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(제206회-본회의-제1차)
제206회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2016년 5월 18일 (수) 11시06분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1. 회기결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 예산결산특별위원회 구성의 건
5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
6. 2016년도 제1회 추가경정예산안 제안 설명의 건
7. 휴회의 건
부의된안건
1. 회기결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 예산결산특별위원회 구성의 건
5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
6. 2016년도 제1회 추가경정예산안 제안 설명의 건
7. 휴회의 건
(11시06분 개의)
○의장 장종한
성원이 되었으므로 제206회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 노일환
의사담당 노일환입니다.
보고 드리겠습니다.
지난 5월 3일 이석보 의원님 외 다섯 분의 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제45조의 규정에 의하여 5월 3일 집회공고 하고 오늘 제206회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 의안 등의 접수 및 회부 사항을 말씀드리겠습니다.
5월 3일, 이석보 의원님 외 다섯 분의 의원님으로부터 2016년 제1회 추가경정예산안 심사 등을 위하여 시장 및 관계공무원에 대한 출석요구서를 제출하였습니다.
5월 9일 남원시장으로부터「남원시 노인복지관 설치 및 운영조례 일부개정조례안」외 세 건의 조례안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
5월 10일 남원시장으로부터「2016년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안」과「2016년 옥외광고물 정비기금 운용계획 변경안」,「2016년 제1회 추가경정예산안」이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
| 1. 회기결정의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제1항, 회기결정의 건을 상정합니다.
제206회 남원시의회 임시회 회기는 사전에 운영위원회와 협의를 거쳐 의원 여러분에게 배부해 드린 의사일정 안대로 5월 18일부터 5월 27일까지 10일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제2항, 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
남원시의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의하여 이석보 의원님 외 다섯 분의 의원께서 발의하신 시장 및 관계공무원 출석요구안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 3. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제3항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 남원시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 두 분을 선출하도록 하겠습니다.
제206회 남원시의회 임시회 회의록에 서명할 의원은 본회의장 의석 순서에 따라 전평기 의원님과 김성기 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 4. 예산결산특별위원회 구성의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제4항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
본 건은 2016년도 제1회 추가경정 예산안을 심사하기 위하여 남원시의회 위원회조례 제7조 2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제5항, 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
남원시의회 위원회조례 제9조 2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회 위원을 상임위원회 위원 중에서 의장의 추천에 의하여 본회의 의결로 선임하도록 하겠습니다.
제206회 임시회 회기내 활동할 예산결산특별위원회 위원으로는 배부해 드린 안대로 김종관 의원님 외 일곱 분을 추천하여 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 6. 2016년도 제1회 추가경정예산안 제안 설명의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제6항, 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명의 건을 상정합니다
이환주 시장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○시장 이환주
존경하는 시민여러분 !
그리고 장종한 의장님과 의원님 여러분 !
초록의 싱그러움과 분홍의 따스함이 어우러지는 5월입니다.
도심 곳곳에는 꽃들이 만개하고 들녘에는 초록의 물결로 생명력이 넘쳐납니다.
활짝 핀 꽃들 사이로 산책도 하며 봄을 만끽하는 여유와 함께 즐거운 날들이 됐으면 좋겠습니다.
어느덧 민선 6기 남원시정을 시작한지 2년이 되어 갑니다.
그동안 시정을 잘 이끌어 올 수 있도록 많은 성원과 격려를 보내주신 시민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 시정의 주요현안을 해결해 나가고 시민이 행복한 남원 건설을 위해 적극적인 협조와 지원을 보내주신 장종한 의장님과 의원님께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
지난 민선 6기 2년은 남원발전의 대전환기를 위해 도약하는 시기로 가시적인 성과를 보이고 있습니다.
그동안 이룩한 성과를 토대로 시정을 더욱더 과감하고 진취적으로 추진하여 시민 모두가 잘사는『남원행복공동체』를 만들어 나가겠습니다.
먼저 남원관광 산업화를 시정의 중심에 놓겠습니다.
전북관광의 새로운 획을 긋는 지리산 산악철도사업을 차근차근 준비하고 있습니다.
앞으로 정부와 전라북도와 긴밀한 공조를 유지하며 시범사업을 잘 마무리 하고 본 사업이 호남권 국책사업이 되도록 전략적으로 대응하겠습니다.
대산면 일원에 1,150억원을 투자하는 관광단지 조성사업이 올해에 착공되도록 지원을 아끼지 않겠습니다.
최근에 개장한 백두대간 생태교육장, 함파우 소리체험관을 우리 시의 멋을 느낄 수 있는 관광지로 가꾸어 나가겠습니다.
전국 어디를 가도 찾아볼 수 없는 구들장과 황토벽, 옻칠로 만든『남원예촌 by 켄싱턴』을 7월 중에 개장하여 대한민국 대표 한옥체험관으로 만들어 가겠습니다.
지역경제에 더욱 활력을 불어 넣겠습니다.
우리 시가 신성장 동력산업으로 추진하고 있는 친환경화장품 클러스터 조성사업이 본격적인 궤도에 진입하고 있습니다.
지난 4월에 GMP공동생산시설이 준공되어 기업유치에 더욱 탄력을 받고 있습니다.
올해 안에 화장품 연구, 유통, 체험기능을 수행하는 컨버전스센터를 착공해서 내년까지 완공하겠습니다.
노암 산업단지 분양을 서두르고 사매 일반산업단지 용지보상을 올해까지 마무리하고 2017년도에 착공하겠습니다.
시민의 행복체감도를 더욱 높여 나가겠습니다.
우리 아이들의 미래를 준비하기 위한 청소년수련관과 시립도서관 건립사업을 국비를 지원받아 알차게 추진하겠습니다.
그동안 산부인과 진료체계 부족으로 산모의 의료접근성이 취약했었는데 남원의료원에 거점 공공형 산모보건의료센터를 개원하여 우리 시와 임실, 순창 등 동부권 주민에게 고급화된 24시간 분만의료 서비스를 제공하고 있습니다.
맑은 물을 공급하기 위한 노후 상수관망 교체사업을 차질없이 추진하고 우리 시 하수관거가 제기능을 발휘할 수 있도록 대대적인 도심권 하수환경을 개선하겠습니다.
창조적 농업과 적극적인 판매마케팅으로 남원농업의 브랜드가치를 높이고 농산물 판로를 획기적으로 넓혀 나가겠습니다.
지역발전을 견인하는 국가예산 확보에 노력하겠습니다.
우리 시에서는 2017년도 국가예산 사업을 적극 발굴해서 100대 중점사업에 국비 1,270억원 확보에 주력하고 있습니다.
또한 중앙과 도의 공모사업에도 현재적으로 대응해서 현재 21개 사업에 총사업비 245억원을 확보하는 성과도 거두었습니다.
앞으로도 우리의 모든 역량을 집중해서 공모사업을 준비하고 국가예산 확보에 최선의 노력을 다하겠습니다.
아울러 지방채 110억원을 조기상환해서 15억원의 이자를 절감하는 효율적인 예산을 운영하겠습니다.
엊그제 끝난 춘향제는 “춘향! 꺼지지 않는 사랑”을 주제로 남원춤 등 차별화 프로그램 운영을 통해 역대 최고의 전통공연 예술축제로서 성공적으로 마무리되었습니다.
또한 바래봉 철쭉제에는 50만명의 관광객이 다녀갔습니다.
성공적인 축제를 위해 적극 동참해 주신 시민여러분과 의원님들께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다.
다음은 2016년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2016년 제1회 추가경정 예산 총 규모는 5,772억원으로 당초예산 5,145억원 보다 627억원이 증액되어 12.2%가 증가하였습니다.
그 중 일반회계가 당초 예산대비 593억원이 증가한 5,323억원, 특별회계는 33억원이 증가된 449억원입니다.
일반회계 분야별 세입예산 내역은 세외수입은 동남원 나들목 연결도로 수탁금 23억원 등 총 32억원을 증액 편성하였습니다.
지방교부세는 보통교부세 318억원, 부동산교부세 9억원이 증액 편성되었고, 조정교부금은 일반조정교부금 20억원을 증액하고, 국·도비 보조금은 국비 37억원, 도비 29억원 등 총 66억원이 증액 편성되었습니다.
보전수입 등 내부거래는 국도비 집행잔액 56억원, 순세계잉여금 86억원, 농공단지 특별회계 전입금 5억원 등 총 147억원을 증액 편성하였습니다.
일반회계 분야별 세출예산 내역은 일반 공공행정 분야에 시청사 증축사업에 30억원을 편성하고, 세출예산 조정을 통하여 총 39억원을 증액 편성하였습니다.
공공질서·안전 분야에서 주천 내기마을 세천정비에 4억원 등 총 6억원이 증액 편성되었습니다.
문화·관광분야에 어린이 청소년 도서관 건립 10억원, 아트센터 토지 및 건물매입비 23억원, 안숙선 전수관 건립 8억원 등 총 79억원을 증액 편성하였습니다.
환경보호 분야에 월락정수장 개량사업 4억원, 노암권 상수도 공급체계 개선사업 5억원, 상수관망 최적화사업 지방채 조기상환 40억원 등 총 56억원이 증액되었습니다.
사회복지 분야에 경로당 특별 냉·난방기 지원 9억원, 김주열열사 추모공원화사업 2억원, 자연장지 조성사업 2억원 등 총 19억원이 증액 편성되었고, 농림 분야에 FTA폐업지원금 26억원, 축사시설 현대화사업 13억원 등 총 83억원을 증액 편성하였습니다.
산업·중소기업 육성분야에 골목형시장 육성사업 3억원, 노암 제3농공단지 조성 지방채 조기상환 70억원 등 총 74억원이 증액되었고, 수송 및 교통 분야에 노암산업단지 진입도로 15억원, 운봉 임리~매요간 도로확포장 5억원, 동남원 나들목 연결도로 설치 23억원 등 총 82억원이 증액 편성되었습니다.
국토 및 지역개발 분야에 남원 일반산업단지 조성 45억원, 용성중로 개설 5억원, 국가하천 유지보수 15억원 등 총 105억원을 증액 편성하였습니다.
특별회계는 주민소득사업 2억원을 감액 편성하고, 주차장 특별회계 1억원을 증액 편성하였습니다.
하수도 공기업 특별회계는 호경마을 하수관로정비 3억원, 하수관거 정비사업 국비반환금 25억원 등 총 32억원을 증액 편성하였으며, 상수도 공기업 특별회계는 상수도 세출예산 조정을 통하여 총 4천만원이 감액 편성되었습니다.
이상으로 2016년도 제1회 추가경정 예산안에 대해 간략히 제안설명을 드렸습니다.
존경하는 시민 여러분！
그리고 장종한 의장님과 의원님 여러분 !
저와 1천여 공직자는 시민 모두가 행복하고 잘사는 남원을 만드는데 혼연일체가 되어 시정을 추진하고 있습니다.
의원님들의 많은 협조와 격려를 당부 드리면서 원활한 시정운영을 위해 원안대로 의결해 주시기를 기대하면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 장종한
수고하셨습니다.
| 7. 휴회의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제7항, 휴회의 건을 상정합니다.
의사일정에 따라 일반안건 심사 등을 위하여 5월 19일부터 5월 26일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 장종한
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 5월 27일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시23분 산회)
○출석의원 (15인)
장종한 박문화 김종관 윤지홍 전평기
김정환 이정린 강성원 김성기 이석보
양해석 양희재 왕정안 장선화 한명숙
○출석공무원 (34인)
| 시장 | 이환주 |
| 부 시 장 | 이조승 |
| 총 무 국 장 | 양규상 |
| 안전경제건설국장 | 박용섭 |
| 보 건 소 장 | 최태성 |
| 농업기술센터소장 | 이찬수 |
| 기 획 실 장 | 황의훈 |
| 감 사 실 장 | 양성모 |
| 시민소통실장 | 이기찬 |
| 총 무 과 장 | 양정진 |
| 홍보전산과장 | 강구섭 |
| 민 원 과 장 | 조정희 |
| 문화관광과장 | 유세환 |
| 교육체육과장 | 김완식 |
| 주민복지과장 | 조환익 |
| 여성가족과장 | 하두수 |
| 환 경 과 장 | 최종열 |
| 재 정 과 장 | 이영태 |
| 경 제 과 장 | 양일규 |
| 안전재난과장 | 조남도 |
| 원예허브과장 | 이준무 |
| 축 산 과 장 | 서동우 |
| 산 림 과 장 | 정창호 |
| 도 시 과 장 | 박종주 |
| 건 설 과 장 | 이남준 |
| 교 통 과 장 | 이원구 |
| 건 축 과 장 | 박명진 |
| 시설사업소장 | 오진관 |
| 환경사업소장 | 박병수 |
| 상수도사업소장 | 남정식 |
| 보건지원과장 | 이순례 |
| 건강생활과장 | 황도연 |
| 농촌진흥과장 | 이환중 |
| 현장지원과장 | 문길수 |