제208회 총무위원회 제2차 회의록

(제208회(폐회중)-총무위원회-제2차)

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제208회 남원시의회(임시회)(폐회중)

총무위원회회의록

제2호
남원시의회사무국

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일        시  :  2016년 7월 25일 (월) 9시25분
장        소  :  총무위원회 회의실

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   의사일정
1. 2016년도 총무위원회 공무 국외연수 계획안 채택의 건
2. 관광지 관문설치 사업 추진상황 보고·청취의 건
3. 요천로 걷고 싶은 거리 조성사업 추진상황 보고 청취의 건

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   심사된안건
1. 2016년도 총무위원회 공무 국외연수 계획안 채택의 건
2. 관광지 관문설치 사업 추진상황 보고·청취의 건
3. 요천로 걷고 싶은 거리 조성사업 추진상황 보고 청취의 건

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○위원장 김정환   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제208회 남원시의회 임시회 폐회중 제2차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다.
    먼저 회의에 참석하신 위원여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
    오늘 회의는 2016년도 총무위원회 공무 국외연수 계획안 채택과 집행부 주요사업 추진상황 보고를 청취하기 위한 회의가 되겠습니다.
    원활한 의사진행을 위하여 협조 부탁드립니다.

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1. 2016년도 총무위원회 공무 국외연수 계획안 채택의 건 맨위로

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○위원장 김정환   의사일정 제1항 “2016년도 총무위원회 공무 국외연수 계획안 채택의 건”을 상정합니다.
    위원 여러분!
    본 계획안은 사전 위원 여러분의 의견을 종합하여 작성 배부해 드렸습니다.
    배부해드린 계획안을 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    이의가 없으므로 2016년도 총무위원회 공무 국외연수 계획안은 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
    원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

○위원장 김정환   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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2. 관광지 관문설치 사업 추진상황 보고·청취의 건 맨위로

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○위원장 김정환   의사일정 제2항 “관광지 관문설치 사업 추진상황 보고 청취의 건”을 상정합니다.
    문화관광과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○문화관광과장 유세환   문화관광과장 유세환입니다.
    남원관광지 관문 설치에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
    (PPT 자료 보면서 설명 중)
    사업목적입니다.
    남원 관광지를 대표하는 상징물 관문을 설치하기 위해서 남원의 대표 관광지인 테마파크 등의 입구에 관광지를 부각하고 홍보효과를 제고하는 상징적인 공간을 조성하고자 하는 사항입니다.
    또한 남원관광지를 상징하는 랜드마크로서 한층 아름다운 전통문화도시 남원의 이미지를 보여주는 다른 지역 관문과 차별화된 관광브랜드화 할 수 있는 관문 조성입니다.
    추진경위입니다.
    2016년 1월 6일 용역착수해서 2월 19일 우수사례 견학과 3월 22일 착수보고회 개최, 5월에 기본구상안을 자문을 받은 바 있습니다.
    또한 지난 7월 14일 시민공청회를 개최한 바 있습니다.
    다음 쪽입니다.
    사업의 개요입니다.
    남원관광지 관문 설치사업으로 2016년부터 17년까지 2년동안에 추진하도록 되겠습니다.
    공사예정금액은 약 15억원으로 국비 5억, 도비 10억이 되겠습니다.
    다음 사업 대상지 분석입니다.
    입지적 여건으로 사업 대상지는 남원 시가지의 남서쪽에 위치하여 있으며, 춘향테마파크 초입에 위치하고 있고 사업부지 정면에 요천과 건너편으로 광한루원이 자리하고 있습니다.
    사업부지를 지나 춘향테마파크와 남원항공우주천문대, 김병종 미술관, 함파우소리체험관 등과 연계되는 초입에 자리하고 있습니다.
    주변환경 현황입니다.
    대상지를 통하여 춘향테마파크, 김병종 미술관, 남원우주항공천문대, 함파우소리체험관 등을 연계하는 진입로로 상징성 있는 관광지 관문이 필요합니다.
    대지 현황은 PPT에 있는 자료로 갈음하겠습니다.
    사업대상지 현재 모습입니다.
    사랑의 하트가 있고 춘향교에서 바라보는 원경과 춘향교에서 바라보는 근경을 보실 수 있습니다.
    사업대상지 현재 모습입니다.
    회전교차로에서 바라보는 원경과 회전교차로에서 바라본 근경이 있습니다.
    사업대상지 현재 모습 두 번째 입니다.
    건축계획안 제시입니다.
    참고사항으로 필요한 설치시설에 대한 조사입니다.
    남원관광지 관문 이설에 대한 설문조사 결과 위치변경 필요성, 위치변경 사유, 선호디자인 등에 대해서 조사를 추진하였습니다.
    사업의 방향입니다.
    관광지 가시성 확보 및 홍보효과 제고와 남원의 소중한 문화적 공간으로 자긍심 부여, 남원의 매력적인 관광지로 새단장하는 쪽으로 추진하고자 합니다.
    다음 주변상징물 현황 입니다.
    춘향교 교량조형물이 있으며 주변에 위치한 상징물과의 조화를 고려한 디자인 방향과 디자인 계획이 필요하다고 보겠습니다.
    다음 관문상징 연출방향 입니다.
    설문조사 결과에 따라 전통형식관문으로의 상징 방법 사례를 우선 검토하였습니다.
    관촌 사선대, 영남 제일문, 의령 관문, 조령산 관문, 지리산 1관문, 호남제일문 등이 검토되었습니다.
    다음 관문상징 연출방향입니다.
    기존 일주문 설치, 전통정자 상징화, 성벽 상징화 이런 방향으로 연출방향을 검토를 해 보았습니다.
    다음 관문상징 연출방향입니다.
    A와 B, C안이 있습니다.
    A로는 기존 일주문과 중복, 전통건축양식의 구조물은 사업비 과다하여 다른 지역 전통관문과 차별화 전략이 미흡하고 B안은 상부 누각을 설치할 경우 통로 보행 안전, 청소 문제점 등이 있습니다.
    C안은 구조적 특성상 도로에 인접하여 기초 및 기둥을 설치하게 되어 차량통행에 다소 어려움이 발생될 것으로 우려됩니다.
    검토결과 전통건축양식을 기본으로 여러 안을 검토하였으나 기 설치된 관광지 문주의 이미지와 중복되고 주변경관에 순응되는 형태로 눈에 띄지 않아 관문의 역할을 기대하기 어려우며 육교형식과 전통건축양식의 형태로 시공 시 사업비가 크게 증가되어 안전상 문제 발생이 우려됩니다.
    다음은 관문상징 연출방향에 대해서 계속 보고드리겠습니다.
    문주 조형물과 특화공원 조성 방향이 있습니다.
    문주 조형물 방향으로는 강점으로는 시각적 상징성을 다양한 형태로 표현 및 연출 가능하고 약점으로는 대상지에서 불과 50m 거리에 같은 방식의 횡단형 문주가 이미 설치되어 있어 조화로운 경관을 고려한 형태가 필요합니다.
    특화공원 조성입니다.
    강점으로는 이용자들이 오래 머무르게 하고 가장 가까이에서 느껴 볼 수 있는 상징공간 연출 방법입니다.
    약점으로는 비교적 낮은 위치에서 경관을 형성하므로 랜드마크로 활용하는 것이 어렵고 전망대 등 수직적 상징요소의 도입을 계획해야 할 것으로 보여 집니다.
    문주 조형물 A형식의 타입입니다.
    춘향전을 모태로 해서 이런 방법이 있고 문주 조형물에 대해서 조경 야경입니다.
    다음 문주 조형물 입니다.
    전통건축과 현대건축이 어우러져 남원의 독특한 경관을 상징하는 “전통의 현대도시” 남원게이트 방법으로 표현해 봤습니다.
    다음 문주 조형물 B의 야경입니다.
    다음은 문주 조형물 C입니다.
    전통건축물 양식을 현대적으로 재해석하여 고즈넉한 이미지를 표현한 전통문화도시로 표현해 봤습니다.
    문주 조형물 C의 야경입니다.
    다음 문주 조형물 디자인 사례입니다.
    문경시민운동장 입구 게이트와 정선 국도 42호선 상징게이트, 문경 진입 상징게이트, 김포 진입 상징 게이트를 보실 수 있습니다.
    다음 공원 디자인 A타입으로 남원관광지 관문 설치사업으로 테마 A전통과 문화가 함께 하는 남원의 풍경으로 이런 방향으로 검토한 사항입니다.
    공원디자인 A의 야경입니다.
    다음 공원디자인 A 테마B로 사랑1번지 남원의 사랑정원으로 검토해 봤습니다.
    다음 야경입니다.
    공원의 전망대 디자인 사례입니다.
    포천 수원성 전망대, 안양 예술공원 전망대, 포항 연일 생태숲 전망대, 서산시 부춘산 전망대를 검토해 봤습니다.
    지난 7월 14일에 주민공청회를 통해서 많은 의견을 받았고 최종보고회를 8월 말에 하게 되며 원가심사 및 설계납품이 9월 중에, 공사발주 및 공사 착공이 9월 중에, 공사준공이 2017년 9월에 있게 되겠습니다.
    이상으로 남원관광지 관문 설치사업 용역추진사항을 대략적으로 보고드렸습니다.
    고맙습니다.

○위원장 김정환   문화관광과장은 수고하셨습니다.
    이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
    공청회 참석하셨던 위원님들은 내용들을 패널로 참석하고 전일 공청회에 임했기 때문에 잘 아실 것으로 압니다만 혹시 보충적으로 질의하실 내용이나 그렇지 않고 또 그날 참석하지 않은 위원님들의 궁금한 사항 질의해 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   위원장님!

○위원장 김정환   양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   양해석 위원입니다.
    아니, 과장님 설명은 이 사업에 대한 지금까지 대략적인 진행과정과 용역을 통해서 들어온 안을 지금 말씀주신 것이고 공청회때 나왔던 의견들을 종합적으로 반영해서 향후 집행부에서는 어떻게 하겠다는 것인지를 알고 싶은건데 거기에 대해서는 말씀이 없으시네요.
    어떻게 관문을 무엇을 설치하겠다는 것인지, 설치한다면 어떤 형태로 하겠다는 것인지 어떤 대안이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정환   잠깐만요!
    방금 양해석 위원님께서 공청회 이후에 어떻게 계획에 변경이 있냐 없냐를 물으셨고 그것이 필요하다 그랬어요.
    그리고 답변내용이 우리 위원님들 책상 위에 배포가 되어 있습니다.
    답변내용은 그 위주 그 범위 안에서 답변이 되어야 될 것으로 저도 압니다.
    축약된 것이지만 더 보충할 내용이 있으면 하시되 방금 양해석 위원님 질의에 답변할 때는 이것 참고하시고 어쩌겠냐 싶은 생각 첨언합니다.
    또 방향이 달라지면,
    답변하십시오.

○문화관광과장 유세환   김정환 총무위원장님 요구자료에 의해서 저희가 공청회 이후 요천로 걷고 싶은 거리 조성과 관광지 관문 설치 관련해서 검토사항을 보고를 제출한 바 있습니다.
    현재 위원님들께 배포가 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
    자료를 참고하여 주시고요.
    현재 지금 추진 사항은 여기까지 진행되고 있고 또 지난번에 공청회를 통해서 많은 의견들이 나왔고 또 찬반 의견이 있었기 때문에 일단 그때 문제되었던 부분들을 최대한 도로 설계에 반영하고 계획에 반영해서 추진할 수 있도록 하겠습니다.

○양해석위원   과장님 답변 여기에 지금 언급되어 있는 내용만 봐서는 저도 이해가 힘들고 또 이 자리가 서면으로 대신할 것이라면 자리가 필요없는 것이죠.
    어떻게 하겠다는 것인지 육성을 통해서 구체적으로 듣고 거기에 대한 추가질문이 있으면 하려고 하는 것이지 왜 이 자리가 있겠습니까?
    어떻게 하겠다는 것인지 구두로 말씀해 주세요.

○문화관광과장 유세환   현재 지난 7월 14일 공청회 이후에 여러 가지 의견들이 의원님들도 계셨지만 여러 가지 의견들이 많이 나왔습니다.
    설치를 반대하는 의견도 있었고 또 설치를 찬성하는 의견도 있었는데 저희 과에서는 저희 시에서는 이 부분에 대해서 충분히 의견들을 청취했기 때문에 어느 쪽으로 가야만 가장 적절한 것인가 이런 내부적인 검토를 지금 추진하고 있고 그때 제시된 의견들 또 더 좋은 방안이 있는지 이런 것을 검토하고 있다는 보고를 드리겠습니다.
    아직 확정지어진 것은 없습니다.

○양해석위원   결론적으로 아직 내부적으로 어떻게 하겠다고 방침이 딱 정해져 있지 않다, 그 말씀 아닙니까?

○문화관광과장 유세환   예. 그렇습니다.

○양해석위원   아직 공청회 끝난지가 얼마 안 됐기 때문에 지금 시간적으로 어떤 확정된 답을 요구하기는 시간적으로 무리라고 한다면 어차피 올해 내로 뭔가 해야 되고 또 착수를 해야 되기 때문에 예산상으로도 그렇고 또 이달 내로는 나올 것이라고 보고요.
    그 중에 하나 참고로 그 자리에 나왔던 이야기인지는 모르겠습니다.
    어떤 분이 이야기했는지 그런데 제가 다른 분에 남원 문화에 지대한 관심이 높으신 분들 중에 한 분일 텐데 그쪽 관문에 지금 현재 관문 말고 그때 나왔던 것이 전망대라는 것이 있었습니다.
    아까도 설명해 주셨는데 전망대는 그당시 분위기라든지 또 주변에 이야기를 들어봐도 전망대에 대해서는 부정적으로 이야기하시더라고요.
    거기에 전망대라는 기능도 높이가 굉장히 높아야만 되는데 거기에 그 정도 높이에서 무슨 전망대냐, 거기에 전망대가 들어올만한 위치냐 그런 의견들이 많아서 대다수의 분들이 전망대에 대해서는 부정적으로 말씀하신 것을 참고해 주시면서 그 위치에 그러니까 관문이 아닌 공원 한쪽에 우리가 춘향이와 이몽룡에 대한 도시이기 때문에 그런 조형물로 큰 조형물을 세워 청사초롱을 들고 있는 그런 것으로 해서 밤에는 청사초롱에 불빛이 나오게 해서 그런 역할도 야간에 조명효과도 내면서 우리 남원을 대표하는 이미지, 상징물로서의 역할을 해 주면 어떠냐 그런 의견을 누가 개인적으로 제시해 주시더라고요.
    그래서 그것도 참 좋은 방안이겠다, 생각이 들어서 참고로 말씀을 드립니다.
    다음에 내부적으로 검토하실 때 검토대상에 넣어주셔서 검토해 주시기 바랍니다.

○문화관광과장 유세환   예. 알겠습니다.

○양해석위원   이상 마치겠습니다.

○위원장 김정환   수고 하셨습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원   위원장님!

○위원장 김정환   박문화 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문화위원   박문화 위원입니다.
    7월 14일에 공청회를 통해서 그때 다양한 의견이 나왔는데 과장님께서는 그때 설치를 반대하신 분과 설치를 찬성하신 분의 의견이 분명하게 내부적으로는 있지 않습니까?
    그렇죠?

○문화관광과장 유세환   예. 그렇습니다.

○박문화위원   그런 부분이 오늘 그런 내용을 여기에서 허심탄회하게 이야기를 해 주셔야 같이 논의가 저는 된다고 봅니다.
    설치를 반대하는 분은 왜 설치를 반대하는가 그 내용을 이야기를 했을 것이고 설치를 찬성하신 분은 왜 설치를 해야 하는가 남원의 위상과 면모를 보기 위해서 설치를 해야 한다는 그런 의견을 오늘 자료를 통해서 며칠 전에 오늘 관광지 관문 여러 가지 세 가지에 대한 것을 오늘 간담회를 통해서 이야기를 하신다고 하면 저는 그런 준비를 충분히 해올 수 있는 시간적인 여유는 있었다고 저는 보거든요.
    그런 이야기가 나오면 여기도 공청회하고 같습니다.
    개인적인 의견을 받아들여서 위원님들이 개인적 의견이나 아니면 전체적인 의견에서 하지 말라고 하면 안 할 것입니까?
    또 그것은 아닐 것 아닙니까?
    그렇기 때문에,

○문화관광과장 유세환   위원님!
    그것을 원하시면 답변해 드리겠습니다.

○박문화위원   예.

○문화관광과장 유세환   오늘 자리는 제가 출근해서 확인한 바에 의하면 지난번에 공청회 결과 어떻게 추진할 것이냐 이것에 대해서 보고를 해 달라, 이렇게 말씀을 들어서 오늘 이 자리에 나와있습니다.
    박문화 위원님께서 말씀하셨던 그날 주 내용은 찬성과 반대가 있었습니다.
    찬성쪽의 입장은 주로 관광지내에 영업을 하시고 계시고 그쪽 함파우지역 넘어에 계신 분들의 의견은 우리 남원관광지에 대한 관문이 일주문이 현재 설치되어 있지만 그 문이 한쪽으로 치우쳐져 있어서 전혀 일주문의 역할을 하지 못하고 있다, 관문의 역할을 하지 못하고 있다 따라서 거기에 관광지에 대한 이미지를 좀더 부각시켜 주기 위해서 아까 그림에 보셨던 회전문 정도의 그 부근에 대형 일주문을 남원을 상징할 수 있는 일주문을 설치해 줬으면 좋겠다, 이런 의견이 당초부터 있어서 이 예산 편성이 된 것으로 저는 알고 있고 추진되어 온 것으로 알고 있습니다.
    왔습니다.
    따라서 관광지 내에 분들은 대부분 일주문을 새로운 관문을 설치해 주기를 원한 찬성이 있었고 우리 이정린 의원님이나 또 일부 시민들은 거기에 굳이 관문을 설치할 필요가 있느냐, 또한 회전교차로와 너무 근접해 있어서 교통사고 위험 여러 가지 문제점이 발생될 것이라는 두 가지 찬반이 있었고 또 한 가지는 꼭 거기에 관문 설치 보다는 아까 양해석 위원님이 말씀하셨던 춘향과 이도령의 대형 동상을 잘 보이는 곳에 설치해서 남원관광지를 부각시켜줬으면 좋겠다, 하는 찬반의견이 있었습니다.
    그래서 거기에 따라서는 용역사와 저희 내부의견도 더 조율해서 앞으로 결정해서 추진해야 할 것으로 알고 있습니다.

○박문화위원   그 질의에 의해서 다시 하겠습니다.
    그러면 이런 부분은 생각은 안 하셨는가 궁금합니다.
    지금 딱 생각이 났는데 관문으로의 우리 남원시 관광지 관문으로써만 그 역할을 해야 되는 것인가 아니면 관문과 전체적인 남원관광에 대한 부분으로 관문을 설치해야 되는 역발상에 그런 부분이 혹시 생각하지 않으셨나 그런 부분입니다.
    그런데 지금 전체적인 부분은 원래 관문을 만드는 것은 관광지에 있는 분들의 요구에 의해서 예산을 세우셨다고 말씀을 해 주셨거든요?
    맞습니까?

○문화관광과장 유세환   예. 그런 부분이 상당히 반영이 많이 됐고 또한 우리 남원관광지에 대한 이미지 개선도 함께 보기 위해서 예산이 편성되서 도 예산과 지원을 받아서 이렇게 처리한 것으로 알고 있습니다.

○박문화위원   그러면 관광지는 원래부터 본인들이 요구를 해서 관문에 어떤 부분에 관광지 활성화를 위해서 들어오는 입구에 뭔가 나타내줄 수 있는 것을 하라는 것이고 남원시민 차원에서는 그 입구에 그런 부분 예산를 투여해서 굳이 교통사고나 그런 부분이 있는데 이것이 필요하냐 어떤 관광지 관문에 대한 것을 다시 한번 고민해 볼 필요가 있지 않냐 지금 두 가지인 것 같습니다.

○문화관광과장 유세환   예. 그렇습니다.

○박문화위원   거기에 대한 대안은 마련을 못했습니까?

○문화관광과장 유세환   예. 아직 검토 중에 있기 때문에,

○박문화위원   그러면 저는 질의를 마무리 하겠습니다.
    이상입니다.

○위원장 김정환   질의답변 수고하셨습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙   위원장님!

○위원장 김정환   한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙   한명숙 위원입니다.
    저도 공청회때 이야기를 듣고 가서 보니까 판이하게 찬반에 이분화가 되어 있더라고요.
    그래서 그 안에서 영업하고 계신 분들은 뭔가 랜드마크로서의 관문이 꼭 필요하다고 말씀을 하셨고 그 외 계신 분들은 여러 가지로 저희 그때 앉을 때 교통전문가분도 거기가 로타리가 있고 저희가 관문을 사례를 들어줬을 때 호남제일문이라든지 다른 데는 거의 저희하고 비교의 차이가 다른 데라고 저는 개인적으로 생각을 했습니다.
    그분들이 양림단지 안에서 관문을 세워서 사람들이 모르니까 관광객들이 많이 왔으면 좋겠다, 가장 큰 이유는 그것인데 저는 그것은 설득력이 없다고 봅니다.
    예를 들어서 맛이 있고 서비스가 좋다면 관문이 없어도 갈 텐데 굳이 관문만 설치해 놓고 변화하지 않는다면 전혀 어울리지 않는다는 저는 그런 생각을 했습니다.
    그래서 거기에서 명분이 관문을 세워달라는 명분이 보이지 않아서 관광객이 오지 않는다는 것이 저는 설득력이 없더라고요.
    그리고 그 일주문을 저도 남원을 잘 아시는 분들한테 물어보니까 지금 저희가 있는 일주문이 덕음산에 다른 데는 일주문이 있으면 담이 있어야 한다고 합니다.
    그런데 저희는 덕음산 산줄기가 아주 교묘하게 자연하고 잘 어울려져서 아주 좋은 위치라고 말씀도 들었고 저희가 덕음산이 음기가 굉장히 쎈 산이어서 그래서 절에는 비구니스님들만 계시다는 이야기도 들었고 양림이라는 이름이 그래서 덕음에는 음기가 쎄고 양기하고 수풀 림(림)을 일부러 만들어서 양림이라는 이름까지 만들어 놨다고 이런 것들도 다 걱정을 많이 하시는 분들이 계시더라고요.
    다른 것이 아니라 저희가 정말 랜드마크가 필요하다는 것은 설득력이 약하고 문이 없어서 관광객이 안 온다는 것이 그 이유로 15억원을 투자해서 관문을 만든다고 그 장소에는 저는 정말 고민이 많이 되고 고개가 많이 갸우뚱해지는데 판이하게 과장님은 어떻게 생각하십니까?
    단지 그 이유로 거기에 꼭 관문을 해야 되겠는지 다른 이유가 아니라 몰라서 관광객이 오지 않는 것은 아니지 않습니까?

○문화관광과장 유세환   위원님 말씀대로 그동안에 일주문의 역할 또 덕음산에 관련된 사항들 여러 가지 있었습니다.
    그날도 분명 찬반양론이 있었는데 저희도 처음에는 관문 형식만 검토를 했었는데 용역 중간보고, 공청회 결과 찬반 의견이 많이 있고 또 좀더 나은 어떤 랜드마크 형식의 것을 원하고 있기 때문에 그런 쪽으로 가야 되지 않느냐 그리고 상징적인 남원의 관문을 만들고자 하면 거기가 아닌 또다른 장소 춘향터널을 지금 대부분 관문으로 여기고 있는데 그보다 지난번에 말씀나왔던 오리정 정도 또는 적정치가 있을 텐데 그런 데에 관문을 설치하는 것이 더 효율적이지 않느냐 이런 의견도 많이 있었습니다.
    다만 이 사업에 대해서는 찬반의견이 있지만 어느 정도 안이 확정지어지면 다시 한번 보고드리고 사업을 추진하는 것이 적정하다고 보고요.
    꼭 관문 형식이 아니어도 다른 좀더 상징적인 것을 가지고 할 수 있는 방법도 있다고 생각되기 때문에 공청회 이후 우리 실무진들에서 여러 가지 의견을 모으고 있고 용역사하고도 검토하고 있기 때문에 좀더 나은 방향으로 결정하도록 하겠고요.
    또한 여기에 따른 민원도 분명히 있을 수 있습니다.
    그래서 관광지 내에 분들과도 충분한 논의를 해야 할 시간적인 여유도 필요하다고 봅니다.
    이상입니다.

○부위원장 한명숙   그러면 답변을 듣고 관문은 아까 말했던 것처럼 제가 양림단지 함파우에 된다면 제가 그때도 말씀을 드렸었어요.
    함파우 입구에 랜드마크를 해서 차를 거기에 하차를 하고 종종 걸어서 우리가 하고 있는 요천로 양림단지를 지나서 승월대를 지나서 걸어서 나중에 서문이나 관광 그쪽으로 해서 승차를 할 수 있도록 앞으로는 만들어 줘야 한다, 그러면 랜드마크로서 관문은 어디에 필요한지 하는 고민이 필요하고요.
    또 아까 말했던 것처럼 그러면 관문이 필요하지 않다면 타워나 예를 들어서 전망대식에 아니면 저희가 뭔가 관광객을 유인할 수 있는 것이 필요하다고 하는데 그 장소보다는 저희가 승월대 저희가 남원문화원에서 35주년 기념으로 나온 책이 있던데 거기 승월대 위에 타워는 남원을 정말 한 눈에 바라다 볼 수 있는 곳에 타워가 있어야지 그 장소에 타워나 다른 것들은 어울리지가 않거든요.
    그래서 다른 데 타워라든지 아니면 전망대라든지 뭔가 필요하다면 거기에 맞는 장소가 정말 필요하다, 그런 고민을 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○문화관광과장 유세환   예. 위원님께서 말씀하셨던 함파우 입구 관련은 현대제재소있는 쪽 말씀하십니까?

○부위원장 한명숙   (고개 끄덕임)

○문화관광과장 유세환   물론 다양한 의견이 있겠지만 아직 현대제재소에 그것을 함파우 단지 관문을 만드는 것은 좀 적정한 장소가 될 것인지는 검토를 충분히 해 볼 필요가 있는 것 같습니다.
    물론 그쪽이 앞으로 서부내륙권 사업이 확보되서 이루어지게 된다면 상당히 좋은 쪽으로 보겠는데 현재 입장에서는 거기 까지 가기는 조금 무리가 있지 않나 이렇게 판단이 듭니다.

○위원장 김정환   수고 하셨습니다.
    전평기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원   전평기 위원입니다.
    관문은 관광단지를 위한 관문입니까?
    아니면 남원시를 위한 관문입니까?

○문화관광과장 유세환   일단 남원의 관광지하면 광한루원과 양림단지, 관광지라고 하고 있죠.
    테마파크 또 그쪽으로 넘어가면 김병종미술관,

○전평기위원   간단하게 이야기해 주십시오.

○문화관광과장 유세환   이런 것이 가기 때문에 그래도 어느 정도는 모든 관광지가 상당히 함파우, 남원관광지에 되어 있다,

○전평기위원   그러니까 관광단지를 위한 관문이죠?

○문화관광과장 유세환   그렇죠.

○전평기위원   그래서 말씀드리는데 사실 그날 공청회때 와서 관문을 설치하자고 찬성하신 분들이 그 안에 사시는 분들이 주로 찬성을 하셨잖아요?

○문화관광과장 유세환   예.

○전평기위원   그러면 제가 봤을 때는 그분들이 관광객들 찾아오신 분들로 부터 들었던 이야기들을 전달을 했지 않느냐 이렇게 생각이 들어요.
    제가 봐도 관광단지 안에 있는 일주문은 보이지 않는 곳에 있습니다.
    그렇죠?

○문화관광과장 유세환   예. 그렇습니다.

○전평기위원   처음부터 설치가 잘못된 거죠.
    그렇죠?

○문화관광과장 유세환   그부분은,

○전평기위원   바라보는 곳이 광한루쪽을 서남쪽을 서북쪽을 바라보고 있으니까 설치가 잘못된 것이잖아요?
    앞에서 봤을 때 춘향교에서 봤을 때는 보이지가 않지 않습니까?
    관광단지 있는지 없는지도 모르고 그렇죠?

○문화관광과장 유세환   그 설치에 대해서는 잘못됐다, 잘 됐다가 아니라,

○전평기위원   제가 하는 이야기만 답을,

○문화관광과장 유세환   그때 당시는 그 설치할 당시는 충분히 주민들, 시민들 또 풍수 관련해서 여러 가지 검토해서 했을 것 같습니다.

○전평기위원   그런데 현재 입장에서 보면 춘향교에서 바라봤을 때는 관광단지가 있는지 없는지 모르지 않습니까?
    그렇죠?

○문화관광과장 유세환   예. 그렇습니다.

○전평기위원   그러면 지금까지의 과정은 사실 그쪽에 국악예술회관이 있고 음식점이 있고 놀이시설이 있고 이정도뿐이었지만 지금 춘향테마파크를 비롯해서 김병종미술관, 소리체험관, 천문대 시설들이 막 들어오고 있지 않습니까?
    그러면 제가 봤을 때 교통이니 여러 가지 문제가 많이 발생한다는 이야기들을 하고 계시지만 현재 회전교차로와 주차장 가는 좌측으로 주차장 가는 중간 정도 한 3분의2 지점에 설치해도 교통이나 여러 가지 문제는 크게 없지 않겠느냐 싶은데 어떻습니까?

○문화관광과장 유세환   그래서 아까 공청회 결과에서도 다양한 의견이 나왔었고 또 거기에 설치해도 교통흐름에 어려움이 없도록 당연히 그 장소에 회전문 앞에 설치를 하게 되면 당연히 교통흐름이라든지 모든 분야가 어려움이 없게 만들어야 되겠죠.
    그런데 다만 이 15억원이라는 예산을 관문을 꼭 설치를 해야 되느냐, 거기 아니고도 설치해야 될 곳이 있는데 이런 의견들도 계시기 때문에 그 부분에 대해서는 좀더 충분히 검토해서 결정해야 될 사항인 것 같습니다.

○전평기위원   회전문을 설치합니까?
    여기 보면 회전문하고 상관이 없고 회전교차로를 가지고 말씀하시는 것이잖아요?

○문화관광과장 유세환   예. 그렇죠.

○전평기위원   회전교차로 하고는 전혀 문제가 없어요.
    거기 교통에.

○문화관광과장 유세환   회전교차로가 있고 회전교차로가 좀 그쪽이 좁습니다.

○전평기위원   관문에는 문이 없지 않습니까?

○문화관광과장 유세환   그렇죠.
    관문에서는 특별히 설치하는데 크게 문제는 없는데,

○전평기위원   제 이야기는 그쪽에서 찬성을 했던 분들 의견들은 자기들 생각일 수도 있겠지만 찾아오는 관광객들의 이야기를 듣고 "관광단지가 남원에 있다는데 어디야? 전혀 보이는 것이 없어, 상징물이 없어"라는 이야기를 듣고 찬성을 했을 것이라는 이야기입니다.

○문화관광과장 유세환   예. 그렇습니다.

○전평기위원   그러면 보이는 쪽에 설치를 해야 하지 않겠냐 이 말씀을 드리고 싶은 것입니다.
    그렇지 않습니까?
    그리고 반대하신 분들은 자기 주관적인 생각에서 "왜 필요없이 15억원을 거기에 써"라는 생각을 할 수 있는 것이고요.
    그렇지 않습니까?

○문화관광과장 유세환   위원님 말씀대로 거기를 장기적으로는 우리 테마파크 또 함파우유원지 이런 부분을 종합적으로 계획해서 간다고 한다면 이번에 단순하게 관문 하나 세우고 또는 조형물 세우고이렇게 하는 것보다는 장기적인 안목으로 검토를 더 해야 될 것으로 봐서 충분히 용역사와 협의해서 거기에 관문을 설치하든지 아니면 상징적인 것을 설치하든지 해서 예산범위내에서 추후에 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

○전평기위원   다시 한번 관광단지 내에 계시는 상가를 운영하시는 분들하고 조사를 한번 해 보셔서 본인들의 생각인지 아니면 관광객들의 의사표현인지 확인해서 지금에 어떤 이런 시설물들이 미술관이나 천문대나 영상관이 없다면 그냥 그대로 가도 상관이 없겠지만 어차피 지금 집중을 시킨다고 여러 가지 유치를 하고 있는데 상징물, 들어가는 문이 관광단지 어디에 있는지 조차 모른다면 잘못된 것이 아니냐, 이 말씀을 드리고 싶습니 다.
    어떻게 생각하십니까?
    조사를 다시 한번 해 보시겠습니까?

○문화관광과장 유세환   예. 상가분들의 의견도 다시 한번 들어보고요.
    충분히 여러 의견이 있기 때문에 이런 부분도 있다는 것을 그분들도 이해를 해야 하니까 상가측의 대표들도 만나서 대화를 더 해 보겠습니다.

○전평기위원   하여튼 객관성을 가지고 다시 한번 조사를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정환   수고 하셨습니다.
    장종한 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○장종한위원   장종한 위원입니다.
    간단히 한 말씀만 드리겠습니다.
    공청회도 하셨고 지금 의견은 천차만별이죠.
    의견은 천차만별일 것 같아요.
    왜냐 하면 상가쪽에서는 어떻게든 본인들 상가에 이로운 쪽으로 생각을 할 것이고 우리 시민들은 이 15억원이라는 돈을 어떻게든 남원관광지도 살아나고 유원지도 살아나고 시민들도 더불어서 잘 살 수 있는 그런 데 썼으면 좋겠다, 그런 의견일 것입니다.
    왜냐 하면 옛날부터 자기 앞에 큰 감 놓더라고 상가쪽에서는 어쨌든 광한루 안에, 상가 지금 거기가 몇 호죠?
    상가가 몇 개 있습니까?
    한 30개 된가요?

○문화관광과장 유세환   상가 숫자에 대해서는 정확히 파악하지 못했습니다.

○장종한위원   일단은 관광단지에 상가도 살아나고 춘향테마파크도 살아나고 그다음 앞으로 함파우유원지 여기도 같이 살아날 수 있는 제 생각 같아서는 관문보다는 남원을 대표할 수 있는 상징물을 설치해서 정말로 관광단지 쪽에 또 함파우유원지쪽에 춘향테마파크쪽에 가면 이런 조형물도 있고 정말 좋더라 이런 쪽으로 하고 상가가 살아날 수 있는 방법은 아까 동료위원께서도 말씀하셨습니다만 상가분들이 단합해서 정말로 남원에 멋스러운 맛깔스러운 음식은 춘향테마파크 안에 들어가야만 있다는 그런 인식이 딱 심어져야지 그런 관문 하나 설치해서 손님들이 많이 올 것 같으면 100억원을 들여서라도 세워야죠.
    그렇지 않겠습니까?
    아까 동료위원님 말씀이 옳은 것 같고요.
    어차피 문화관광과장님 그리고 담당계장님 고생이 많으신데요.
    남원을 대표할 수 있는 본인 생각은 그렇습니다.
    상징물을 하나 설치해서 관문을, 그안에 관문이 있는데 또 관문을 설치한다는 것은 조금 생각이 그렇고 남원을 대표할 수 있는 성춘향 이도령 큰 이런 상징물을 하나 설치한다든지 그렇게 해서 그쪽에 가면 그런 상징물 앞에서 사진도 찍고 그럴 수 있는 그런 것이 오히려 낫지 않을까 제 나름대로의 생각을 말씀드렸습니다.
    어차피 과장님과 담당자, 담당계장님께서는 더 많은 여론을 들었을 겁니다.
    그러니까 다시 한번 의견을 종합하셔서 어차피 하기는 해야잖아요?
    여기 보니까 9월에 착공해서 1년 해서 내년 9월에 완공계획을 세우고 계시는데 이런 사업이 잘 되어서 정말로 그 사업 하나로 인해서 관광지인 우리 테마파크와 함파우유원지가 다시 살아날 수 있고 그쪽에 상가도 되살아날 수 있는 그런 모범적인 사업이 되었으면 하는 바람입니다.
    거기에 대해서 과장님 답변하실 말씀이 있습니까?

○문화관광과장 유세환   위원님께서 말씀해 주신 그런 부분도 공청회때 나왔던 사항이었고 대부분 시민들도 그런 의견을 많이 주신 것 같습니다.
    좀더 반복된 말씀이지만 충분히 검토해서 안을 가지고 다시 한번 보고드리도록 하겠습니다.

○장종한위원   그렇게 해 주십시오.
    감사합니다.

○위원장 김정환   수고 하셨습니다.
    돌아가면서 다 한분씩 질의하시고 답변주셨습니다.
    마무리 하면서 제가 한 두 마디만 드리겠습니다.
    오늘 총무위원회 쟁점 사항 중에 하나인 관문 설치에 대해서 많은 의견들을 주셨어요.
    또 공청회때는 더 많은 의견들이 나왔고요.
    그리고 아까 동료위원이 질의해 주셨듯이 지난 14일에 공청회하고 한 열흘이 흘렀기 때문에 그래도 어떤 의원들한테 비춰주기 위한 보고하기 위한 무슨 내용이 있을 것 같기도 하겠다 싶어서 제가 자료요청했고 오늘 추진상황 보고 받으면서 그것이 더 핵심적인 말이 나오기를 원했습니다.
    그런데 한 열흘밖에 되지 않은 시간적인 문제가 있다고 하니까 그렇습니다만 한마디 굳이 말씀을 드리면 다 여러분들이 결정을 하고 시행하겠다는 안이 궁금합니다.
    요점은 어디에 어떤 모습으로 하는 것인지 궁금합니다.
    그래서 기회가 되면 용역 실시설계 내용이 간추려지면 한번 기회를 줘서 설명해 주시면 좋겠고요.
    굳이 한말씀 더 드리면 당시 패널로 오셨던 참여했던 전주대학교 최영기 교수가 이 말씀을 했어요.
    여기 있는 분 대부분이 다 들으셨네요.
    어떤 관광지의 상징물이 관문이 됐건, 어떤 조형물이 됐건 간에 관광객을 유인하는 절대적인 요인은 아니다 그랬어요.
    나는 공감이 되고요.
    그분한테 개인적으로도 그런 공감되는 말씀주셔서 감사합니다 하는 표시도 했지만 이번에 관문 설치는 어려운 결정을 시장께서 하셔야 합니다.
    전평기 위원 말씀도 일리가 있고 또 그날 남원시 전체 관광을 가지고 논했던 여러분들의 뜻이 많은 의견들을 주셨기 때문에 관문이 됐건, 문이 됐건, 상징물이 됐건 간에 장소의 선정 문제, 규모의 문제 종합적으로 판단해서 좋은 결단 내려주시고 기회되면 이 자리가 됐건, 위원장 방이 됐건 간에 말씀 한번 더 주시고 사업이 진행됐으면 좋겠습니다.
    여러 위원님들 혹시 추가 말씀있으시면 하시고 없으시면 마무리하겠습니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더 이상 질의가 없으므로 관광지 관문설치 사업 추진상황 보고에 대한 질의답변을 종결하겠습니다.

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3. 요천로 걷고 싶은 거리 조성사업 추진상황 보고 청취의 건 맨위로

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○위원장 김정환   의사일정 제3항 “요천로 걷고 싶은 거리 조성사업 추진상황 보고 청취의 건”을 상정합니다.
    문화관광과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
    보고내용은 유인물이 배포가 됐고 또 공청회 참석했던 분이 많은 분이 계셨고 그래서 사업개요내지는 궁금해 하는 앞으로 추진방향에 대해서 말씀을 듣는 것으로 위원님들 협조해 주시면 좋겠습니다.
    남은 시간 그렇고 전체 설명 듣다 보면 질의시간 없이 망치를 두드려야, 죄송합니다.
    의사봉을 두드려야 할 일이 생길 것 같아서 조금 요약 정리해서 보고하는 것으로 하고 꼭 필요한 내용 질의하도록 그렇게 하겠습니다.
    그렇게 진행하겠습니다.
    설명하여 주시기 바랍니다.

○문화관광과장 유세환   문화관광과장 유세환입니다.
    먼저 요천로 걷고 싶은 도로 조성사업에 대해서 사업개요를 간략히 보고드리겠습니다.
    사업명은 요천로 걷고 싶은 도로 조성사업 일명 달마중길로 했습니다.
    위치는 천주교3가 춘향교에서 승사교까지 광한루원 앞까지 해당이 되겠습니다.
    총사업비는 38억원으로 사업내용으로는 옛물길 복원과 소공연장, 휴게시설, 쌈지공원 등 총연장은 0.8km가 되겠습니다.
    사업기간은 2016년부터 2018년까지 3개년도가 되겠습니다.
    사업구간 위치도는 현재 노란선으로 되어 있는 곳이 사업구간이 해당이 되겠습니다.
    사업의 배경 및 목적과 금후추진 상황으로 간략히 보고를 드리도록 하겠습니다.
    광한루원 연지에 유입되는 옛물길 복원하여 친수공간을 형성하고 광한루원 탐방객을 남원관광지로 유도할 수 있는 걷고 싶은 도로로 조성하겠고 남원의 대표관광지인 광한루원 앞 요천로 가로환경을 개선해서 시민과 또 관광객과 교통약자의 불편함을 덜고자 한 사항입니다.
    이제 요천로 걷고 싶은 도로에 대해서는 그동안 착수보고, 중간보고, 또 지난번 7월 14일에 공청회를 통해서 시민들의 많은 의견을 들었습니다.
    그때 당시에 시민들의 의견은 상당히 부정적인 의견이 많이 있었고 또 일부 패널들은 찬성의견도 있었고 또 일부 문제만 교통, 또 주차문제만 해결하면 좋겠다는 의견도 있었던 것이었습니다.
    그래서 금후계획은 지난번 공청회에서 나왔던 의견들을 종합 검토하고 또 거기에 따른 더 좋은 방안이 있는 것인지 이런 부분도 함께 검토해서 용역을 완료해서 앞으로 그 사업을 추진할 수 있도록 하겠습니다.
    그래서 최소한도 금년 10월말까지는 용역이 완료되어서 금년 말 정도에는 사업을 착수해서 내년까지는 완료할 계획으로 있습니다.
    다만 저희가 일방적으로 추진하겠다는 것은 아니고 지난번에 공청회 결과 또 오늘 총무위원회 위원님들의 의견 여러 가지를 복합적으로 도출해서 합리적인 그런 방안으로 사업을 추진할 계획입니다.
    그래서 용역결과가 최종적으로 결정이 되면 결정되기 전에 위원님들과 함께 보고 시간을 통해서 좋은 방향으로 사업을 추진하고자 합니다.
    이상 간략히 보고드렸습니다.

○위원장 김정환   수고 하셨습니다.
    여기 계신 위원님 중에서 이 개요가 정리가 안 되신 분이라고 하면 무시해서 드리는 말씀은 아니고 우리 장종한 전 의장님께서 그날 공청회에 참석 안 하셨기 때문에 간단히 제가 다시 한번 요약정리하면 그냥 편하게 말씀을 드리면 춘향교 지나면 거기 횡단보도가 나옵니다.
    횡단보도 그쪽에서 광한루 담이 끝나는 정문 담이 끝나는 주차장으로 들어가는 길까지가 사업구간이죠?
    거기가 800m 구간입니까?
    맞습니까?

○문화관광과장 유세환   예. 맞습니다.

○위원장 김정환   800미터 구간인데 거기가 우연찮게 부영아파트쪽에서만 설명을 드리면 6차선으로 쭉 옵니다.
    오다가 또 갑자기 아까 춘향교에서는 한쪽은 2차선이 되고 한쪽은 3차선입니다.
    광한루쪽은 2차선, 반대쪽 십수정 있는 쪽은 3차선인데 십수정 있는 쪽은 한 차선이 주차장으로 주차선이 그어졌습니다.
    그런데 아까 춘향교에서 광한루 앞에까지 가는 2차선 도로를 차선을 한 선 정도 먹고 들어가서, 맞습니까?
    차선 한 선 먹고 들어가서 쉬운 말로 하면 거기 요천 물길 옛물길을 복원하고 인도가 확보되면 확보된 공간에 휴게시설도 하고 공연장도 만들겠다, 주 시설이 그것이죠?
    맞습니까?

○문화관광과장 유세환   예. 그렇습니다.

○위원장 김정환   그런데 38억원이 든다는 사업이고요.
    그때 관문보다는 이 사업이 더 부정적인 의견들이 많이 개진이 된 것으로 저도 그렇게 느끼고 있습니다.
    그래서 그런 내용입니다.
    여기 아까 담당과장도 제가 조금 시간을 줄이기 위해서 요약말씀 드리면 여기 종합검토의견에 어떤 의지를 표명해 놨습니다.
    앞으로 어떤 뜻이 결집이 되면 이 사업에 진행여부는 결정하겠다, 지금 용역기간이고 금년에 사업비는 2억원만 서있는 거죠?
    2억원만 서있어서 용역비가 전체 쓰인지 안 쓰이는지는 모릅니다만 그 부분에 대해서 사업에 이대로 지금 구상한대로 해야 되는 것인지 그렇지 않으면 변형을 시켜야 되는 것인가, 안 해야 되는 것인가 이런 것을 제가 말씀이 좀 과했나요?
    이것을 논하는 자리로 아시면 될 것 같습니다.
    참고하시고 질의하여 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원   위원장님!

○위원장 김정환   전평기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○전평기위원   전평기 위원입니다.
    이 사업을 추진하게 된 이유를 알고 싶고요.
    그리고 그날 많은 분들이 다 반대를 하셨고 하신 상태에서 제가 주관적으로 봤을 때 몇 가지만 답을 주십시오.
    용수공급에 문제가 없는지 하는 부분하고 그날도 이야기 나왔던 부분이지만 주차문제를 어떻게 할 것인지 하는 문제하고 교통문제는 방금 자료 받았는데 평상시는 괜찮지만 차량이 많이 다니는 명절때라든지 휴가철 이럴 때 상당히 문제가 될 것으로 예상이 됩니다.
    이 부분하고 그 다음에 주민들의 불편한 문제들이 분명히 있을 것으로 보여집니다.
    제가 봤을 때 남원관광을 연계해서 광한루와 테마파크를 연결해서 체류할 수 있는 차원에서 추진이 된 것으로 생각이 되는데 다시 한번 그 설명을 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

○위원장 김정환   답변하시겠습니까?

○문화관광과장 유세환   예. 요천로 걷고 싶은 도로에 대해서는 우리 위원님들도 이미 그쪽에 길이 상당히 광한루 앞에 우리 남원에 동서로 연결되는 가장 핵심적인 도로가 있고 광한루원 주변으로 많은 관광객이 찾고 있는 것을 위원님들도 다 아시고 있는 사항입니다.
    그리고 현재 앞서 말씀드렸던 춘향테마파크 남원관광지 분야에까지 광한루원을 찾는 관광객들이 가고자 했을 때 4차선 또는 6차선 도로에 의해서 상당히 단절되어 있다, 그리고 광한루원에 지금 유입되고 있는 수로가 복개되어 있어서 볼거리가 별로 그렇게 없다, 여러 가지를 종합적으로 검토해서 이 사업을 추진하는 계획으로 된 것으로 되어 있습니다.
    그리고 그날 나왔던 주 문제가 남원시에 가장 핵심적인 동서축의 도로다, 그런데 그 도로를 축소하게 되면 여러 가지 교통량 문제라든지 이런 부분들이 발생이 되고 또 소통의 문제가 발생이 됩니다.
    다만 지금 그쪽을 동서간에 도로를 이용하는데 있어서 속도가 거의 50에서 60키로로 달리고 있기 때문에 그동안에 상당한 교통사고도 있었고 또한 관광객들은 요천로 건너가는 것을 상당히 어렵게 여겨서 그동안에 테마파크와 남원관광지에 연결된 부분이 다소 상당히 매끄럽게 이루어지지 못했던 부분들이 있었습니다.
    그래서 이런 것을 종합적으로 검토해서 이 요천로사업을 추진하게 되었고 공청회때도 많은 의견들이 나왔습니다만 반대의견이 있었습니다만 결국은 이 차선을 얼마만큼 줄이고 얼마만큼 어떠한 방향으로 사업을 해야만 시민들의 불편, 또 관광객들의 불편 또 교통흐름의 원활함 또 주차문제 이런 것을 해소를 할 것이냐가 가장 관건이었던 것 같습니다.
    따라서 그날 있었던 여러 가지 의견들 또 우리 시에서 추진하고자 하는 사업방향 이런 것을 종합적으로 검토하고 있기 때문에 이런 것들이 검토가 되면 다시 한 번 위원님들에게도 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.
    아까 용수공급 문제 말씀하셨는데 어떤 용수 말씀하셨습니까?

○전평기위원   동화댐에서 물을 막아버리면 물이 부족한 경우가 많이 있지 않습니까?

○문화관광과장 유세환   동화댐에서 물을 막더라도 굉장한 한파가 있어서 제한공급이라든지 이런 것이 있겠죠.
    그럴 때는 다소 물이 흘러 들어가는 것이 부족할 수도 있을 텐데 일단 그 댐을 건설하게 되면 기본적인 물은 항상 확보해서 흘려내려보내도록 되어 있기 때문에 요천수가 아마 그렇게 말라서 용수를 공급하는데 어려움은 없지 않을까 대단히 오랜 기간동안에 몇 년 동안 한파가 이루어지게 된다면 가뭄이 이루어 지게 된다면 그럴 가능성도 전혀 없다고는 장담을 못하는 부분인데 현재까지는 그 물이 용수를 공급하지 못할 정도로 어려움이 없었고 광한루원 연지도 그런 것에 대비해서 지금까지 계획 세워놓은 것은 한번도 없었던 것 같습니다.

○전평기위원   용수문제는 다시 한번 확인을 해 보십시오.
    동화댐도 지난번에 저수율이 18%까지 빠진 경우가 있었고 지금 원천천 고기댐이 사실은 물을 방류를 안해서 구룡폭포쪽에 물이 상당히 적게 내려온 경우를 제가 많이 주천 가면 이야기를 듣고 실제 경험을 해 봤고 그런 부분도 있고 반대 이유 중에 핵심이 교통문제가 가장 큽니까?

○문화관광과장 유세환   예. 교통문제와 주차문제입니다.

○전평기위원   교통문제와 주차문제만 해결이 되면 찬성하는 것입니까?

○문화관광과장 유세환   예.

○전평기위원   그러면 달마중길 물길 만드는 것은 벤치마킹 어디에서 했습니까?

○문화관광과장 유세환   (담당계장과 상의 중)
    위원장님!
    한종수 담당에게 보고드리도록 하겠습니다.

○위원장 김정환   한종수 계장님 답변하시기 바랍니다.

○관광개발담당 한종수   관광개발담당 한종수입니다.
    저희가 서울 청계천은 물론 예전에 오픈이 되서 운영하고 있고요.
    그 다음에 전주, 부산, 포항, 완주 각 도시마다 상당히 많이 하고 있습니다.

○전평기위원   지금 인위적으로 청계천같은 경우는 비용도 많이 들어갔을 뿐더러 관리비용이 상당히 드는 것으로 알고 있는데 전주, 포항이나 완주는 어디를 말합니까?

○관광개발담당 한종수   완주도 삼례 문화예술천쪽에 전주 한옥마을처럼 작은 실개천을 만들어서 운영하고 있습니다.

○전평기위원   그러면 전주, 포항, 완주 저는 지난번에 안전경제건설위원회쪽에서 안동을 갔어요.
    안동 거기도 개천을 만들어서 여름철에 갔는데 굉장히 좋더라고요.
    그래서 이 부분에 대한 시설하기 이전과 이후에 관광객들의 호응도라든지 관광객 증가인원이라든지 이런 자료들 혹시 준비된 것 없습니까?

○관광개발담당 한종수   저희가 정확한 자료로 받은 것은 없고요.
    전주 한옥마을같은 경우에도 지금 실은 실개천이 있고 전주 한옥마을이 있어서 조경도 물론 있지만 이 실개천이 굉장히 큰 역할을 하고 있습니다.
    전주 한옥마을같은 경우에는 인위적으로 1키로 구간에 5구간으로 나누어져 있는데 지금 펌핑을 구간마다 하고 있습니다.
    그러니까 상당히 전기료를 많이 부담해 가면서 운영을 하고 있는데 저희같은 경우에는 거기가 농조수로거든요.
    저희같은 경우는 인도에 있기 때문에 그것을 오픈한다고 봤을 때 저희는 전기료가 하나도 들지 않고 도심속에 실개천볼 수가 있습니다.
    그리고 거기가 옛날에 광한루로 들어가고 또 나가는 길이기 때문에 옛날에 물고기도 잡고 이런 곳입니다.
    그런데 도시화 과정에서 이것이 복개가 됐기 때문에 저희가 그것을 그대로 오픈만 한다면 전기료 하나도 없이 타 도시와 비교할 수 없을 정도의 효과는 있다, 이렇게 저희는 보고 있습니다.

○전평기위원   그러면 전주, 포항, 완주, 안동 이런 부분을 조사를 한번 해 보시고 저도 이 부분을 옛날 동문쪽에서 빨래하고 잉어가 와서 노는 것도 실제 보고 했는데 굉장히 제 주관적인 생각은 긍정적으로 보고 있지만 시민들 입장은 어떨지 모르니까 사례들을 가지고 제시를 해줘 보십시오.
    그리고 관리비용은 분명히 없는 것으로 이야기 하셨으니까, 그렇죠?

○관광개발담당 한종수   저희가 전기료, 그러니까 펌핑에 대한 것은 없고요.
    다만 오픈을 한다면 운영하는 인력, 예를 들어서 쓰레기를 이런 것들은 부과적으로 발생이 될 수 있겠고요.
    지난번에 용역때 저희가 각 도시에 실개천과 해외사례까지도 여기 보고서에 다 담아져있습니다.
    여기에 대한 정확한 분석들은 아직 그 도시에서 확보하지는 못했습니다.

○전평기위원   그러면 정리를 하겠습니다.
    반대이유를 해결할 수 있는 방법을 제시해 주시고 이런 실증사례에 대한 조사 이전과 이후에 관광객 수의 차이점 그리고 주변상인들 주변 주민들의 호응도 이런 부분을 자료를 부탁드리겠습니다.

○관광개발담당 한종수   예. 추가로 제출하겠습니다.

○전평기위원   마치겠습니다.

○위원장 김정환   수고 하셨습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장종한위원   위원장님!

○위원장 김정환   장종한 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○장종한위원   장종한 위원입니다.
    간단히 한 말씀만 드리겠습니다.
    남원시 요천로 걷고 싶은 도로 조성사업인데요.
    이것이 제가 생각하기는 일단 춘향테마파크와 그 다음에 함파우유원지를 광한루에 온 손님을 연계해 주는 데 있어서 좋은 역할이라고 생각합니다.
    지금 현재로 봐서는 승월교를 이용하고 일부는 춘향교죠?
    춘향교를 이용해서 걷고 있는데 걷고 싶은 거리를 조성해 놓으면 대신 여기에 교통량 분석 이것을 보니까 한 차로 정도를 줄여도 큰 하자가 없다고 생각을 한다면 한 차로 정도 줄여서 거기에 소공연장, 휴게실, 쌈지공원 등을 조성해서 실개천을 만든다, 그런 말씀이죠?
    그렇게 한다고 보면 광한루에 오신 손님이 테마파크와 함파우유원지로 연계되는 그런 좋은 거리가 될 것 같다, 제 나름대로 찬성을 하고요.
    일단은 이것이 정말로 걷고 싶은 도로가 되려면 모든 일단 광한루에 온 관광객이 1년에 몇 명이죠?

○문화관광과장 유세환   180만명으로,

○장종한위원   180만명의 50%만 테마파크나 함파우유원지쪽으로 유인을 한다고 보면 제 생각은 큰 성공이라고 생각을 하고요.
    단, 돈을 몇 십억원을 투자하고 그다음 차도를 좁혀가면서 이 사업을 해서 효과가 없을 때는 행정에서도 질타를 받기 때문에 여러 군데 성공사례를 제안하셔서 충분히 제가 봤을 때는 앞으로 춘향테마파크와 함파우유원지를 연결하는 도로에 있어서 걷고 싶은 도로를 설치를 함으로써 성공적으로 될 수 있지 않을까 이런 생각을 해 봅니다.
    거기에 우리 과장님 생각은 어떠십니까?
    주 안은 제가 이야기한대로 그것때문에 이 도로를 만든 것입니까?

○문화관광과장 유세환   예. 그렇습니다.
    지금 문제는 춘향교에서 십수정있는데까지는 5차선, 또 십수정 조금 지나서부터 다시 5차선 이렇게 되어 있는데 지금 양쪽으로 상가쪽에 한 차선은 대부분 주차로 하고 있고 또 요천쪽으로 한 차로가 주차장으로 활용되고 있습니다.
    이렇게 되어 있기 때문에 지금 그쪽 상가들 입장에서는 주차장 문제 해결 없이는 절대 못한다, 이런 의견이고 그래서 중간에 십수정 문제 4차선이 있기 때문에 또 광한루 앞에서 다시 5차선이 되면서 거기도 1개 차선은 다 차량이 주차되어 있는 실정입니다.
    그렇게 되면 결국은 차선을 줄인다 하게 되면 양쪽으로 1개 차선 정도씩 그래서 2개 차선만 운영이 되게 되면 일차적으로 지난 토요일이나 일요일에 보면 관광객들이 굉장히 많이 오셔서 위생약국사가 그쪽 거리라든지 이쪽 제일은행사가쪽이라든지 굉장히 혼잡했었습니다.
    그래서 그런 부분들을 앞으로 어떻게 풀어나가야 될 것인가도 관건인 것 같고 가장 핵심은 우리 주민들이 원하는 주차장 문제, 그 다음에 차량의 원활한 소통문제가 있고 또 우리 관광쪽에서 볼 때는 광한루원을 찾고 테마파크를 찾는 관광객들이 어떻게 하면 자연스럽게 교통의 불편없이 넘어갈 것이냐 이런 문제가 있기 때문에 추진하고 있는 사항인데 사실 용역을 통해서 용역보고를 통해서 또 공청회를 통해서 오늘 이 자리를 통해서 이렇게 말씀을 드리고 있지만 아마 상당히 어려운 사업이라는 것을 지금 새삼 느끼고 있는 부분입니다.
    양면성이 있기 때문에 분명히 사업을 했을 때는 시민들이나 교통이용객들에게는 굉장히 불편함을 주고 있고 또 관광객 차원에서는 자연스럽게 테마파크와 연결되는 그런 관광의 역할을 해야 된다고 보기 때문에 양면성이 있는 사업으로써 저희 실무부서에서도 상당히 어려움을 겪고 있는 것을 말씀을 드리겠습니다.

○위원장 김정환   질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   위원장님!

○위원장 김정환   양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   양해석 위원입니다.
    일단 옛물길 복원은 청계천을 비롯한 여러 가지 사례를 말씀해서 언급했는데 제가 그때도 다 못했던 공청회때도 그 말을 표현을 못했턴 것 같은데 청계천을 예를 들어서 청계천이 지금 한강 바로 옆에 있었으면 그런 청계천을 찾는 관광객이 그렇게 있을까요?
    이 물길이라는 것은 그 도심지 한복판에 대부분 설치되어 있습니다.
    한번 보세요.
    바로 강가나 바닷가 옆에 물길을 인위적으로 만들어서 하는 데가 어디 있습니까?
    과거에 치수라든가 용수라든가 다른 목적때문에 설치되서 과거부터 흘러내려온 것은 있을지 몰라도 근대 들어와서 관광객이라든가 어떤 유인 효과를 내기 위해서 강가라든가 물 주변에 한 데가 어디 있습니까?
    외국에 있는 사례든 국내에 사례든 한번 잘 보십시오.
    그렇게 해서 있는데가 있는지 있어서 성공하고 있는지 그리고 걷고 싶은 길에 대해서는 이것이 목적이 뭔지 정확하게 재차 내가 반복된 이야기 피하고 다른 차원에 이야기를 한번 해 보겠습니다.
    지금 예촌 1단지, 2단지, 3단지가 거기에 들어선 이유가 궁극적으로 뭡니까?

○문화관광과장 유세환   관광객들이 좀더 머물러갈 수 있는 그런 관광요인을 부여하고자 추진하고 있는 사항입니다.

○양해석위원   그것이 김완주 도지사일 때 부터 시행됐던 것인데 궁극적인 목표가 무엇이냐면 구 도심 활성화입니다.
    구 도심 활성화.
    그것때문에 그 위치가 거기에 들어선 것입니다.
    그러면 그 이야기는 뭐냐면 광한루를 찾는 관광객들을 구 도심으로 유인해서 구 도심쪽을 활성화시키겠다는 목적입니다.
    그래서 지금 예촌 1지구, 2지구가 생기고 있는 마당에 구 도심으로 뽑아야 될 관광객들을 지금 현재 추진하고 있는 이 방향을 보면 그쪽 방향이 아니라 지금 강건너 반대쪽으로 뽑겠다는 것 아닙니까?
    이것이 말이 되는 소리입니까?
    지금 정문을 통해서 북문쪽을 통해서 예촌1지구, 2지구를 보고 구 도심쪽으로 제일은행사거리나 구 도심쪽으로 관광객을 뽑아서 시내를 활성화시켜야 될 목적에 지금 정문쪽으로 뽑아서 반대쪽에 있는 강 건너서 테마파크로 뽑겠다는 겁니까?
    지금 과장님이 정문에서 테마파크 입구까지 걸어서 갔다 와보세요.
    몇 분 걸릴 것 같습니까?
    주변을 구경 안 하고 다른 짓 안 하고 걷는 것만 해도 아마 15분 걸릴 겁니다.
    그런데 거기를 이런 저런 볼거리를 제공해서 테마파크까지 가서 테마파크 올라가서 구경하고 가면 2-3시간을 걸어서 왔다갔다 하겠다는 것입니까?
    다시 서문이라든가 광장주차장 자기 차 있는데까지?
    테마파크를 활성화시키려면 어쩔 수 없이 차가 광장이나 서문주차장, 차를 몰고 자연스럽게 테마파크 주차장까지 갈 수밖에 없어요.
    그렇게 유도해서 가는 길을 친절히 안내하고 가는 길을 방향을 맞추어서 유도하는 것이 현실적이고 유도적인 것이지 30몇 억원 돈을 써가면서 쓸데없는 이런 것을 해서 할 겁니까?
    내가 분명히 이야기하지만 이것 분명히 정책목표 실패합니다.
    테마파크까지 가는 것에 대한.
    그리고 아까 이야기했던 예촌 1지구 사업하고도 안 맞고요.
    뭔가 방향성을 제대로 잡고 정책목표을 제대로 잡고 가야지 뭘 다 맞추려고 합니까?
    시간이 한정된 관계로 이상 마치겠습니다.

○위원장 김정환   답변 하시겠습니까?
    답변 받으시겠습니까?
    듣는 것으로만 하시겠습니까?

○문화관광과장 유세환   예. 그렇게 하겠습니다.

○총무국장 양규상   제가 간단하게 드리겠습니다.

○위원장 김정환   예. 간단히 하시고요.

○총무국장 양규상   우리 관광개발사업은 상당히 보는 시각 차에 많이 다르는데 지금 양해석 위원님께서 말씀하신 1지구, 2지구, 3지구, 5지구까지 사업을 하면 도심공동화를 막기 위한 당연히 활성화 차원도 되고요.
    또 외부 관광객이 우리가 타 도시에 가보면 그 지역을 보고 시내를 돌고 그런 것은 아니고 그래서 공설시장으로 유도하는 그런 것까지 계속하고 있지 않습니까?
    그런데 말씀하신대로 구 제일은행쪽으로 해서 시내쪽으로 가라, 그 사람들이 그 관광지를 보고 시내 들어갈 일은 거의 없거든요.
    식당쪽으로 주로 가는 것인데 그렇다고 시내권만 개발하고 테마파크쪽에는 왜 거기, 거기가 사실 차도 쌩쌩달리고 저희가 현재도 땅속으로 기존 요천수가 광한루로 유입되서 나오고 있잖아요?
    이것도 사실은 전국적인 명물입니다.
    그런데 오픈된다고 전체가 아니고 아마 서울왕족발쪽까지는 깊어서 안 될 것이고 왜냐 하면 펌핑 안 하고 자연스럽게 흘러내려오는 오픈 자체만 하더라도 타 지역은 거의 펌핑 인위적으로 인공적으로 하고 있습니다.
    그러나 여기가 만약에 몇 백미터라도 해놓는다고 하면 이 물이 광한루 들어간다는 자체만 보더라도 그래서 너무 부정적인 시각보다는 이왕에 저희가 3개년 사업으로 하는 사업인데 또 주민들 요구사항이 주차장이나 통행에만 큰 지장이 없다고 하면 대안을 찾자고 해야지 왜 시내권을 하는데 반대로 하냐 이렇게 하시면 조금 관광개발사업과 공동화 막는 것은 같이 연결하기 때문에 지금 한쪽에서는 또 그렇습니다.
    왜 시내권만 하냐 그런 것도 있어요.
    그래서 위원님 방금 말씀하신 데에 대해서 1지구, 2지구 하는데 반대쪽하는 것은 방향설정이 잘못되지 않았나 그것은 아니고 어차피 개발은 양쪽 다 하는 것이기 때문에 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정환   참고하시고요.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙   위원장님!

○위원장 김정환   한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙   한명숙 위원입니다.
    제가 시정질문을 했을 때도 제가 보니까 남원은 광한루를 한번 온 사람들은 두 번 이상은 차에서 안 내리려고 한다 라는 그런 보고도 있었고 설문도 있었다고 해서 어떻게 할 것인가가 저도 고민이지만 아마 행정에서도 고민일 것입니다.
    다른 사람들이 말할 때 남원은 공장 들어오는 것보다 남원은 이 상태로 관광도시로서 꽉 채워나가야 한다고 저도 생각을 하는데 그렇게 하려면 광한루가 제일 우선이라는거죠.
    그런데 광한루가 너무 작아요.
    그렇죠?
    그래서 남원에 있는 사람들은 다 압니다.
    광한루가 너무 작고 보잘것이 없다, 그러면 어떻게 할 것인가 어떤 사람들은 남원 광한루 옆을 진짜 다 사서 확대를 해야 한다는 이런 말도 해요.
    그런데 그것은 굉장히 힘든 일이고 그리고 저희가 앞에서 정말 테마파크하고 연결하는 것은 관통이 아니라 체류를 하기 위해서 고민하는 것을 대안으로 알고 있는데 그렇다면 광한루 앞에 굉장히 대로라 넘어가기가 힘들다는 것이죠.
    그래서 만들어야 되고 저희는 광한루를 위주로 해서 정말 광한루를 보러왔다가 이것도 있고 저것도 있으니까 그냥 지나가는 것이 아니라 체류를 하자, 이유를 만들어 주기 위해서 이것도 하나 사업을 계획한 것으로 알고 있는데 제가 어제그제 신문을 보니까 대구가 우리나라에서 제일 더웠었데요.
    그런데 지금은 전주가 우리나라에서 제일 덥다고 합니다.
    대구는 우리나라에서 제일 더웠는데 시내에 녹지공원을 굉장히 많이 만들고 나무를 많이 심어서 그냥 도로를 많이 만들어 놓는 것보다 도로를 축소시키고 숲을 많이 해서 지금의 대구는 시원한 도시가 되고 전주가 우리나라에서 제일 덥다고 해요.
    그러니까 이런 것을 떠나서도 저희는 요천 걷고 싶은 거리도 저희가 미래를 생각하면 시내의 교통흐름으로 인해서 대로로 만드는 것 보다는 광한루 주변이기도 하고 녹지공간도 만들어야 할 필요성도 있고 또 체류를 하기 위한 하나의 방안이기도 하고 함파우유원지하고 연결도 분명히 있어야 되고 여러 가지 있으니까 이 그림을 어떻게 그릴 것인가 굉장히 중요하잖아요?
    그리고 주차장의 문제, 그 다음에 교통의 흐름, 그다음에 개복을 했을 때 밑에 물길을 개복했을 때 쳐다만 보느냐 아니면 우리가 물길을 보면 발도 담그고 싶고,

○총무국장 양규상   그렇죠.

○부위원장 한명숙   손도 담그고 싶고 이번처럼 더울 때 엄마들이 아이들을 데리고 와서 토요일 일요일에 물장구도 치고 싶은데 그런 것이 가능한가 라는 것도 묻고 싶고 그렇습니다.

○총무국장 양규상   저희가 자연수를 하기 때문에 아까 말씀드린 것처럼 타 지역 도시는 양 위원님 말씀대로 도심권에 인위적으로 한 것이거든요.
    그런 물하고 사실은 생수잖아요?
    그런 물을 해서 200m나 300m 해 놨을 때는 명물이 된다는 이야기는 말씀하신대로 발도 담그고 사진도 찍고 쌈지공원 비슷하게 잘 해 놓으면 그래서 많은 전문가들도 그 이야기입니다.
    또 그때 나온 이야기가 왜 요천 옆에 물이 있느냐 있는데 또 하느냐인데 요천수로가 있다고 해서 거기 내려가 발 담그는 사람 거의 없습니다.
    그냥 나무 밑으로 해서 제방으로 가는데 이쪽에 해 놨을 때 잘 해 놓으면 그래서 어차피 모든 것이 연계거든요.
    그래서 요천이 오히려 긍정적인 부분도 있는데 대개는 옆에 물이 있고 남원에 나무가 많은데 무슨 나무를 또 심냐 자꾸 그러는데 사실은 멀리 보면 아까 말씀하신대로 종합적으로 하기는 해야 하는데 다만 당장 마음에 들게 하기가 어렵습니다.
    그래서 많은 연구를 하다 보면 미래에는 괜찮다는 소리를 듣게끔 저희도 해 나갈 겁니다.

○부위원장 한명숙   지금 봐서 저희도 정말 작년 틀리게 올해 정말 덥다, 덥다를 입에 달고 삽니다.
    정말 큰 문제입니다.
    시내에 정말 나무 많이 심어야 되고 굉장히 저희의 숙제거든요.
    그래서 큰 도로도 내는 것도 외곽으로 돌려야 되지만 정말 시내는 저희가 시원하게 하는 것이 환경의 문제다, 저는 어제그제 제가 그것을 대구하고 전주를 보면서 우리의 문제이겠구나, 저도 더우면서 이것을 어떻게 할 것인지 생각이 들었습니다.
    잘 고민해 보시고 여러 소리 저희 의원들은 시민들의 대변자이잖아요?
    여러 소리들이 어떻게 나오는가 굉장히 궁금합니다.
    이것을 담당했던 한종수 계장님 하실 말씀 있으십니까?

○관광개발담당 한종수   한종수입니다.
    저희 광한루에 1년에 180만명이 찾고 있습니다.
    그런데 1시간 이상 머물지 못하고 또 이것이 춘향테마파크나 관광단지로 연결이 못되고 있다는 것이 우리가 가장 큰 숙제가 아닐까 생각을 합니다.
    그래서 여기에 유입되는 연지 물을 자연 그러니까 옛물길을 오픈해서 시민들에게 돌려주자는 것이거든요.
    그래서 옛물길은 우리 지역 주민들의 삶과 애환이 함께 했던 장소입니다.
    도시화과정에서 콘크리트 수로로 복개되면서 자동차가 다니는 도로로 내주면서 우리 지역사람들의 추억과 미래도 땅속에 묻혀버렸다고 생각합니다.
    그래서 지금은 자동차보다 사람을 우선시하는 교통체계를 각 도시에서 시행하고 있습니다.
    옛물길은 단순히 볼거리 제공 차원뿐만 아니라 요즈음 같이 무더운 날씨에는 열섬현상을 줄이고 습도를 조절하면서 쾌적한 환경을 제공하는 등 여러 가지 부가적인 효과가 있다고 생각합니다.
    다른 도시들은 경쟁적으로 녹지공간과 실개천을 만드는 도심녹화사업을,

○위원장 김정환   요약하세요.
    그것을 다 하면 아무것도 못해요.

○관광개발담당 한종수   알겠습니다.
    이상 마치겠습니다.

○위원장 김정환   미안한데 반복된 이야기는 줄이고 박문화 위원님 질의하시겠습니까?

○박문화위원   예.

○위원장 김정환   요약해서 질의하시면 좋겠습니다.

○박문화위원   박문화 위원입니다.
    뭐든지 관광지를 위해서는 장단점이 있고 해결해야 할 부분도 많이 있습니다.
    해야 할 부분이 있어서 저는 궁극적인 측면은 실개천이나 아까 이야기를 했을 때는 굉장히 우리가 타 지역 봤을 때도 산뜻하고 여름을 볼 때는 굉장히 시원한 감각을 느끼기 때문에 누구나 물길을 보면 좋아합니다.
    그래서 그런 부분에서는 굉장히 좋겠다, 그 다음에 장종한 위원님이 이야기하신 것처럼 광한루에서부터 걸어서 쭉 오면서 승월교로 다시 십수정을 돌아서 승월교로 걸어가서 보면서 테마파크 들어갈 수도 있고요.
    또 아니면 광한루에서부터 걸어서 쭉 춘향교로 테마파크로 들어갈 수도 있고 그 실개천을 걸으면서 그래서 걷는 동선에 따라서 보는 각도에 따라서 틀려지는데 일단 광한루에서 나와서 실개천을 보기 위해서 나온다, 아니면 실개천을 보면서 광한루로 들어간다 여러 가지 부분은 있습니다.
    그래서 어떠한 관광지 매력을 주기 위해서 그것도 하나의 명물로 만들 수 있는 자리매김을 한다는 측면에서 아마 이런 계획이 있었을 것이라고 저는 보는데 일단은 차량에 대한 기존에 있는 차량에 한 차선을 써야된다는 것이 문제잖아요?
    한 차로가 더 생겨버리면 만들어 버리면 실은 문제가 아닙니다.

○문화관광과장 유세환   그렇죠.

○박문화위원   그런데 있는 기존 차로를 하나 써야 하고 그런데 저는 역발상을 했으면 좋겠습니다.
    우리가 안 된다고만 할 것이 아니라 춘향교하고 승월교 다리 있잖아요?
    승월교가 승사교, 차량 그쪽으로 다니고 그쪽은 차량이 없는 그런 관광지거리라고 한다든지 그런 차원으로 가야 미래적이 되지 않나 라는 생각을 합니다.
    그 부분이 너무 어렵다고 하시면 일단은 저는 가능하다고 봅니다.
    관광을 위해서 남원을 위해서 그 도로에 와서 아까같이 여러 가지에 쉴거리가 있고 볼거리가 있고 그렇다면 광한루를 충분히 보고 나와서도 하루를 즐길 수 있는 거리를 그 거리에 둘 수 있다는 것이 명분이 나오거든요.
    차야 승사교로 갈 수도 있고 동림교로 갈 수도 있고 밑에 승사교로 갈 수도 있고 시내로 해서 우회로 해서 돌아갈 수도 있고 요즈음 많이 있지 않습니까?
    그런 부분에 어떤 대안을 만들 필요도 있다고 저는 봅니다.
    그래서 도심에 어떤 그런 부분 그러다 보면 제일은행사거리 골목투어로 십수정에서 골목투어로 앞으로 들어가도 됩니다.
    물길이 그쪽으로 있다고 하면, 그쪽 길로도 해서 좁지만 넓힐 필요 없게 간단하게 좁게 만들어서 들어갈 수 있는 후문으로 들어갈 수 있는 그런 부분 아무래도 이런 부분이 많이 되어야만 된다고 저는 생각하기 때문에 양해석 위원님의 그런 것도 있고 다양한 부분에 이야기도 있지만 다양한 의견을 해서 이런 부분에 명분있는 정말 시민들에게 공감대 형성이 될 수 있는 부분을 만들어 냈으면 좋겠다는 생각을 하게 됩니다.
    이상입니다.

○위원장 김정환   수고 하셨습니다.
    답변을 듣는 것이 그렇습니다.
    저도 몇 마디만 발표하고 참고하고 절대적으로 반영시켜 주실 것을 전제하고 제가 마무리 발언을 합니다.
    차선 축소의 문제는 병목현상이 절대적으로 일어납니다.
    누가 감당하고 책임질지 잘 생각해 보시기 바랍니다.
    지금 차선 축소하고 공사하면 다음 해에 차선을 확보해서 거꾸로 공사를 할 수도 있다는 이야기를 전문가가 한 일이 있습니다.
    옛물길 자연수는 관광객들이 만지고 발 담그고 해야 하는 체험시설이 될 수도 있는데 그 물이 요천수가 흘러왔을 때 문제가 없는지 수질검사가 된지 가능한지 한번 체 크해 보십시오.
    청계천의 물은 무슨 물인지 아십니까?
    청계천 본따면 죽습니다.
    청계천은 상수도입니다.
    아시죠?
    상수도?
    내가 잘못 이야기요?
    내가 상수도로 알고 있습니다.
    미안합니다.
    아까 많은 위원님들이 말씀주셨는데 거기에 동선화해서 테마파크로 가는 것 15분, 20분 걷는 것 잘 판단해 보세요.
    그때도 말이 나왔지만 요새 한 걸음도 안 걸으려고 합니다.
    지금 거기 주차장 주차 공개되어 있어도 차지도 않고 문제가 있습니다.
    그리고 이 사업비가 혹시 조정이 되면 예촌지구 빨리 완성하셔야 되지 않습니까?
    예촌지구 빨리 무엇을 하든지 자꾸 늘리지 말고 그것 하고 나서 다른 데 2차, 3차하고 또 한명숙 위원님 말씀한대로 그것 앞으로 장기적으로 한다고 부대시설, 주차시설 이런 것 먼저하고 검토해 주시면 좋겠습니다.
    교통영향평가하니까 문제가 없다고 그러는데 전혀 마음에 와닿지 않습니다.
    6차선으로 왔다가 2차선으로 오는데 전혀 영향이 없다고 그럽니다.
    그리고 주민들이 했던 이야기 이것을 공개적으로 쓰는 말 자체도 제가 문제가 있는데 그 주변이 여러분이 그래둡니다.
    시에서요.
    불법주정차를 용인 묵인 다 해 오고 이제 차선 없앤다니까 필요악이라고 하잖아요?
    나는 주차문제도 필요악이라는 말을 경제학에만 나오는 것으로 알았는데 여기도 나오더라고요.
    필요악이다, 왜 갑자기 문제를 만드냐 이런 어떻게 보면 기득권 아닌 기득권 주장하는 목소리도 나와서 전체로 참고를 했으면 좋겠다 싶고요.
    제 질의에도 답변 요하지 않겠습니다.
    자꾸 눈치가 오고 압박이 오고 감당하기 힘들고요.
    그리고 마무리를 굳이 한다면 마무리 하겠습니다.
    개별적으로 답변듣겠습니다.

○문화관광과장 유세환   위원장님!
    예촌길 조성사업에서 조형물 안이 지금 하나 있습니다.
    그것 간략히 보고 시간을,

○위원장 김정환   아뇨.
    이것 유인물로 하시면 어쩌겠습니까?

○문화관광과장 유세환   예. 알겠습니다.

○위원장 김정환   오늘 자세한 자료를 만들어 오셨는데 이것 보고 혹시 궁금하면 개별적으로 물어주시고요

○문화관광과장 유세환   예. 알겠습니다.

○위원장 김정환   질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더 이상 질의가 없으므로 요천로 걷고 싶은 거리 조성사업 추진상황 보고에 대한 질의답변을 종결하겠습니다.

○위원장 김정환   위원 여러분!
    오늘 회의를 하시느라 수고가 많으셨습니다.
    시간에 쫓기게 해서 대단히 죄송하고요.
    당초에는 생활폐기물 가스자원화 발전시설 사업추진에 대한 질의 응답을 받고자 하였으나 다음 운영위원회 회의가 계획되어 있습니다.
    회부한 안건에 대하여 심도있는 회의로 인해 시간이 많이 지나서 환경과에서 제출한 유인물로 대체하도록 하겠습니다.
    유인물을 보시고 궁금하신 내용에 대해서는 다음 기회에 심도있는 질의와 대답을 듣는
    시간을 갖도록 하겠습니다.
    이상으로 제208회 남원시의회 임시회 폐회 중 제2차 총무위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
    산회를 선포합니다.

      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      

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○출석위원 (7인)
   김정환     한명숙     전평기     박문화     장종한
   양해석     양희재

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○출석전문위원 (1인)
   진명헌

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○출석공무원 (4인)

총  무  국  장	양규상
총  무  과  장	양정진
감  사  실  장	양성모
문화관광과장	유세환