는 것은 좀 맞지 않고요.
    외지 업체가 모객행위를 해서 우리 시에 와서 관광을 할 경우도 해당이 되는 것이 아닌가요?
    똑같은 입장이죠.
    타 지역 업체에 여행사도 이렇게 오면 이런 부분에 인센티브를 준다는 것 아닙니까?
    우리 관내 업체만 해당되는 것은 아니고요?

○관광과장 이장근 두 가지가 있는데 세부적인 것은 우리 계장님께서 잠깐 설명을,

○위원장 김정환 보충적인 설명을 듣겠습니다.
양선모 계장께서 보충 설명해 주시기 바랍니다.

○관광진흥담당 양선모   관광진흥계장 양선모입니다.
    여행객에 대한 인센티브는 크게 코레일을 통한 경우와 일반관광객이 있습니다.
    방금 위원님이 말씀하신 일반관광객의 경우는 자기들이 버스를 가져오는 경우에 해당이 되겠습니다.
    지금 여기 문서상 추진상황 답변드린 내용은 일반관광객 위주로 되어 있는 것이고 코레일과의 약속이 되어 있어서 남원에 코레일에서 모객된 사람을 여기에 공급하는 경우는 남원 관내의 여행업체들 버스를 이용하게 되어 있습니다.
    그런 경우에 지급되는 인센티브는 약간 차이가 있습니다.

○박문화위원   그래야 겠죠.
    코레일과 관내 업체 인센티브가 있어야 되겠죠.
    그래야 모집을 하고 또 우리 관내에 있는 차량에 쓸 수도 있고 그런 부분입니다.

○관광진흥담당 양선모   조금 전에 위원님 말씀하신 내용 중에 관내 업체가 수혜를 받도록 하라는 말씀은 지당하신 말씀인데요.
    저희가 얼마 전에 2월 10일에 간담회를 하는 과정에서 가격을 받아들이는 여행업체별 형편이 다 다른 것 같더라고요.
    다른 것 같고 또 그분들이 저가의 조건도 받아들일 수 있느냐 이런 문제에 관해서는 사실상 드러내기 어려운 점들이 있는 것을 저희는 알고 있습니다.
    그래서 저희 생각에는 지금 저희가 안을 잡고 있는 것입니다.
    각 여행사별로 상품을 개발해서 시에 인센티브를 받기를 원하는 사람들이 있으면 팸투어다시 라고 해서 저희들이 외부에서 오는 사람에 대해서 경비를 2박3일 정도 대주는 프로그램이 있습니다.
    100명까지 남원에 있는 관내업체가 5개의 메이저여행사가 있는 것으로 알고 있습니다.
    그 사람들이 100명까지의 약 두 번의 기회를 통해서 "너희들이 상품개발을 위해서 외지에 영업마케팅 관계자들을 끌고 온다면 그 경비를 우리가 대서 여행상품을 발굴하도록 도움을 주겠다"는 각도에서 조율을 해 나가고 있습니다.

○박문화위원 여러 가지 다각적인 방법에서 하고 계시는 것 열심히 2017년도 하시기를 바라고요.
저는 그 부분에서 관내업체도 중요하고 타 지에 있는 여행사도 이런 일반관광객을 모객해 가지고 올 경우에는 인센티브가 서로 간에 가능해야 오는 것 아닙니까?

○관광진흥담당 양선모 예. 그렇습니다.

○관광과장 이장근 공감합니다.

○박문화위원   그런 부분에 이런 부분은 우리 지역만 하고 있는 것이 아니라 타 지역도 하고 있습니다.
    타 지역 관광사가 30명이상 태우고 가면 이렇게 똑같이 유료관광지 한 곳과 관내 1식 식당을 가게 되면 확인이 되었을 경우에 인센티브를 지급하는 것으로 알고 있습니다.
    그런 착안해서 우리 지역도 하고 있는 것으로 알고 있는데 이런 부분이 잘 될 수 있도록 해서 모객행위가 우리 지역에 관내업체들이 모객행위를 많이 하는 경우는 더욱더 좋겠죠.
    그렇지만 타 지역에 있는 관광사들도 관광버스가 와서 우리 지역을 다니면서 이런 관광도 하면서 지역에 있는 특산품도 사갈 수 있도록 하는 부분도 가장 중요하다고 봅니다.
    그래서 이렇게 계획한대로 잘 추진될 수 있도록 하시기를 바랍니다.

○관광과장 이장근 예. 적극 추진하겠습니다.

○박문화위원 담당계장님!

○관광진흥담당 양선모 예.

○박문화위원 이렇게 관광객 유치에 대해서 인센티브를 지원하는 방법에 대해서 하시고 계시니까 최선의 노력과 함께 잘 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
2017년도 더 좋은 성과가 있기를 바랍니다.

○관광진흥담당 양선모 예. 그렇게 하겠습니다.
고맙습니다.

○박문화위원   산악철도에 대한 부분은 계속적으로 기획실을 할 때도 내용에 대한 여러 가지 우리가 해야 할 부분은 많이 했습니다.
    그래서 아마 방송을 통해서도 봤을 것 같고요.
    또 저희 위원님들도 여러 가지 안에 대해서 이야기를 했기 때문에 기획실 안으로 검토를 해 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○박문화위원 저는 여기까지 하겠습니다.

○위원장 김정환 박문화 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 김정환 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   양해석 위원입니다.
    먼저 방금 나왔던 말씀 보충질의드리겠습니다.
    관광객 유치를 위한 인센티브 사업 중에 S트레인이라든가 임시테마 패키지상품에 지급조건을 보면 10인이상 1식 1유료관광지입니다.
    기차로 오는 관광객들이 10인밖에 안 되겠어요?
    차에 탔던 예를 들어서 남도해양열차같은 경우가 서울에서 출발하면 익산에 들렸다가 순천에서 쉬는 것 같아요.
    남원에서 쉬나요?
    내가 잠깐 인터넷을 통해서 본 적이 있는데 설령 우리가 섭외해서 쉬도록 만든다 하더라도 거기에 탔던 모든 분들이 내려서 그 지역을 관광을 하잖아요?
    거기에 소수인원만 내리지 않고 그러잖아요?

○관광과장 이장근 그런데 모객을 했을 때는 단체적으로 하기 때문에 단체장 개념이 있고 개별관광도 있겠죠.
타고 온 사람들 관광객들은 개별적으로 체결하기 때문에 여기에 해당하지 않습니다.

○양해석위원 개별관광으로 오는 사람들은 일반 KTX라든가 그런 것을 타고 와서 관광사와 연계가 되서 하는 것이지 임시테마열차는 그 목적지가 있어서 거기 딱 쉬게 되면 다 내려요.

○관광과장 이장근 임시테마열차는 그렇습니다.

○양해석위원 10명, 30명이라는 기준이 무의미합니다.

○관광과장 이장근 저희가 봤을 때,
(직원과 상의)

○양해석위원 추가 말씀 옆에,

○관광진흥담당 양선모 허락해 주시면 보충설명을 드리겠습니다.

○위원장 김정환 담당 양 계장께서 보충설명하십시오.

○관광진흥담당 양선모   정기열차와 임시테마열차는 두 가지 구분해서 이해해 주시면 되겠습니다.
    그런데 임시테마열차의 경우는 예를 들어서 바래봉 눈꽃축제에 코레일 200명 중에서 100석 정도를 할애해서 온다든지 이런 경우 테마가 집중이 되는 경우를 말씀을 드릴 수 있습니다.
    그런데 정기열차라는 것은 티오 자체가 일반승객들과 같이 발권이 됩니다.
    그러니까 기차에 탑재인원이 200명이라면 소위 정기열차 관광열차의 개념으로 티오가 할애가 되는데 그 티오가 일반승객들과 같이 운영이 되기 때문에 전폭적으로 할애가 되는 경우는 많지가 않습니다.
    그래서 이 10명이라는 숫자가 나올 수가 있는 것입니다.

○양해석위원 정기열차 S트레인 남도해양열차가 남원에서 쉽니까?

○관광진흥담당 양선모 예. 쉽니다.
전주 쉬고 남원 쉬고 저희가 여기 남원에 오지,

○양해석위원 그 다음에가 순천으로 갑니까?

○관광진흥담당 양선모 순천이나 여수쪽에 머물게 됩니다.
그런데 저희가 쉬지 않는다면 인센티브의 대상이 될 수가 없는 것이죠.

○양해석위원 당연히 없겠죠.
KTX 타면 앞자리에 잡지 하나 꽂아져있잖아요?

○관광진흥담당 양선모 예.

○양해석위원   그 잡지가 읽을만한 것이 많이 있고 상세한 내용이 나와있던데 다시 한번 확인해 보겠습니다.
    참고로 남원에 있는 어떤 여행사하고 조인이 되서 서울이나 그런 데서 버스 한 대로 오는 차들이 있잖아요?
    그런데 차는 서울 차입니다.
    예를 들어서 버스가요.
    그래서 어차피 거기에서 오려면 그쪽 차를 빌려서 올 것 아닙니까?
    그럴 경우에는 어떻게 됩니까?
    그런 것도 해당이 됩니까?

○관광진흥담당 양선모 여기 아까 처음에 말씀드린,

○양해석위원 아니, 버스는 남원버스가 아니고 서울버스를 이용했다는 말이죠.

○관광진흥담당 양선모 그 말씀은 아까 저희들이 말씀드린 코레일 상품은 지역버스를 이용하는 경우가 되겠고 그러니까 지금 위원님 말씀하신 경우는,

○양해석위원 기차를 안 타고,

○관광진흥담당 양선모 다른 버스로 오는 것이죠.
일반에 해당됩니다.

○양해석위원 그것도 지원이 됩니까?

○관광진흥담당 양선모 예. 그렇습니다.

○양해석위원 알겠습니다.
된다고 하니까,

○관광진흥담당 양선모 지금 답변에 나와있는 사항입니다.

○양해석위원   알겠습니다.
    테마여행은 됐고요.
    지리산 친환경 다시 관문 설치공사가 명시이월에 또 사고이월까지 계속 넘어가고 있는데 전체예산이 얼마입니까?
    2억원입니까?

○관광과장 이장근 예. 2억원입니다.

○양해석위원 2억원이라고요?

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원   그러면 46페이지에 명시이월되서 넘어가는 금액하고 사고이월 금액은 어떻게 나오는 것입니까?
    어떻게 이 금액이 나오는 것입니까?
    명시이월돼서 2억원에서 집행을 하고 이월해서 8천 얼마가 이월됐잖아요?

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원 사고이월 금액에서는 이 금액은 어디에서 나온 숫자입니까?
1억 600이라는 돈은?

○관광과장 이장근 이 관계는 저희 담당계장님이 설명하도록 하면 어떻겠습니까?

○위원장 김정환 한종수 계장 보충 설명하십시오.

○관광개발담당 한종수   관광개발담당 한종수입니다.
    지리산 친환경 관문은 총사업비가 2억원이고요.
    그 중에서 용역비가 1천만원이 투입이 됐고요.
    지금 명시하고 사고가 나누어진 이유는 8천만원, 저희가 관급자재하고 도급공사액이 있습니다.
    그래서 도급공사액은 작년에 발주해서 사고이월이 된 것이고요.
    명시이월은 거기가 관급자재비입니다.

○양해석위원 이 금액하고 이월액하고 합하면 2억원이 나오잖아요?

○관광개발담당 한종수 예.

○양해석위원 그런데 여기 집행액에 1억 1,900,

○관광개발담당 한종수 여기에서 1천만원은 용역비로 집행이 됐으니까 빼고요.

○양해석위원 빼고 뺀 나머지 금액이 그러면 사고이월에 이 금액입니까?

○관광개발담당 한종수 사고이월하고 명시이월하고 합치면 약 1억 9천정도 될 겁니다.
작년에 공사는 발주해서 도급액은 사고이월이 됐고요.

○양해석위원 여기에서 1천만원 빼니까 1억 6천 얼마가 나오는 군요?

○관광개발담당 한종수 1억 9천 정도 나옵니다.

○양해석위원 아니죠.
1억 1,900만원에서 여기에서 1천만원 빼니까 또 사고이월에 이 금액이 안 맞는 숫자가 용역비 얼마 일부가 들어가 있는,

○관광개발담당 한종수 예. 그렇습니다.

○양해석위원 어디에 설치하려고 하는데 자꾸 합의가 안 되어서 왔다 갔다 합니까?

○관광개발담당 한종수   당초에 저희가 장항교 갈라지는 길이 있지 않습니까?
    그 코너에 작년에 7차례 정도 발전협의회 협의를 해서 결정했습니다.
    그런데 거기가 건설과에서 장항교 확장공사를 작년에 결정하면서 우선순위가 장항교가 되다보니까 그 편익부지에 거의 부지가 들어가 버립니다.
    그래서 저희가 제2의 부지를 지금 물색하고 있는데 아직도 발전협의회와 저희 시간에 조율이 아직 안 되고 있습니다.

○양해석위원 그런데 최초 발상이 그쪽 지역에 계신 분들이 요구해서 이루어진 사업인지 모르겠습니다만 이 취지가 남원에 들어오는 관문이라는 역할이잖아요?

○관광개발담당 한종수 예. 그렇습니다.

○관광과장 이장근 지리산 들어오는,

○양해석위원 지리산?

○관광개발담당 한종수 예.

○양해석위원 지리산, 남원이라기 보다는 지리산 관문요.
그래서 산내 발전협의회가 많은 관계가 되어 있는 것이군요.

○관광개발담당 한종수 예. 그렇습니다.
산내 발전협의회에서는 오직 산내 땅에 해 달라는 것이고 저희 시 입장에서는 산내하고 인월하고 경계가 되더라도,

○양해석위원 그러니까 이것이 거시적인 차원에서 우리가 접근해야 될 부분이지 지역사업은 아닌 것 같은데,

○관광개발담당 한종수 그런데 발전협의회에서는 굳이 산내만을 요구하다보니까 저희가 애로사항이 있습니다.

○양해석위원 남원을 전체적으로 상징할 수 있는 곳으로 가야 하는데 지역이기주의에 빠진 느낌이 있어서 그래요.

○관광과장 이장근 그것을 저희들이 타개해 나가도록 노력하기 위해서 자꾸 지연이 되고 있는데 종합적으로 검토하도록 하겠습니다.

○양해석위원   알겠습니다.
    이월사업은 그렇고요.
    춘향묘 정비사업에 대한 보조금을 삭감을 했으면 그것은 공사는 이루어졌는데 결재가 안 된 상태로 계속 있는 건가요?
    아니면 선양회 자체적으로 결재가 되어 있습니까?

○관광과장 이장근 저희가 여기에서 하기는 그렇습니다만 선양회 자체적으로,

○양해석위원 자체적으로?

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원   예민한 부분은 개인적으로 듣기로 하고요.
    알겠습니다.
    춘향제 제전위원회 사무실을 지금 춘향문화예술회관으로 옮기려고 하고 있습니까?
    이번 춘향제 끝나면 ?

○관광과장 이장근 시설사업소에서 건물을 리모델링하고 사업을 하기 때문에 지난번에도 다른 데로 옮기고 여러 가지 검토했습니다만 예산 측면에서 지금 현재 있는 춘향문화예술회관에 있는 사무실을 했을 경우는 예산 측면에서 여러 가지 효과적으로 있을 것이고 또 여러 가지 관리적인 측면이나 운영적인 측면에서 거기가 제일 적지라고 판단하기 때문에 다른 곳으로 가게 되면 또 시설을 추가적으로 해야 할 여러 가지가 있기 때문에 그쪽을 선택했습니다.

○양해석위원 저희 위원회에서도 한번 가보겠습니다만 일단은 시기적인 부분이 제가 앞뒤가 안 맞아서 그래요.
춘향문화예술회관에 우리 시립국악단분들이 현재 구 KBS방송국을 리모델링하면 거기로 갈 계획이 있는 것 아닙니까?

○관광과장 이장근 예. 갈 계획이 있습니다.

○양해석위원 언제 갑니까?
올해 연말이나 다 끝나잖아요?

○관광과장 이장근 예. 연말에나 끝나는데 저희가 지금 현재 시설사업소가 운영했을 때 그것도 같이 종합해서 지금 현재 국악단이 가는 것은 지금이라도 갈 수는 있습니다.
시기적인 것은 저희들이 조정하면서 저희들은 춘향제 끝나고 이쪽에 리모델링사업하기 이전에는 가야 한다는 명분은 확실하니까 그것은 조율하도록 하겠습니다.

○양해석위원 그러면 그동안에 공백기간이 있어서 시기적으로 안 맞는데 그러면 다시 또 운봉에 연수원으로 들어 갑니까?
거기가 공간이 됩니까?

○관광과장 이장근 지금 현재 그분들이 여기에 무용부가 있는데 무용부에 대한 것을 운봉으로 간다랄지 아니면 저쪽 사무실을 이용한다랄지 그것은 면밀하게 검토,

○양해석위원   시설사업소도 예산이 통과가 안 됐어요.
    지금 당장 못해요.
    그쪽 리모델링.

○관광과장 이장근 시설사업소요?

○양해석위원 예.

○관광과장 이장근 현장에서 토론해 보도록 하겠습니다.

○양해석위원   다시 한번 확인해 보시고 그렇게 계획은 일정대로 추진이 안 될 사항이고요.
    또 한 가지는 현장을 본 후에 말씀드리도록 하겠습니다.
    그러면 그때 나왔던 노암동 금암봉 밑에 있는 국악연수원은 어떻게 하실 것입니까?

○관광과장 이장근 국악연수원쪽하고 협업을 하겠지만 예술인들 어떤 권본계통 여러 가지를 검토하고 있는 것으로 판단되는데 아직 확정된 것은 없다고,

○양해석위원 어차피 거기도 그 용도로는 하는데는 상당히 문제점이 있고 언젠가는 변화를 줘야 할 상황인데 내 개인적인 생각일지 모르겠습니다만 춘향문화예술회관에 복잡한 계단과 구조로 제전위원회 옮겨서 짐도 많고 옮기는 비품도 많고 여러 가지 다양한 사람들을 만날 수 있는 시기가 있잖아요?
춘향제 앞두고?

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원 그래서 거기 보다는 시립연수원 그 자리를 리모델링해서 쓰는 것이 훨씬 마당도 있고 차를 대기도 좋고 그래서 상당히 거기가 더 낫지 않냐 하는 생각을 갖고 있는데 또 많은 분들이 이야기하다 보면 생각을 같이 가고 있는데 내부적으로 어떤 판단에서 거기로 옮기는지 모르겠어요.

○관광과장 이장근 저희가 건물에 지금 현재 내구연수나 여러 가지 판단했을 때 현재 그쪽에 고가 건물이 있지만 건물을 관리하면서 고가 건물을 다시 리모델링했을 때 상당히 여러 가지 예산이 들어가지 않을까 그런,

○양해석위원 그 건물을 없애지 않는 이상은 어떤 용도로 쓰든 간에 거기는 리모델링을 해야 합니다.
어떤 용도든 간에요.

○관광과장 이장근 그래서 이것은 저희 생각입니다만 잠정적으로 노암동에 그쪽에서 공동체나 그런 것들이 지금 이야기는 안 되고 있습니다만 그런 것도 나온 이야기가 있는 것 같다고 판단되고 있습니다.

○양해석위원 지금 있는 동사무소 자리를 쓰는 것으로 이야기됐으니까 다시 한번 재검토를 해 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○양해석위원 다음에 예촌에 운영은 작년에 결과야 나오지만 요즈음에 어때요?
겨울철이라 비수기라 별로 사람이 없나요?

○관광과장 이장근 지금 현재 총괄 22개 실입니다만 여기 운영상태를 보니까 작년도 7월 15일부터 12월 31일까지 50%로 판단이 됩니다.

○양해석위원 그것은 들었고요.
지금 올해 들어서,

○관광과장 이장근   현재 저희들이 지난번에도 일요일에 접수를 해 봤는데 만실이 일요일,
    (직원과 상의)
    아, 금요일에 접수를 했는데 만실이 되더라고요.
    평일이 좀 부족,

○양해석위원 과장님!
그것 제가 확인해 봅니다?

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원 금요일에 만실이 됐다고요?

○관광과장 이장근 금요일에,

○양해석위원 제가 확인해요?

○관광과장 이장근 토요일요.

○양해석위원 올해 들어와서 객실 자료 좀 주세요.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.
일정별로 제출하겠습니다.

○양해석위원 제가 추천해서 모 인이 일부러 묵었는데 두 집인가 세 집인가 세 개 방인가 찼다고 그러던데 한번 제가 확인해 보겠고요.

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원   그리고 거기가 낮이든 밤이든 가면 주변이 바글바글 왁자지껄하고 그런 것이 있어야 하는데 밤늦은 시간은 거기가 숙박업소니까 그렇다 치더라도 평상시에도 그쪽만 가면 조용하니 정적입니다.
    뭔가 사람이 와글와글 들끓어야 하는데 썰렁하니 죽어있는 분위기가 있어요.
    그러니까 보완책으로 저는 국악의 소리가 계속 울려나오도록 주변에 큰 피해 주지 않는 사운드 음향범위내에서라도 그러면 어떨까 하는 생각이 들고요.
    그리고 거기가 완공이 안 되어서 그렇지만 2단지에 완공이 되면 거기에 이벤트라든지 행사도 있어야 하겠고요.

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원 창고로 쓰려고 화장실에 새로 해 놓은 것은 창고로 안 씁니까?
왜 창고를 가지고 시설해 놓은 증축하겠다는 말이 나와있는데,

○관광과장 이장근 지금 현재 2개실을 창고 용도로 쓰고 있어서 2개실을 지난번 지적해 준 바와 같이 2개실도 일반숙박실로 하고 나머지 창고를 할 수 있는 공간은 여유공간을 마련해서 저희가 국비나 그런 예산을 따서,

○양해석위원 따로 짓겠다고요?

○관광과장 이장근 예?

○양해석위원 그 안에 따로 짓겠다고요?

○관광과장 이장근 따로 짓겠다는 것이 아니고 창고 역할을 할 수 있는 그런 것을 할 수 있도록 마련하겠다는 이야기입니다.

○양해석위원 그런 공간이 어디 있습니까?
예촌내에는 다 설계가 방에 맞추어서 구조가 되어 있는데요?

○관광과장 이장근 그러니까 워크숍실이나,

○양해석위원   화장실 옆에 새로 지은 것은 뭘로 쓸 것입니까?
    가운데 칸인가 화장실 아닌데 있잖아요?
    그것은 창고고 다용도실 그런 것입니까?

○관광과장 이장근 (직원과 상의)
지금 현재 거기가 원래는 2지구에 운영시설로 해서 화장실이나 편의시설로 사용할 수 있도록 관광객이 사용할 수 있도록 했는데 지금 현재 당초에 저희가 창고를 이용하면서 이불이나 그런 것들이 종합적으로 판단했을 때 숙박업소에서 이용할 수 있는 창고로 이용할 수 있는 시스템으로 운영하고 있습니다.

○양해석위원 예촌에 방이 특징이 전통구들장이잖아요?

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원 그것을 우리가 홍보에 많이 강조하고 있는데 소위 말해서 그것을 바라보고 가는 투숙객들이 있어요.
그러면 우리가 어렸을 때 느꼈던 것처럼 뜨근뜨근하니 등을 지진다고 하죠?

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원 그런 느낌을 기대하고 가는데 미적지근하니 그래 가지고 그냥 일반보일러 그런 방하고 무슨 차이가 있느냐는 겁니다.
거기를 데피는데 시간이 소요되나보죠?

○관광과장 이장근 예. 시간이 소요됩니다.

○양해석위원 하루 전에 예약을 받지 않습니까?

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원 그러면 그 전에 예약이 되면 방을 충분히 데펴서 그런 부분에 만족도를 주시고 그런 방향으로 운영을 해야지 연료비가 많이 들어갈지 모르지만 그런 기본적인 충족을 시켜줘야 하는데 그런 것이 안 되어서 이용해 본 분의 의견을 내가 듣고 말씀을 드리는 겁니다.

○관광과장 이장근 예.

○양해석위원   고샘 골목길 어떻게 추진하기로 했습니까?
    그때 민원도 많고 현장에서 설명회도 했는데 일정대로 연말까지인가 계획대로 합니까?
    아니면 지중화사업까지 다 해서 합니까?
    아니면 그분들이 요구하는 것이 공기를 최대한 단축시켜 달라는 것입니까?

○관광과장 이장근 예. 그렇습니다.

○양해석위원 그리고 시기적으로 봄에 많은 관광객도 오고 거기가 번화하는 거리니까 성수기때를 피해서 공사를 해 달라는 요구도 있었습니다.
그래서 여러분들이 하는 거 다 안 해 줘도 된다, 우리가 그만큼 피해보는 내역을 보상해 주라는 그런 요구까지 있고 법적으로는 힘든 부분인데 어떻게 하기로 했습니까?

○관광과장 이장근   지금 현재 원가심사까지는 마무리 졌고 발주는 조만간 할 것으로 되는데 아까 말씀드린 대로 관광성수기 봄철은 예를 들어서 착공을 내일 한다고 하더라도 성수기는 잠깐 피했다가 비수기쪽으로 집중해서 사업을 하겠다는 의지를 보여서 우리가 업자와 협의되서 그렇게 사업을 추진했습니다.
    그리고 그쪽에 의견이 들어왔던 것은 보상같은 그런 것들은 현실적으로 지금 구 도심에 대해서 저희가 구 도심재생위원회나 그런 쪽에 상당히 그런 것을 서포트하고 있습니다.
    이것은 도시 전체를 위하고 지역주민들을 위한 것이기 때문에 그런 사업으로 해서 보상시스템을 이해해 줬으면 좋겠다는 그런 설득도 시키면서 토론하고 그렇게 하면서 추진하도록 하겠습니다.
    그래서 그 지역이 장차 예를 들어서 전주 한옥마을같이 그래서 저희들도 앞으로는 그렇습니다.
    도심재생센터나 민간단체와 같이 하면서 유명한 밥집이나 유명한 먹을 수 있는 것, 유명한 쉴 수 있는 그런 것은 명소화를 시켜서 그런 데에 더 소포트웨어쪽에 강점을 둬서 하겠다는 의지를 같이 토론하면서 추진하겠다는 의지를 보입니다.

○양해석위원 그러니까 예정대로 그 계획대로 하기는 하되 시기적인 것만 조정하면서,

○관광과장 이장근 예. 시기적인 것 조율하면서 하겠습니다.

○양해석위원 그러면 늦게 시작을 하게 되면 실제적인 공사가 올해 연말까지 계획되어 있는 부분이 늦어지겠네요?

○관광과장 이장근 그래서 지난번에 토론회도 했습니다.
지하공간도 충분하게,

○양해석위원 지중화사업에 관련된 타 기관들요?

○관광과장 이장근 예. 타 기관들하고도 토론회를 해서,

○양해석위원 시기 조정해서 최대한 늦출 수 있겠습니까?

○관광과장 이장근 예. 그런 식으로 접근하겠습니다.

○양해석위원 담당계장께서 할 이야기가 있는 것 같아요.

○관광개발담당 한종수   예. 지난번에 주민분들께서 공사기간 단축문제를 말씀하셔서 아직 확정을 못지었습니다.
    저희가 금동사무소와 협의하고 있는 것이 최소한의 공사기간이 있어야 되는 것하고 두 번째는 저희 시의 의지만을 가지고 되는 것이 아니라 지하매설물 KT랄지 한전에서 해 줘야 하거든요.
    그래서 아직 동사무소와 협의 중에 있고 아직 최종결론을 못내리고 있습니다.
    그래서 저희가 이 부분도 주민분들과 협의를 봐야 되기 때문에 애로사항이 있습니다.

○양해석위원 그러니까 그때 나왔던 것이 무엇이냐면 공사를 인도나 도로를 포장하는 자체를 부정하는 것은 아니고 빨리 해 달라는 것이고 그런데 빨리 못하는 이유가 보니까 지중화사업이 같이 가기 때문에 늦어지더라고요.

○관광개발담당 한종수   거기가 두가지입니다.
    첫째는 골목이 폭이 좁은데다가 거기가 상수도, 하수도, 우수, 오수라인이 다 갑니다.
    두 번째가 유관기관 지하매설물, 그래서 저희가 단축을 하는데 한계가 있습니다.
    그래서 이 부분은 아직 주민들과 확정을 못지었습니다.

○양해석위원 그래서 우리가 자체적으로 우리 시에서 할 수 있는 상하수도 관계는 같이 갈 수 있는데 유관기관에 지중화사업은 국가사업으로 이번에 그 목적으로 받은 돈이 아니기 때문에 사업비가 그것을 꼭 넣어도 되고 안 넣어도 되고 그것 아닙니까?

○관광개발담당 한종수 지하매설물이 저희가 사업비로 지원이 가능합니다.
가능한데 문제는 무엇이냐면 폭이 6미터밖에 안 된데다가 지하매설물을 통합하지 못하면 사업의 의미가 줄어들기 때문에 같이 해야 한다고 생각하고 있습니다.

○양해석위원   다른 위원님들 기다리고 계시니까 제 이야기만 하면 안 되니까 알겠습니다.
    별도로 이야기하도록 하고요.
    일단 질의 마치도록 하겠습니다.

○위원장 김정환 양해석 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원 위원장님!

○위원장 김정환 전평기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원 전평기 위원입니다.
작년 행감때 관광 활성화를 위한 관광계열 전공자들 동아리 한번 만들어 주시라고 했는데 그것은 잘 모르시죠?

○관광과장 이장근 아니, 지난 번에도 말씀 들어서 저희가 지금 현재 아직은 추진을 안 했습니다만 발전협의회하고 도시재생센터하고 해서 조만간에 그런 시스템을 구축하도록 하는데 아직은 확정단계는 아닙니다.

○전평기위원 그쪽이 민간이 아니고 시청내에 관광계열 졸업한 사람들 직원들이 있을 것 아닙니까?

○관광과장 이장근 예.

○전평기위원 그래서 동아리를 한번 만들어서 뭔가 분위기 쇄신을 해 보십시오 하고 말씀을 드렸거든요.

○관광과장 이장근 그것도 같이 종합해서 추진하도록 하겠습니다.

○전평기위원 전북도 통합투어패스 제도가 시행이 됐죠?

○관광과장 이장근 예. 시행이 됐습니다.

○전평기위원 어때요?
남원에서 효과를 봅니까?

○관광과장 이장근 2월부터 시행이 됐는데 아직은 조금,

○전평기위원 이제 시작이라서요?

○관광과장 이장근 예. 시작이라서 아직 평가하기가 좀 어려운데 지금 최대한 저희들 홍보하고 최대한 지역업체가 할 수 있도록 여건을 만들고 있으면서 저희들한테 팸투어나 그런 것이 왔을 때 가급적 투어패스시스템으로 하자고 같이 협업하고 있습니다.

○전평기위원 여러 가지 좋은 점이 많이 있는 것으로 혜택을 주는 것으로 알고 있는데요?

○관광과장 이장근 관광지에 들어갈 때 무료로 들어가고 그렇기 때문에 좋은 것이 많이 있습니다.

○전평기위원 여러 가지로 올해 아마 300만 관광시대가 어렵게 되지 않을까 싶은 상황입니다.
여러 가지 정치적으로 경제적으로 이런 상황인데 특히 어려운 업종들이 많이 생기잖아요?

○관광과장 이장근 예. 그렇습니다.

○전평기위원 그래서 굉장히 어렵게 받아들어야 되고 거기에 대한 대비도 목표달성을 위해서는 다양한 어떤 방법으로 대책을 강구해야 하지 않을까 싶네요.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.
그런 것도 같이 하도록 하겠습니다.

○전평기위원 해설사 교육을 일정을 잡아놓고 있고 벤치마킹 계획도 계획이 되어 있잖아요?

○관광과장 이장근 예.

○전평기위원 그 부분에 대한 것도 있고 그리고 해설사를 이용하려면 미리 예약을 해야 할 것 아닙니까?

○관광과장 이장근 예.

○전평기위원 당일로 와서 할 수 있는 방법은 없습니까?
그것은 준비가 안 되어 있습니까?

○관광과장 이장근 당일 와서 현장에서 하는 것은 저희가,

○전평기위원 고정 배치를,

○관광과장 이장근 고정 배치가 있으니까,

○전평기위원 아무때나요?

○관광과장 이장근 예. 아무때나 할 수 있습니다.

○관광진흥담당 양선모   보충적으로 말씀을 드리자면 해설사는 영역내에서 근무를 하도록 되어 있습니다.
    그러니까 광한루 안에 근무하는 사람은 광한루 밖에 나가지는 않습니다.
    그러니까 그분들에게 미리 예약을 해야지만 그 자리에 와서 해설을 요청하는 경우 다른 선약 사례가 있으면 어렵겠지만 가급적 풀로 하고 있습니다.
    못해드리는 경우가 있다면 시간이 중복됐다든지 원하지 않는 경우일 것입니다.

○전평기위원 연휴라든지 아니면 토요일이나 일요일같은 경우는 예약이 된 상황에서는 하기는 어렵겠네요?
신청해서?

○관광진흥담당 양선모 예약이 안 되어 있는 경우는 저희도 강권하지는 않고 있습니다.

○전평기위원 그러니까요.
예촌 한옥에 2실을 창고로 사용하고 있는데 제가 봤을 때 한옥촌에 양식을 지을 수도 없을 것이고,

○관광과장 이장근 예.

○전평기위원 보이지 않는 어떤 빈공간을 찾을 수 있으면 찾아서 상당한 비용을 들여서 정말 값어치 없게 써서는 안 되지 않습니까?
이용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근 예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
지하나 공간을 활용해서,

○전평기위원 예촌 한옥이 총비용이 얼마 들어갔습니까?

○관광과장 이장근 전체 비용요?

○전평기위원 예. 예촌 한옥만요.
시설비, 부지 말고 시설비만요.

○관광개발담당 한종수 제가 말씀을 드리겠습니다.
건축비용, 건축이라는 것은 통신까지 다 포함해서 연결도로 종가집 앞에 도로까지 포함해서 약 170억원 정도 됩니다.

○전평기위원   170억원요.
    지금 시민들께서 많은 불신을 하고 있고 의혹을 제기하고 있습니다.
    아시죠?

○관광과장 이장근 예.

○전평기위원   시민들께서 투자를 많이 했는데 이용률도 떨어지고 위탁운영을 해서 이랜드 캔싱턴리조트에 지원해 준다는 생각까지 가지고 있는 상황이고 그래서 이 부분에 대한 그리고 동료위원님께서 벽이 있어서 들어가기가 어렵다는 이야기를 하는데 물론 숙박객이 나가는 시간이 있을 것이고 청소하는 시간이 있을 것입니다.
    다시 입실하는 시간이 있을 것이고요.
    그 공간을 이용해서 각 읍면동에 리통장이라든지 아니면 각 단체장들 이분들 홍보를 위해 견학을 시키면 어떨까 싶은 생각이 드네요?

○관광과장 이장근 저도 그런 생각을 같이 공유하면서 하고 있습니다.
그래서 저희가 지배인하고 같이 상의해서 비수기 정도 해서 프로그램 운영, 지금은 6개월되다보니까 정착이 안 됐는데 프로그램 운영을 같이 하면서 프로그램을 짜서 시민들 공감하고 공유할 수 있도록 계획을 수립해서 별도로 보고드리면서 추진하도록 하겠습니다.

○전평기위원   그러니까 아까 제가 의혹을 제기했던 어떤 불신이라든지 의혹을 제기한 부분에 대한 시민들이 예촌 한옥을 바라보는 어떤 생각들이 우리가 생각하는 것하고 완전히 틀립니다.
    우리가 사업을 새로 시작하면 1~2년, 2~3년 안에 수익을 내고 이럴 수는 없거든요.
    제조업을 공장을 새로 신설해서 그러면 2~3년동안은 투자하는 기간으로 보고 지켜봐줘야 하는데 시민들은 그런 상황을 잘 모르셔요.
    그래서 당장 예를 들어서 200억원 정도를 투자했는데 왜 직접 운영을 하지 않고 위탁을 줘서 이랜드그룹 캔싱턴만 득이 되도록 만들어 주느냐, 그리고 너무나 비싸지 않느냐, 또 이용률이 떨어지지 않느냐 여러 가지 이야기들이 많이 나옵니다.
    그러면 그분들을 통해서 리통장이나 각 단체장들 오시라고 해서 이 과정들 설명해 드리고 앞으로 객단가를 올리고 이용률을 높이게 되면 한 3년 뒤에는 손익분기점을 넘어서는 시기가 있을 것이라고 홍보를 해 주셔야 그렇게 투자해 놓고 홍보를 했는데 정작 남원시민들은 의혹을 가지고 있고 불신을 갖고 있다면 이것은 잘못되지 않겠느냐 이런 생각이 들어요.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○전평기위원 여기에 대한 대책을 세워서,

○관광과장 이장근 예. 대책을 마련하겠습니다.

○전평기위원 그리고 산악철도 지난번에 2월 24일에 갔었죠?

○관광과장 이장근 예.

○전평기위원 국토교통부에 정책관이죠?

○관광과장 이장근 예. 구본안 정책관입니다.

○전평기위원   구본안 정책관이 이런 이야기를 했잖아요?
    어떤 사업을 하게 되면 현재 수요를 가지고 사업계획을 수립한다고 이야기를 했어요.
    그런데 산악철도같은 경우는 예측수요를 계산해서 사업을 해야 한다고 이렇게 이야기했습니다.
    그것이 외국의 사례를 들어 가면서 융프라우나 독일쪽에 이야기를 하면서 그 이야기를 했어요.
    그리고 접근을 교통으로 접근할 것인지 아니면 관광으로 접근할 것인지 이렇게 이야기를 했어요.
    그러면 교통이 아닌 관광으로 가야 한다고 해서 관광과에서 맡고 있는 것이 맞습니까?

○관광과장 이장근 저희가 추진한 것은 관광과에서 맡고 있지만 현재 있는 도로를 하면서 교통하고 환경도 같이 플러스 알파를 해야 한다는 것이 저희들의 논란입니다.
그쪽 현재 국토부에서는 관광으로 해서 수요를 창출해야 된다는 차원에서 관광과에서 했는데 저희 남원시에서는 관광과에서 하지만 지금 현재는 그런 예측수요 판단이나 그런 것들을 저희가 종합적으로 발표를 못하지만 그런 것들을 봤을 때 교통적인 측면도 같이 하고 환경적인 측면도 같이 해야 한다고 저희들은 판단하고 있습니다.

○전평기위원 그러니까 사업에 중심을 시에서도 아직 정리가 안 됐습니까?

○관광과장 이장근 시에서는 관광과에서 한 것으로 정리가 됐습니다.

○전평기위원 그러니까 내부적으로 집행부에서 관점을 교통에 둘 것인지, 관광에 둘 것인지 이것이 정리가 안 된 것입니까?

○관광과장 이장근 정리는 관광으로 정리를 했었는데,

○전평기위원 관광으로 정리를 했으면 관광으로 밀어붙어야 도든 중앙정부든 국토교통부든 아니면 기재부든 설득을 할 것 아닙니까?
그것을 묻는 것입니다.

○관광개발담당 한종수 제가 보충,

○전평기위원 담당계장님이 답변을,

○위원장 김정환 한종수 계장, 보충 설명하십시오.

○관광개발담당 한종수   저희가 위원님 말씀대로 관광과 교통이 같이 가는 것은 맞습니다.
    그런데 저희가 국토부를 잡고 있는 이유는 사업비를 저희가 궤도운송법이라고 해서 국토부 사업에 국비 지원을 받으려고 하고 있습니다.
    그러다보니까 실제로는 목적이 관광이 맞습니다.
    그런데 문체부에서는 이런 국비 지원사업이 없습니다.
    그래서 저희가 국토부를 잡고 주 사업을 교통으로 잡고 관광을 부가적으로 가져가고 있는데 실은 그것이 반대상황이죠.
    그러나 저희가 국비때문에 그렇습니다.

○전평기위원 그러니까 체계상에는 국토교통부를 상대를 해야 하기 때문에 사업계획을 수립해서 진행을 해야 하기 때문에 교통을 보고 하는데 주목적은 관광이지 않습니까?

○관광개발담당 한종수 예.

○전평기위원 그러면 기재부에서 바라보는 이 사업에 관점은 어떻게 보고 있습니까?

○관광개발담당 한종수 그래서 저희가 지금 어려움이 있는데 그래도 일단 저희가 궤도운송법에 국비 70% 근거가 있기 때문에 그쪽을 저희가 먼저 가져가고 있습니다.
그렇지 않으면 문체부는 저희가 국비사업이 없습니다.

○전평기위원 그러면 국토교통부에서 정말로 온 힘을 다 바쳐서 이 사업을 추진할 의지는 보이던가요?
그때 이야기할 때 보면 그동안에 해 온 것은 좀 소극적이었는데 지금에 어떤 과정들은 정확히 판단이 안 서나요?

○관광개발담당 한종수 궤도운송법까지는 적극으로 대응을 해 줬는데 국토부에서도 아까 그 말씀을 많이 합니다.
이것이 문체부사업이다, 그러나 문체부 사업은 저희가 없기 때문에 국토부에 많이 매달리고 있습니다.

○관광과장 이장근   참고로 정책적인 것이니까 한말씀 드리겠습니다.
    저희는 아까 위원님이나 여러 가지 관광쪽으로 접근을 합니다만 정치적인 면이나 시책적인 면에서 저희가 그 시설을 하게 되면 철도의 기반이 되기 때문에 국토부에서 한다는 것이 저희들은 맞고 있고 그리고 지원해 줘서 하는 사업도 좋지만 정부 차원에서 기존에 도로를 이용하면서 교통도 여건도 마련하고 또 특히나 더 중요한 것은 저희가 국립공원 1호기 때문에 환경적인 것도 거기에 플러스 알파를 해서 정부차원에서 했을 때 이것이 과연 순조롭게 되는 것이 더 플러스 알파지 지금 어디에 관광에 딱 맡기고 하면 아마 이것 하기 어려울 것입니다.
    그런 종합적으로 국토부에서 판단해서 의견 들어서 관광도 되고 교통도 되고 환경도 되고 해서 국민의 어떤 볼거리 증진하는 요인, 삶의 질을 증진하는 요인, 환경을 증진하는 요인, 교통도 원활하게 할 수 있는 요인 그런 것이 같이 가야 한다고 저희들은 판단해서 그런 것들을 종합해서 했으면 좋겠다는 의견을 갖고 있습니다.

○전평기위원   알겠습니다.
    환경과 관련된 부분은 협의부서지 사업부서는 아니지 않습니까?
    제가 드리고 싶은 이야기는 생색은 실제 일은 국토교통부에서 다 하는데 나중에 이 사업이 완료가 되고 완공이 되고 난 다음에는 생색은 문광부 관광쪽에서 생색을 내는 그런 상황이 벌어지니까 과연 국토교통부에서 얼마나 열의를 가지고 이 사업을 추진해 줄 것인지 이것이 염려가 되서 지금 드리는 말씀입니다.

○관광과장 이장근 그런 염려는 있습니다.

○전평기위원   그래요?
    알겠습니다.
    수고 하셨습니다.
    마치겠습니다.

○위원장 김정환 전평기 위원님, 수고하셨습니다.

○박문화위원 위원장님!

○위원장 김정환 박문화 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원   박문화 위원입니다.
    산악철도에 대해서 여러 가지 세미나를 통해서 나왔던 결과치에 대해서 말씀을 드리는 것 같은데 저는 세미나를 통해서 나왔던 부분이 가장 중요한 부분은 실은 남원시의 의지였습니다.
    남원시가 어떻게 대응을 할 것인가, 어떤 세부내용을 가지고 어떻게 할 것인가 국토부 국장께서도 그렇게 세미나를 통해서 이야기를 했기 때문에 이 부분은 아까 과장님께서 말씀하시는 환경적이나 정부에서 하는 것이 좋겠다라거나 여러 가지 교통여건 마련, 관광 이렇게 말씀을 하시는데 저희 남원시가 어떻게 이런 부분을 가지고 가냐 또 어떤 세부계획과 정말 어떤 목적을 가지고 가느냐 그런 부분이 저는 가장 중요하다고 보기 때문에 이런 부분에 능력 발휘를 최대한 남원시에서 해야 되지 않을까 그리고 우리 남원시는 어떠한 부분을 할 것인가 그런 부분을 내주는 것이 저는 가장 관건이라고 봅니다.
    우리 남원시는 가만히 있고 어떤 내용도 없는데 정부차원에서 계속해 주기만 바라고 한다면 국토부나 문광부에서 전혀 그런 부분은 아니라고 봅니다.
    그래서 과장님께서는 이부분이 2017년 특단의 내용이 우리 시에서의 어떤 내용을 이슈화를 쟁점으로 해서 내놓을 것인가 그런 부분이 가장 저는 중요하다고 봅니다.

○관광과장 이장근 남원시에서는 토지도 매입해서 하고 여러 가지 구상을 하고 있습니다.

○박문화위원 그런 부분을,

○관광과장 이장근   그런데 예를 들어서 국토부에서 지금 그런 기조가 보이고 있습니다.
    국토부에서 사업을 시행을 안 하겠다는 기조가 보이고 있습니다.
    그럴 경우는 어떻게 합니까! !

○박문화위원 아니, 그러니까 제가 과장님한테 못한다고 질타를 했나요?

○위원장 김정환 과장님!
지금 그 대답 태도가 아주 불량합니다.

○박문화위원 제가 질타를 했나요?
듣기에도 굉장히 거북스럽습니다.

○위원장 김정환 질의내용에 대해서 설명하면 되는 것이지 따지는 식으로 답변하면 진행하겠습니까?

○박문화위원 제가 그 말씀에 대해서 과장님이 지금 못하고 있다, 그런 부분을 하신 내용이 아니고 의지가 중요하다, 어떤 남원시의 계획도 내놓아야 되지 않냐 그런 부분을 말씀했는데 과장님, 왜 그렇게 답변을 하시죠?
이유가 뭡니까?

○관광개발담당 한종수 위원장님! 제가 답변드려도 되겠습니까?

○위원장 김정환 그 부분에 보충답변하시겠습니까?

○관광개발담당 한종수   예. 과장님께서는 지금 저희가 실은 산악철도가 아까 말씀드린 대로 우리나라 최초로 하다보니까 법이랄지 부처랄지 여러 가지 난관이 있습니다.
    그런데 지난번 정책토론회까지 상당히 저희가 좋았는데 실은 국토부에서 테스트배드 있지 않습니까?
    1키로 구간?

○박문화위원 예.

○관광개발담당 한종수   지금 여기에서 말씀드리기는 뭐한데 지난 주말에 저희가 동향을 보면 국토부도 국이 둘입니다.
    국토부도 시설안전과하고 정책과하고 국이 다릅니다.
    그런데 국토부에서 테스트배드를 하지 않겠다는 이야기가 나오고 있습니다.
    그래서 과장님께서 굉장히 민감하셔서 그런 말씀을 드린 것 같은데 양해 부탁드리겠습니다.
    저희가 실은 열심히 하다보니까 그 열심히 하는 것이 저희로서는 도움이라고 생각하고 했는데 국토부에서는 이 사업을 거꾸로 남원을 위한 사업이라고,

○위원장 김정환   알겠습니다.
    거기까지만 하세요.
    정황적인 것을 의원님들이 피부로 못느끼니까,

○관광개발담당 한종수 예. 그렇습니다.

○위원장 김정환 또 과장께서는 조금은 감정이 깔려있는 답변을 하는 과정에 그렇게 된 것으로 압니다.
조금 이해해 주시고 다음 발언 진행해 주시면 좋겠습니다.

○박문화위원 오늘 이 시간 질의하는 가운데 실은 굉장히 어색하고 불편합니다.
그런 내용이 아니었는데 내면적인 그런 부분에 있어서,

○관광개발담당 한종수 주말에도 과장님께서 대책회의를 했는데 그 분야에 대해서 조금,

○박문화위원   제가 그러면 그런 분야에 대해서 지금 건드린 내용입니까?
    알겠습니다.
    이 시간 이후에 그 부분에 대한 것은 다시 자세하게 설명을 듣도록 하겠습니다.

○위원장 김정환 그러십시오.

○박문화위원 다음에 연수관광지 조성에 관련해서 감사원 감사에 지적된 15억 7천만원 회수조치에 대한 대응방안을 강구하겠음 했는데 내용은 실제적으로 없습니다.
답변해 주시겠습니까?

○관광개발담당 한종수 제가 대신 답변드리겠습니다.

○박문화위원 예.

○관광개발담당 한종수   저희가 도하고 감사실하고, 회수문제는 감사실입니다.
    그래서 감사실하고 협의를 하니까 감사실에서는 원론적인 답변만 합니다.
    그리고 저희는 회수한만큼의 대응사업을 남원시에 해 줄 것처럼 실은 작년에 이야기를 했습니다.
    거기는 부서가 다른 부서입니다.
    저희가 실은 조율 중에 있고 따로 따로 정리가 되어야 할 부분이기 때문에 오늘 저희가 노력을 하겠다 라는 답변을 드리겠습니다.
    아직 결정된 바는 없습니다.

○박문화위원 진행 중이기 때문에,

○관광개발담당 한종수 예.

○박문화위원   질의 이정도로 마치겠습니다.
    그리고 다른 내용하겠습니다.
    예촌에 2지구 공연마당 활용방안을 강구할 것이라고 지적했는데 예촌지구에 공연마당이나 남원예촌 3지구에 사업목적에 대한 부분은 콘덴츠 조성을 하라고 되어 있는데 똑같이 2지구, 3지구에 대한 부분이 도시재생사업 및 중간지원조직 등과 연계해서 하신다고 하는 부분인데 저는 기존에 예촌 2지구 공연마당이나 3지구에 대한 부분이 운영계획에 있었습니다.

○관광과장 이장근 예. 있었습니다.

○박문화위원 그러면 그 운영계획에 맞춰서 어떤 추진상황이 나오는 것이 아니고 다시 중간조직이나 주민참여형 관광자원을 발굴하겠다, 이런 식으로 답변이 나왔습니다.
2지구, 3지구 똑같이 물레방아갤러리도 도시재생사업과 연계하겠다 이런 답변이 맞다고 보십니까?

○관광과장 이장근   답변은 그렇게 했습니다만 내용은 아까 2지구에 마당이나 3지구에 예촌 갤러리 등의 운영계획은 기존에 수립되어 있습니다.
    운영을 어떻게 해야 될 것인가에 대해서는 민간협의체하고 같이 협의해서 그 운영을 효율성있게 하고 또 한 가지는 예를 들어서 물레방아갤러리 한 군데에서 하고 또 예촌마당에서 한 군데에서 하고 따로 따로 하기는 좀 그렇지 않습니까?
    연계될 수 있도록 예를 들어서 광한루원에서 하고 또 예촌마당에서 하고 길놀이로 갔다가 예가람길이나 구 역전까지 그렇게 하는 시스템을 저희가 재생센터 같이 협의해서 운영을 한다는 말이었지 우리가 재생센터에 넘긴다는 것은 아니고요.

○박문화위원 저도 질의가 그쪽으로 한 것이 아니라 도시재생사업과 연계한다고 양쪽 두개 다 되어 있기 때문에 기존에 2지구 공연마당이나 예촌 3지구에 대한 부분이 기존 운영방안에 대한 자료를 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근 예.

○박문화위원 그리고 앞으로 어떻게 운영을 할 것인가 그 내용과 같이 받도록 하겠습니다.

○관광과장 이장근 예. 그것은 한 부 드리겠습니다.

○박문화위원   그리고 "남원예촌 조성사업에 먹거리가 없음. 먹거리를 검토할 것" 이렇게 지적사항이 나왔는데 이 부분에 대한 답변은 추진상황이 없습니다.
    이 내용은 어떻게 하실 겁니까?
    지적사항대로 이런 먹거리를 검토할 것인가 아니면 그런 내용을 검토를 하지 않았기 때문에 추진상황에 내용이 없는 것인가 답변을 해 주시기 바랍니다.

○관광과장 이장근   아니, 먹거리는 검토를 했습니다.
    3지구에 시설을 운영해서 커피숍이나 그런 먹거리를 하겠다는 계획은 여기에 포함되어 있습니다.
    그런데 단지 저희가 그 지역에 문화센터와 재생센터하고 같이 하겠다 이야기한 것이 지역주민들도 먹거리를 어떻게 하면서 연계를 해야 할 것 아닌가 예를 들어서 그쪽에 흑돼지 코너가 있다랄지 또는 추어탕 코너가 있다랄지 그런 것을 연계하겠다는 내용으로 같이 추진하겠다는 내용이지 먹거리를 거기에 하나 더 건물을 해서 가나안식당 식당을 하나 하겠다는 이야기는 아닙니다.

○박문화위원   제가 그런 내용을 물어본 것은 아니고요.
    여기 지적사항에 나온 것처럼 이런 부분에 예촌 조성사업에 있어서 먹거리를 검토할 것이라고 지적사항이 되어 있기 때문에 이 부분에 하는 것인가 내용에 운영에 계획을 추진상황에 지적사항 나온 만큼 내용이 나와야 되는데 전혀 이 내용에 대한 것은 추진상황에 없고 안 했기 때문에 이런 부분을 질의하는 시간입니다.
    그러니까 과장님께서 다른 답변에 여러 가지가 혼선이 오는 것 같은데 이것도 담당자가 앞으로 해야 될 부분 어떻게 검토가 되어 있는가 서면으로 제가 자료를 받도록 하겠습니다.
    내용이 되어 있지 않는 것 같으니까 이정도로 마치도록 하겠습니다.

○위원장 김정환 박문화 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 김정환 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   보충질의하겠습니다.
    산악철도 만약에 된다면 지금 용역에 되어 있잖아요?
    용역계획도 많고 세부적인 대략의 사업계획은 나와있을 텐데 산악철도가 되면 그 옆으로 지금 기존에 도로를 이용해서 나는 것이니까, 자동차입니까?
    차량이 통행을 합니까?
    안 합니까?

○관광과장 이장근 지금 철도가 개설되도 통행을 할 수 있는 여건이 됩니다.
철도가 일차선만 하기 때문에 여건이 되기 때문에 그때 상황을 봐서 예를 들어서 어떤 구간은 운영하고 어떤 구간은 겨울철에는 어떻게 하고 그런 것을 상황에 맞게 운영을 해야 한다고 판단이 됩니다.

○관광개발담당 한종수 제가 보충설명드려도 되겠습니까?

○위원장 김정환 그러십시오.

○관광개발담당 한종수   저희가 용역을 할 때 보면 트램이라는 것이 뭐냐면 자동차하고 같이 다닐 수 있도록 노면에 매립을 합니다.
    그런데 거기는 트램이 맞기는 하지만 예를 들어서 차량하고 산악철도하고 같이 다닌다고 한다면 저희가 자연보호랄지 아니면 경영수익에 문제가 있습니다.
    그래서 공사용 차량이랄지 이런 긴급차량은 통행을 하겠지만 저희는 철도차량 우선으로 계획을 잡고 있습니다.

○양해석위원   그래야 되죠.
    그래야 이것이 사업 설득력이 있는 거죠.
    지금 우리의 목적은 관광이지만 지금 국토부에 예산을 따기 위해서 접근하려면 교통·환경부 그런 데 접근하려면 이 자동차가 다니면서 환경대기오염을 발생시키는 부분과 기차를 함으로써 거기에 대한 것을 최소화 시킬 수 있는 대체교통수단이라는 부분으로 접근해야 하는 것 아닙니까?

○관광과장 이장근 예. 지금 그렇습니다.

○양해석위원   우리가 이것을 만들면 차량을 못 다니게 하겠다, 차량 통제하고 필수불가걜한 응급차량이라든가 그런 차량에 제한적으로만 다닐 수 있도록 하겠다 그런 것으로 접근을 해야지 아까 일반 민간차량도 다 다니게 한다면 그것이 그 사람들한테 무슨 설득력이 있겠어요.
    참고로 말씀드린 것입니다.
    이상 질의 마치겠습니다.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○위원장 김정환   양해석 위원님, 수고하셨습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    그러면 제가 중복되지 않은 것 한 두 가지만 짚고 설명이 필요하면 하시고 그렇지 않으면 듣는 것으로만 하십시오.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○위원장 김정환   방금 양해석 위원님이 질의해 주신 내용은 종래에는 차도 가고 기차도 가고 산악열차도 가고 이렇게 설명을 한번 한 일이 있는 것 같아요.
    저도 궁금했고 또 시민들이 불특정다수인들이 궁금해 하는 부분입니다.
    그런데 아직 정해지지 않았다, 차만 산악열차만 가는 것으로,

○관광과장 이장근 안을 잡고 있습니다.

○위원장 김정환 정리를 해야 할 것 같다, 그런데 지난번 2월 24일에 정책토론회할 때 국회에서 한종수 계장께서 "작년에 9억 8천만원 불용처리되서 금년에 세워진 예산은 꼭 집행을 하시겠습니까? 어쩌겠습니까?" 물었더니 "하겠다" 그렇게 대답하지 않았나요?

○관광과장 이장근 예. 그렇습니다.
그런 취지로,

○위원장 김정환 국토교통부 관계관이 그랬습니까?

○관광과장 이장근 예. 그런 취지로,

○위원장 김정환   아니, 그래서 그 예산은 집행을 하게 되면 지금 초기단계에 용역해야 됩니까?
    무엇을 하겠다는 것입니까?
    그 돈으로?

○관광개발담당 한종수 290억원이 1키로인데 실시설계부터 착수가 된다는 이야기입니다.
290억 테스트배드에 대한 실시설계,

○위원장 김정환 실시설계?

○관광개발담당 한종수 예. 그렇습니다.
용역비,

○위원장 김정환 이 사업을 해야 하느냐, 마느냐 하는 용역은 우리가 시에서 이미 발주를 했잖아요?

○관광과장 이장근 예.

○위원장 김정환 그리고 국토교통부에서 큰 사업을 대규모 3천억원이 드는 2,900 얼마 맞습니까?

○관광개발담당 한종수 예. 한 2,500억원정도 드는,

○위원장 김정환   착각했습니다.
    시범사업이 한 190 몇 억 들고 2,500억이 드는데 그 사업을 시작하고 말 것인가는 국토교통부에서 용역이나 이런 계획은 없습니까?
    자꾸 지금 부정적인 이야기가 나오니까,

○관광개발담당 한종수 지금은 R & D 사업이니까요.
1키로 구간에 대해서 해야 되냐, 안 하냐,

○위원장 김정환 하고 나서,

○관광개발담당 한종수 예. 그렇습니다.

○위원장 김정환   예. 알겠습니다.
    다음 두 번째 춘향제전위원회 사무실은 어떻게 보면 의회에서 걱정할 일이 아닙니다.
    여러분, 춘향제가 금년에 몇 회입니까?

○관광과장 이장근 87회입니다.

○위원장 김정환 몇 회요?

○관광과장 이장근 87회요.

○위원장 김정환   그렇죠.
    87년을 사무실이 하나 없어서 전전긍긍해 왔는데 지금도 가타부타, 기다 아니다를 논하고 있어요.
    앞으로는 반영구적으로 자리잡을 때 가시도록 해야 됩니다.
    여기에서 좀 버티더라도 조금 늦게 체험장 늦게 하고 늦게 하면 어때요?
    우리보다도 집행부의 의지가 있어야지 87년을 하면 뭐합니까?
    사무실이 하나 없어서 공중에 떠돌고 앉았으니 참 안타까운 이야기를 또 하고 있는 것입니다.
    5,760만원 허위로 쓰고 안 쓰고 문제 아닙니다.
    조령모개식으로 자꾸해서 이렇게 비난 받고 의회에서 걱정하게 만들고 해 봐야 여러분들 의지대로 안 되면 막 기분 나쁘다고 자료도 안 주고 자료 만들고 답변도 그러고 그러는데 그러지 마세요.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○위원장 김정환 남원예촌사업은 언제 결산합니까?
언제 결산보고 합니까?

○관광과장 이장근 아, 예촌사업요?

○위원장 김정환 감사 한번 하고 예촌, 한옥지구요.

○관광과장 이장근 한옥지구요.
3월 중에 정산하고 결산검사는 3월 이후에 합니다.

○위원장 김정환 의회에도 결산내용 보고 자세히 해 주시고요.

○관광과장 이장근 예.

○위원장 김정환 예촌3지구에 해당됐다고 하는데 제일은행사거리에서 우리 북문까지 그 공사 공기가 언제 입니까?

○관광과장 이장근 예촌길이 지금 착공은 3월 2일에 했습니다.

○위원장 김정환 재착공했다는 말이죠?

○관광과장 이장근 예. 재착공.

○위원장 김정환 빨리 끝내세요.
지저분하고 상가들이 입이 나와서 출입하는데 쉽게 쉽게 그 부분만이라도 출입에 문제되는,

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.
빨리 끝내도록 하겠습니다.

○위원장 김정환   장사하시는 집에 아니다 싶더라고요.
    아까 예촌 한옥지구 얼마 들었다고 했어요?
    170억?

○관광과장 이장근 예.

○위원장 김정환 전부 다 하면 200억원,

○관광과장 이장근 기반,

○위원장 김정환 기반사업까지 하면 200억원,

○관광개발담당 한종수 아니, 토지 보상까지 230억원요,

○위원장 김정환   토지 보상까지 200억원, 198억원이라고 나와있어서 집 짓는데만 170억원, 실 하나에 얼마씩인지 아세요?
    170억원이면 7억원이고 200억이면 8억원입니다.
    8억원짜리 창고를 2개 쓰면 되겠어요?
    토요일이나 금요일은 만실이라면서요?

○관광과장 이장근 예.

○위원장 김정환   말도 안 되는 짓을 하고 있어요.
    지금 창고를 어디 거기, 숙소에 창고를 씁니까?
    그것은 정말 말이 안 됩니다.
    옆에 있는 어디 가까운 데 창고가 있으면 임시라도 빨리 구하고 창고로 쓰면 그 집 어떻게 됩니까?
    버려버리잖아요?
    습기 차고 집기는 또 어떻게 했어요?
    텔레비전, 냉장고 이런 것은 싹 어디에 내버린 겁니까?
    그 안에다 놓고 창고로 쓰는 겁니까?
    눈 궁금해 죽겠어요.
    그렇게 하지 마시고 긴급 처방하세요.
    말이 안 되잖아요?

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○위원장 김정환   여기 나올 것이 아니라 신문에 날 일입니다.
    8억짜리 창고 2개 쓴다고 남원시는 부자라고요.
    안 됩니다.
    요천 걷고 싶은 도로를 한말씀 더 드리겠습니다.
    이 총무위원회 요구자료 답변하면 누구까지 봅니까?
    (자료를 보여 주며 질의 중)
    과장 결재합니까?
    안 합니까?

○관광과장 이장근 예. 결재합니다.

○위원장 김정환 결재합니까?

○관광과장 이장근 예.

○위원장 김정환 국장은 합니까? 안 합니까?

○관광과장 이장근 국장도 보고,

○위원장 김정환 진솔하게 이야기해 보세요.

○관광과장 이장근 결재는 안 하고 보고는 드립니다.

○위원장 김정환 실무적으로만 우리 의회에 줘버립니까?

○관광과장 이장근 아닙니다.
보고는 드리면서 드립니다.

○위원장 김정환 내가 시장까지는 안 묻는데 계통보고 잘 하시고 읽어봤습니까?

○관광과장 이장근 읽어봤습니다.

○위원장 김정환   오늘 과장님 답변내용이 여기에 있는 자료하고 연결이 되네요.
    순간적으로 해 보니까.
    여기 뭐라고 썼는지 아세요.
    "차선 축소에 따른 차량 소통 및 주차장 확보 등 시민 및 시의회 반발로 요천로 걷고 싶은 도로 금년도 사업 시행 어려움 예상" 아니, 의회에서 이렇게 이야기하고 그러면 여러분 반발로 듣습니까?
    내가 처음부터 이야기하면서 자제하려고 해도 문구를 보니까 아까 딱 반발하시고만요.
    여러분 기본자세가 의회가 할 일이 없어서 이렇게 하고 있는 것입니까?
    그러지 마세요.
    왜 의회를 경시하세요?
    이 문서를 국장까지 봤다는 말입니까?
    과장도 안 보셨고만요.
    꼭 그렇게밖에 표현을 못하겠습니까! !
    앞으로는 그렇지 마세요.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.
죄송합니다.

○위원장 김정환 의원들이 보통 이 자리에 와서 이것 하냐고요.
다 여러분 시정을 위해서 또 우리 업무 공유해서 좋은 뜻으로 견제하는 것인데 단순히 이것을 견제, 반발로 보니,

○관광과장 이장근 죄송합니다.

○위원장 김정환 이것 가지고 5분발언이나 시정질문 한번 해 보고 싶어요.

○관광과장 이장근 죄송합니다.

○위원장 김정환   전부 다 직원님들 마인드가 이정도냐고요.
    그러면 안 되잖아요?
    생각해 보세요?

○관광과장 이장근 예.

○위원장 김정환   오늘 물레방아갤러리갑니다.
    내일 갑니다.
    그런데 시민들 뜻있는 분들이 아니다고 자꾸 하신 말씀이 있어요.
    우리 현장 가보고 이미 시설해 버린 것이 어떻게 변형이 될지 어쩔지는 모르지만 어떤 아니다 싶으면 순간에 빨리 결정하는 것도 방법입니다.
    우리가 신이 아니어서 이것저것 실수할 수도 있고 계획이 어그러질 수도 있고 변형이 될 수도 있고 그래요.
    그런데 의회와 관계는 그렇지 않습니까?
    똑같이 같은 입장에서 공조한다고 하면 공유를 해야 하는 필요한 부분이 많아요.
    특히 여러분 업무는 이렇게 이번에 보고받은 부서가 여러분 부서밖에 없어요.
    그것은 그럴 수밖에 없잖아요?
    남원에 핵심이 주안점이 그래서 고생은 하시지만 애는 쓰시지만 똑같이 의원들도 마찬가지입니다.
    여러분 업무때문에 이렇게 초비상이 걸려있습니다.
    그러니까 관심 갖는 위원들 심정도 잘 이해해 주시고 혹시라도 하고 싶은 말 아끼시고 잘 조율하시고 하십시오.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○위원장 김정환   저도 짜증내서 미안합니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더이상 질의가 없으므로 관광과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.
    (자리 정돈)

◈주민복지과 소관

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○위원장 김정환 다음은 주민복지과 소관 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2016년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고를 청취하겠습니다.
주민복지과장은 나오셔서 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.

○주민복지과장 조환익   주민복지과장 조환익입니다.
    직원들과 함께 인사드리겠습니다.
    (일동 인사)
    주민복지과 소관 2016년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 및 2016년도 명시·사고 이월사업 추진상황을 보고 드리겠습니다.
    먼저 2016년도에도 시민의 삶의 질 향상과 저소득층 및 소외계층의 복지향상을 위하여 열심히 노력하였으며 많은 성과도 있었지만 부족한 부분에 대하여는 위원님들께서 지적해 주셔서 더욱 열심히 노력하여 지적사항이 반복되지 않도록 하겠습니다.
    2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 말씀드리겠습니다.
    주민복지과 행정사무감사 지적사항은 총 25건입니다.
    56페이지입니다.
    먼저 위원회 회의 심사 시 가능하면 대면심사를 할 수 있도록 하라는 지적사항에 대하여 저희 과에서는 14개의 위원회를 운영하고 있으며 긴급한 결정을 요하는 업무 외에는 대면 심의를 할 수 있도록 하겠습니다.
    복지간담회를 활성화하여 복지사각지대를 해소하고 부정수급을 방지하는데 노력하라는 당부의 말씀에 대하여는 찾아가는 복지 간담회와 5일장 찾아가는 복지간담회를 지속적으로 추진하고, 올해부터는 찾아가는 맞춤형 복지-day를 추진하여 복지사각지대를 발굴하고 부정수급 방지에 더욱 노력하겠습니다.
    복지관련 종사자와의 간담회를 실시하여 다양한 의견을 수렴하라는 지적사항에 대하여 평상시 사회복지관, 장애인 복지관 등 사회복지 유관기관 단체와 간담회를 실시하여 애로사항을 청취 소통하고 민관이 하나되는 화합의 장을 마련하도록 노력하고 있습니다.
    법정운영비 지원 시기가 일률적이지 않아 지원 기준과 지급계획을 수립하여 계획적으로 지급할 수 있도록 하라는 지적에 대하여 법정운영비 지원 시기는 세출예산 집행기준에 특별한 기준이 없어 민간단체 법정운영비 보조는 매년 1월과 6월에, 사회복지시설 법정운영비 보조는 매월과 매년 1월에 사업별 특성에 맞게 지급하고 있습니다.
    시책추진 업무추진비가 3월부터 8월까지 집행되지 않아 계획적으로 집행하라는 지적사항에 대하여 월별 지출계획을 수립하여 업무추진비 직무활동 범위에 맞게 적절하게 집행하도록 하겠습니다.
    행사실비보상금 지급에 있어 2015년과 2016년 지급인원과 지급액이 동일한 경우가 있고, 원거리 참여자가 단거리 참여자보다 지급액이 적은 경우가 있어 합리적인 기준을 마련하라는 지적사항에 대하여는 행사실비보상금 예산을 실비로 지급하고, 세출예산 집행기준에 적합하게 지원하도록 하겠습니다.
    상급기관 감사지적사항이 많아 실무 담당 직원을 위한 업무연찬을 실시하라는 지적사항에 대하여 최근 2년 동안 복지대상자 관리 등에 따른 8건의 지적에 대하여 행정처리를 모두 완료하였으나 앞으로 업무 연찬 및 교육을 통하여 업무 능력을 향상시켜 감사 지적사항을 최소화할 수 있도록 하겠습니다.
    김주열열사 추모공원화 사업이 장기화되어 사업 추진에 만전을 기하라는 지적사항에 대하여 김주열 열사 추모공원화 사업을 추진한지 10여년 만인 2016년 12월 21일 모든 사업을 완료하였습니다.
    앞으로 민주화의 성지로 자리매김할 수 있도록 관리에 철저를 다 하겠습니다.
    평화의 집과 관련하여 기관이 아니라 종사자의 문제로 가장 중요한 것은 시설입소자들의 복지임을 명심하고 문제해결 방향을 잘 설정하여 추진하라는 지적사항에 대하여 평화의 집 사건 이후 문제가 된 종사자는 모두 교체하였으며 자체적으로 매월 정기적으로 종사자 인권교육을 실시하고 있으며 심리적인 안정 지원을 위한 심리지원 프로그램을 강화하고 금년부터 체험홈을 설치 운영 준비 중에 있습니다.
    복지시설 점검 시 CCTV를 확인할 수 있도록 상급기관에 건의하라는 지적사항에 대하여 2016년 3분기 규제개혁 제안사항으로 제출 건의하였으나, 불채택 되었고, 한국복지시설 협회 담당자 보건복지부에 제안하였으나 개인정보와 관련되어 CCTV 확인점검 권한 부여는 불가하다고 통보 받았습니다.
    정신요양시설 안전지도 점검 시 시설점검과 인권실태 점검을 같이 실시하고, 요식 행정행위가 되지 않도록 지도점검 방법의 개선 방안을 검토하라는 지적사항에 대하여 정신요양시설 안전 지도점검은 상·하반기와 동절기에 실시하고 있으며, 인권 실태 점검은 민간 인권전문가 의뢰와 시설종사자, 관리자 인권교육 등을 실시하였습니다.
    지도점검에 더욱 철저를 기하겟습니다.
    장애인 자립자금 융자 실적이 저조하여 사업 필요성이 있는지 검토하라는 지적사항에 대하여 저소득 장애인의 자립지원을 위하여 꼭 필요한 사업으로 융자 실적이 저조하였으나 읍면동 회보와 복지간담회를 통하여 적극 홍보하여 꼭 필요한 대상자에게 융자하여 장애인의 자립에 도움을 줄 수 있도록 하겠습니다.
    장애인 생산품 우선 구매와 관련하여 목표 1%에 국한하지 말고 구매가 활성화 되도록 노력하라는 지적사항이 있어 저희 과는 물론 실과소 읍면동에 협조 공문을 발송하였으며 더욱 노력하여 구매가 더욱더 활성화되도록 노력하겠습니다.
    식당에 장애인 진출입을 위한 편의시설을 의무적으로 설치하는 방안을 강구하라는 지적사항에 대하여 법률에 의거 장애인, 노인, 임산부 등의 편의증진 보장을 위하여 경사로를 설치하도록 되어 있으나 일반음식점인 경우 300㎥ 이상이 설치대상 시설로 면적미만 시설에 설치 어려움이 있으나 신축시 건축주와 사전협의하여 경사로 설치 협의에 최선을 다 하겠습니다.
    59페이지입니다.
    기초생활보장수급자가 누락되지 않도록 사례관리에 만전을 기하라는 지적사항에 대하여 찾아가는 복지-DAY와 읍면동 복지허브화에 따른 민관 협력으로 숨어 있는 복지사각지대를 발굴하여 대상자가 누락되는 일이 없도록 최선을 다 하겠습니다.
    연탄 수요자 대부분이 기초생활보장수급자로 연탄기부 제도화를 검토하라는 지적이 있어 연탄사용 가구에 대한 전수조사를 실시하였으며, 305세대 105,900장을 지원하였고, 앞으로도 중복되지 않고 골고루 지원을 받을 수 있도록 하겠습니다.
    저소득층 자활기금 융자가 2015년에 비하여 2016년에는 실적이 줄어들고 있어 사업 홍보를 강화하고 관리를 철저히 하라는 지적사항에 대하여 융자사업뿐아니라 기금을 통한 다양한 지원사업을 홍보, 추진하여 융자 실적을 높여 저소득층의 생활안정에 만전을 기하겠으며 사업 적정성과 체납관리에도 최선을 다 하겠습니다.
    자활기금사업 관련, 자활기금 운영조례의 개정이 지연되고 있어 조속히 개정하고, 결손처분 등 특단의 대책을 강구하고 존치 여부를 검토하라는 지적사항에 대하여 현재 법제처 의견 제시 수렴 후 조례 및 시행규칙 개정안 입법예고가 끝났으며 조례규칙 심의회 심의 예정 중에 있으며 자활기금 운용조례 및 채권관리지침 등 관련 법률과 지침을 검토한 후 채권자 및 보증인이 동시에 사망한 경우에 한하여 결손처분을 시행하겠습니다.
    자활지원 사업에 있어 기존 사업을 답습하지 말고 시대 변화에 맞는 사업을 발굴하라는 지적에 따라 현재 9개의 사업단이 운영되고 있으며, 자활사업단과의 연찬 및 타 시도 선진지 견학 등을 통한 새로운 사업 발굴에 노력하겠습니다.
    긴급복지 지원사업과 통합 관리에서 제외되는 사람을 지원하는 방안을 강구하라는 지적사항에 대하여 긴급복지 지원 대상자에서 제외되는 세대는 사회복지공동모금회와 지역사회보장협의체 등 민간기관에 연계하여 지원방안을 마련하고 있고 지역자원 발굴에도 최선을 다하겠습니다.
    위기가구 보호사업과 관련하여 예산이 동절기 유류비 지원 등 다른 목적으로 사용되지 않도록 사업에 철저를 기하라는 지적이 있어 위기가구 보호사업 예산은 주로 심리검사와 심리치료를 목적으로 사용하고 있으며 목적에 맞게 예산이 사용될 수 있도록 사례 발굴에 최선을 다 하겠습니다.
    가사간병 방문도우미사업과 관련하여 대상자와 피드백을 통해 사업 관리에 철저를 기하고, 추진실태 현장 점검을 년 2회 반기별로 추진하는데 요양보호사가 형식적으로 서비스를 제공하는 문제가 발생하지 않도록 현장점검을 수시로 할 수 있도록 하라는 지적에 대하여, 지침에는 년 1회 이상 점검하게 되어 있지만 공식적인 현장 점검을 년 2회 실시하고 수시로 현장을 방문하고 있으며 서비스 제공기관과 요양보호사를 상대로 정기적인 교육을 실시하여 허위부당 청구 사례가 발생하지 않도록 노력하고 있습니다.
    지역사회서비스 투자사업과 관련하여 획일적인 사업이 문제가 있고, 지역 특성에 맞는 프로그램을 개발 시행하고 매년 같은 사항이 지도점검에 적발되며 세부 사업별로 집행액 편차가 심하여 효율적인 예산 배분과 사업별 결과보고를 실시하여 다음 연도 인센티브를 반영하는 사업 평가를 검토하라는 지적사항에 대하여 올해 새로운 서비스 프로그램으로 EYE1004 건강 두드림 서비스를 새롭게 시작하였고, 지역 실정에 맞는 새로운 사업 개발에 더욱 노력하겠으며 지적사항이 반복되지 않도록 지도점검에도 만전을 기하겠으며, 수요자가 많은 서비스 사업 위주로 예산을 배분하였으며 올해부터 사업별로 결과보고를 실시하여 다음연도 사업 추진에 반영하겠습니다.
    지역사회에서 지역사회보장협의체의 역할이 중요하나 협의체 운영을 활성화하고 소통을 강화하라는 지적사항에 대하여 2018년까지 읍면동 복지허브화가 완료됨에 따라 지역사회보장협의체의 역할은 더욱 중요해져 가고 있으며 7개 분과 위원과 264명의 읍면동 보장협의체 위원의 정기적인 회의와 교육을 통하여 복지뿐 아니라 보건, 교육, 체육, 문화 분야 등 포괄적인 협의체 활성화를 모색하겠습니다.
    이상으로 주민복지과 2016년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 마치겠습니다.
    다음으로 2016년도 명시·사고이월 추진상황은 해당이 없습니다.
    감사합니다.

○위원장 김정환   주민복지과장 수고하셨습니다.
    이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
    주민복지과장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 김정환 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 양해석 위원입니다.
연탄 주는 것, 지금 여기 언급되어 있는 105세대에 105,900장을 주는 것은 주민복지과에서 주는 사업이죠?

○주민복지과장 조환익 305세대입니다.

○양해석위원 예. 305세대요.
그 외에 민간연계나 경제과에서 주는 것은 다른 것이고요?

○주민복지과장 조환익 예. 그렇습니다.

○양해석위원 경제과에서 주는 숫자가 보니까 거의 전 연탄가구에 다 해당이 되네요?
세대수로 보면 그렇죠?

○주민복지과장 조환익 예. 그렇습니다.

○양해석위원 저도 민간단체라든가 종교단체를 통해서 제가 다니면서 지급한 적도 있고 보니까 막 쌓아놓고 계신 데도 있더라고요.
300장 주죠?

○주민복지과장 조환익   100장도 드리고, 200장도 드리고, 300장도 드리는데 사실 어려우신 분들이기 때문에 아끼시더라고요.
    예를 들어서 하루에 추운 겨울에는 3장도 떼고 그래야 하는데 1장 가지고 예전에 보면 공기 들어가는데를 꽉 막아놓고 거의 1장이나 1장 반 떼시는 분도 계시더라고요.
    정상적으로 소비를 하시면 금방 소비가 될 텐데 절약습관이 들어서 그런 경우가 없지 않아있습니다.

○양해석위원 아궁이 하나에 정상적으로 한다면 하루에 몇 개가 들어가죠?
3개가 들어가나, 4개가 들어가나요?

○주민복지과장 조환익 2개 들어가,

○양해석위원 아궁이 하나에 연탄 하나 들어가는 것 그것 사용량이 하루에 정상적으로 뗐을 때는요?

○주민복지과장 조환익 정상적으로 뗐을 때는 3장 정도요.

○양해석위원 3장 정도 쓰죠?

○주민복지과장 조환익 예. 그렇습니다.

○양해석위원 그러니까 300장을 주면 100일 떼는 겁니다.

○주민복지과장 조환익 예. 그렇습니다.

○양해석위원 한겨울철에는 나는데 더 날씨가 완전히 풀어지기 전까지는 떼야 되는데 300장 가지고는 좀 부족해서 4-500장 되겠더라고요.
연탄 떼는 가구수가 자꾸 줄어들고 연탄 떼는 분들한테만 혜택이 가는데 혹시 수급자들 중에 기름 때는 분들한테는 어떻게 하죠?

○주민복지과장 조환익 저희들이 유류 지원도 있습니다.
그런데 동절기때 차차상위 위주로 해서 연료비 지원하는 사업도 있습니다.

○양해석위원 수급자들한테는?

○주민복지과장 조환익 수급자들한테는 별도로 지원해 주는,

○양해석위원 연탄 안 땐 분들은 다 돌아갑니까?

○주민복지과장 조환익 예. 그렇습니다.

○양해석위원   그래서 어떤 분들은 연탄 주지 말고 석유 달라고 기름 달라고 그러더라고요.
    연탄만 다 때야 하느냐고요.
    알겠습니다.
    장애인 생산품 구매실적에 1%라는 것이 법적 구매량입니까?
    지자체에서 ?

○주민복지과장 조환익 예. 그렇습니다.

○양해석위원 1%는 꼭 필수적으로?

○주민복지과장 조환익 권장사항이고요.
이것이 또 저희들 국정평가항목에 들어가 있어서 저희들이 노력은 하고 있으나 제품에 질이 일부 조금 그런 부분이 있어서 목표달성에 어려움이 많이 있습니다.

○양해석위원 간혹 시청 로비에서도 장애인단체에서 와서 전시해서 하는 것을 보면 질도 질이지만 직접 생산하지도 않고 어디에서 받아와서 판매도 하고 그러시더라고요.
그런데 어찌됐든 간에 1%라는 것은 맞춰야 하니까 그 이상도 해야 하는 것이 우리 목표치니까 개인적인 구매로는 한계가 있을 것이고 각 부서에서 쓰는 비품 중에 장애인단체에서 생산한 비품을 사도록 유도를 해 주셔야 할 것 같아요.

○주민복지과장 조환익 예. 그렇게 노력하고 있습니다.

○양해석위원 그것이 금액이 크고 일괄적으로 구매되니까 개인적으로는 사는 것은 한계가 있을 것 같고 그렇습니다.
이상 마치겠습니다.

○위원장 김정환   양해석 위원님, 수고하셨습니다.
    양해석 위원님 질의에 보충하겠습니다.
    연탄 보니까 민간연계하고 경제과에서 주는 연탄에 숫자가 많은 차이가 납니다.
    민간 연계는 282장이고 가구당 경제과는 360장입니다.
    그러면 80장 차이가 나는데 여기에 대상가구의 선정 권한이라고 하나요?
    누가 하나요?
    사전에 조율이 되고 협조가 되고 그럽니까?
    경제과하고?
    제가 단편적으로 이야기하면 어려운 분이 좀더 360장 가져가도록 조율이 가능하면 조율해서라도 그렇게 해 주시면 좋겠다는 생각합니다.
    그것이 가능한지 어쩐지 모르겠습니다.
    답변 필요하시면 하시고요.

○주민복지과장 조환익 경제과에서 지금 해 주는 것은 읍면동에서 추천을 받아서 지급을 해 드리고요.
되도록이면 어려운 순서대로 해서 지급을 해 드리고 있습니다.

○위원장 김정환 제대로 되고 있다는 이야기네요?

○주민복지과장 조환익 예. 그렇습니다.

○위원장 김정환   알겠습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더이상 질의가 없으므로 주민복지과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.
    중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

(11시58분 회의중지)

(13시32분 계속개의)

○위원장 김정환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

◈시설사업소 소관

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○위원장 김정환 다음은 시설사업소 소관 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2016년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고를 청취하겠습니다.
시설사업소장은 나오셔서 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.

○시설사업소장 박종주   시설사업소장 박종주입니다.
    2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2016년도 명시·사고이월사업 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다.
    84페이지가 되겠습니다.
    먼저 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
    시책업무추진비에서 잘못 집행된 애경사비 35만원은 지난해 11월 25일에 전액 회수조치 완료하였습니다.
    이후에는 유사한 사례가 발생되지 않도록 적극 노력하겠습니다.
    소액 공사는 예산 절감을 위해 자체 설계할 수 있도록 노력하라는 지적이 있었습니다.
    전문적인 기술이 필요치 않은 소액 공사에 대해서는 자체설계를 추진하고 있습니다.
    참고로 금년에도 7건에 대해서 자체설계를 추진한 바 있습니다.
    시설사업소 사업들이 대부분 하드웨어 정비사업이기 때문에 관광객을 늘릴 수 있는 소프트웨어 사업을 추진하라는 지적이 있었습니다.
    다양하고 참신한 이벤트 행사를 개발하여 진행하겠으며 특히 광한루원과 테마파크 또 곡성 기차마을 간 입장료 연계할인 홍보 등 관광객 유치정책을 적극적으로 추진토록 하겠습니다.
    다음은 시설 유지관리와 안전을 위한 매뉴얼을 개발하라는 지적이 있었습니다.
    시설물 유지관리 및 안전을 위한 매뉴얼을 현재 개발 작성 추진 중에 있습니다.
    춘향문화예술회관 시설물관리 매뉴얼은 지난해 12월에 마무리가 되었고 나머지 시설에 대해서도 조속한 시일내에 마무리 하도록 하겠습니다.
    관광지 및 관광상품 개발 등 업무추진시에 문화관광과와 업무를 긴밀히 협의하라는 지적이 있었습니다.
    관광지 활성화 등 관광업무 추진 시 관련부서와 긴밀히 협의하여 추진해 나가도록 하겠습니다.
    다음은 광한루원 관광객이 줄어들고 있으므로 다양한 관광자원과 연계한 프로그램을 만들어 입장객을 늘리는 방안을 강구하라는 지적이 있었습니다.
    금년도에 현재 추진 중인 광한루원 종합정비계획 수립 시에 관광객을 위한 볼거리, 즐길거리 등 다양한 체험프로그램을 개발하여 장기적으로 입장객이 증대되도록 하겠습니다.
    다음은 광한루원 영주각 보수 정비 공사가 사고이월이 되었는데 앞으로는 이월사업이 발생 되지 않도록 사업관리에 최선을 다 하라는 지적이 있었습니다.
    영주각의 경우에는 부식목재 교체 관련해서 문화재위원 자문 및 문화재청 협의로 이월되었습니다만 앞으로는 이월사업이 발생되지 않도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
    다음은 광한루원 앞 신호등을 현재 23시부터 다음 날 06시까지 점멸등을 운영하고 있어서 관광객이 없는 야간에 교통이용에 불편한 점이 있다, 따라서 관광객이 없는 21시부터 점멸등을 운영할 수 있도록 조정하라는 지적이 있었습니다.
    교통과, 남원경찰서에 업무협의를 한 결과 요천로에서 보행자 사망사고 등 교통사고가 다발적으로 발생하고 있기 때문에 승사교부터 남원대교 구간을 06시부터 24시까지 신호체계를 운영하고 있기 때문에 광한루원 앞에만 신호체계 운영시간 변경은 불가능한 것으로 남원경찰서에서 회신이 된 바 있습니다.
    다음은 광한루원 오작교에 보행자 안전을 위해서 CCTV 설치를 검토하라는 지적이 있었습니다.
    오작교의 보행자 안전을 위한 CCTV 1대를 3월 중에 설치하도록 현재 추진 중에 있습니다.
    행정예고는 끝났고 3월 중에 설치를 마무리할 계획입니다.
    다음은 광한루원 경외상가 활성화 연구용역과 관련해서 관광객 동선이 중요하기 때문에 관광객 동선을 유도하는 방안을 강구하라는 내용하고 광한루원 경외상가 활성화를 위한 수요자가 관광객인지, 상가 입주자인지 검토해서 추진방향을 설정하라는 사항이 있었습니다.
    또한 춘향제전위원회 사무실 이전을 재검토하라는 지적이 있었습니다.
    서문 주차장하고 광한루원 서문 이용이 활성화되도록 경외상가 주변을 정비해서 관광객 동선을 유도해 나가겠습니다.
    또한 경외상가 활성화를 위해서는 관광객과 입주자 모두의 의견이 저희는 중요하다고 판단하고 있습니다.
    그래서 그동안에 충분한 의견을 수렴해서 반영하여 추진하고 있습니다.
    또한 춘향제전위원회 사무실의 경우에는 금년도 춘향제가 5월 3일부터 5월 7일에 개최가 됩니다.
    춘향제 행사가 끝나면 관련부서하고 춘향제전위원위와 협의를 해서 사무실 이전 방안을 마련토록 하겠습니다.
    참고로 말씀을 드리면 춘향문화예술회관 사무공간을 활용해서 이전을 하려고 지금 관련부서와 협의 중에 있습니다.
    광한루원 입장료가 저렴하기 때문에 광한루원 컨텐츠를 강화하고 입장료를 인상하는 방안을 검토하라는 지적이 있었습니다.
    2012년에 광한루원 입장요금을 2천원에서 2,500원으로 인상한 바 있습니다.
    물가상승률과 타 관광지와의 입장료를 비교해서 광한루원 입장료 인상을 추진토록 하겠습니다.
    다음은 서문주차장과 남원관광지 주차장을 활용하여 광한루, 재래시장, 남원관광지 춘향테마파크를 연계한 관광루트를 개발하라는 지적이 있었습니다.
    대형버스를 서문 주차장으로 유도해서 광한루원 주변 상가 및 공설시장을 관광소득으로 연계하고, 광한루원과 테마파크간 입장료 연계할인을 통해서 관광 활성화를 도모해 나가도록 하겠습니다.
    다음은 춘향문화예술회관 운영비는 증가하고 있는 반면에 수입이 줄어들고 있기 때문에 대책을 마련하라는 지적이 있었습니다.
    전년도 대비 2016년도에 사용료가 약 215만원 정도 감소가 된 바 있습니다.
    앞으로 춘향문화예술회관 대관 행사시에는 사용료 감면대상 검토와 사용료 부과를 철저히 시행해 나가도록 하겠습니다.
    참고로 전년도에 대비해서 사용료가 줄어든 것은 교육청하고 대학교, 고등학교 이 교육기관이 약17회에 481만원 정도가 전년도에 비해서 감소된 그런 현상이 있었습니다.
    다음은 솔바람길 데크 시설에 낙엽이 많이 쌓여서 거동이 어려운 사람은 통행에 불편함을 주고 있기 때문에 솔바람길 관리에 철저를 기하라는 지적이 있었습니다.
    솔바람길 데크 시설을 수시로 순찰을 실시함과 아울러서 낙엽을 청소해서 거동이 불편한 사람들의 안전사고 예방에 철저를 기하고 있습니다.
    앞으로도 솔바람 데크시설 관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다.
    다음은 베트남 다낭의 경우에는 다리를 이용한 불꽃축제를 개최해서 관광객에게 다양한 볼거리를 제공할 수 있도록 다리를 이용한 야간 경관 조명과 조경시설 등을 검토하라는 지적이 있었습니다.
    현재 승사교와 승월교는 요천내에 야간경관조명이 1,617개가 설치되어 있습니다.
    이 야간경관조명 기능이 제대로 발휘될 수 있도록 세심히 관리해 나가도록 하겠으며 특히 승월교를 이용한 야간 경관조명 개선과 조형물 설치를 검토해서 추진하도록 하겠습니다.
    다음은 2016년도 명시·사고이월사업 추진상황에 대해서 보고를 드리겠습니다.
    명시이월된 광한루원 주변 관광기반 구축은 예산액 5억원 중에 1,934만 7천원은 실시설계용역비로 사고이월됐고 나머지 4억 8,065만 3천원에 대해서는 지금 명시이월됐습니다.
    지난해 11월에 특별교부세 교부결정이 됐고 현재 실시설계용역 추진 중에 있습니다.
    금년 5월부터 7월까지 공사를 마무리 하도록 하겠습니다.
    다음은 사고이월된 광한루원 영주각 보수 정비공사는 예산액이 2억 1,841만원 중에 1억 6,700만원이 사고이월됐습니다.
    앞서도 말씀드렸습니다만 영주각 해체 보수 과정에서 부식목재 교체범위에 대해서 문화재위원과 문화재청 협의로 지연이 돼서 사고이월됐습니다.
    3월에 재착공해서 춘향제 이전인 4월 20일까지는 공사를 마무리 하도록 하겠습니다.
    이상으로 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2016년도 명시·사고이월사업 추진상황에 대해서 보고를 마치겠습니다.
    감사합니다.

○위원장 김정환   시설사업소장 수고하셨습니다.
    이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
    시설사업소장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 김정환 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   양해석 위원입니다.
    지금 대형버스는 현재 서문주차장으로 가고 있습니까?
    여기 나와있는 것이 현재 시행하고 있습니까?
    계획입니까?

○시설사업소장 박종주 지난번에도 말씀드렸습니다만 광장주차장에 있는 대형버스를 서문주차장으로 옮기겠다고 했는데 서문주차장의 주출입구를 개선하려고 합니다.
지금 관광과에서 7080추억의 거리에 포함이 되서 입구가 개선이 되어야 광한루원 앞에 관광객을 하차해서 광성식당 앞으로 해서 기념품상가 앞으로 해서 현재 정문쪽으로, 서문주차장 입구쪽으로 들어가면 굉장히 불편하기 때문에 서문 입구쪽에 진입로를 별도로 설치하려고 하는데 그 설치가 끝나면,

○양해석위원 화장실 옆에요?

○시설사업소장 박종주 예. 끝나면 그때 옮기는 것으로,

○양해석위원 화장실 옆으로 ?

○시설사업소장 박종주 예. 현재는 그쪽으로 대형버스를 전체 유도하는 것은 너무 불편하고 물론 저희야 상관없습니다만 관광차를 가지고 오신 분들이 그쪽으로 가는데 동선이 너무 안 좋아서 끝나면 바로 그쪽으로 대형버스를 전부 유도하려고 추진하고 있습니다.

○양해석위원   한번 면밀히 그 동선을 보십시오.
    나오는 차도 버스도 거기로 나와서 천변쪽으로 갈 것이고요.
    그러면 들어가는 차도 광장주차장이나 정문에 내려주고 상가쪽 앞으로 가서 꺽어들어갈 텐데,

○시설사업소장 박종주 들어가기만 들어가고 나오는 것은 현재,

○양해석위원 지금 현재 문으로요?

○시설사업소장 박종주 예. 그쪽으로 나올 수도 있고 다음에 의총로쪽 큰 도로 의총로 쪽에,

○양해석위원 그쪽은 출입구는 없잖아요?

○시설사업소장 박종주 별도로 거기도 진출입,

○양해석위원 만들어서 ?

○시설사업소장 박종주 예. 거기도 설치를 하나 하려고 하고 있습니다.

○양해석위원 그런 방안이 나을듯 싶네요.
거기로만 들어갔다 나왔다 하기는 복잡해서,

○시설사업소장 박종주 거기는 들어가는 것만 하고 여기를 하려고 합니다.

○양해석위원 좀 시간이 걸리겠군요?

○시설사업소장 박종주 예.

○양해석위원 상가들 계약기간이 이달말까지 입니까?

○시설사업소장 박종주   아뇨.
    지난 주에 입찰이 끝나서 지난 주 금요일에 개찰을 했습니다.
    오늘부터 3일간 15일까지 계약을 하도록 되어 있습니다.

○양해석위원 그러면 4월 1일부터 계약기간입니까?

○시설사업소장 박종주 예. 다음 계약기간은 4월 1일부터 3년동안이 되겠습니다.

○양해석위원 그 소식을 요즈음에 못들었는데 전에 보다 많이 올라갔습니까?
내려갔습니까?

○시설사업소장 박종주   지난번 보다 평균 낙찰률이 예정가격보다 140% 정도되고요.
    23개 점포 중에서 1개 점포는 응찰자가 없어서 유찰이 됐고 나머지 22개가 낙찰이 됐는데 현재 운영하고 계신 분 중에서 16분이 낙찰이 됐고 6분은 신규로 됐고요.
    물론 신규로 되신 분도 아마 명의를 바꿔서 했는가는 저희들이 모르는데 이름만 봐서는 새로운 분이 6분이 낙찰이 된,

○양해석위원 지금 들어오신 분들이 똑같이 3년입니까?

○시설사업소장 박종주 3년 9개월간입니다.
2020년 11월 31일까지입니다.

○양해석위원 그때 이후에는,

○시설사업소장 박종주 확장해서,

○양해석위원 확장하고 리모델링 하는 전제로 그 계약사항에 들어 가겠군요?

○시설사업소장 박종주 예.

○양해석위원   광한루 정문 앞에 신호체계 여기가 사고가 많습니까?
    그런데 제가 다니다보면 거기에 횡단보도 천변쪽으로 건너가시는 분들이 극히 극소수라 신호가 있지만 신호를 무시하고 지나가는 경우가 많거든요.
    차량들이요.

○시설사업소장 박종주 저희도 9시 넘으면 그쪽으로 횡단하시는 분들이 거의 없습니다.
저희도 교통과도 그렇고 경찰서에 그런 문제가 있기 때문에 점멸등 신호를 저녁 9시부터 하는 것으로 이야기를 했는데 승사교부터 남원대교 구간을 신호 연동체계해서 하기 때문에 거기만 하는 것은 어렵다는 이야기를 하고 있습니다.

○양해석위원   해 놓고 또 안 지키면 그렇고요.
    알겠습니다.
    이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 김정환 양해석 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원 위원장님!

○위원장 김정환 박문화 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원   박문화 위원입니다.
    우리가 광한루원 관광객이 줄어들고 있어서 다양한 관광자원과 연계한 프로그램을 만들어 입장객을 늘리는 방안을 강구하라고 지적사항에 되어 있는데 여기 보니까 2017년에 광한루원 종합정비계획 수립시 관광객을 위한 볼거리, 즐길거리 등 다양한 체험 프로그램을 개발하여 입장객이 증대되도록 하겠음 해서 이것이 완료로 되어 있습니다.
    어떻게 입장객이 올 수 있도록 하신다는 겁니까?
    종합계획 수립을 하셨습니까?

○시설사업소장 박종주   현재도 광한루원에는 여러 가지 이벤트를 추진하고 있는데 그것은 계절별에 의례적으로 하는 이벤트기 때문에 광한루원 입장객 증대 방안으로 좀 미흡합니다.
    그래서 현재 추진하고 있는 금년도 광한루원 종합정비계획 수립이 아직 완료는 안 되었는데 지난번에도 말씀드렸지만 기본계획에 여러 가지 시설물 정비도 있지만 광한루원내에 연지에 옛날처럼 보트를 띄워서 체험객들을 유치하려고 하는데 그 사업을 하려면 직교로 되어 있는 것을 아치형으로 다리를 4개를 재가설해야 합니다.
    그것이 재정비에 반영이 종합정비계획에 반영되어야 하기 때문에 그것을 반영해서 사업을 추진하려고 하고 있습니다.

○박문화위원 특별하게 개발했다는 내용은 아니시죠?

○시설사업소장 박종주 예.

○박문화위원 여기 종합계획수립시에 반영해서 하겠다, 그러면 이 반영한 계획이 올해 할 수가 있습니까?

○시설사업소장 박종주 예. 올해 수립됩니다.

○박문화위원 프로그램 진행을?

○시설사업소장 박종주 사업은 연차적으로 해야 되고요.
계획은 금년에 반영이 됩니다.

○박문화위원 하나의 사례로 어떤 체험 프로그램을 하실 것입니까?
내용이 나와야만,

○시설사업소장 박종주 광한루원에서 제일 체험프로그램을 하는 것은 광한루 앞 연지에 옛날처럼 노보트를 띄워서 방문객 체험거리를 하려고 프로그램을 구상하고 있습니다.

○박문화위원   알겠습니다.
    아직 종합계획수립이 계획 중이라고 하니까 내용이 나오면 자세한 내용을 다시 듣도록 하겠습니다.
    그리고 똑같은 맥락이겠지만 시설사업소 사업들이 대부분 하드웨어 정비사업이어서 관광객을 늘릴 수 있는 소프트웨어사업을 추진할 것이라는 지적에 대해서 추진상황에 보면 다양하고 참신한 이벤트행사를 개발 진행하겠으며 광한루원 테마파크, 곡성 기차마을과 입장료 연계할인 홍보 등 관광객 유치정책을 적극 추진하도록 하겠음 이라고 했는데 이것이 추진상황에 답변으로써 맞다고 생각하십니까?

○시설사업소장 박종주   저희가 광한루원에서 이벤트를 하고 있는 것이 10여가지가 됩니다.
    계절별로 10여가지 되는데 이외에도 저희들이 어떤 소프트웨어적인 프로그램을 개발해서 할 것이고요.
    저희들이 광한루원을 방문하는 것에 대한 입장객 유치를 위해서 남원시와 곡성군하고 입장료 연계할인을 지난 번에 협약을 추진해서 사실 지난 12월에 협약을 체결해서 동절기에는 별로 관광객들이 방문하지 않고 있는데 앞으로는 대대적인 홍보를 실시해서 관광시즌이 돌아왔기 때문에 곡성과 연계해서 관광객 입장을 늘려보겠다는 말씀입니다.

○박문화위원 지금 현재는 전혀 가시적인 부분이 없네요?

○시설사업소장 박종주   지금은 곡성을 들렸다가 남원시를 방문하는 관광객이 70여명 정도 되고요.
    다음에 우리 남원을 방문해서 곡성을 방문한 것이 90여명 정도 됩니다.
    그런데 이것은 동절기이기 때문에 앞으로 관광시즌이 되면 저희들이 적극 홍보도 하고 그렇게 되면 더 늘어날 것으로 예측을 하고 있습니다.

○박문화위원 진행 중이기 때문에 앞으로 더욱더 이 부분은 가시적으로 하실 수 있는 부분이 있다고 하면 하시기를 바랍니다.

○시설사업소장 박종주 예.

○박문화위원 다음에 조형물에 대한 경관조명 개선과 조형물 설치를 검토 추진하겠다고 되어 있습니다.
승사교, 승월교 등 이런 부분은 어떻게 검토를 하실 계획입니까?

○시설사업소장 박종주   지금 승사교가 경관조명이 설치가 되어 있는데 그동안에 설치된지가 좀 되다보니까 고장이 나고 그래서 이번에 저희들이 정비를 다시 깔끔하게 해서 고장이 발생되지 않도록 그것이 제대로 기능이 발휘되면 야간에는 제법 보기가 괜찮습니다.
    그 기능이 충분히 발휘될 수 있도록 저희들이 관리를 할 것이고요.
    다음에 현재도 조형물이 몇 개 설치되어 있습니다.
    승월교에 조형물이 설치가 되어 있는데 그 조형물을 몇 년 동안 계속해서 설치를 해 놓은 것은 싫증이 있기 때문에 몇 년마다 한번씩 조형물도 바꾸고 해서 관광객들이 볼거리가 있도록 하려고 합니다.

○박문화위원 알겠습니다.
이런 부분이 진행 중으로 되어 있기 때문에 앞으로 철저하게 잘 해 주시기 바랍니다.

○시설사업소장 박종주 예.

○박문화위원 이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환 박문화 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원 위원장님!

○위원장 김정환 전평기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원 전평기 위원입니다.
승월교·승사교 야간 경관조명 이야기했는데 다리도 중요하지만 수중고에 물이 많잖아요?

○시설사업소장 박종주 예.

○전평기위원 그 물 위에 다낭을 가면 여러 가지 조형물을 설치해서 거기는 바다거든요.
배에도 하고 조형물 설치해서 하기도 하고 용에서 나오기도 하고 물위에 띄워서 하는 방법도 찾아보시라는 말씀을 드리고 싶습니다.

○시설사업소장 박종주 저희도 그 말씀을 듣고 수중 야간경관조명같은 것도 검토를 해 봤는데 거기는 비가 오면 가끔 급류가 있어서 그런 시설물 관리에 상당히 어려움이 있어서 물이 항상 호수같이 차있는데는 괜찮은데 우기철에는 그런 시설물관리가 상당히 어려움이 있다고 해서,

○전평기위원 바람을 넣어서 띄우는 것은 비 오거나,

○시설사업소장 박종주 예. 그런 것은,

○전평기위원 알겠습니다.
검토를 해 보시죠.

○시설사업소장 박종주 예. 알겠습니다.

○전평기위원 마치겠습니다.

○위원장 김정환   전평기 위원님, 수고하셨습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    한 가지만 제가 질의하겠습니다.
    질의가 아니라 보충하겠습니다.
    저희들 의회에서 지난 행정사무감사하고 서문주차장과 서문 출입구 그리고 경외상가에 아우러지는 동선문제 또 재래시장하고도 연계되는 문제에 대해서 저희들이 의결해서 집행부에 보낸 일이 있었습니다.
    그 뜻을 따라서 서문주차장을 대형주차장으로 하겠다는 의지표명을 해 줘서 다행이라는 말씀을 드린 일이 있는데 준비과정에 세심하게 준비할 필요가 있습니다.
    대형차량들이 그리고 많은 관광객들이 이동하는 차량이나 도보 이용객들의 동선문제나 상당한 문제가 있어서 세심하게 주의를 기울여서 준비해 주시지만 우리가 관광과에 지적사항 보고과정에도 관광과에도 그 내용이 들어 있어요.
    물론 여기 서문주차장이나 경외상가나 연결되는 것은 아니지만 거기 예촌에 1·2·3·4지구가 연계되고 재래시장도 연계되는 동선을 정형화해서 정립할 필요가 있다는 지적을 했고 보고를 받은 일이 있어요.
    그래서 혹시 기회가 되면 시설사업소에서도 그 부분에 조금 협조할 일이 있을지 어쩔지는 잘 모르겠습니다만 거기 동선 확립하는데 역할이 되도록 그렇게 업무 협의를 잘 하시기를 바랍니다.

○시설사업소장 박종주 예. 알겠습니다.

○위원장 김정환   지금 시설사업소에는 제전위원회 사무실 이전에 대하여 원론적인 주장을 하고 준비를 하고 있는 것으로 압니다.
    또 관광과에서 보고를 하는 과정에도 제전위원회의 대체사무실 대신할 수 있는 사무일을 춘향문화예술회관에 거기 사무실내지는 2층 무용실을 사용하겠다는 이야기를 합니다.
    그런데 거기에 대안을 여기에 묻는 것은 그렇습니다만 우리가 의회에서 알기로는 아트센터 구 KBS방송국이 정비가 되고 이전계획이 세워지면 그분들이 시립국악단이 거기에 자리 잡을 수 있는 대안을 갖고 그 이야기를 제시한 것 같아요.
    그런데 지금 아트센터가 정비되려면 현재 계획으로는 금년까지 리모델링해야 합니다.
    내년도 끝날지 안 끝날지 미지수고 그래서 제전위 사무실 이전문제는 심도있는 검토가 필요합니다.
    저는 개인적으로 지금 있는 사무실을 고수하고 대안으로 현재 식당하고 있는 데라도 옮겨갔으면 나머지 공간을 여러분들 용역을 하고 경외상가 활성화 차원에 관광객 활성화 차원에 검토하고 있는 그런 이전계획이나 정비계획이 연결이 됐으면 좋겠다는 생각은 저는 개인적으로는 변함이 없습니다.
    그래서 제전위원회 사무실이 87번째나 맞이하는 춘향제인데 지금도 사무실이 행선이 없습니다.
    정해진 데가 없고 공중에 떠돌고 있는거죠.
    안쓰러운 마음이고 그런 부분에 시설사업소장으로써 잔소리 같은 이야기지만 니 사무, 내 사무가 결의해서 할 일은 아니고 춘향제야 남원시의 상징적인 축제행사가 어떻게 보면 전국적인 또 세계적으로 알려진 행사여서 이 차제에 정립이 되도록 어떤 기회되면 부서에 의견만 너무 주장하지 마시고 잘 협조 조율하십시오.

○시설사업소장 박종주 관광과하고도 수시로 협의는 하고 있습니다만 저희 부서에서 일방적으로 주장하는 것은 아니고요.
종합적으로 판단해서 위원장님 말씀하신 것과 같이 빈틈없이 추진하도록 하겠습니다.

○위원장 김정환 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 김정환 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   양해석석 위원입니다.
    추가로 하나만 하겠습니다.
    상가입찰이 끝나서 새롭게 시작을 하겠는데요.
    1동에서 4동까지는 그렇게 됐는데 5동은 지금 입찰이 없었잖아요?

○시설사업소장 박종주 예.

○양해석위원   그러면 계약대로 한다면 이달 말까지 쓰고 비워줘야 하는데 어차피 그쪽 5·6·7동에 대한 리모델링 사업은 현재 예산도 확보가 안 되어 있는 상태고 언제 들어갈지에 대한 것도 일단은 춘향제를 넘기고 들어가더라도 들어갈 겁니다.
    그런데 그동안에 5동에 있는 건물에 입주되어 있는 분들이 빠져버리면 그 자체도 썰렁해요.
    상가가 또 죽어버려요.
    소위말해서 이쪽은 하는데 이쪽 하면 전체적인 분위기가 죽어버리는 경우가 되고 또 한 가지는 그분들도 자기들이 원해서 의도해서 자기가 못한 것이 아니라 시의 방침때문에 할 수없이 물러난 사람들 아니겠습니까?

○시설사업소장 박종주 예.

○양해석위원 그런 것을 고려해 주신다면 다음에 공사 들어가기 직전까지라도 상가를 열어놓고 할 수 있도록 해 주실 수 없나 싶어요.

○시설사업소장 박종주   그렇지 않아도 저희가 그 문제때문에 현재 5동에 계신 운영자들하고 협의를 했습니다.
    그런데 그 중에 일부는 이미 점포를 얻어서 나가시려고 준비하신 분도 계시고 위원님 말씀처럼 거기 사업 착수하기 전까지는 계속해서 영업을 하기를 원하시는 분들은 저희들 나름 대책을 강구하도록 하겠습니다.
    입찰은 몇 개월간 입찰을 다시 본다는 것은 그렇고 다른 대안을 찾아서 공사하기 전까지 만이라도,

○양해석위원 서로 합의해서 거기에 대한 공과금이나 그 부분은 내더라도 그런 것은 선의의 입장에서 할 수 있지 않나 서로가 윈윈할 수 있는 부분이 아닌가 싶고 거기가 평상시에 다니다보면 낮에는 상가들이 열려있어서 그렇지만 밤에는 참 썰렁해요.

○시설사업소장 박종주 예.

○양해석위원 그러니까 밤에 문화, 밤에가 활성화될 수 있는 그런 방안이 나왔으면 좋겠어요.
밤에 어둡고 그 부분이 음침하기도 하고,

○시설사업소장 박종주 그래서 일부 휴게 음식점을 4칸을 저희들이 계획하고 있는데 휴게 음식점을 하면 그나마 조금 밤에도 활성화가 될지 모르겠습니다.

○양해석위원 기대해 보겠습니다.

○시설사업소장 박종주 예.

○위원장 김정환   양해석 위원님, 수고하셨습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더이상 질의가 없으므로 시설사업소 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다.

○위원장 김정환 이상으로 의사일정 제1항 “2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2016년도 명시·사고이월사업 추진상황 보고·청취의 건”을 모두 마치겠습니다.
원활한 의사진행을 위하여 정회를 선포합니다.

(14시10분 회의중지)

(14시24분 계속개의)

○위원장 김정환   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
    제87회 춘향제 기본계획 보고 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
    오늘 보고는 제87회 춘향제의 전반적인 흐름과 추진 상항을 공유하고, 행사 추진 중 야기될 수 있는 문제점 등을 알아보고자 이 자리를 마련하였습니다.
    제87회 춘향제 기본계획 보고·청취의 건은 총무위원회와 안전경제건설위원회의 연석회의로 진행하도록 하겠습니다.
    회의 진행은 춘향제 집행위원장으로부터 보고를 받은 후, 질의답변하는 방식으로 하겠습니다.
    원만한 의사진행이 되도록 협조 부탁드립니다.

2. 제87회 춘향제 기본계획 보고·청취의 건

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○위원장 김정환   의사일정 제2항 “제87회 춘향제 기본계획 보고·청취의 건”을 상정합니다.
    잠깐만요!
    왜 춘향제 담당과장, 국장은 그만두고라도 과장도 안 오시나요?
    (집행부 석에서 - 지금 오고 계십니다.)

○위원장 김정환   정신이 왔다갔다해요.
    보고때부터.
    기본이 됐습니까?
    말이 됩니까?
    상관없는 과장입니까?
    (집행부석에서 - 담당계장은 문광부 사전컨설팅이 나와있습니다. )

○위원장 김정환   사전 보고 협의도 없이 일방적으로 이렇게 제가 잘못입니다.
    죄송합니다.
    진행 안 했어야 하는데 진행하겠습니다.
    오겠죠.
    집행위원장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택   춘향제전위원회 집행위원장 임용택입니다.
    평소 존경하는 김정환 위원님을 비롯한 위원님들께 춘향제에 대한 관심과 사랑을 보여 주심에 깊은 감사를 드립니다.
    지금부터 제87회 춘향제 기본계획에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다.
    금년도 춘향제는 5월 3일부터 7일까지 5일간 광한루원과 요천 일대에서 개최합니다.
    올해 춘향제는 주제는 "춘향! 사랑으로 너를 그리다" 이 주제는 전국 공모를 통해서 선정하였으며 전통문화행사, 공연예술행사, 놀이체험행사, 부대행사 등 4개 분야 24개 종목으로 구성하였습니다.
    특히 춘향제 본연의 전통예술축제로 승화하기 위하여 세기의 사랑, 공연예술제, 춘향길놀이, 이판사판 춤판, 지금은 춘향시대, 춘향 그네체험, 춘향선발대회, 춘향국악대전 등 전통공연과 예술문화로 가득한 프로그램으로 구성하였습니다.
    또한 우즈베키스탄, 베트남, 중국 국립예술단을 초청하여 전통과 현대, 동양과 서양의 만남을 통한 수준 높고 품격있는 공연이 이번 축제에서 백미가 될 것으로 생각됩니다.
    춘향제의 대표종목으로 자리 잡은 이판사판 춤판과 춘향길놀이는 올해 더욱 집중 강화하여 관내 사회단체 및 읍면동뿐만 아니라 전국 춤판단체에 홍보하고 해외단체를 참가시키는 등 다양한 참가자를 확보하여 다 함께 손을 맞잡고 다 함께 춤추고 즐기는 신나는 대동의 춤판 한마당을 연출할 계획입니다.
    춘향이가 살던 18세기로 가보자, 춘향전의 시대적 배경이 된 18세기 당시의 풍속과 생활양식을 엿볼 수 있는 춘향제의 상설형 중심 프로그램인 지금 춘향시대는 남원을 방문하는 커플 및 부부를 겨냥하여 춘향전 스토리가 녹아있는 재미있고 매력적인 게임 및 행사프로그램을 구성하였습니다.
    풍물장터는 시작 2일전부터 5월 1일부터 개장하여 춘향제 개최전 축제분위기를 고조시키고 읍면동 만남의 장터는 참여 읍면동의 특색있는 먹거리와 가격정찰제를 시행해 그간 문제점으로 지적되어 왔던 사항을 개선할 계획입니다.
    이후에도 춘향제향, 춘향국악대전, 춘향 사랑의 힐링걷기, 전국남녀궁도대회, 민속씨름대회, 춘향사진촬영대회, 춘향백일장, 춘향사랑 그림그리기 등 다양한 문화행사와 사랑등불행렬, 춘향길놀이, 신관사또 부임행차 등 프로그램도 함께 잘 어울러지도록 구성하였습니다.
    광한루원 밖 주변도로에서는 목공예, 천연염색, 도예 부채, 판화 등 각종 체험기관 및 단체의 신청을 받아 춘향이와 몽룡이의 사랑의 기운을 느낄 수 있는 다양한 체험 프로그램을 운영할 계획입니다.
    최근 춘향제가 많은 관광객의 방문으로 인해 발생되었던 교통 혼란 주차문제를 해결하기 위하여 마음호텔 앞 요천 둔치에 임시주차장을 마련하고 부영5차 아파트 앞 천변도로와 새집추어탕 부근에 임시주차장 구역을 설정하여 외부차량을 2개 지점으로 유도해 원활한 교통질서를 확립할 계획입니다.
    이상으로 87회 춘향제 기본계획 보고를 마치고 위원님들의 이해를 돕기 위하여 세부적인 내용에 대하여 춘향제전위원회 류영목 축제총괄팀장이 설명을 드리도록 하겠습니다.
    감사합니다.

○위원장 김정환 집행위원장님, 수고하셨습니다.
다음은 류영목 춘향제전위원회 축제팀장으로 부터 구체적인 설명을 듣도록 하겠습니다.

○축제총괄팀장 류영목   춘향제 총괄팀장 류영목입니다.
    인사드리겠습니다.
    올해 춘향제 기본계획에 대해서 간략하게 유인물을 중심으로 설명해 드리겠습니다.
    3페이지 기본현황입니다.
    기본현황에서 올해 기간은 2017년 5월 3일부터 7일까지 5일로서 작년보다 하루가 증가됐습니다.
    내년에도 5월 20일 석탄일을 기준으로 해서 미리 사전 확정했습니다.
    올해 종목은 작년과 동일하게 4개 분야 24개 종목입니다.
    예산은 15억 2천만원으로 설정했습니다.
    작년에 이어서 대표공연예술제 1위에 선정돼서 국비가 4억 8천 지원받습니다.
    시비가 2천만원 정도 확보가 더 됐고요.
    기타에서는 행사기간이 하루가 더 늘고 그래서 풍물장터 수입이 좀 늘어날 것으로 예상합니다.
    그래서 대략 1,400정도 더 잡았습니다.
    하지만 저희가 실제적으로 행사를 준비하는 입장에서 봤을 때는 행사기간이 하루 늘어난 것에 따른 풍물장터 시설비가 추가로 4천만원 그리고 또 공연행사부분도 당연히 하루가 보충이 되어야 하기 때문에 전체적으로 한 3천에서 5천 사이에 증액이 예상됩니다.
    그래서 저희 행사 준비하는 실제적인 입장에서는 작년과 동일하거나 다소 작은 예산으로 올해 시작을 하게 되는 상황이라고 말씀드릴 수 있습니다.
    저희 제전위 조직입니다.
    안숙선 위원장님께서 두 차례에 걸쳐서 사퇴의사를 밝히셨는데 저희 제전위원회에서는 계속해서 반려를 하고 있습니다.
    가급적이면 안숙선 위원장님이 끝까지 가실 수 있도록 계속 저희가 분위기를 마련하고 있습니다.
    총괄팀장은 제가 하고 있고요.
    올해 공연예술 제반분야는 황의성 시립국악단 부단장이 맡고 있습니다.
    포스터입니다.
    올해 포스터 공모는 12월 중에 대략 37개 작품이 응모가 됐습니다.
    보시는 바와 같이 우측에 있는 작품이 최종 수상작 대상입니다.
    다만 저희가 전문가 평가내지 자문을 받았는데 너무 너풀거리는 부분이 있어서 좀더 이처럼 안정적인 부분으로 트레이닝 작업을 해서 이와 같이 87회 포스터를 확정했습니다.
    다만 저희 포스터가 다소 예전 분위기와 유사하고 조금 올드하다, 또는 식상하지 않느냐는 부분이 있어서 올해는 장려상 중에 하나인 부포스터를 보완적으로 사용할까 합니다.
    이 분야는 주로 공연예술분야에서 보완적인 포스터로 그렇게 운영할 계획입니다.
    올해 추진방향입니다.
    올해 추진방향에서 무엇보다 최근에 한 3년정도 춘향제는 많은 관객과 인파로 성황을 이루고 있습니다.
    전문가들도 평가에 의하면 대표적인 것은 규모가 먼저 대단히 대규모화되어 있다 하는 부분에서 높게 평가를 받고 있고 그리고 무엇보다도 행사에 공연예술에 매력도 상승했지만 축제성이 높다는 평가를 받았습니다.
    좌측에 보시는 이 사진은 공연예술축제 2등을 한 세계소리축제입니다.
    2등을 했지만 이와 같이 박칼린이라든가 김형석이라든가 어떤 우리 국가적인 예술감독이 추진하는 행사가 세계소리축제인데요.
    거기가 공연이 끝나면 공연예술의 수준은 높지만 공연이 끝나자마자 짐을 싸고 바로 해산을 한다면 우리 춘향제는 공연이 끝난 후에도 여러 가지 춤판이 벌어지고 사람이 함께 노는 무대가 있고 그러한 다양한 축제성을 대단히 높게 평가하고 있습니다.
    그래서 저희가 공연예술제 1위하는데 상당히 큰 바탕이 되었다고 말씀드릴 수 있고요.
    다만 여전히 공연예술성에 있어서는 우리가 계속 보완을 해 나가야 한다는 평가도 받았습니다.
    마찬가지로 부족한 점입니다.
    저희가 공연예술제의 규모를 확대하고 거기에 따른 많은 관람객이 오다보니까 거기에 따른 수용태세가 다소 부족한 면이 있습니다.
    주차라든가 안내라든가 또 시설이 규모화가 대규모화되다 보니까 어떤 시설에 따른 안전관리 또는 기술성, 기술전문가 이런 부분들이 아직은 저희가 미흡합니다.
    그래서 이런 부분들은 전체적으로 보완할 필요가 있다, 이것을 정리해서 말씀드리면 저희축제는 과거 3년 전에 문화관광형축제였습니다.
    그것이 지금 현재는 공연예술형으로 오가고 있습니다.
    그래서 공연예술로 변화에 따른 여러 가지 체계 시스템도 변화가 되어야 합니다.
    예산이라든가 사람의 인프라라든가 맨파워라든가 또는 여러 가지 제도적인 문제, 예산의 문제 이런 부분도 함께 변동이 되어 주어야 하는 어떤 과도기적 측면에 춘향제가 놓여있다고 그렇게 말씀드릴 수 있습니다.
    2017년 올해의 추진방향입니다.
    지난 3년간에 저희 공연예술제 방향이 나름 좋은 평가를 받고 있기 때문에 이에 따른 자신감을 저희가 가지고 더욱 더 이 분야 쪽으로 강화하고자 합니다.
    특히 저희가 다소의 취약점으로 나타난 공연 예술성 특히 공연예술축제로 변화 이런 부분에 대해서 저희가 보다 집중하고 있습니다.
    그래서 무엇보다도 이와 같은 타이틀을 예전에는 춘향제만 저희가 했는데 부제로서 세기의 사랑 공연예술축제를 보다 덧붙임으로써 춘향제가 변화하고 그 변화의 축은 세기의 사랑 공연예술이라는 것을 강조하고자 합니다.
    마찬가지로 소프트웨어에서도 공연행사비율을 대략 60% 이상 증대해서 명실상부한 공연예술제가 되어야 겠다는 것 특히 그 공연예술제의 기술적인 방법은 일대다소 즉 하루에 하나씩 빅공연을 세우고 그리고 길거리라든지 여러 가지 행사장에서 다양한 행사를 하는 그런 원칙을 세워서 공연예술제의 특성을 강화할 계획입니다.
    두 번째로 그렇지만 공연예술제가 어떤 전문가로서만 그쳐서는 안 된다, 무엇보다 우리 시민이 공감하고 그 변화를 느끼고 이왕이면 함께 즐길 수 있는 축제를 만들어 가고자 합니다.
    그래서 공연예술에 수준이 다소 낮더라도 시민드러머라든가 시민거리악대 이러한 것들을 평소부터 육성하거나 또는 현재의 다양한 시민 공연프로그램을 연계한다든가 하는 쪽을 강구하고 있고요.
    무엇보다 시민 참여의 대표참여인 길놀이에 있어서는 저희가 다시 한번 제로베이스에서 보다 이것을 강화하고 집중할 수 있는 분야로 지금 계획을 수립해 나가고 있습니다.
    향후 저희 춘향제는 공연예술제하고 길놀이 두 개의 축을 핵심행사로 집중하고자 합니다.
    그래서 우리나라의 대부분의 축제가 사람 대 시설의 축제입니다.
    즉, 보령 머드라든가 진주 유등이라든가 화천 산천어축제도 그렇고요.
    어떤 큰 시설 재미있는 대규모시설 앞에 사람이 만나는 것이라면 우리 춘향제는 사람과 사람이 만나는 즉, 사람이 함께 춤을 춘다거나 사람이 함께 공연을 한다거나 인간과 인간이 만나는 축제로 해서 저희 춘향제를 차별해 나갈 계획입니다.
    주요 변화 중에 핵심적인 것만 말씀을 드리겠습니다.
    두 번째 있는 무대시설 중에 작년에 오작교에 있는 무대는 올해는 폐지가 되고 완월정에 더욱 강화하는 추세가 되겠습니다.
    후반부에 자세히 말씀드리겠지만 대규모의 공연장 또 저희의 실경을 보다 확대한 공연장을 세우겠고 그러면서 사당 앞에 또 누각 앞에 중소형 공연장을 다양하게 세우는 그래서 일대다소의 공연시스템을 구축해 나가는 것이 저희 무대시설의 핵심이 되겠습니다.
    올해 시설분야에서 가장 큰 분야는 주차장 건설 및 주차장 운영입니다.
    특히 마음호텔쪽에 요천주차장을 건설하고요.
    새집추어탕쪽에는 도로변에 있는 노선표시 또는 주차표시를 확대해서 2개소로 집중하겠다는 것이 저희 주차 전략이 되겠습니다.
    공연예술제에 있어서는 올해는 황의성 공연예술팀장을 중심으로 공연이 구성되고 진행되게 됩니다.
    하지만 장기적으로 저희가 공연예술제로서의 어떤 차별성과 전문성을 확보 보완해 나가기 위해서 프로그래머라든가 이러한 쪽으로 해서 상설준비하는 시스템을 갖춰나가도록 하겠습니다.
    저희가 향후로 집중하고자 하는 춘향길놀이에서는 일단 훈향전 스토리를 핵심 테마로 하려고 합니다.
    그래서 그것을 구현할 수 있는 전문단체는 현재로서는 국악고가 유리하기 때문에 국악고하고 MOU를 체결해서 좀더 투자를 하고 계속해서 국악고가 빠지지 않고 춘향길놀이에 핵심 역할을 할 수 있도록 하되 사회단체나 문화 동아리 이런 시민과 함께 잔치판을 벌이려고 합니다.
    즉, 단순히 보는 관람객에서 벗어나서 시민이 길놀이판과 춤을 함께 출 수 있는 그런 무대를 올해부터 시작해 가려고 계획을 잡았습니다.
    공간 구성입니다.
    작년과 비슷한 형태가 되겠습니다.
    다만 요천에는 좀더 시민의 호평이 높기 때문에 작년에 조경 외에 대형풍차라든가 또는 이와 같은 경관조명, 원두막 이런 형태를 시설해 나갈 계획입니다.
    물론 산림과에서 추진해 나오고 있는데 산림과에서 올해 이와 같은 LED경관조명도 해 보고 싶다고 하는데 예산이 부족하다고 그런 말씀을 해 주셨습니다.
    아무튼 요천경관을 화려하게 꾸미도록 노력하겠습니다.
    올해 핵심사업 중에 하나인 주차장입니다.
    저희가 주차장 구역은 무료구역으로 2개 구역을 조성하는데 먼저 이것이 상부구역입니다.
    즉, 이쪽에 있는 마음호텔 앞쪽으로 해서 천변에 주차장을 조성하되 이와 같은 도로변으로도 주차구역을 설정하고 여기에 셔틀버스를 운영해서 차질없는 주차가 이루어 지도록 하고 하부쪽에는 이와 같은 새집추어탕 앞쪽으로 해서 도로변에 이와 같은 주차구역을 할 계획입니다.
    그래서 전체적으로 외지 관광객들이 시내를 거치지 않고 이와 같은 양쪽으로 주차할 수 있도록 몰아가는 형태로 해서 올해 주차 운영을 시작해 보면 상당히 시내 혼잡도라든가 여러 가지 관광객에 주차 편리성이 높아질 것으로 예상하고 있습니다.
    풍물장터입니다.
    올해 서두에 말씀드렸듯이 일자가 5일정도 길었고 특히 앞에 연휴가 있습니다.
    그래서 풍물장터를 좀더 확대해서 7일로 확대하되 투명성을 위해서 저희가 전국 입찰을 올해부터 시도하게 됩니다.
    그래서 기초금액을 다소 2억원 정도로 해서 올렸고요.
    기타 읍면동까지 하게 되면 전체수입을 2억 5천만원 정도 잡았습니다.
    다만 저희 읍면동에 있어서는 작년에 적게는 3천매에서 많게는 5천매까지 발행했던 읍면동 티켓을 2천매로 한정시킵니다.
    이 티켓은 제전위원회에서 2천매만 한정 발행해서 읍면동에 배부함으로써 작년과 같은 대규모 티켓에 따른 문제점을 해소할 계획입니다.
    공연예술무대가 되겠습니다.
    앞서 말씀드렸듯이 오작교 무대를 폐지하는 대신 완월정 무대를 보다 대규모화하는 형태로 기획을 잡았습니다.
    작년에는 가운데 객석만 있었는데 측면에 양쪽 윙을 달게 됩니다.
    그래서 좀더 무대를 상당히 더 규모화하게 될 계획입니다.
    또한 가운데에 있는 무대세트에 있어서도 측면쪽으로 저희가 어떤 스크린이라든지 아니면 무대세트를 세워서 전체적으로 어떤 실내공연장 분위기가 날 수 있는 집중도 완성도 규모 그런 형태로 저희가 개막식 무대를 꾸몄습니다.
    길놀이 춤판무대에 있어서는 작년에 했던 형태였는데 우리가 재작년에 했던 무대에서 상당히 비교했을 때 이와 같이 객석이 다소 5단정도 했을 때는 규모성이 작다는 느낌을 받았고요.
    또 무엇보다 전광판이 객석 가운데 설치됨으로 이와 같은 집중도에 상당히 방해가 되는 그런 요소가 됐습니다.
    그래서 저희가 객석을 더 높이고 전광판은 측면으로 배치하는 그런 형태로 갈 계획입니다.
    올해의 대표공연 예술제입니다.
    대표공연 예술에 있어서는 저희가 광한루원 완월정 특설무대를 일단 실경을 최대한 활용하는 예술무대 그러면서 무대의 규모화를 세우겠다는 것입니다.
    또 거기에 저희가 현재 섭외 중에 있습니다만 안숙선과 정명화같은 세계적 아티스트가 국악과 첼로의 만남 프로그램이 있는데 어떤 그와 같은 유명한 스타와 같은 유명세가 있는 프로그램을 가급적이면 저희 공연예술제에 앉혀서 춘향제만의 어떤 차별적인 공연예술성을 부각하려고 하고 있는데 다만 너무 세계적인 인사다보니까 지금 섭외에 어려움이 다소 있습니다만 안숙선 위원장님과 함께 어떻게든 공연예술제에 예술성을 높이는 쪽으로 그렇게 추진할 계획입니다.
    작년에 호평이 있었던 심야콘서트도 올해 좀더 가창력있고 또한 대중성 있는 그런 쪽으로 갈 계획입니다.
    작년에 지적해 주셨던 유료화부분에 저희가 올해도 많은 고심을 했는데요.
    다소 전문가 자문에 의하면 조금은 이르다, 춘향제가 완벽한 공연예술성이라든가 브랜드가 확보되지 않은 상태에서 하기에는 좀 섣부른 감이 있다는 평을 받고 있습니다.
    하지만 광한루 누각에서라도 일부 공연에서라도 유료화를 저희가 한번 계속 검토 중에 있습니다.
    올해의 해외초청공연자는 문화인류유산공연 중심으로 특히 전통공연 중심으로 구성되겠습니다.
    우즈베키스탄 국립민속, 또 베트남 국립예술단 이와 같은 국립극단 수준이 있는 해외공연을 초빙할 계획입니다.
    춤판 길놀이입니다.
    작년, 재작년에 높은 호평을 받았는데요.
    올해같은 경우는 해외공연단이 혹시 참여할 수 있겠는가 하는 것을 여러 가지로 섭외 중에 있습니다.
    다만 이런 것이 해외같은 경우는 굉장히 예산이 많이 들어가는 즉 한 팀에 대략 1천만원이상이 들어가기 때문에 저희 평균 참여 참가팀 지원비가 200만원입니다.
    그래서 그런 어려움은 있습니다만 한번 해외부분을 확대해 보겠다는 것 그리고 작년에 이와 같은 춤판에 축제성을 올해도 계속해 나가겠다는 것이 핵심입니다.
    그래서 작년에도 밤마다 3일밤을 춤을 추게 됐는데 올해도 3일밤을 춤을 추되 여러 가지 락이라든가 홍대 클럽이라든가 이러한 공연과 축제, 춤 이런 것이 융합될 수 있도록 그렇게 기획을 하고 있고요.
    올해 특별사항이 있다면 이번에는 한복을 입고 저녁에 춤을 춰보자, 그래서 한복파티라는 것을 외부 전문가랑 저희랑 기획하고 있습니다.
    그래서 가급적이면 저희 춤판무대 아니면 예촌쪽에서 적어도 한복을 입고 춤을 추는 모습을 통해서 춘향제만의 차별성을 가져가려고 합니다.
    저희가 향후 가장 중점을 두고자 하는 길놀이에 있어서 춘향전 9마당을 핵심스토리로 해서 매년 강화하는 것으로 하되 국악고와 협약이 지금 어느 정도 이야기가 끝났습니다.
    그렇지만 시민단체들도 이렇게 음악적으로 길놀이를 했으면 좋겠다 해서 시민드러머라든가 시민거리악대 이러한 것을 문화도시라든가 우리 행정에 각종 문화프로그램을 연계해서 어떻게든 읍면동이 지금은 부재상황인데요.
    그러한 부분은 이와 같은 문화단체를 확대하는 쪽으로 저희가 할 계획입니다.
    특히 그래서 저희가 작년에 용성 초등학교했던 부분을 이제는 하늘중학교로 변경하게 됩니다.
    그래서 이왕이면 시민들의 교통차단 불편을 해소하고자 하는데 그 행렬의 중심축은 제일사가와 국민사가에서 잔치판을 벌이게 됩니다.
    그리고 마지막 광한루원 앞에서 또 하나의 잔치판을 벌이는 쪽으로 해서 행렬도 하되 또 시민과 함께 어울릴 수 있는 그런 쪽으로 준비하고 있습니다.
    다만 이러한 저희가 시민과 함께 즐기는 축제를 하려다 보니까 어떤 사열방식의 행렬에 기술적인 어려움이 있습니다.
    정확한 시간대 내에 다음 팀이 때에 맞춰서 그 무대 앞에 도착해야 하는데 이렇게 하다보니까 굉장히 축제성이 어그러지는 어떻게 보면 무대 앞에 공연에 급급한 형태가 되겠습니다.
    그래서 그런 것을 극복하고 축제성을 하기 위해서는 우리가 VIP사열방식은 가급적 지양하고 스탠딩방식으로 함께 노는 그런 축제를 지향해 가려고 합니다.
    춘향시대입니다.
    춘향시대는 체험분야가 있고 여러 가지 있는데 작년에 했던 한복은 계속 강화할 계획입니다.
    그리고 이것이 또 한복파티로 연계할 계획이지만 그 외에 여러 가지 잡다한 백화점식 체험은 올해 다소 폐지하고 대신 작년에 호응이 높았던 포토존, 조형물 이러한 분야를 통해서 세기의 사랑 공연예술제와 융합될 수 있도록 그런 계획을 추진해 나갈 계획입니다.
    작년에 저희가 이와 같은 것을 모델로 해서 광한루 내에 포토존을 조성했는데 작년에 구현했던 모습은 여기 까지 왔습니다.
    그래서 더욱 더 평은 좋았기 때문에 이것을 강화해 하고자 합니다.
    마찬가지로 이와 같은 롤모델을 가지고 시도를 했지만 저희가 다소 여기 까지 와있는 상태고요.
    마지막으로 오작교에는 이와 같은 아름다운 꽃과 사랑에 관련된 느낌을 주는 장식을 해서 이왕이면 업고 건너보자 하는 것을 했는데 실제 구현 모습은 여기 까지 와있습니다.
    그래서 전체적인 방향은 높은 평가를 받았지만 기술성에 있어서는 다소 완성도가 약하다는 이런 부분에 있어서 올해는 더욱더 노력해서 강화가 될 수 있도록 할 계획입니다.
    춘향선발대회입니다.
    작년에 의회에서도 지적했듯이 방식을 전환해야 하기 때문에 저희가 KBS와 사전에 어떤 슈터스타 K방식의 경연방식으로 전환해 보려고 사전섭외를 했는데 실제적으로는 예산이 최소 3억원 정도가 필요하답니다.
    그래서 결국은 KBS와 협의를 하다가 중단됐고 그래서 일단은 예산이 2억원에 한정되어 있기 때문에 작년과 비슷한 그냥 작년 방식으로 공모해서 최종 선정자가 JTV가 선정됐습니다.
    그래서 향후로는 저희가 내년에는 좀더 사전에 이 선발대회 방식을 어떻게 할 것인가에 대해서 사전 시민간담회라든가 전문가 간담회 또 의회 보고를 통해서 방향을 간추려서 선발대회를 개선해 나가는 쪽으로 잡고자 합니다.
    전통 및 부대행사입니다.
    춘향제향을 비롯해서 7개 부대행사가 있습니다.
    그런데 그 부대행사에 저희가 좀더 어떤 축제적인 질서 그 다음에 보조단체와 신뢰성을 확보하고자 합니다.
    그래서 부대행사들이 과거에 그냥 무조건 답습적으로 배정했던 것을 올해 전부 공모방식으로 바꿨습니다.
    그래서 공모를 했는데 다만 우리 춘향제향쪽에서 원래 춘향문화선양회에서 공모를 참여를 해 줬어야 했는데 공모에 참여를 하지 않았습니다.
    그래서 저희가 6개 보조사업은 기존단체로 아마 계속 행사가 진행되는 것 같고 춘향제향만큼은 우리 제전위가 올해 직영을 하게 될 것으로 그렇게 예상이 되고 있습니다.
    이 점에 있어서는 다소 여러 가지 어려움이 따를 수도 있는데 의회 의원님 여러분의 많은 이해를 부탁드리겠습니다.
    체험부스의 규격을 올해 5M × 5M로 확대할 계획입니다.
    그리고 무엇보다 예촌쪽에 조성이 됐고 이왕이면 향후 그쪽으로 활성화가 되어야 하겠습니다.
    그래서 저희가 한복파티와 관광열차 저희가 경제과에서는 시장투어 마케팅 사업이 있습니다.
    이와 같이 두 가지를 연결해서 예촌쪽에서 한복파티라든가 또 여러 가지 가훈써주기 이러한 부분을 다소 큰 규모는 아니지만 한번 올해 시작해 봄으로써 좀더 춘향제가 예촌뿐만 아니라 상가까지 확산이 될 수 있는 그런 쪽으로 할 계획입니다.
    홍보대책입니다.
    홍보대책은 저희가 홍보예산은 1억원입니다.
    15억원 중에 대략 1억원인데 그 중에서 작년에 홍보에 따른 설문조사를 한 적이 있습니다.
    설문조사의 결과에 의하면 춘향제를 어떤 것을 통해서 춘향제를 알게 됐느냐 했을 때 청색매체가 설문결과가 되겠습니다.
    즉, 대략 30% 넘는데가 친구친지에 의해서 춘향제에 오게 됐고 그 뒤를 이어서 인터넷이라든가 라디오쪽에 주로 영향을 받고 오게 됐습니다.
    하지만 저희 실제 춘향제 예산이 이와 같은 이 색깔인데 약간 회색색깔인데 실제로 저희가 1억원 중에 한 4천만원은 신문잡지에 그것도 지역언론에 투여를 하고 있습니다.
    아시겠지만 저희가 관례적으로 해 오는 부분이 있고요.
    또 나머지 3천만원 가지고 각종 현수막 간판을 설치하고 대략 팜플렛 정도 해서 세우고 있고 인터넷정도해서 1천만원, 팜플렛에 1,200-1,300만원, 나머지 2-3천 분야가 현수막을 설치하고 있습니다.
    이 점을 말씀드리고자 하는 것은 예산상에 한계는 분명히 있다는 점입니다.
    결국은 저희가 인터넷 SNS분야를 좀더 올해는 저희가 할 수 있는 최대한의 분야이기 때문에 이와 같이 다양한 유투브 마케팅이라든가 또 페이스북이라든가 이런 쪽에 춘향제전위에서는 집중하는 형국이 되고 있습니다.
    자원봉사는 올해 무엇보다 전문축제 진행요원 자원봉사를 모집하는 것이 특징이 되겠습니다.
    춘향제를 저희가 해 보다 보니까 공연예술성에 대한 전문성이 필요하고 또 자원봉사도 거기에 도움이 되는 자원봉사자가 되어야 합니다.
    즉, 옛날과 같이 그냥 거리 안내 정도의 수준 가지고는 저희 공연예술제를 따라오지 못하는 형국입니다.
    그래서 올해는 50명 정도 자원봉사센터와 함께 좀더 전문적인 봉사단을 육성해 보는 것이 차이점이 되겠습니다.
    자원봉사단 네이밍은 춘향애인으로 했습니다.
    교통대책에 있어서는 무엇보다 주차를 올해 새롭게 설치하고 이 주차가 차질없이 운영하는 시스템을 구축하는데 핵심이 되겠습니다.
    사전 연습까지 해야 한다는 이야기까지 나올 정도인데요.
    아무튼 저희가 마련하고 있는 임시주차장이 차질없이 이왕이면 효율적으로 운영될 수 있도록 최대한 시스템을 조직하도록 하겠습니다.
    노점상 대책 및 환경정비는 작년과 마찬가지로 하되 다만 이 풍물장터가 이틀정도 더 많게는 작년에 비해서는 한 3일정도 이상 확장되기 때문에 다소 이부분에 저희가 각별히 신경을 써서 움직이도록 하겠습니다.
    지금 읍면동 풍물장터는 저희가 이미 2천매 이하로 발행할 수 있다는 조건으로 해서 설명을 끝냈습니다.
    그래서 현재 접수를 받고 있습니다.
    다만 읍면동에 이왕이면 관내 식당하고 공동으로 협업을 했으면 좋겠다, 그래서 무엇보다 음식의 질이라든가 또는 상가가 갖고 있는 카드시스템을 도입함으로써 가격정찰제 이런 부분으로 올해 개선을 해 가려고 합니다만 아무래도 읍면동 사정이 쉽지 않기 때문에 이 점은 최대한 노력해 가겠습니다.
    저희가 오늘 기본계획을 시작으로 추진상황 보고 및 3월 24일에 시작되면서 본격적으로 시작됩니다.
    저희가 5월 2일에 하루 전에 춘향선발대회를 시작으로 해서 5월 3일부터 7일까지 그렇게 하고 저희가 8월 초순에 의회에 결과보고를 시행할 계획입니다.
    마지막으로 행정사항입니다.
    행정사항 중에 저희가 사무실 이전관계입니다.
    현재 광한루원 경외상가가 리모델링 사업에 의해서 일단 시설사업소 요청으로는 춘향제 종료 후에 사무실을 비워달라고 요청받았기 때문에 저희가 긴급히 그 조건에 의하면 옮겨야 하는데 다행히 춘향문화예술회관 사무실쪽에 공간이 하나 나왔습니다.
    그래서 특히 이 공간은 저희가 추가적인 리모델링비를 많이 들이지 않고 이전할 수 있기 때문에 일단은 이쪽 안으로 세웠고 따라서 예산이 리모델링비가 1천만원 정도 필요할 것 같습니다.
    저희가 이부분이 아직 의회라든가 행정이라든가 저희 쪽에 완벽히 결정된 것은 없는데 아무튼 최대한 시민의 뜻에 맞게 그렇게 협의해서 추진하도록 하겠습니다.
    이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김정환   류영목 팀장 수고 하셨습니다.
    이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
    기본적인 시책에 관한 것은 집행위원장님, 그리고 실무적인 것은 류영목 팀장께서 설명하도록 하겠습니다.
    질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    질의하기 전에 담당과장이 입석했습니다.
    혹시 과장 특별하게 이 보고내용에 대해서 보충할 일이나 위원님들한테 하실 말씀이 있으면 하십시오.

○관광과장 이장근   별 말은 없고요.
    저희가 추진하면서 선제적으로 하고 의원님들의 힘을 얻어서 보다 화합적으로 보다 어찌보면 공연예술제의 전통성, 품격성을 높이는데 최선을 다 하려고 노력하고 있습니다.
    많은 지원 바라겠습니다.
    고맙습니다.

○위원장 김정환 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 김정환 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   양해석 위원입니다.
    말씀 잘 들었습니다.
    실제 해 보면 내용이 어떻게 변화되고 실제적인 보여지는 면이 설명하고 틀릴지 모르겠습니다만 일단 말씀 설명 들어보니까 올해 상당히 격높은 풍성한 축제가 될 것 같다는 기대가 됩니다.
    또 과거에 조금 미진한 부분도 설명적으로는 많은 보완이 됐던 느낌이 있어서 많은 기대를 해 보겠고요.
    좀 달라진 부분들 몇 가지 궁금해서 질의드리겠습니다.
    야시장 풍물장터 거기에 읍면동에서 나오는 것에 대한 티켓은 한 부스당 2천매이내로 하겠다는 그 말씀이시죠?
    거기에 대한 통제방법은 어떻게 합니까?
    협조사항입니까?

○축제총괄팀장 류영목 저희가 발행을 해서 2천매만 딱 넘겨드립니다.
그것만 통행하도록 되어 있습니다.

○양해석위원 과거에는 읍면동에서 자체적으로 인쇄해서 만들어서 썼잖아요?
그것을 중앙본부에서 만들어서 그 숫자만큼만 준다는 것입니까?

○관광과장 이장근 예. 그렇습니다.

○양해석위원 그러면 거기에는 각 읍면동 부스별로 표시는 따로 해 놓고요?

○축제총괄팀장 류영목 저희가 관인을 찍어서 칼라로 인쇄해서 확실히 표시가 되도록,

○양해석위원 각 부스별로 표시는 해 줘야 될 것 아닙니까?

○관광과장 이장근 표시는 됩니다.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 보충설명을 해 드리자면 먹거리가 상당히 저희들이 가서 보더라도 티켓을 하니까 의무적으로 5천매, 3천매 발행을 해 버리니까 실제 가서 보면 정말 우리가 봐도 썰렁한데 티켓이 오니까 마지못해 그냥 설렁설렁 국수 한 그릇이라도 그것을 받고 드려버리니까 상당히 맞지 않다고요.
그래서 올해는 일괄적으로 우리들이 어떤 통제 직인을 받아서 5천매, 아니 2천매 정도로 해서 그리고 아까 말씀한대로 단체만 할 것이 아니라 면에 또 아니면 동에 특정되어 있는 음식점하고 조인을 해서 맛있는 음식을 현찰도 받고 하고 꼭 굳이 티켓을 강매해서 주민들 불편을 덜어주고 싶다는 것입니다.

○양해석위원 제가 알고 있는 풍물장터에 읍면동 부스를 주는 이유는 싼가격에 일반적인 부스, 야시장하고 별개로 움직이지 않습니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예. 그렇습니다.

○양해석위원 거의 일반적인 것보다 몇 배 싼가격으로 부스를 주는 이유는 읍면동에서 발전협의회라든가 그런 분들이 참여해서 티켓도 배포해서 사람들을 나오도록 하는 목적이 주 목적 아닙니까?

○관광과장 이장근 예. 그렇습니다.

○양해석위원   어떤 분들은 아예 그것을 하지 말자는 분도 있어요.
    읍면동 그 부스를 주지 말고 일반 그것으로 하자, 그런데 그 목적을 실현시키려면 어느 정도는 필요하기 때문에 옛날에도 식당들한테 줘서 한번 해 본 적이 있었잖아요?
    그런데 식당들도 제대로 안 되고 다시 또 주고 하는 시행착오가 있었던 부분이 있으니까 해 주시고요.
    전체적인 풍물장터에 예상된 금액이 1억 1천 얼마였는데 이번에 2억원을 예상했어요?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예.

○양해석위원 그런데 그때 풍물장터의 문제점이 비싼 입찰가에 의해서 그것을 또 만회하기 위해서 부스별로 또 비싼 부스 판매를 하다보니까 음식값도 비싸지고 질서도 없어지고 장사하는 분들의 횡포가 심해서 과거에 그 부분을 너무나 확대하지 말고 적정가로 우리가 입찰이든, 입찰이 아닌 수의계약이든 그것을 해 보자는 안이 여러 번 이야기가 나왔는데 오히려 이번에는 더 2억원이라는 올해 날짜가 하루 늘어났다는 이유만으로 그렇게 비싸게 받아버리면 어떻게 합니까?
그 부분이 악순환이 반복되지 않겠습니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택   그 점에 대해서 말씀을 드려보겠습니다.
    제가 집행위원장을 한지가 좀 됐는데 최종가가 작년, 재작년은 5,800만원밖에 안 되었습니다.
    그래도 1억 9,800만원까지 경쟁을 하면서 나왔습니다.
    그래서 우리가 시중에 들어보고 또 그 사람들하고 접촉을 해 보면 2억원 정도가 정상단가인 것 같아요.
    봤을 때요.
    그랬는데 작년같은 경우는 특이한 사항이 발생되어서 지금 모든 것이 사건이 계류도 되고 있고 그러는데 무엇이냐면 2억 3천 얼마를 써서 이 사람이 최초 입찰자가 의욕적으로 써놓고 보니까 자기가 하기가 벅찬겁니다.
    그래서 계약을 포기해서 재입찰공고를 하게 됐습니다.
    재입찰하게 된 과정에서 우리가 흔히 알다시피 냄새는 나는데 증거가 없어요.
    그래서 그것을 그런 상태가서 되서 도저히 입찰가를 낮췄다고 해서 그 사람들이 저기한 것이 아니기 때문에 올해 한번 입찰을 전국적으로 넣었습니다.
    그런데 유찰이 되고 다시 공고를 했는데 그래서 지금 두 번째 공고를 띄우고 있는 중입니다.
    날짜가 하루이틀 늘어서 한 것이 아니라 대개 보면 3년동안에 1억 8천, 1억 9천 정도가 항상 있었어요.
    말하자면 단가를 낮춰놔도 그렇게 됐었는데 올해는 작년에 그런 경험을 보다보니까 너무 낮춰놓으면 문제가 생길 것 같더라고요.

○양해석위원   알겠습니다.
    이번에 날짜나 요일이나 봤을 때는 더 많은 연휴도 끼어서 많은 관광객들이 올 수 있는 기대치는 됩니다만 그렇게 써내서 그 이상을 써내야 되기 때문에 그 이후에 올 수 있는 것이 염려가 됩니다.
    다시 한번 고려해 주시면 어떨까 그런 생각이 들고요.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 검토해 보겠습니다.

○양해석위원 춘향사당 앞과 광한루 앞에 중소공연장을 만든다고 되어 있어요.
이것은 작년에 없던 것인데 사당 앞에 무슨 공연장을 만들어요?

○축제총괄팀장 류영목 저희가 전통분야에 전통원형극장을 누각에 세우고 다음에 창작실험극장형으로 해서 사당 앞에 그 앞에 공간이 있습니다.
나무로,

○양해석위원 있어요.

○축제총괄팀장 류영목 거기에 소규모 공연장을 세웁니다.
그리고 그 공연에서는 창작 중심의 공연이 이루어지고 또 제향까지 함께 겸행할 계획입니다.

○양해석위원   그러니까 엄숙한 사당 앞에 공연장을 한다는 자체가 제가 조금 어떨까 싶은 생각이 있고요.
    다음에 공연장들이 지금 현재 광한루 정문 앞을 주변으로 천변이라든가 메인행사장이 여러 군데 있잖아요?
    그래서 공연장을 많이 만들어서 분산시키기 보다는 좀 중점적으로 해서 밀도를 높여주는 것이 바람직하지 산발적으로 여러 군데 흐트러져서 이것도 아니고 저것도 아닌 것 해 봐야 그럴 것 같다는 생각이 들어서 말씀드립니다.
    다음에 시민거리악대하고 시민드러머가 뭡니까?
    시민드러머를 말하는 것은 드럼입니까?
    난타팀을 말하는 것입니까?

○축제총괄팀장 류영목 스내어드럼 있지 않습니까?

○양해석위원 예.

○축제총괄팀장 류영목 드럼같은 경우는 5명이서도 충분히 악대가 돼서 길놀이에 참여할 수 있어서 그런 부분은 악기도 고가가 아니니까 저희가 직접 문화도시랑 육성을 해 볼 계획입니다.

○양해석위원 다시 이것을 몇 개월전부터 이런 팀들이 구성이 되서 연습을 시켜야 되고 훈련을 시켜야 된다는 것 아닙니까?

○축제총괄팀장 류영목 예. 그렇습니다.

○양해석위원   그러면 기존에 드럼하신 분도 있고 난타한 팀들도 많이 있는데 그것을 활용할 수 있는 방법을 찾아보는 것이 낫지 않을까요?
    굳이 따로 별도의 팀을 만들어서 하는 것보다는요?
    시민거리악대도 마찬가지고요.

○축제총괄팀장 류영목 저희가 전문가들 의견을 구해 보니까 스내어드럼 특히 마칭 스내어드럼은 또다른 개념이라고 합니다.
기존에 하는 것과는 다르고 아무튼 기존에 하는 분들도 최대한 참여할 수 있도록 그렇게 추진해 보겠습니다.

○양해석위원 그리고 길놀이행사 동선이 용성초등학교에서 나오는 것이 아니라 하늘중학교에서 나와서 제일은행사거리로 해서 국민은행사거리, 시장사거리로 해서 공설시장 앞으로 해서 정문으로 가는 라인인데 이 라인은출발점만 틀렸지 크게 바뀐 것이 없어요.
그러잖아요?

○축제총괄팀장 류영목 예.

○양해석위원 그런데 지금 제일은행사거리에서 먹자판을 한번 벌인다고 했잖아요?

○축제총괄팀장 류영목 예.

○양해석위원   그런데 제가 머리속으로 그려보면 하늘중학교에서 제일은행사거리까지 그 길이가 얼마 되지 않기 때문에 그 팀들이 다 나오기도 전에 판을 벌려버려서 뒤에 있는 팀들이 상당히 정체가 될 것 같아요.
    또 그 구간이 짧기 때문에 얼마 나오지 않아서 바로 판이 벌려진다는 것은 너무 초기에 판을 빼버리는 것이 아니냐, 차라리 조금 더 직진해서 시장사거리에서 한번 하고 그렇게 해도 그때는 흐름이 어느 정도 정리가 되니까 팀들이 정렬이 되기 때문에 제일은행사거리에서 하는 것은 너무 빠르다는 생각이 들고요.
    또 한 가지는 정문 앞에서 판을 끝내 놓고 그때 대부분이 보면 흐트러져버려요.
    팀들이 다 흐트러져서 샛길로 빠지고 집에 가고 하더라고요.
    그런데 여기에서 보면 정문 앞에서 끝나는 것이 끝나는 것이 아니고 다시 하늘중학교까지 오는 것 아닙니까?

○축제총괄팀장 류영목 예.

○양해석위원   그렇게 유지를 시키려면 오는 동안에도 그 중간 중간을 판을 벌이셔야 할 것 같아요.
    오히려 먹자판을요.
    시작할 때가 아니라 메인행사장에서 하고 나서 흐트러지는 것을 방지하려면 되돌아오는 코스에서 판을 벌여야 한다고요.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 정화극장사가정도에서 해 볼 필요성도 있겠죠.

○양해석위원 그렇죠.
그러면서 돌아올 때 제일은행사거리에서 마지막 판을 벌리세요.

○축제총괄팀장 류영목   저희가 어떤 것은 다소 실험적입니다.
    그래서 어떤 판이 모양새가 괜찮을지 아직 확신은 서지 못해서 그래서 올해는 일단 두 군데, 제일사가가 집객이 많이 되고 또 광한루원 앞이 있으니까 그렇게 가정을 했고요.
    다만 되돌아오는 것은 예전에 저희가 광한루원 정문에서 끝내다보니까 복귀하는 팀들의 안전문제라든가 관리문제가 방치상태였습니다.
    그래서 이번에는 그러지 말고 제대로 복귀할 수 있도록 통제를 해 보자는 취지였습니다.
    그래서 광한루부터 정화극장사가까지는 어떤 복귀의 개념으로 저희가 잡았습니다.

○양해석위원   그러니까 복귀가 질서가 있어야지 흐트러져서 한다는 것은 아무 의미가 없는 것 아닙니까?
    거기 까지 질서있게 되돌아 올 때까지 하늘중학교 올 때 까지는 질서있게 그래도 그 반주가 계속 이어져야 하는 것 아니겠습니까?
    그렇게 하려면 그만큼 유지하려면 동기유발을 해 줘야 하기 때문에 그런 것이 낫지 않을까 싶고 또 너무나 메인 앞에 광한루 정문 앞에 너무 시간을 많이 할애해서 거기에서 모든 것을 다 끝내버릴 그런 이유는 아니라는 거죠.

○축제총괄팀장 류영목 알겠습니다.

○양해석위원 이상 마치겠습니다.

○위원장 김정환 양해석 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김종관위원 위원장님!

○위원장 김정환 김종관 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김종관위원   김종관 위원입니다.
    보충질의니까 이해해 주시기 바랍니다.
    올해도 길놀이를 읍면동에 강제적으로 할 계획입니까?

○축제총괄팀장 류영목 그럴 계획은 없습니다.
그냥 자율참여로,

○김종관위원 자율적인 참여입니까?

○축제총괄팀장 류영목 예. 그렇습니다.

○김종관위원 얼마씩 지원해 주시죠?

○축제총괄팀장 류영목 최대 150만원입니다.

○김종관위원 최대 150만원요?

○축제총괄팀장 류영목 예. 일인당 3만원씩 150만원 한도 입니다.

○김종관위원 부탁을 드리고 싶은데 될 수 있으면 강제참여 자제해 주세요.
나중에 뒤에 이야기 나오지 않도록 꼭 부탁을 드립니다.

○축제총괄팀장 류영목 예. 알겠습니다.

○김종관위원   사실 농사철이고 농촌면에서는 여기 진짜 억지로 참여를 하면서 굉장히 애를 먹어요.
    또 사전에 연습도 많이 해야 하기 때문에 그런 어려운 점이 있습니다.
    그러니까 꼭 자율적으로 참여할 수 있도록 유도는 하되 강제적으로 참여를 권장을 말아주시기를 부탁을 드리겠습니다.
    올해 본 무대는 완월정입니까?

○축제총괄팀장 류영목 예. 그렇습니다.

○김종관위원 읍면동에 지금까지 야시장을 얼마씩 받았습니까?

○축제총괄팀장 류영목 50만원씩 4개 부스에서 200만원 그렇게 받습니다.

○김종관위원   200만원요.
    혹시 티켓이 풍물장터 거기에 티켓으로 넘겨주면서 돈을 받으려고 한 것입니까?
    아니면 별도로 티켓을 판매할 계획입니까?

○축제총괄팀장 류영목 티켓을 저희가 제전위원회에서 인쇄를 해서,

○김종관위원 그러니까 2천매를 하잖아요?

○축제총괄팀장 류영목 예.

○김종관위원 2천매를 하면 한 건당 1만원씩 대충 잡는다고 하면 2천만원인데 풍물장터 코너를 분양을 하면서 혹시 티켓으로 주고 돈을 받을 계획인가 아니면 별도로 티켓을 판매하려고 한 것인가요?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 티켓을 저희들이 판매한 것은 아니고 하나의 티켓을 남발하지 않게 저희들이 인쇄만 해 주겠다는 이야기죠.

○김종관위원 아니, 어떻게 보면 저는 이 방법이 좋은 방법이 될 것 같도 같아서 제언을 드리고 싶어서 그래요.
예를 들어서 풍물장터를 만남의 장소를 몇 개 읍면동이나 하려고 합니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 10개동요.

○김종관위원   10개동을 한다고 하면 굳이 200만원이라고 생각하신다면 티켓을 한 앞에 200매씩 이렇게 해서 돈으로 입금을 잡아버리면 되잖아요?
    그것을 만들어 주고 돈을 받아버리면 그러면 읍면동에서 200매만 팔 것 아닙니까?
    여기에서 200매를 규제를 한다는 것은 굉장히 문제점이 나중에 될 것 같아요.
    왜냐 하면 처음에 자금을 마련하기 위해서 거의 다 풍물장터를 합니다.
    그런데 읍면동에서 나와서 먼 곳에서 나와서 예를 들어서 손님 못받으면 적자 보면 결국에 그분들 애로사항이 또 생깁니다.
    그러면 나중에 뒤에 또 말이 나옵니다.
    그럴 바에는 차라리 읍면동에 자율적으로 티켓을 팔든지 어쩌든지 그것을 놔두시든지 아니면 여기에서 200매만해서 200매를 인쇄해서 주면서 "티켓은 이 이상 팔지 마세요", 하고 권장을 하고 처음에 입찰을 볼 때 아니, 입찰을 본 것이 아니고 읍면동에 말하자면 코너를 분양할 때 "티켓은 200매이상 판매하지 마십시오" 하고 딱 200매만 준다든지 이런 식으로 규제를 했으면 훨씬 더 좋은 방안이 될 텐데요?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 200매가 아니라 2천매에, 왜냐 하면 민원이 들어오고 그래서요.

○김종관위원   그러니까 2천매잖아요?
    2천매가 10개소면 200매씩 나가잖아요?
    한 코너에?

○축제총괄팀장 류영목 아니죠.
2만매가 되죠.

○김종관위원 한 읍면동당 말하자면 2천매를 준다는 이야기입니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예. 그렇습니다.

○위원장 김정환 맥심이 2천매라고요.

○김종관위원 맥심이 2천매요?

○위원장 김정환 1,500매 가져갈 수도 있고 최상한이 2천매라는 그 말 아닙니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 그래서 저희들이 읍면동하고 회의를 한번 붙였어요.
그래서 의견을 충분히 수렴 중에 있고요.

○김종관위원 그러면 10개동이면 2만매가 나간다는 이야기네요?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택   맞습니다.
    그래서 아까 양 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데 이것이 필요악이 되서 분명히 야시장에 티켓을 많이 팔아주면 그것을 사실 버릴 수가 없어서 저녁에 나옵니다.
    그것때문에 나와서 하는데 사실상 먹을 거리가 없고 그러니까 민원이 들어 와서 어느 데는 5천매도 받고 그런 보고가 들어 오고 그러니까 어느 정도 우리가 봉사적인 입장에서 한 것이니까 적정 매를 해서 단가도 쉽게 이야기해서 저희들이 이런 데 다른 행사장도 몇 번 가봤는데 대개 읍면동에서 하는 것은 전부 다 가격표를 붙여주더라고요.
    그리고 어느 면은 뭐뭐뭐 해서 가급적이면 접하지 않게 진짜로 산내같으면 산내 비빔밥 맛이 나게 그래 가지고 7천원이면 7천원 티켓을 팔더라도,

○김종관위원   무슨 말씀인지 충분히 알겠는데 의원님들같은 경우도 제가 알기로는 티켓을 사달라고 상당히 요구를 받습니다.
    도통·향교같은 경우는 2개동이잖아요?
    나머지 동은 5개동입니다.
    우리같은 경우 4개 면이고요.
    지역마다 나온다고 하면 참 보통 문제가 아닙니다.
    오히려 인월쪽같은 경우는 아예 티켓을 안 팔아요.
    안 팔고 자율적으로 해 버려요.
    그것을 만약에 저기한다면 저같은 경우는 자율적으로 맡기든지 아니면 아까 제가 이야기한 대로 500매면 500매 이렇게 제한을 해야 되지 2천매라고 해서 나는 10개동 해서 2천매면 저기한 것으로 생각했는데 그렇게 되면 막말로 2천매 팔려고 생각해 보세요?

○관광과장 이장근 저희가 의무적으로 2천매를 발행한 것이 아니고 그 면에서 발행한다면,

○김종관위원 그러니까 2천매 이내로 하라고 하면서 인쇄를 해서 주면 그 읍면동에서 어떻게 해서든 다 팔아요.

○관광과장 이장근   아뇨.
    그 읍면동에서 희망을 안 하면 2천매 안 합니다.
    희망을 안 하면요.
    2천매 가이드라인이니까 그렇게,

○김종관위원 저는 여기까지 하겠습니다.

○위원장 김정환 김종관 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이정린위원 위원장님!

○위원장 김정환 이정린 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이정린위원 이정린 위원입니다.
우선 제전위원장은 아직 확정이 안 된 부분이네요?

○관광과장 이장근 제전위원장은 지금 임기가 금년도까지이기 때문에 계속 본인의 사퇴원을 냈는데 사퇴를 취하해서 그대로,

○이정린위원 아니, 아까 이분은 계속 고사하고 있잖아요?

○관광과장 이장근 아니요.
한다고 해서 여기까지 와서 저희랑 식사도 같이,

○이정린위원 정확히 이야기를 해 보세요.
안숙선 위원장이 춘향제전위원회 다시 맡아서 해 주시겠다고 확답했습니까?

○관광과장 이장근 확답해서 식사까지도 하고 본인이 이렇게 하겠다는 의지까지 보였었는데요?
원래 한번은 사직하겠다는 것을 내서 저희가 찾아가 뵀어요.

○이정린위원   과장님은 하신다고 했고요.
    집행위원장님!
    하신다고 했어요?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예,

○이정린위원 확실히 확답을 하세요.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 그러니까 예를 들어서 위원님들께서도 잘아시겠지만 집행위원장이 하기 싫어서 안 하는 것이 아니라 조건이 난제해서 말썽이 많이 자기 귀에 들어오고 하니까 상당히 기분 나빠서 나이도 있고 건강도 안 좋아지니까 사양을 했었어요.
그러나 우리 제전위원들이 그래도 그 분 임기가 올해까지니까 뿐만 아니라 지금 우리 남원 사람들은 안숙선 위원장님을 산동에서 계신 분이고 그러지만 저희들이 대외적으로 서울이나 큰 대회에 가보면 많은 기라성같은 사람들이 옆에서 사진이라도 한번 찍어보려고 대단한 대우를 받고 있는데 행인지 불행인지 모르겠지만 춘향제전위원회 위원장으로 오셔서 들을 소리, 못 들을 소리 듣고 있다 보니까 그런 의사표명을 했었는데 지난 번에 봄에 국장님하고 한번 올라가셔서 상황을 보고 이번에 과장님도 뵙고 그래서 어느 정도 양해 사항이 되서 지금 올해는 그냥 큰 것 중앙이나 이런 것은 자기가 일을 보고 잔잔한 것은 부위원장한테 맡기기로 해서 승낙을 받았습니다.

○이정린위원   이 부분에 대해서 말씀드리겠습니다.
    그런 자체에 대한 부분은 벌써 문제가 있는 부분입니다.
    그렇죠?
    축제를 총괄적으로 할 수 있는 위원장을 선임한 부분인데 내부적인 문제는 어떻게 됐든 간에 본인이 뛰어 다니면서 하고 그런 부분인데 억지춘향도 아니고 여기에서 시끄러우니까 나 안 한다, 한 번만 더 해 주십시오 쫓아가서 이렇게 하는 이런 부분이 아니다는 이야기입니다.
    우리가 전통이 있는 87회라고 했죠?

○관광과장 이장근 예.

○이정린위원   87회 정도 할 수 있는 춘향제 축제를 여는데 내부적인 벌써 문제가 있는 부분도 문제가 있겠지만 그래도 위원장이라고 하신 분은 열의가 있는 분이 해야 한다는 이야기입니다.
    춘향제 제87회 정도 되는 축제라고 하면 중앙무대에 가서 그 사람 이름을 대더라도 알아줄 수 있는 사람을 섭외를 하셔서 해야 하는데 그 부분이 잘못됐다는 부분입니다.
    그래서 이 부분도 본인이 우리가 찾아가서 하는 것이 아니라 안 하신다고 하면 다른 분을 찾아봐야죠.
    대한민국에 유명하신 분을 찾아가서 한번 맡아달라고 사정 좀 하고 해서 이 축제를 더 격상시키고 올리는 부분에서 접근해야 하는데 왜 그렇게 가는 부분인지는 잘 모르겠습니다.
    다시 한번 그 부분은 우리 시장님이 어떻게 된 부분인지 접근 한번 해 보시고요.
    다음에 풍물장터 티켓을 찍어서 주신다고 했죠?
    어떤 분이 이 발상을 했는지 모르지만 이것 사고나면 누가 책임질 것입니까?
    만약 티켓 발행해서 준다고 하면?
    이 티켓은 현금과 같은 것인데 만약에 2천장 줬어요.
    2천장을 줬는데 그 동에 3천장이 들어와버렸어요.
    1천장이 더 들어와 버렸어요.
    누가 칼라복사를 해서 가져와서 그러면 누가 책임질 겁니까?
    그런 부분에 대한 접근에 대한 부분은 생각없이 그렇게 하는 부분입니까?

○관광과장 이장근 티켓은 저희가 읍면동에서 찍는 것에 대해서 최대한,

○이정린위원 과장님, 무슨 이야기인지 알았어요,
그런 부분은 자제를 하는 부분은 좋지만,

○관광과장 이장근   2천매만 한다는 취지이지 저희가 찍어서 준다는 적극성은 없고요.
    원래 5천매 찍어서 민원이 나고 그러기 때문에 가급적 찍는다면 2천매는 찍는데 본인들한테 찍으라고 하면 5천매 찍고 2천매 찍었다고 할 수도 있잖아요?
    그래서 그 관계를 공정성을 기하기 위해서 2천매만, 본인이 요구한대로 1천매만 요구하면 1천매만 찍어서 주고 그런다는 것이지,

○이정린위원 그 발상은 좋은데 찍어서 준다는 부분은,

○관광과장 이장근   저희가 하겠다는 부분은 아니었어요.
    우리는 5천매, 1만매 그런 것보다 2천매만 하시고 위원님한테 평소 10장 줄 것 한 세장만 주시고 나머지는 돈으로 와서 먹을 수 있도록 그렇게 공정성을 기하기 위한 것입니다.
    우리가 티켓을 가지고,

○이정린위원 이 티켓부분도 접근하실 때 잘 접근하시라는 말씀입니다.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○이정린위원   왜냐 하면 만약에 제전위에서 찍어서 준다고 하면 한국은행에 가서 찍어온다고 인쇄소에 맡겨서 할 것 아닙니까?
    거기에 대한 분명히 사고가 일어날 수 있는 소지가 굉장히 큰 부분입니다.
    내가 이것을 해 봤기 때문에 압니다.
    찍어서 준다는 이런 이야기는 누가 어떤 분이 발상했는가는 모르지만 규제를 해요.
    2천장 이상 판매를 하면 안 된다, 이렇게 이야기를 해 주셔도 되지만 찍어서 준다는 이야기는 나중에 사고 나면 제전위에서 다 물러줘야 합니다.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 참고하겠습니다.

○이정린위원   그 부분 검토 한번 해 보시고요.
    그 다음에 춘향길놀이 하신 부분인데 이 길놀이 부분은 제가 봤을 때는 읍면동에 하고 안 하려고 하는데 하려고 하는 부분은 와서 누가 보더라도 식상하고 이런 부분인데 이런 것은 안 해야 합니다.
    형식성이 있는 것은 하지 말아야죠.
    그리고 류영목 씨한테 이야기했지만 대학교나 이런 데 보면 관현악단이나 이런 부분 있으면 그런 분들 초청해서 또 군악대 초청해서 그런 것이 길거리 퍼레이드를 하면 볼만한 것이지 읍면동에서 나와서 그날 억지로 복장부터 하면 안 하는 것이 더 낫겠다, 이런 모습 보이는 것은 과감히 말아버려야죠.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택   그것때문에 저희들이 올해 많은 것을 시험해 보는데요.
    사실 그렇습니다.
    18만이나 인구가 많았을 때는 그냥 옛날에 무슨 프로그램이 아니라 자기 손자들 길거리 걸어가는 것만 봐도 미어질 정도로 길놀이가 있었는데 사실 지금 시골에 60대 이상이 태반인데 하라고 하면 부담스럽습니다.
    아까도 식권이나 이런 것 말씀하셨는데 그래서 저희들이 하나 낸 것을 그래도 남원에 와서 볼 것은 춘향이에 대한 기록이니까 국악고하고 해서 9마당을 만남이라든지 암행어사 출두라든가 판을 벌이고 그래도 남원사람들이 학생들만 데리고 할 수가 없으니까 동아리들이 참 많더라고요.
    섹스폰 동아리네, 장구 동아리 차라리 신명나게 나이가 들어도 자기들이 놀 수 있는 동아이가 많아서 저희들이 동아리를 자꾸 협의하고 있고 모집하고 있습니다.
    그래서 올해 위원님들께서 조금 지켜봐주셔야 할 것이 그대로 옛날 같이 동원해서는 안 되고 뭔가 변화를 시켜야 하는데 어느 쪽으로 변화를 시킬까 그렇다고 해서 사실 돈 펑펑써가면서 인기있는 분들 길가에 세워서 쭉 하면 사람들 좋겠죠.
    그러면 우리 남원에 전통이라는 춘향제의 맥이 어디로 가야 할 것인가, 재미만 위해서 느낀 것도 아니고 또 그 가운데 춘향이라는 춘향가라는 여섯시간짜리 창도 있듯이 그 내에서 버금가게 우리가 남원에 와서 볼 수 있는 거리를 만들려고 하는데 동아리 모집을 많이 하고 있습니다.
    그러니까 올해 시도를 뭔가 한번 해 봐야 하는데 저희들도 위험을 감수하는 것이 몇 개 있어요.
    그러나 옛날 것 그대로 있으면 답습할 수는 없으니까 한번 지켜봐 주시고 좋은 말씀 해 주시면 참고하겠습니다.

○이정린위원   알겠습니다.
    이런 부분은 전통도 있지만 사람들이 관광객이 왔을 때는 시대정신에 맞는 것으로 변해 가야 한다는 이야기입니다.
    그러한 부분은 지금 보고는 들었지만 이것이 작년에 했던 부분에 대해서 그대로 가는 부분입니다.
    그렇죠?
    몇 개 한 두개 바뀌거나 그대로 가는 부분입니다.
    그 다음에 아까 전통한복 이야기 했잖아요?
    이 부분은 활용을 많이 해야 할 것 같아요.
    저희들이 전주에 한옥마을 거기에 토요일에 저도 가서 보는데 젊은 학생들이 와서 보면 한복 입고 다니는 재미를 느끼더라고요.
    그래서 춘향제 행사때도 우리가 한복 대여하시는 분들 전주와 연결을 하셔서 들어와서 한복 입고 광한루 입장하는 애들한테는 우리가 사진 찍으면 무엇을 하나 준다든가 이렇게 한다고 홍보를 하게 된다면 그런 부분도 있고 제가 제안 하나 드리겠습니다.
    이 기간에는 연휴기간이 끼어 있기 때문에 춤판도 좋지만 한복을 입고 연인 간에 온 사람들 광한루에서 풍등을 날린다고 하면 우리가 기념사진 하나 찍어준다거나 반지를 낀다면 백년해로 한다든가 춘향과 이도령 그것 아닙니까?

○관광과장 이장근 예. 맞습니다.

○이정린위원 언약식하는 부분에 대해서?

○관광과장 이장근 예.

○이정린위원   그런 이벤트를 한다고 하면 전국적으로 연인커플들 한복 입고 와서 둘이 소원을 기원하는 풍등을 날린다고 하면 남원시에서 기념패를 하나 준다거나 이런 쪽으로 접근했으면 좋겠다, 이런 부분이기 때문에 그것도 한번 참고하시기 바랍니다.
    저는 여기까지 하겠습니다.
    이상입니다.

○위원장 김정환 이정린 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원 위원장님!

○위원장 김정환 박문화 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원 박문화 위원입니다.
저는 춘향제가 5월 3일부터 5월 7일까지 지금 계획이 되어 있지 않습니까?

○관광과장 이장근 예.

○박문화위원   그런데 일정상 석가탄신일과 어린이날, 토요일이 끼여있어서 홍보에는 가장 좋고 이 기회에 많은 사람들이 올 수 있는 일정상에 여러 개가 끼어 있습니다.
    그런데 이런 일정에 정말 대박나는 남원 춘향제 행사 일정인데 그 행사에 전국에서 사람들이 안 온다면 굉장히 문제점이 있다, 이번에 춘향제에 대한 부분이 우려가 됩니다.
    너무 좋은 일정에 오지 않는다고 하면 그래서 그런 부분에 굉장히 고민을 하셔서 올 수 있는 홍보를 어떻게 할 것인가를 하셔도 되고 실은 이런 일정이면 홍보를 안 해도 많이 와야 될 내용입니다.
    일정이 너무 좋은 일정으로 잡혀있기 때문에요.
    모든 가족이면 지인들 다 올 수 있는 여건이 되는 겁니다.
    그래서 그런 부분에 총력전을 가지는 것이 가장 중요하겠다는 생각을 하고요.
    티켓팅에 대한 부분 많은 의원님들이 말씀을 하셨는데 고민할 필요가 있겠다 싶어요.
    저는 선뜻 아까 설명때 2천매를 줬을 때 관련 동에 안 가고 많은 풍물장터를 다 이용할 수 있나 그 티켓으로 그렇게까지 이해를 했는데 그렇게 굉장히 돈에 지급처가 어렵게 되겠다는 생각을 해서 관련 동으로만 가게 되는 것인데 2천매도 굉장히 우려를 하고 있습니다.
    10개가 2만매가 나가버리면 엄청나다, 실은 이렇게 하는 것은 다른 풍물장터도 공히 같이 여러 군데를 많이 활용할 수 있는 게제를 만들기 위한 것이잖아요?
    제안을 하는 것은요?

○관광과장 이장근 예.

○박문화위원 그래서 그 제안하는 부분이나 여러 풍물장터에 많은 사람들이 같이 해야 하는데 한 군데만 밀집되어 버리니까 어려움을 보는 것 같은데 그런 부분에 있어서 더욱더 고민을 할 필요가 있다는 생각을 하게 됩니다.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○박문화위원 그리고 다른 세부내용에 대한 부분은 실질적으로는 뭐든지 계획이 나오면 이 계획을 저희가 장단점이나 우려하는 것만 이야기할 수 있지 하지 말라고 한다고 해서 여러분들이 이 계획을 없애는 것은 아니지 않습니까?
그렇죠?

○관광과장 이장근 예.

○박문화위원   그런 부분이라면 이것은 하고 나서 평가결과에 의해서 나타나는 것이지 속단할 수 없는 내용이다, 그런 부분이 많이 있습니다.
    그런 부분과 함께 올해 춘향제 행사에 대한 부분도 심혈을 기울여서 하시고요.
    예전에 나타났던 장단점을 하시고 실질적으로 광한루에는 휠체어나 유모차나 그런 부분이 되어 있는 것을 제가 알고 있습니다.

○관광과장 이장근 예. 있습니다.

○박문화위원   그런데 테마파크에는 그것이 없는 것 같아요.
    한번 확인을 해 보세요.
    테마파크 들어가는 옆에 관광안내소 입구에 그 앞에 티켓팅하는데에 휄체어나 유모차, 기타 그런 부분 해 놓으시고요.
    다음에 아가방 쉼터 그런 부분은 거기는 없는 것 같아요.
    광한루는 그 부분이 되어 있는데 테마파크 올라가는 주변에는 그 부분이 없으니까 그런 부분 예전에도 제가 책임제 실명제로 담당제를 붙여놓는 것도 좋다, 행사장에 바로 바로 전화할 수 있는 그런 부분 말씀을 드렸는데 평가결과보고에 나왔던 내용을 참고해 주시는 것이 굉장히 중요하다는 생각을 합니다.
    이상으로 마치겠습니다.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○위원장 김정환 박문화 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원 위원장님!

○위원장 김정환 전평기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원   전평기 위원입니다.
    먼저 기본계획 수립하시느라고 집행위원장님, 과장님 애쓰셨습니다.
    우리 4개 분야 24개 종목을 계획을 잡고 있잖아요?

○관광과장 이장근 예.

○전평기위원 중단된 종목이 몇 가지나 됩니까?

○축제총괄팀장 류영목 폐지 종목은 없습니다.

○전평기위원 아까 몇 개 호응도가 떨어진 것들 정리한다고 안 했습니까?

○축제총괄팀장 류영목 그것은 춘향시대라는 종목 내에 하부 어떤 아이템들입니다.

○전평기위원 그러면 신규 종목은요?

○축제총괄팀장 류영목 작년하고 동일한 종목이고요.
아까 춘향시대내에 여러 가지 그 안에 부수적으로 하는 것인데 그 중에서 몇 가지는 빼고 몇 가지는 넣고 그런,

○전평기위원 그리고 부스 중에 한복을 이용한 프로그램이 몇 개 있는데 한복대여부스도 설치 예정입니까?

○축제총괄팀장 류영목 그렇습니다.

○전평기위원   알겠습니다.
    그리고 관광객들한테 설문조사를 해서 홍보에 대한 찾게 된 이유에 대해서 조사를 했는데 기존에 지역언론, 플래카드 했는데 별 효과를 못보고 SNS나 친구친지를 통해서 많이 했다고 했지 않습니까?
    거기에 대한 방향도 전환할 계획을 갖고 있습니까?

○관광과장 이장근 일부 저희가 홍보 측면에서 그런 것들을 하기 위해서 오늘 오후에도 SNS기자단을 모집해서 하고 있고 또 전라북도하고 해서 투어패스하고 해서 지난번에 서울 가서도 한번 했고 4월 2일에도 어차피 서울지역에 가서 남원의 날 광화문에서 하면서 대대적으로 홍보하고 저희가 물론 제전위원회에서 하겠지만 서포트를 하기 위해서 교장단들 출장보내서 춘향제에 대해서 학교학생 젊은층 한복대여같은 것을 하기 위해서 마케팅을 하고 있습니다.

○전평기위원 하여튼 그런 방향으로 홍보효과 높은 쪽에 방향을 잡고 홍보를 해 주시기 바라고요.

○관광과장 이장근 예.

○전평기위원 아까 동료위원님께서 제전위원장 승낙여부를 가지고 이야기하시는데 정확한 내용을 잘 모르시고 이야기를 하신 것 같아요.
개별적으로 만나셔서 내용을 왜 그랬는지를 설명을 들으십시오.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○전평기위원   그리고 풍물장터는 제가 한 세번인가 네번인가를 실제 주관을 해 봤어요.
    주관을 해 봤는데 제전위원회에서 안을 제시하는 것은 제가 봤을 때 작년의 경우라고 생각을 해요.
    읍면동에 나와있는데 단체연합회에서 나와서 몇 군데에서 4천매, 5천매를 팔아버렸어요.
    그러면 자기 동네 사는 읍면동도 있는데 거기도 가야 되고 5천매를 팔다보니까 실제 감당도 안 되고 이런 부분인데 여기에서 문제가 터진 것 같아요.
    그러면 그 단체에 대한 방법을 별도로 찾아야지 읍면동에서 찾으면 안 됩니다.
    물론 단체도 기금 모금을 위해서 하지만 특히 읍면동같은 경우는 1년에 제가 해 보면 1천만원에서 1,500만원 정도가 마이너스가 됩니다.
    지원된 것이 없기 때문에 자체적으로 기금을 모금할 수밖에 없어요.
    그러면 행사할 때 기부금 받은 것 계산해 보면 최하 1천에서 1,500정도 마이너스 되다 보니까 그래서 사실 산동같은 경우는 할 수밖에 없었습니다.
    그런 상황에서 2천매만 팔아라, 그것은 돈이 안 됩니다.
    한번 해서 2년 먹고 살아야 하는데 그 행사를 해야 하는데 그런 차원이니까 읍면동은 규제를 하는 한도가 한계가 있습니다.
    이정도도 과하다 싶은데 자체적으로 할 수 있도록 놔두시고 연합회를 조율을 하실 필요가 있습니다.
    그리고 또 읍면동에서 이것을 했을 때 만남의 장터의 의미를 살릴 수가 있습니다.
    시골분들이 나오셔요.
    2011년도에 풍물장터를 하려는 신청 읍면동이 없어서 장려하면서 특별사업비를 준다고 까지 내걸어서 제가 그때 했기도 했습니다.
    그 바람에 붐볐는데 인구 시골분들 유입하는 효과도 있고 기금 조성하는 효과도 있고 다양한 방법이 없는데 읍면동도 가면 갈수록 아셔야 할 필요가 있는 것이 나이가 드셔서 할 사람이 없습니다.
    이것도 몇 년이면 못해요.
    산동은 앞으로 안 하기로 이야기가 됐습니다.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 그래서 지금 저희들이 방안을 내놓은 것이 그렇습니다.
금지같은 데는 짜장면 하나라도 면에서 와서 했었는데 이분들이 기금을 모집하기 위해서 재매매를 하는 경우가 있습니다.

○전평기위원 넘겨버려요.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택   그것이 작년에 5군데다 우리들이 봤어요.
    그래서 이것을 자율적으로 맡겨도 우리가 솔직히 단속권한이 없어요.
    우리가 돈 대준 것이 아니고 그 분들이 팔아서 한 것인데 주최측이 우리가 봤을 때는 아까 양 위원님도 말씀하셨지만 관중 동원이 야시장 북적이게 하는 것은 효과는 있지만 식권이라서 가치를 못 느끼고 사람들이 이것이 뭐냐고 이야기를 하고 제전위원회에 항의전화가 오고 그랬을 때는 면민들이 합심해서 십시일반으로 내가 어디 부조하듯이 돈 1만원 내면 기금이 되서 어느 유용한데 쓰겠지만 그런 항의를 받고 이러다 보니까 조금 난감하다, 그래서 100% 동민들이 와서 식권을 팔아서 한다면 모르지만 몇 군데는 재매매를 해 버려요.
    기껏 그렇다고 본다면 우리가 풍물시장에 띄우는 부스는 상당한 금액이거든요.
    저쪽에서 외지에 있는 사람한테는요.
    그런데 그것이 재매매가 되고 하니까 솔직히 이야기해서 어떻게 보면 면사무소라든가 행정공무원들이 와서 들고 날고 이런 것도 사실 우리들이 보기에는 솔직히 이야기해서 좋게는 보이지 않아요.
    놀 때 같이 놀았으면 좋은데 그런 것도 많이 발견이 되고 그러다 보니까 우리 행사를 관여하다 보니까 안타까운 점이 참 많이 있어서 이런 방안을 한번 내봤습니다.
    그러니까 올해 한번 시도를 해 보고 또 안 되면 다른 방향으로 하더라도 위원님들께서 좋은 말씀을 하셨기 때문에 돌아가서 과장님이나 식권에 대한 것을 다시 한번 논해서 말씀드리겠습니다.

○전평기위원   마지막 풍물장터에 대한 말씀을 드리겠습니다.
    풍물장터에 관한 의견을 들을 때는 읍면동장님은 사실 잘 모르셔요.
    실제 운영을 한 그쪽에 발전협의회장이나 운영에 주최 책임자가 알지 읍면동장님들한테 이야기를 듣다보니까 이런 이야기가 나온 겁니다.
    앞으로 의견을 들을 때는 실제 주최를 하는 리더를 오시라고 해서 의견을 들으십시오.
    마치겠습니다.

○위원장 김정환 전평기 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 위원장님!

○위원장 김정환 강성원 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 강성원 위원입니다.
특별한 내용은 아닙니다만 개막식 공연이 있습니까?

○축제총괄팀장 류영목 예.

○강성원위원 일반가수들을 초청합니까?

○축제총괄팀장 류영목 초청 없습니다.

○강성원위원 그래도 우리 시민들이 참여하는 률은 그래도 어느 가수가 오냐, 누가 오냐해서 많은 관심을 갖고 있는데 가수가 없어서 개막식 공연을 어떻게 한다고 하면 참여율이 떨어지지 않을까 그런 걱정이 드는데 그것을 한번 해 보실 의향은 없습니까?

○축제총괄팀장 류영목 이 부분은 공연예술팀장이 말씀을 드리면 어떻겠습니까?

○강성원위원 나와서 이야기해 보세요.

○위원장 김정환 공연예술팀장은 관등성명 대고 하십시오.

○공연예술팀장 황의성   공연예술팀장 황의성입니다.
    우선 저희가 국비를 지원받는데 있어서 평가를 대비하지 않을 수 없습니다.
    그래서 해마다 저희가 개막축하공연이 있어서 1부, 2부로 나누어서 1부는 전통적인 모양, 2부는 관객 유입을 위한 대중가수들을 활용을 했었습니다.
    그런데 지난 해에도 역시 또 지적을 받았습니다.
    그래서 올해는 개막축하공연은 연변가무단과 남원시립국악단이 자매결연을 맺은지 한 20년 가까이 됩니다.
    그래서 서양악기와 개량국악기 또 국악기 여기에 서양 소프라노 일반적인 대중적인 노래들까지 콜라보 공연을 통해서 하게 되어 있고 다만 그 이후에 요즈음 OST나 에스닉퓨전국악에 굉장히 활성화되어 있는 두 번째 달이라는 팀이 11시에 두 번째 공연으로 나서게 됩니다.
    여기에는 굉장히 청소년들이 선호하는 그런 국악계 가수들이 포함되어 있습니다.
    그리고 시민들의 어떤 호응도나 이미지를 강화시키기 위해서 춘향선발전은 저희 평가에서 제외되는 항목이어서 여기에 대중가수들이 지금 투입이 되어 있는데 오늘 JTV 피디와 이야기를 했습니다만 방탄소년단은 당초 청소년들이 원해서 저희가 계속 매칭을 했었는데 거기는 남미쪽 순회공연때문에 지금 EXID쪽으로 거의 완성이 되어 가고 있습니다.
    그리고 심야콘서트가 토요일 밤에 준비되어 있는데 우리 의원님 잘 아실 것 같은데 우리 가요계의 음유시인이라고 하죠?
    유리상자 그리고 불놀이야로 유명했던 옥슨80과 홍서범이 함께 심야콘서트를 12시에서 1시 30까지 진행하게 되어 있습니다.
    이런 시민들의 욕구들은 평가에서 조금 벗어나는 시간에 진행하도록 포진해 놨습니다.

○강성원위원   심사를 위해서 우리가 행사를 한다, 이것이 걱정이 되네요.
    왜냐 하면 우리가 심사를 잘 받아서 명년에 어떤 평가를 받기 위해서 어떤 행사 종목을 결정한다는 것은 좀 위험스런 이야기고 청소년들을 위해서 어떤 콘서트라는가 어떤 제목을 갖고 하는 것도 좋지만 지금 거의 다 청소년보다 노인층이 구경을 더 옵니다.
    그러면 노인층이 좋아할 가수들을 불러서 사람을 모으는데 관객을 모으는데 열중을 해 봐야지 심사를 대비하기 위해서 하면 할 이야기가 없네요.
    내가 왜 이 이야기를 하느냐면 우리 춘향제 행사는 장사익같은 가수가 오면 참 좋겠다 싶어서 그분을 만났어요.
    내가 외국까지 가서 만났어요.
    해외에 가서요.
    내가 일부러 해외까지 갔어요.
    장사익 씨한테 그 이야기를 했더니 "전화만 해 주라" 그러면 한번 생각해 보겠다, 확답은 안 하고 전화만 하면 내가 그때 일정을 감안해서 한번 생각해 보겠다고 했는데 그 분이 부르는 노래가 우리 노인들한테는 기가 막히게 듣기 좋은 노래입니다.
    그래서 내가 가만히 생각해 봤더니 그런 것은 전혀 안 하고 행사에 점수 100점 맞기 위해서 그러면 명년에 100점 못 받으면 어떻게 합니까?

○공연예술팀장 황의성   죄송합니다.
    장사익 씨는 저희가 지난 2012년도 10월에 매니저와 통화를 했습니다.
    그런데 유명세를 잘 아시다시피 거의 스케줄이 1년 전에 마무리가 됩니다.

○강성원위원 그러니까 한번 해 보라 그 말입니다.

○공연예술팀장 황의성 했었습니다,

○강성원위원 할 의향이 없는데 자꾸,

○공연예술팀장 황의성 했습니다만 일정이 중복되서 올해 불가하다는 통보를 받았습니다.

○강성원위원 나한테 맡겨요.
내가 끌고 내려올테니까요.

○공연예술팀장 황의성 예. 알겠습니다.

○강성원위원   우리가 행사를 작년과 다른 것이 무엇이냐, 새로운 아이디어가 나왔느냐 이렇게 늘 걱정들을 하는데 그 아이디어가 그 아이디어고 그 내용이 그 내용입니다.
    새로운 행사가 무엇이 있겠어요?
    일단 주어진 행사를 우리가 최선을 다해서 잘 치르도록 집행부가 노력을 해야지 작년하고 재작년하고 대비해서 새로운 것이 무엇이 있냐 우리가 이 행사에 새로운 나올 것이 없어요.
    전국에 각처 행사장을 돌아다녀봐도 남원에서 한 것을 거기에서도 하고 거기에서 한 것을 남원에서도 하고 다 그러거든요.
    물론 새로운 것을 만들어 낸다면 한 두 가지는 있을지 몰라도 전체를 바꾼다는 것은 어렵다, 그래서 우리가 주어진 행사에 최선을 다 하자 저는 이렇게 말하고 싶습니다.
    아까 한복 입기를 말씀했는데 그것은 참 좋아요.
    다른 옷은 두 번, 세 번, 일주일, 열흘 입지만 한복은 하루만 입으면 그 다음 날 바로 세탁을 해야 됩니다.
    그러잖아요?
    남원 세탁소 불이 납니다.
    한복을 전체 관광객들 10%만 입고 온다고 하더라도 다음 날 세탁하려면 세탁소 돈 벌어요.
    그래서 우리가 그런 이중적인 생각도 해 봐야 겠다, 그렇게 한번 생각해 보십시오.

○관광과장 이장근 예.

○강성원위원   아까 부스를 우리가 기금 조성을 위해서 읍면동에서 사실은 그것을 위해서 하거든요.
    봉사활동이 아닙니다.
    자기들 어떤 단체에서 기금을 만들기 위해서 하지만 이 행사가 그 사람들 기금 만들라고 만든 행사는 아니잖아요?
    집행부가 알아서 하세요.
    2천매를 만들든, 3천매를 만들든 해야지 기금 조성을 위해서 이 행사가 있는 것은 아니지 않느냐 사람 많이 동원하기 위해서 많이 참여하기 위해서 그런 활동을 하기는 하는데 그래서 티켓을 만들어서 팔면 그것을 쓰기 위해서 나와야죠.
    안 쓰면 버리니까요.
    1만원, 5천원 주고 사가지고 그것을 안 쓰면 버리잖아요?
    그래서 그것을 먹으러 온 것이 아니라 아까우니까 쓰러와요.
    마지막 하나만 더 이야기하겠습니다.
    지금 춘향제 제전사무실을 옮기려고 하는 특별한 이유가 뭐가 있습니까?

○관광과장 이장근 총무위에서도 말씀을 드렸습니다만 지금 경외상가를 다시 리모델링을 하지 않습니까?

○강성원위원 예.

○관광과장 이장근 리모델링을 하기 때문에 거기를 또 다른 컨덴츠로 만들어서 상가에 어떤 관광거점으로 만들려고 하고 있습니다.
그래서 사업소에서 그런 사업을 하기 때문에 거기를 비워,

○강성원위원 거기로 이전할 때 리모델링 돈이 얼마 드는지 압니까?

○관광과장 이장근 예. 알고 있습니다.

○강성원위원   남원은 돈이 많아요.
    이번에 옮기면 또 옮겨요.
    앞으로 몇 년 안에 또 옮겨요.

○관광과장 이장근 아닙니다.
이번에 옮길 때는 위원장님 계시지만 위원장님한테 특별히 허락 맡아서 하도록 하겠습니다.

○강성원위원   아니, 그 이야기가 아니고 행사장을 자꾸 옮겨서 지금 시설사업소 구 수도사업소에서 여기로 올 때 어떻게 하고 온 줄 압니까?
    그런데 또 옮긴다고요?
    나는 옮긴 이유를 모르겠어요.
    시설사업소에서 그것을 다시 리모델링해서 다른 데 상가 분양을 한다든지 그것은 이유가 아닙니다.
    왜 그것이 이유입니까?
    특별한 이유가 뭡니까?

○관광과장 이장근 상가 다시 리모델링이 아니고 다시 전통문화체험으로 해서 리모델링을 하기 때문에 그것을 저희가 비워줘야 됩니다.
그 목적으로 사용하기 때문에 그래서,

○강성원위원 당초 우리가 그 목적을 가지고 거기로 이전을 했는데 그 상가를 다시 뭘 하기 위해서면 다른 상가를 비우라고 해요.
문화관광과장이 바꾸려고 하는 것입니까?

○관광과장 이장근   아니, 아닙니다.
    작년도부터 검토됐었습니다.
    다시 한다는 것이요.
    별도로 제가 보고드리겠습니다.

○강성원위원 별도 보고가 아니라 참 이상하더라고요.
시장님이 옮기라고 한 것입니까?

○관광과장 이장근 아닙니다.
시설사업소에서 경외상가가 활성화가 안 되니까 활성화 차원에서,

○강성원위원 그러니까 앞으로 리모델링해서 다시 상가내면 막 몰리겠네요

○관광과장 이장근 예. 활성화를 할 계획을 가지고 합니다.
그런데 성과는 어차피,

○강성원위원   과장님이 책임져요.
    내가 행정사무감사때 올 수입하고 내년 수입하고 봐서 두 배는 올라야 됩니다.
    그래야 4천만원 빼낼 것 아닙니까?
    리모델링한 것?
    그렇게 헛돈 쓰지 말아요.
    왜 자꾸 옮깁니까?

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○강성원위원 이상입니다.

○위원장 김정환 강성원 위원님, 수고하셨습니다.
김승곤 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김승곤위원   김승곤 위원입니다.
    설명 고맙습니다.
    준비하느라고 수고 하셨는데 우리 위원님들께서 지적도 했고 대안도 제시했습니다.
    두 가지만 가지고 말씀을 드리겠습니다.
    우리 시가 샆다리를 놔서 샆다리를 운영하고 있어요?

○관광과장 이장근 예.

○김승곤위원   그런데 샆다리라는 유래를 보면 섶다리로 되어 있는 거에요.
    섶다리를 가지고 있어요.
    그래서 1428년 세종 10년에 경북 청송에서 섶다리를 놨거든요.
    그래서 섶다리로 계속 유래가 돼서 전국에서 섶다리가 이루어 지고 있는데 우리 남원만 차별화해서 샆다리라고 명칭을 붙인 이유는 뭡니까?

○관광과장 이장근 명칭을요?

○김승곤위원 예.

○관광과장 이장근 지금 제가 확실하게는 모르는데 표준말로는 샆다리로 알고 있는데,

○김승곤위원   지금 우리 남원시 전체 문화인들은 우리 남원시가 섶다리와 샆다리라는 개념을 모르고 명칭을 붙였다, 이 말들을 많이 합니다.
    이것을 정확히 들어가서 보세요.
    인터넷 들어가서 보면 섶다리가 정확히 맞는 겁니다.

○관광과장 이장근 섶다리요?

○김승곤위원 예. 한번 들어가서 보시고 설명할 것이 있습니까?

○축제총괄팀장 류영목   이것에 관한 논쟁은 계속 되어 왔는데요.
    섶다리, 샆다리 다 국가적으로 혼용해서 쓰고 있는데요.
    다만 우리 과거에 쌍교동 그 전에 그 앞에 다리가 상샆다리, 하샆다리였다고 합니다.
    그래서 그것이 쌍교동으로 변천이 됐고 그래서 저희가 2012년에 춘향제때 샆다리 명칭을 쓸 때 그것을 인용해서 샆다리로 써왔는데 이것이 다시 또 요즈음에 부서마다 해석이 달라서 섶다리로 써야 한다는 의견이 있고 그렇게 된 것으로 알고 있습니다.

○김승곤위원   그러니까 말입니다.
    지금 전국적으로 다 봐도 섶다리라고 명칭이 달아서 있지 샆다리는 우리 남원시 딱 한 군데가 되어 있어요.
    그렇기 때문에 왜 남원시가 샆다리라는 명칭을 붙이면서 개념을 어디에 두고 샆다리라는 명칭을 붙였는가 이것을 알고 싶어서 말씀을 드린 부분이고요.
    그래도 우리 문화인들은 내놓라 하는 문화인들은 전체 섶다리로 사용을 해야 한다 이렇게 말씀들을 많이 합니다.
    참고해 주시고요.
    개념을 정확히 가려서 그분들한테 설명을 댈 수 있는 부분을 한계를 찾아야 합니다.

○관광과장 이장근 예.

○김승곤위원   그리고 지금 읍면동별로 2천매씩 이것은 강제성이라고 봐야 합니다.
    그렇죠?
    티켓 발매?

○축제총괄팀장 류영목 2천매 내에서 자율적으로,

○김승곤위원   자율적으로 물론 하겠지만 우리 집행부에서 2천매를 만들어서 읍면동에 요구해서 배부를 한다는 것은 그래도 반강제성입니다.
    그동안에 우리 이백면에서도 이것을 참여하는 과정에 있어서 5천원짜리로 해서 3천매도 발매를 했고 또 2,500매 등등 이런 식으로 많이 해 봤습니다.
    그러나 이것은 아까 우리 의원들이 이야기한대로 돈이라는 것이 정확한 개념이 있어야 합니다.
    읍면동에서 식권을 만들어서 우리 이백면에서만 사용할 수 있는 식권, 그래서 우리 집행부에서 한다고 봤을 때는 티켓을 2천매를 해서 이백에 해서 쉽게 말해서 저한테 50매를 준다 이 말입니다.
    저한테 50매를 주는 저는 이백에도 물론 줄 수도 있고 또 다른 분들한테 가지고 가서 사용하시오 하고 주면 이것이 쉽게 말해서 향교동에 가서 먹을 수도 있고 이런 개념이 나타난다고 보는데 이것을 어떻게 앞으로 계획 세우고 가닥을 잡을 겁니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택   저희들이 지금 참가신청을 받고 있습니다.
    희망한 면만 단체만 받고 있는데 저희들이 거기에 쌍교동이면 쌍교동이라고 동이름을 분명히 붙여줘야 되겠죠.
    그래야 먹는 사람들도 자기 동에 가서 먹으면 생색도 나고 그럴 것 아닙니까?
    그런 동을 말하자면 한꺼번에 2만매를 해서 10군데로 막 한 것이 아니라 동 특징이 나타날 수 있도록 저희들이 인쇄를 그렇게 돈이 좀더 들더라도 애향심을 가지고 거기에서 자실 수 있으면 자시고 그러면 좋겠다 단, 우리들이 통제하고 싶은 것은 무엇이냐면 아까 말씀하신 대로 3천매, 5천매도 박았다는 데가 있고 그러니까 그래서 먹거리를 1만원 가치가 되게 5천명 다 먹이면 그것도 괜찮은데 준비해 놓은 것이 사람이 너무나 많이 와버리면 떨어지는데 식권만 받고 그냥 보낼 수는 없고 내일 오라고 할 수는 없고 헐렁헐렁 하게 해 주니까 그것을 먹고 쉽게 이야기해서 사람들이 민원이 발생되고 한 것을 우리가 견제해 보겠다는 것이지 강제성을 띠거나 그럴 수는 없습니다.

○김승곤위원   우리 의원들이 보는 견해는 그래도 집행부에서 이것은 반강제성이라고 봅니다.
    왜냐 하면 1만원짜리로 발매한다고 봤을 때 5천원짜리 국수 한 그릇 먹고 파전 돈 1만원짜리 한 장을 먹었을 때 1만 5천원이지 않습니까?
    그러면 5천원짜리를 더 먹어야 한다는 말입니다.
    그래서 두 장을 줘야잖아요?
    그런 부분이 있기 때문에 이것은 읍면동 스스로 할 수 있도록 그것은 제외되어야 한다, 티켓발매 이 부분은요.
    그렇게 말씀드리고 싶고요.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예.

○김승곤위원   지금 이것이 집행위원장님께서 제 이백사무실에 오셔서도 말씀했어요.
    그런 부분에 하나하나 봤을 때 작년도 86회 행사가 끝나고 그때부터 시작해서 지금 현재까지 우리 홍보를 했어요.
    춘향제 87회에 대한 홍보를요.
    그런데 그 과정에 있어서 물론 저희들이 진주 유등축제도 가봤고 보령 머드축제도 가봤습니다.
    그러나 보령 머드축제는 대도시에서 수도권 인근입니다.
    그러기 때문에 많은 인파들이 계속 와서 전체가 해변이 들어차는데 그리고 진주 유등축제는 30만이라는 인구가 있기 때문에 그 지역민들이 참여해서 그렇게 북적북적한 겁니다.
    그러나 우리 남원시는 그전과 같이 20만에 육박했을 때는 5일 축제 가지고는 아주 형편 없습니다.
    그전에는 일주일까지 하고 그랬잖아요?
    그런데 5일로 작년보다는 올해 하루 늘었기는 늘었어요.
    그런데 인구가 부족해서 그런 부분이 발생된 부분입니다.
    아무리 잘 되고 못 되고는 사람만 많으면 잘 된 것으로 평이 난 겁니다.
    그런데 사람이 우리 인구가 적기 때문에 그런 부분이 있으니까 홍보를 철저히 하셔서 어찌됐든 간에 대도시에서 많이 올 수 있는 부분을 찾아내야 합니다.
    그래야 되겠죠?

○관광과장 이장근 예.

○김승곤위원   그리고 우리 제전위원장 관계는 오늘 이 자리에서는 설명을 아예 안 했더라면 우리 의원들이 그 이야기가 안 나왔다고 보는데 집행위원장님 어떠세요?
    왜냐 하면 올해까지 임기가 됐으면 올해까지 임기를 마칠 수 있도록 아까 집행위원장님 설명했어요.
    그런데 설명하는 과정에 있어서 그분한테 통사정을 해서 해 주십시오, 해 주십시오 했는데 아직도 결정이 안 났다 이런 식으로 설명을 했는데 그 부분은 오늘 이 자리에서는 설명이 되서는 안 될 논의조차 안 되야 될 부분입니다.
    어차피 그 분이 안숙선 제전위원장이 올해까지는 하고 마무리가 되어야 될 부분이니까 오늘은 그 이야기는 안 나왔으면 좋았다, 이런 생각을 해서 말씀을 드립니다.
    앞으로는 차후에 그런 부분이 있을 때는 딱 자로 재서 설명을 할 수 있는 부분을 찾으셔서 할 수 있도록 부탁드리고 싶습니다.

○관광과장 이장근 예. 알겠습니다.

○김승곤위원 마치겠습니다.

○위원장 김정환 김승곤 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양희재위원 위원장님!

○위원장 김정환 양희재 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양희재위원   양희재 위원입니다.
    앞서 동료위원들께서 많은 궁금사항 또 좋으신 말씀을 주셨는데 보충해서 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다.
    아까 동료위원께서 섶다리, 샆다리 말씀을 하셨는데 지금 설치된 장소에 거기에 대한 유래나 안내말이나 이런 것이 붙어져 있습니까?

○축제총괄팀장 류영목 예. 붙어져 있습니다.

○양희재위원   붙어져 있으면 또 문학을 하신 분이나 문예인들 이런 분들이 생각하기에 다른 데는 섶다리라고 하는데 왜 남원은 샆다리라고 했는가, 남원시민들 의식이 그 정도밖에 안 되나 그렇게 생각할 수도 있으니까 우리 남원은 왜 샆다리라고 쓰는가 거기에 대해서 주를 달아서 그렇게 안내판에 써주면 잘 아신 분들도 이해를 하실 것으로 믿고 그것을 보완을 해서 하면 좋겠다는 생각을 하고요.
    다음에 아까 한복 입는 분들한테 요식업협회하고 협의해서 한복 입고 식당에 출입하거나 하는 분들한테 할인제도를 하면 더 호응이 있지 않을까 그런 생각이 드는데 한번 검토해 보십시오.
    요식업협회하고 상의해서요.

○관광과장 이장근 예.

○양희재위원 그리고 전년도에 공연예술제로 해서 지역예술제로 해서 1위를 하고 금년에도 그렇게 하면 좋은데 문제는 전년도에 잘 한 부분에 대해서는 계속 적극적으로 더 잘 할 수 있도록 하고 부족한 점에 대해서 보완하고 개선해야지만 부족한 점이 안 나올 것 아닙니까?
호사다마[호사다마]라고 그런 말도 있는데 아무리 좋은 축제를 한다고 해도 부족한 점이 많이 나오면 잘하고도 욕을 먹으니까 부족한 점이 없도록 만반의 준비를 잘 해 주시기 바랍니다.

○축제총괄팀장 류영목 예.

○양희재위원 이상입니다.

○위원장 김정환 양희재 위원님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙 위원장님!

○위원장 김정환 한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙   한명숙 위원입니다.
    저는 우리 87회 춘향제 기본계획에 대한 설명 잘 들었고 의원님들의 이야기도 잘들었습니다.
    먼저 궁금한 것을 묻겠습니다.
    부포스터 공연예술이 있는데 이 빨간 동그란 것이 무엇을 의미합니까?

○축제총괄팀장 류영목 하트입니다.

○부위원장 한명숙   나는 사과인가 했어요.
    그런데 이것이 우리는 사랑이어서 하트라고 생각할 텐데 누가 이것을 하트라고 볼까 하는 생각이 들어서 궁금해서 물어봤습니다.
    저희는 생각을 해야 될 때 아까 말했던 것처럼 우리가 생각했던 내가 가지고 있는 고정관념의 춘향제는 좀 버려야 되지 않을까 하는 생각이 들어요
    그것을 못 버리니까 자꾸 그것을 잡고 있어요.
    87회를 준비하면서 저희가 잘 한 점과 잘못한 점이 있습니다.
    잘 한 점은 당연히 더 잘 되도록 꽉 채워서 나가야 될 것 같고 부족했던 점들이 있는데 왜 부족했는지를 잘 채워서 완성도 높은 87회를 준비해야 하는 자리인 것 같습니다.
    그런데 저희는 87회를 준비하면서 가장 우리가 내세울 것은 공연예술축제라는 거죠.
    그렇죠?
    그래서 공연예술을 어떻게 보여줄 것인가, 어떻게 완성도 있게 할 것인가가 맞춰져야 할 것 같아요.
    그래서 그것이 맞춰지면서 부족한 부분들을 어떻게 채울 것인가가 가장 중요한데 여러 가지가 있으면서 제가 같이 논의할 것을 몇 가지만 말씀드리겠습니다.
    저희가 행사 만족도에서도 야간에 비해서 주간행사가 많았다는 것들이 있습니다.
    이제 5월정도 되면 우리가 밤에 나와도 작년에는 5월 중순 이후에 있어서 밤에 나와도 참 좋은 때였는데 5월초는 좀 쌀쌀하지 않을까 라는 생각이 들기도 하는데 야간에 하는 행사를 어떻게 해야 우리가 성공할 것인가를 우리가 맞추어야 할 것 같고요.
    이런 것들을 준비해 주시면 좋을 것 같고요.
    시민참여공연예술축제가 됐으면 좋겠습니다.
    우리가 제일 처음에 이판사판을 제가 이 자리에서 할 때 여론이 많았어요.
    아니, 남원 춘향제에서 이판사판이 웬 말이냐, 이런 말도 나왔거든요.
    그런데 이것이 히트를 쳤어요.
    이판사판 춤판이요.
    그런데 이판사판 춤판이 성공한 예는 뭐냐면 시민들이 동참을 했기 때문에 성공을 했던 겁니다.
    아까 박칼린, 김형석이 소리축제에서는 성공하고 나중에 좋은 소리를 안 들었던 것이 그냥 일방적으로 보여주고 그냥 가버리니까 뭔가 허전한 거죠.
    그래서 저희가 시민하고 축제를 같이 할 수 있을 때 성공을 한다는 것을 우리가 알았잖아요?
    시민들과 같이 했던 것을, 그러면 우리가 어떻게 보여주고 어떻게 시민들하고 같이 할 것인가를 맞춰야 한다는 것을 말씀을 드리고 싶고요.
    또 하나는 그러면서 잘못했던 점, 잘 했던 것은 우리가 다 보완이 됐으니까 잘못했던 점에서 주차, 교통안내 이런 것들이 굉장히 부족했다고 해요.
    그래서 지금 마음호텔 앞에, 그리고 새집 앞에 주차를 하겠다고 무료주차를 하겠다고 그랬어요.
    저희 벤치마킹을 가거나 어디를 가면 무료주차하는 데 없습니다.
    정읍 구절초만 가도 시골에 다 주차료를 받습니다.
    그런데 주차료를 받은 것을 어떻게 돌려주냐면 시민에게 돌려줍니다.
    3천원을 받아서 3천원을 빵을 사먹든, 식사를 하든 쓰게 돌려줍니다.
    그냥 우리도 무료로 하지 말고 우리가 그것을 시민한테 돌려줄 수 있도록 그렇게 해 주면 그 사람들이 주차료를 주고 그냥 이것을 내가 괜히 돈 줬네가 아니라 여기에서 남원에 있는 좋은 음식을 사먹으십시오, 아니면 다른 것을 할 수 있는 방법을 생각해야 되지 않을까 하는 생각을 해 봤고요.
    다음에 안내, 주차 이런 여러 가지가 있으면서 우리가 사람들이 올 때 광한루를 주로 사람들이 옵니다.
    그쪽으로 사람들이 한꺼번에 몰리면서 주차도 대란이고 여러 가지가 문제가 되는 것 같은데 자원봉사자들이 아무리 있어도 부족해요.
    그러면 죽항동, 금동 그쪽에 있는 주민들이 지금부터 홍보를 해야 합니다.
    우리가 주인의식이 되어서 주차가 복잡할 때는 내가 먼저 빨간봉을 들고 주차요원이 될 수 있도록 그리고 누가 안내를 물으면 내가 안내도우미가 될 수 있을 정도로 그리고 쓰레기가 떨어져 있으면 내가 내 집 앞에 쓰레기가 있으면 주을 수 있도록 그런 지금부터 우리 그쪽에 홍보해서 안내해서 우리가 주인의식을 가질 수 있도록 하면 더 성공된 춘향제가 될 수 있을 것 같다는 생각이 들어서 말씀을 드렸고요.
    자원봉사, 굉장히 중요합니다.
    자원봉사자들 애쓰시죠.
    왜냐 하면 본인들이 해야 할 생업이 있는데 남원축제를 위해서 자원봉사자들이 굉장히 애를 써주시는데요.
    전문화가 되어야 한다고 생각합니다.
    전문성이 없더라고요.
    그래서 어디에 가서 보면 부스는 자원봉사부스는 만들어져 있는데 앉아있는 사람들이 많아요.
    왜 그쪽에 자원봉사자들이 앉아있는지 모르겠어요.
    뭔가 찾아서 해야죠.
    그래서 이런 부분들은 찾아서 이런 것들이 채워진다면 정말 올해 87회는 부족한 점이 많이 축소되어서 성공하는 그런 춘향제가 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.
    그래서 이런 부족했던 점 많이 보완하고 잘 할 수 있도록 더 노력해 주시고 고민 많이 하시겠죠.
    벌써부터 미리 준비해서 나오기 까지는 겨울 내내 준비해서 오늘 이 책자가 나온 것으로 알고 있습니다.
    고민한 만큼 우리 의원님들은 시민들의 대변자이기 때문에 시민들에게 춘향제에 관해서 1년내내 들었던 소리가 있기 때문에 오늘 약이 되는 여러 소리 해 주셨던 것 같아서 이런 부족한 점들 많이 챙기시고 꼼꼼하게 챙기셔서 성공하는 87회 춘향제가 됐으면 좋겠습니다.
    그리고 하나 더 하면 5월 3일부터 5월 7일까지인데 어린이날이 끼어있어요.
    어린이날을 우리는 충분히 활용을 해야 할 것 같습니다.
    아이들 한 명에 부모 따라붙죠.
    할머니, 할아버지까지 다 옵니다.
    그렇게 오게 되는 행사를 해야 할 것 같은데 저희가 3대가 같이 한복을 입었을 때 아까 식사티켓을 준다든지, 사진을 찍어서 그분들의 주소로 전해 준다든지 이렇게 해서 어린이날에 맞춰서 아이들에게 맞춰지는 하나의 행사를 하면 애 하나에 딸려오는 사람들이 굉장히 많기 때문에 성공하지 않을까 우리 한번 정도 더 고민을 해야 되지 않을까 싶어서 말씀을 드렸습니다.
    저는 여기까지 하겠습니다.

○위원장 김정환 한명숙 위원님, 수고하셨습니다.
제가 개인적으로 궁금한 몇 가지 사항 궁금하고,

○김종관위원 위원장님!

○위원장 김정환 김종관 위원님, 먼저 보충질의 하십시오.

○김종관위원 김종관 위원입니다.
혹시 축제진행요원들 단복 이번에 맞추는가요?

○축제총괄팀장 류영목 진행요원을 표식을 확실히 하는 조끼형태 이런 형태를 지금 계획 중입니다.

○김종관위원 계획 중입니까?

○축제총괄팀장 류영목 예.

○김종관위원   지난번에도 5분발언에 말씀하셨지만 축제에 진행요원들 안내요원들 특히 어디 가면 축제를 어디에서 하는가 이런 것을 물어보려고 해도 누구 물어볼 만한 사람이 없어요.
    관광객들이 왔을 때요.
    축제 안내나 진행요원같은 분들이 표시가 날 수 있도록 이번에 실시해 보셨으면 좋겠다는 생각이 들고요.
    좀전에 과장님이나 위원장님들이랑 해서 풍물장터를 가서 협의해 보겠다고 했는데 그 안으로 제가 한 가지만 말씀을 드리겠습니다.
    혹시 풍물장터를 하실 때 티켓을 안 팔고 할 수 있는 하나도 안 팔고 그리고 풍물장터를 운영할 수 있는 사람을 우선순위료 준다고 해서 10팀이라고 했죠?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예.

○김종관위원   우선순위를 준다고 한번 해 보세요.
    대안으로 그것도 아마 좋은 안이 될 겁니다.
    왜냐 하면 지금까지 86회까지는 티켓을 판매했지만 87회부터는 이것 없이도 진행을 해 본다면 다음에 어떤 방안이 좋을지 그 방안이 나올 것 같아요.
    그러니까 이번에는 혹시 그렇게 된다면 티켓을 안 팔고 할 수 있는 풍물장터를 우선적으로 배정을 한다고 이렇게 한다고 하면 거기에서도 아마 동의를 할 것 같아요.
    그러니까 그것도 대안으로 같이 어차피 협의를 하신다고 했으니까 제가 대안으로 한 가지를 더 말씀을 드린 겁니다.
    이상으로 마치겠습니다.

○위원장 김정환   김종관 위원님, 수고하셨습니다.
    보충적인 질의, 그리고 제가 개인적으로 질의하고 싶은 한 두 가지 묻고 마무리 하겠습니다.
    만남의 장소 이용하는 부분에 대해서 여러 가지 의견이 나와있어요.
    구체적으로 내용적인 것 한 두 가지만 더 보완질의를 드리겠습니다.
    지금 열 군데라고 한 것은 23개 읍면동 중 10군데만 할 것이라고 이렇게 예상하는 것입니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예.

○위원장 김정환 그러면 단체는 별개입니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 원래 읍면동만 저희들이 신청을 받지 단체는 받지 않았습니다.
그런데 동에 조인이 되서,

○위원장 김정환 그러면 다시 제가 질의를 계속하겠습니다.
읍면동 부스 한 칸에 5M × 5M가 50만원이라고 그렇게 말씀하신 것이 맞습니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예.

○위원장 김정환 통상하면 한 군데는 4개 부스 200만원을 거의 임대해야 정상적인 운영이 된다고 이렇게 판단하신거죠?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예.

○위원장 김정환   그러면 단체는 읍면동 10개 중에 말고 단체는 별개로도 하잖아요?
    새마을이 됐건 적십자가 됐건 그런 단체에 부스 임대료는 여기 10개의 부스 임대료는 특별히 우대를 해 줘서 한 부스당 50만원입니까?
    다른 일반부스는 더 비쌉니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택   풍물장터에 들어가 있는 것은 읍면동이 있기 때문에 우리는 먹거리는 읍면동에서 해라 그래서 10동을 배정하고 나머지는 공산품을 위주로 해서 저희들이 분양을 하는데 실상 텐트를 완전히 쳐서 해 놓다 보면 그 사람들이 공산품이 들어 온다고 해 놓고 먹거리를 열어버린 겁니다.
    다 해 놓은 것을 걷어낼 수도 없고 칠 수도 없는 그러고 있는 반면에 아까 말씀하셨던 새마을이라든가 이런 것은 저희가 절대 그 사람들하고 흥정한 바가 없어요.
    예를 들어서 어느 동에서 그냥 사람도 없고 집기도 없고 그러니까 우리한테 그래 가지고 전매가 되어 버린다는 이야기입니다.

○위원장 김정환 기본을 정하세요.
금년만 하고 말 것이 아니고 계속하니까 기본을 정해 놓으시고 만약에 문제를 일으키고 편법으로 하고 솔직히 아까도 집행위원장이 말씀하셨는데 정식 읍면동에서 한다고 임대 받고 다른 특정업자한테 넘겨버려요.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 그러니까요.

○위원장 김정환   티켓 발매 상관없이 그러면 자꾸 원칙이 없는 희석이 되서 여러분도 힘들고 민원은 자꾸 생길 수 있고 또 여기에서 공식적이나 사석에서 이야기하면 할 말 잃고 그러거든요.
    그래서 저는 그런 부분이 나오면 지적을 해서 확신서를 받든지 하고 다음에 그런 데 배제하고 가세요.
    패널티를 주는 방법을 선언적으로 해 보시면 어쩌겠냐, 마음대로 안 되죠.
    그런데 당하면 어쩔 수 없이 간다, 자꾸 이런 마음이고 집행부에 여러분들이 또 경영이 바뀌어버리면 또 유야무야 해 버리고 그러는데 이것은 뭔가 바로 잡아야 할 부분이고요.
    티켓문제는 여러 의견을 주셨는데 한번 더 심도있는 검토를 해 보시고요.
    만약 티켓이 발매가 되면 아까 이정린 의원도 말씀하셨듯이 복사해서 엉뚱한 비품이 나올 수도 있는 부분도 있어요.
    그래서 읍면동에 티켓 발매가 일정량이 되면 그 읍면동에 특별한 모양이나 인장을 찍는다거나 뭔가는 비표시를 해야 되는 문제도 한번 검토를 해 봐야 할 문제가 있는 것 같기도 합니다.
    그래서 천편일률적으로 갔다가는 괜히낭패봐서 춘향제전위원회가 문제가 되는 일이 없어야 할 것 같고요.
    만약에 우리 10군데 말고 별도의 단체나 이런 데서 공식적으로 오거나 비공식적으로 들어오면 단가가 틀립니까?
    우리 아까 50만원이 아니고 공산품으로 한다고 왔다가 식당을 해 버리는 경우에도 50만원 아니고 단가가 더 높습니까?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 그것은 공산품에는 공산품에다 한꺼번에 들어 오니까 저희들하고 아무 관계가 없어요.
또 이쪽에는 읍면동 10개 부스,

○위원장 김정환 아니, 부스단가가 읍면동에 주는 단가하고 틀리는 부스가 있냐고요.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예. 많이 있습니다.
거기는 그 사람들 단가니까 우리가 그 사람들도 2억 가까운 돈을 투자했을 때는 나름대로 뭔가 자기들이 연구를 하고 분양도 하고 그러겠죠.

○위원장 김정환 그 부분에 조금 세밀하게 검토를 자꾸 소리가 나고 그러니까 또 시내 장사하시는 분들하고 연결이 되는 부분이 있고 양적으로 장사하시는 분이 많아지면 또 우리 지역에 있는 분들이 춘향제때 불이익 받는다고 자꾸 생각하거든요.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택   아까 말씀한대로 요식업조합하고 상의를 해 봐야 할 필요성이 있고요.
    왜냐 하면 티켓을 안 팔고 이렇게 한다고 하면 누가 봉사하려고 하겠어요.
    그러니까 그런 점도 저희들이 회의를 같이,

○위원장 김정환 참고하십시오.
풍물장터의 예가 2억원은 여러분들이 예고 하신대로 전국으로 모집업소를 확대한 거죠?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예. 했습니다.

○위원장 김정환 춘향뽑기는 전주 JTV로 확정이 됐고요?

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예.

○위원장 김정환   우려되는 말씀 한말씀 드리면 행사만 끝나면 행사 중에도 선양회하고는 불협화음이 나왔습니다.
    지금까지는 현재는 모르겠습니다.
    선양회가 참여할 수 있는 어떤 기회가 있다거나 아까 제향행사를 공개모집을 했는데 응하지 않았다고 하셨습니다.
    그래서 그 문제뿐만 아니라 춘향제 행사에 어떤 참여기회가 되거나 의견을 받는다거나 하는 기회가 있으면 너무나 선 긋지 말고 잘 협의협조해 주시면 좋겠습니다.
    또 한 가지 여기 내용에 국악대전이 그렇게 크게 질문도 안 하시고 그러시는데 국악대전은 끝나면 소리 없이 가는 해가 최근에는 거의 없습니다.
    춘향제에 메인행사 중에 우리 국악대전을 빼놓을 수가 없잖아요?
    그런데 총무위원회 업무보고때나 감사때나 각종 간담회때나 단골메뉴처럼 올라오는 것인데 이것이 국악대전을 주관하는 어떤 특정단체의 행사라고 절대 생각하지 마세요.
    그렇게 가는 부류들이 집행부쪽에 있어요.
    왜 우리가 하냐, 또 제전위원회에서 우리가 다 하냐, 어떤 단체가 한다 이것은 아니거든요.
    안숙선 명창이 자꾸 꺼려하는 싫어하는 제전위원회를 고사하는 이유 중에 하나가 이런 것들이 아닌가 싶어요.
    그 양반 개인적인 명성, 전국적인 명성, 대단한 명창이신데 지역에서 행사만 끝나면 자꾸 이런 불편한 이야기들이 나오면 그 분에 대한 명예가 남원시를 대표하는 행사가 이렇게 불명예스러운 것들이 자꾸 나옵니다.
    그래서 이번에는 잘 해 보겠다고 3개 단체가 합의를 하셨다는 이야기도 중간에 들었습니다.
    어떻게 진행이 될지는 모르겠습니다만 처음부터 단도리 잘 하시고 예산집행에 어떤 문제 없도록 굳이 신문에 난 것 가지고 이 자리에서 이야기하지 않겠습니다.
    그런데 그 부분은 처음부터 집행위원장님!

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예.

○위원장 김정환 제전위원장님 잘 모시고 잘 협의협조하셔서 소리 없이 잘 가도록 다른 것만 잘 하고 이것 소리나면 결국은 집행위원장도 창피, 제전위원회 전체가 창피사건입니다.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 그렇죠.

○위원장 김정환   그리고 제전위원회 사무실 관계는 여러분들 제전위원회에서 협의협조 주장하셔야 합니다.
    지금도 헷갈리고 있습니다.
    내일 저희들이 현지확인때 거기를 가보려고 합니다.
    춘향문화예술회관에 공간을 가보려고 합니다.
    우리 위원회에서도 조금 의견을 달리 하신 분이 계시고 저는 그렇습니다.
    지론이 그래서 그 자리에 있으면 좋겠다, 조금 틀어서 그 옆에 식당으로 갔으면 좋겠다 그렇습니다만 개인적인 주장이고 참고하시고요.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 김정환 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   양해석 위원입니다.
    (마이크 꺼진 상태에서 발언 중 - 홍서범이 와서 하는 심야콘서트가 몇 시부터 하는 겁니까?)
    작년에도 변진섭 와서 밤늦게 까지 해서 민원들 많고 그러는데 왜늦게까지 하는 이유가 뭡니까?

○축제총괄팀장 류영목 저희한테 직접 민원 들어온 사실 없었습니다.

○양해석위원 (마이크 꺼진 상태에서 질의 중 - 보고할 때 이야기 나왔잖아요?)

○춘향제전위원회집행위원장 임용택   예. 그런데 우리가 요즈음에는 작년에 이야기했다시피 이 좋은 돈을 들여서 낮에 때나 오후 저녁때 적당한 시간에 넣으면 솔직히 요즈음에는 팬들이 인터넷이나 뭐나 해서 따라다닙니다.
    몇 천명, 몇 백명이 따라다니는데 밝은 낮에 좋은 시간에 넣어두면 광한루에서 소변만 보고 가지 별 도움이 없어요.
    솔직히 이야기해서 박수만 몇 번 받고 갑니다.
    그래서 또 추세가 요즈음 세계적인 대한민국 추세가 야간공연을 많이 선호하고 야간문화를 활성화하기 위해서 아마 작년에 주민들의 불편함을 생각하지 못하고 넣었는데 관중들은 호응이 참 좋았어요.
    그래서 남원에서 자고 가고 하다못해 남원에서 해장국이라도 먹고 갈 수 있는 사람들이 늘어서,

○양해석위원   위원장님, 제가 밤에 하라는 것에 대한 시간 개념을 10시에 해서 12시에 끝나도 충분히 여기에서 자고 가는 시간입니다.
    그런데 무슨 12시에 공연을 해서 1시나 2시에 끝납니까?
    제가 낮에 하라는 말씀이 아니고 그래도 우리 상식적인 선에서 인정해 줄 만한 시간대가 있는 것 아닙니까?
    주택가 바로 소음 들리고 하는 데인데 그렇게 까지 늦게 해야 할 이유가 있습니까?
    자는 사람들 생각도 해 주셔야죠.

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 공연팀장님이 검토사항에서 말씀을,

○위원장 김정환 보충 설명하시겠습니까?

○공연예술팀장 황의성   보충 설명드리겠습니다.
    먼저 지난해와 올해 달라진 점 먼저 말씀드리겠습니다.
    지난해에 심야콘서트는 오작교 특설무대에서 해서 아마 스피커 방향이 광한루 서로쪽으로 있어서 주택가를 향하는 경향이 발생했습니다.
    그래서 그런 문제점들이 발생해서 올해는 오작교 특설무대를 없애고 모든 공연을 완월정 무대로 집중했습니다.
    그래서 올해는 스피커 방향이 요천변을 보고 있기 때문에 시민들의 불편은 작년보다 조금 감소될 것이라고 판단이 됩니다.
    그리고 두 번째는 늦게 까지 공연을 해야 되느냐는 지적이 있었는데요.
    실질적으로 모든 축제들은 세적인 추세가 굉장히 날을 새는 형국으로 돌아가고 있습니다.
    특히나 젊은 층들은 축제장에 낮에 잘 안 나타납니다.
    하지만 9시 이후만 되면 광주, 전주, 진주, 대구쪽에서 들어오는 경향들을 볼 수 있습니다.
    그래서 올해 실패할 수도 있습니다.
    하지만 실은 새벽 1시까지 공연이 준비가 되어 있습니다.

○양해석위원 저도 상임위원회가 이쪽이고 저도 개인적으로 여러 축제에 가봤는데 12시 넘어서 메인행사하는 것은 들어보지도 못했고 행사에 성격이 밤에만 하는 그런 축제가 어떤 축제가 있는지 모르겠지만 저한테 12시 넘어서 공연하는 국내에 있는 것 한번 주시고요.

○공연예술팀장 황의성 예.

○양해석위원 그리고 아까 완월정에서 공연한다고 했죠?

○공연예술팀장 황의성 예.

○양해석위원 완월정에서 바라보는 무대의 방향은 요천방향이 아니라 쌍교동성당 도통동 방향입니다.

○공연예술팀장 황의성 그렇지 않습니다.

○양해석위원 완월정에서 바라보는 무대에서,

○공연예술팀장 황의성 완월정 누각에서,

○양해석위원 무대에서 완월정 무대가 춘향 그것 아닙니까?

○공연예술팀장 황의성 스피커 방향 말씀드린 것입니다.

○양해석위원 아니, 아까 완월정 무대 객석 그림이 나왔잖아요?

○공연예술팀장 황의성 예.

○양해석위원 완월정 무대 앞으로 해서 객석이 있고 거기에 세가지 원형 스탠드 놓고 했잖아요?

○공연예술팀장 황의성 예.

○양해석위원 그러면 거기에서 관객이 앉는 자리 아닙니까?
그러면 관객이 앉는 자리면 무대에서 스피커 방향은 관객을 향해서 두지 관객은 이쪽으로 앉는데 반대쪽으로 둘 겁니까?

○공연예술팀장 황의성 광한루 정문 앞에 있는 화장실 방향이 스피커 방향입니다.

○위원장 김정환 그런답니다.

○양해석위원 아니, 동문 동쪽을 바라보고 무대가 있는 것 아닙니까?

○공연예술팀장 황의성 예. 그렇습니다.
무대가 동쪽을,

○양해석위원 동쪽을 바라보는데 무슨 요천방향입니까?
요천쪽이면 남쪽을 바라봐야죠.

○위원장 김정환 참고하시고요.

○공연예술팀장 황의성 예. 참고하겠습니다.

○위원장 김정환 집행위원장님!

○춘향제전위원회집행위원장 임용택 예.

○위원장 김정환   그리고 과장님, 팀장님 자료준비하고 설명하느라고 애쓰셨고요.
    여기 계신 의원님 춘향제에 대해서 열의가 넘치는 분들이 와계셔서 관심 갖고 많은 질의주셨습니다.
    질의 내용에는 보완보충 자문내용도 있지만 대안을 제시해서 여러분들이 꼭 실천해야 할 그런 부분도 있습니다.
    절대 참고하시고 그냥 오늘 이 시간 이후에 흘려보내지 마시고 앞으로도 상당기간 남아서 집행하기 까지는 정리할 시간이 있습니다.
    잘 참고하시고 정리해 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더이상 질의가 없으므로 제 87회 춘향제 기본계획 보고 청취와 질의답변을 종결하겠습니다.
    원활한 의사진행을 위하여 1분간만 정회를 선포합니다.

(16시27분 회의중지)

(16시28분 계속개의)

○위원장 김정환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

○위원장 김정환   위원 여러분!
    오늘 보고를 청취하시느라 매우 수고가 많으셨습니다.
    이상으로 제213회 남원시의회 임시회 제4차 총무위원회 회의를 모두 마치고, 내일 오전 10시에 제5차 회의를 개의하겠습니다.
    산회를 선포합니다.

(16시30분 산회)

○출석위원 (15인)
   김정환     한명숙     전평기     박문화     장종한
   양해석     양희재     김종관     장선화     윤지홍
   김승곤     이정린     강성원     김성기     왕정안

○출석전문위원 (1인)
진명헌

○출석공무원 (3인)

관 광 과 장	이장근
주민복지과장	조환익
시설사업소장	박종주

○기타참석자 (3인)
   춘향제전위원회집행위원장 임용택
   축제총괄팀장 류영목
   공연예술팀장 황의성