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(제208회-본회의-제1차)
제208회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2016년 7월 4일 (월) 10시
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1. 의장 선출의 건
2. 부의장 선출의 건
3. 상임위원회 위원 선임의 건
4. 회기 결정의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
6. 휴회의 건
부의된안건
1. 의장 선출의 건
2. 부의장 선출의 건
3. 상임위원회 위원 선임의 건
4. 회기 결정의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
6. 휴회의 건
(10시00분 개의)
○의사담당 노일환
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
의사담당 노일환입니다.
보고드리겠습니다.
지난 6월 17일 이석보 의원 외 다섯분의 의원님으로부터 임시회 집회 요구가 있어 지방자치법 제45조의 규정에 의하여 6월 17일 집회 공고를 하고 오늘 제208회 임시회를 개회하게 되었습니다.
제208회 임시회에서 다룰 안건은 지방자치법 제48조의 규정에 따라 제7대 남원시의회 후반기 원구성을 위한 회의가 되겠습니다.
그 중 오늘 제1차 본회의에서는 의장과 부의장을 선출하고, 각 상임위원회 위원을 선임한 다음, 7월 7일 제 2차 본회의에서는 상임위원회 위원장을 선출 하시게 되겠습니다.
먼저 오늘 의장선출을 위한 의사진행은 지방자치법 제54조 규정에 의하여 출석 의원 중 최다선 의원이자 연장자께서 의장이 선출될 때까지 회의 진행을 하셔야 되지만 최다선의원 중 연장자이신 이석보 의원님께서 오늘 의장 후보로 등록하신 관계로 고사하시고 또한 차순위이신 강성원 의원님께서도 의장직무대행을 고사하시어 최다선의원 중 연장자 순서에 의해 장종한 의원님께서 의장직무대행을 하시게 되겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
의장 선출을 위한 직무대행이신 장종한 의원님께서는 의장석에 자리해 주시기 바랍니다.
(장종한 의원 의장석 착석)
○의장직무대행 장종한
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
방금 의사담당이 보고를 드린 바와 같이 본 의원이 최다선 의원으로서 의장 선거를 위한 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사진행에 다소 미흡한 점이 있더라도 널리 이해하여 주시고 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 적극적인 협조가 있으시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
○의장직무대행 장종한
성원이 되었으므로 제208회 남원시의회 임시회 제 1차 본회의를 개의하겠습니다.
| 1. 의장 선출의 건 맨위로 |
○의장직무대행 장종한
의사일정 제1항 의장 선출의 건을 상정합니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 노일환
의사담당 노일환입니다.
지난 7월 1일 18시까지 접수 마감된 의장단 후보 등록 사항을 보고 드리겠습니다.
이번 제 7대 남원시의회 후반기 의장선거 후보에는 이석보 의원님 한 분이 등록하셨습니다.
부의장 선거 후보에는 양희재 의원님 한 분이 등록하셨습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장직무대행 장종한
의장 선거는 지방자치법 제48조제1항의 규정에 따라 의장 1인을 무기명 투표에 의하여 선출하도록 되어 있습니다.
또한 남원시의회 회의규칙 제8조제6항에 의거 후보자 등록을 한 의원은 5분 이내의 정견을 발표할 수 있습니다.
이석보 의원님 정견발표를 하시겠습니까?
○이석보의원
(의석에서 - "아니요.”)
○의장직무대행 장종한
그러면 투표에 앞서 남원시의회 회의규칙 제46조 제2항의 규정에 따라 투·개표 상황을 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원으로 장선화 의원님과 한명숙 의원님을 지명하오니 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 나온 후 감표위원석 정리)
감표위원석이 정리되었으므로 투표를 시작하겠습니다.
의사담당은 투표요령을 설명하여 주시고 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 노일환
의사담당 노일환 입니다.
의장과 부의장 선거에 대하여 함께 설명 드리겠습니다.
남원시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하면 의장과 부의장 선거는 본회의에서 무기명 투표로 선거하되 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표로 당선된다고 되어 있습니다.
또한 동조 제2항의 규정에 따라 제1항의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다.
다음은 투표절차에 대하여 말씀드리겠습니다.
투표는 의석의 우측에서부터 호명해 드리는 순서대로 하시게 되겠습니다.
호명되신 의원께서는 사무직원석으로 가셔서 투표용지와 명패를 받으신 다음 기표소에 가셔서 투표용지의 기표란에 기표용구를 사용하여 기표를 하여 주시기 바랍니다.
기표방법은 기표소 안에 준비된 인주가 내장된 기표용구를 반드시 사용하여 선출하시고자 하는 의원님의 성명 옆 기표란 안에 기표하여 주시면 되겠습니다.
또한 기표시 기표란을 벗어나는 경우가 없도록 특별히 유의해서 투표를 해주시면 감사하겠습니다.
무효표로 처리될 수 있는 사항은 ① 어느 난에도 기표를 하지 않은 것 ② 2개 이상의 난에 기표를 한 것 ③ 어느 난에 기표를 한 것인지 식별할 수 없는 것 ④지정된 기표용구가 아닌 용구로 기표를 한 것 ⑤기타 유효표라고 인정하기 어려운 것 등 투표를 잘못하신 투표용지는 감표위원의 확인을 거쳐 무효로 처리하게 됨을 알려드립니다.
기표가 끝나시면 먼저 명패함에 명패를, 투표함에 투표용지를 따로 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
그러면 지금부터 의장선거 투표를 위한 호명을 하여 드리겠습니다.
(투표자 호명)
전평기 의원님, 김성기 의원님, 양해석 의원님, 윤지홍 의원님, 양희재 의원님, 김종관 의원님, 김승곤 의원님, 왕정안 의원님, 김정환 의원님, 박문화 의원님, 강성원 의원님, 이석보 의원님, 의장직무대행이신 장종한 의원님, 감표위원이신 한명숙 의원님, 감표위원이신 장선화 의원님 이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
호명해 드렸습니다.
(투표완료)
○의장직무대행 장종한
투표를 종료하고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함 후 ..... 직원이 명패수 확인 후 보고)
지금 명패수를 계수해 본 결과 모두 15개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함후 .....직원이 투표계수 보고)
투표수를 계수해 본 결과 투표수도 15매로써 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(투표 계수 중)
투표 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 15표 중 이석보 의원님 14표, 기권 1표로서 남원시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 이석보 의원님이 출석의원 과반수의 득표를 얻어 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
동료의원 여러분!
대단히 수고 많으셨습니다.
오늘 의장에 당선되신 이석보 의원님께 진심으로 축하의 말씀을 드리면서 당선 소감을 듣도록 하겠습니다.
의장께서는 발언대로 나오셔서 당선소감을 말씀하신 후에 이후의 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
○의장 이석보
우선 우리 동료의원님들께 진심으로 감사의 인사를 올리고 간단히 준비된 내용을 낭독해 드리는 내용으로 마무리할까 합니다.
먼저 감사합니다.
여기 계신 우리 동료의원님들은 많은 연륜속에도 경륜을 갖추시고 각계각층에서 최선을 다 하시는 분들이고 또 의정에 6대·7대 같이 동행하신 분들이 다수고 그리고 7대에 같이 훌륭한 의원님들 네 분이 같이 동참하신 7대 후반기가 되겠습니다.
선거를 몇 번 치렀지만 오늘 뒤에 앉아서 제 자신을 제가 기표하면서도 들어가 보니까 제대로 잘 안 보이더라고요.
그만큼 아마 긴장을 해야 되는 할 수 밖에 없는 것이 선출직들의 본질적 심정들이 아니겠는가 이런 생각을 해 봤습니다.
먼저 다시 한번 감사를 드립니다.
저보다도 유능하고 연륜과 경륜을 갖추신 의원님들이 여기 다수 계십니다.
그런 내용들 다 갈무리 하시고 저에게 단독후보로 제7대 남원시의회 후반기를 2년동안 대신 의원님들 활동을 원만히 하시도록 이렇게 중책을 주신 것으로 알고 있습니다.
먼저 인사에 갈음하기 전에 장종한 의장님을 중심으로 해서 박문화 부의장님, 오늘 총무위원장님께서는 아시다시피 우리 관건인 서남대 모든 문제를 순항을 돕기 위한 1인 시위를 현재 세종시 교육부에서 폭우가 쏟아지는데 홀로 그 자리에 있습니다.
시민을 대변하고 대의하는 기관으로서 우리 동료 전 상임위원장께서 오늘 그 자리에 있는 것을 매우 가슴아프게 생각하고 여기 계신 동료 위원님들과 더불어서 용기 잃지 않고 시위하시고 또 의원님들과 다시 소통해서 유종의미를 거둘 수 있는 그러한 과정으로 또 현명한 답을 주시리라 믿습니다.
먼저 장종한 의장님, 그리고 박문화 부의장님!
의장님 공석이나 그런 빈자리 채워주시고요.
항상 수고 많이 하신 것 잘 알고 있습니다.
그리고 우리 안전경제 전체 책임을 맡고 있는 윤지홍 위원장님!
그동안 수고 많이 하셨습니다.
모든 의원님들이 일심동체가 되셔서 항상 내가 위원장이고 내가 부의장이고 의장이라는 생각으로 항상 마음을 모아주신 것으로 알고 있습니다.
제가 운영위원장을 2년하면서 많은 것을 느끼고 또 후반기에 이런 중책을 맡게 되니 많은 경험 체험이 의정활동하는데 의원님들이 원만하게 의정활동할 수는 있는데 조금이라도 보탬이 될 수 있는 내용이 됐다고 생각도 해 보고 이 자리가 여러 의원님들을 대신해서 봉사하는 자리로서 의원님들 의정활동을 후반기 원만히 하셔서 주민들로 부터 사랑받고 존경받는 그런 의원님들이 되서 다시 희망하신 꿈들이 다 이루어질 수 있도록 의장으로써 최선을 다하겠습니다.
그동안 많은 관심과 애정을 보내주신 사랑하는 남원시민과 동료의원님들에게 다시 한번 감사를 드립니다.
오늘을 기해서 남원시 의정사에 새로운 장을 열어달라는 막중한 중책을 맡기셨습니다.
제7대 후반기 의장으로써 개인적으로는 무한한 영광으로 생각하지만 한편으로는 무거운 책임감을 통감합니다.
옛이야기가 되어 버린 남원의 명성을 되찾아 달라는 뜻으로 겸허히 받아들이겠습니다.
의회 중심이 되어서 남원의 잃어버렸던 명성을 그 가치를 높이는 날개짓을 새롭게 변화를 바라는 시민들의 절박한 마음을 모든 의원님들이 잊고 계신 것으로 알고 있습니다.
우선 먼저 따뜻하고 희망찬 남원시의회를 만드는 것부터 시작하겠습니다.
의원 상호간의 인격을 최대한 존중하며 원활한 의회가 운영될 수 있도록 하겠으며 의회고유의 기능과 역할에 충실할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
강한 의회 그리고 반듯한 의회 그리고 당당한 의회가 될 수 있도록 한층 더 의회사무국의 기능을 강화하도록 해서 의원님들 의정활동에 최선을 다 해 드리는 의사국이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
시의회는 시민의 대변이자 시민 생활 하나하나를 컨설팅해 주는 그러한 무지개 역할을 하는 의원님들이기도 합니다.
따라서 시 발전을 위한 사항이라면 언제든지 집행부와 같이 고민하지만 시 발전에 아쉬움이나 부족함이 있을 때는 가차없는 질책과 더불어서 대안을 제시하는 생산적이고 창의적인 그런 의회가 되도록 최선을 다하겠습니다.
저는 어려움이 있다 하더라도 소수 약자편에서 여러 공무원님들도 같은 공감하시리라 믿습니다만 대변하고 실천하는 의정활동을 남은 후반기 2년동안 전개해 나가겠습니다.
시민들로 부터 더 존경받고 사랑받고 들림받는 우리 의회가 되고 우리 의원님들이 되셔서 소망하시는 일들이 다 이루어질 수 있도록 조금이라도 보탬이 될 수 있는 의장으로써 직분을 최선을 다 하겠습니다.
다시 한번 사랑하는 시민 여러분들과 우리 동료 의원님들에게 감사인사를 거듭 올리면서 항상 건강하시고 가정이 화평하셔야 의정활동도 충실할 수 있고 지역에도 최선을 다 할 수 있습니다.
건강하신 가운데 가정에 화평하신 우리 의원님들이 가정들이 되시기를 끝으로 간절히 빌면서 당선소감과 더불어서 간단히 인사를 올렸습니다.
감사합니다.
(의장, 의장석에 착석)
| 2. 부의장 선출의 건 맨위로 |
○의장 이석보
의사일정 제2항 부의장 선출의 건을 상정합니다.
부의장 선출을 위한 선거는 의장선거와 동일하므로 설명을 생략하겠습니다.
먼저 후보자 등록을 한 의원님에게 정견발표를 먼저 묻고 투표를 진행하겠습니다.
양희재 후보님 정견발표 하시겠습니까?
○양희재의원
(의석에서 - "아니요")
○의장 이석보
후보님께서 정견을 겸손하게 사양을 하셨습니다.
그러면 바로 투표에 들어 가도록 하겠습니다.
감표위원이신 장선화 의원님과 한명숙 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
(감표위원석 정돈)
이어서 부의장 선출을 위한 투표를 실시하겠습니다.
의사담당은 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 노일환
의사담당 노일환입니다.
그러면 지금부터 부의장선거 투표를 위한 호명을 하여 드리겠습니다.
(투표자 호명)
전평기 의원님, 김성기 의원님, 양해석 의원님, 윤지홍 의원님, 양희재 의원님, 김종관 의원님, 김승곤 의원님, 왕정안 의원님, 김정환 의원님, 박문화 의원님, 강성원 의원님, 장종한 의원님, 의장이신 이석보 의원님, 감표위원이신 장선화 의원님, 감표위원이신 한명숙 의원님 이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
(투표완료)
○의장 이석보
투표를 종료하고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열어서 확인해 주시기 바랍니다.
(명패함 개함 후 ..... 직원이 명패수 확인 후 보고)
지금 명패수를 계수해 본 결과 모두 15개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함후 .....직원이 투표계수 보고)
투표수를 계수해 본 결과 투표수도 15매로써 명패수와 같습니다.
투표 결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(투표 계수 중)
투표 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 15표 중 양희재 의원 13표, 기권 2표로 남원시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 양희재 의원님이 출석의원 과반수의 득표를 얻어 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
○의장 이석보
동료의원 여러분!
대단히 수고 많으셨습니다.
오늘 부의장에 당선되신 양희재 의원님께 진심으로 축하의 말씀을 먼저 드립니다.
부의장으로 당선된 양희재 의원님의 소감을 듣도록 하겠습니다.
부의장에 당선되신 박문화 의원님께서는 발언대로 나오셔서 당선소감을 말씀하여 주시기 바랍니다.
○부의장 양희재
존경하는 남원시민 여러분!
그리고 동료의원여러분!
방금 남원시의회 부의장으로 선출된 양희재 의원입니다.
훌륭하신 동료의원님도 많이 계신데 모든 것이 부족한 저를 남원시의회 부의장으로 선출해 주셔서 개인적으로 무한한 영광과 함께 한편으로는 어깨가 무겁습니다.
의원님들께서 선출해 주신 부의장 자리는 의원님들께서 의정활동을 편안하게 열심히 할 수 있도록 도와드리는 자리라고 생각합니다.
이석보 의장님을 모시고 투명하고 합리적인 사고방식으로 남원시의회 위상을 드높이는데 헌신하겠습니다.
또한 집행부와 의회 그리고 의장님과 의원간에 가교역할을 다하여 남원시의회가 원활하게 운영되는데 저의 모든 역량을 다 할 것을 약속드립니다.
앞으로 저는 더 겸손하고 더 부지런하게 그리고 더 열심히 하는 부의장이 되도록 하겠습니다.
다시 한번 여러분의 뜨거운 성원과 지지를 가슴속에 새기면서 항상 여러분의 가정에 행복과 행운이 함께 하시기를 기원합니다.
감사합니다.
○의장 이석보
동료의원여러분!
대단히 수고가 많으셨습니다.
상임위원회 위원 선임을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.
(10시39분 회의중지)
(11시15분 계속개의)
○의장 이석보
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
| 3. 상임위원회 위원 선임의 건 맨위로 |
○의장 이석보
의사일정 제3항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
상임위원회 위원 정수는 남원시의회 위원회 조례 제2조의 규정에 따라 운영위원회 7인이내, 총무위원회 8인이내, 안전경제건설위원회 8인이내로 되어 있으며 위원의 선임은 남원시의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다.
참고로 의원님들에 대한 상임위원회 배정은 사전에 의원님들께 개별신청을 받은 다음 조율을 거쳐 배정하였음을 알려 드립니다.
혹시 의원님들께서 본인 의사와 관련 만족하지 않으시더라도 의회의 효율적인 운영을 위하여 널리 이해해 주시고 의장이 추천한대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다.
그러면 남원시의회 제 7대 후반기 상임위원회 위원을 추천하겠습니다.
호명은 선거구 순으로 하겠으니 이 점 양해하여 주시기 바랍니다.
정리할 시간을 갖기 위해서 5분동안 정회를 선포합니다.
(11시54분 회의중지)
(11시57분 계속개의)
○의장 이석보
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
먼저 운영위원회 위원부터 추천하도록 하겠습니다.
전평기 의원님, 박문화 의원님, 이정린 의원님, 김성기 의원님, 양해석 의원님, 장선화 의원님, 한명숙 의원님 이상 일곱분을 추천합니다
다음은 총무위원회 위원을 추천하겠습니다.
김정환 의원님, 장종한 의원님, 양해석 의원님, 한명숙 의원님, 박문화 의원님, 김성기 의원님, 양희재 의원님 이상 7분을 추천합니다.
다음은 안전경제건설위원회 위원을 추천하겠습니다.
김종관 의원님, 김승곤 의원님, 이정린 의원님, 왕정안 의원님, 윤지홍 의원님, 전평기 의원님, 강성원 의원님, 장선화 의원님 이상 8분을 추천합니다.
이상으로 각 상임위원회 위원님을 모두 추천하였습니다.
그러면 의장이 추천한대로 상임위원회 위원 선임의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 상임위원회 위원 선임의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
| 4. 회기 결정의 건 맨위로 |
○의장 이석보
의사일정 제 4항 회기 결정의 건을 상정합니다.
제208회 남원시의회 임시회 회기는 의원 여러분에게 배부 해드린 의사일정안 대로 7월 4일부터 7월 7일까지 4일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 회기결정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
| 5. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로 |
○의장 이석보
의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 남원시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 두 분을 선출하도록 하겠습니다.
제208회 남원시의회 임시회 회의록에 서명할 의원은 양해석 의원님과 이정린 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 6. 휴회의 건 맨위로 |
○의장 이석보
의사일정 제6항, 휴회의 건을 상정합니다.
의사일정에 따라 제 7대 남원시의회 후반기 상임위원장 후보등록 등을 위하여, 7월 5일부터 7월 6일까지 본회의를 휴회 하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 이석보
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 7월 7일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시01분 산회)
○출석의원 (15인)
장종한 박문화 김종관 윤지홍 김승곤
전평기 김정환 강성원 김성기 이석보
양해석 양희재 왕정안 장선화 한명숙