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(제195회-본회의-제1차)
제195회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2015년 1월 16일 (금) 11시09분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1. 회기결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 시정보고의 건
5. 휴회의 건
부의된안건
1. 회기결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 시정보고의 건
5. 휴회의 건
(11시09분 개의)
○의장 장종한
성원이 되었으므로 제195회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 양순철
의사담당 양순철입니다.
보고 드리겠습니다.
지난해 1월 8일 이석보 의원님 외 4분의 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제45조의 규정에 의하여 1월 9일 집회 공고하고 오늘 제195회 임시회를 개최하게 되었습니다.
다음은 의안 등의 접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
1월 2일 양희재 의원으로부터 남원시 북한이탈주민 정착지원에 관한 조례안, 박문화 의원으로부터 남원시 자살예방 생명존중문화 조성에 관한 조례안, 1월 6일 이정린 의원으로부터 남원시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
1월 6일과 13일 남원시장으로부터 남원시 경계결정위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 외에 9건의 조례안이 접수되어 소관 상임위에 회부하였습니다.
1월 8일 이석보 의원님 외 4분의 의원님으로부터 2015년도 주요업무보고 등을 위하여 시장 및 관계공무원에 대한 출석요구서를 제출하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
| 1. 회기결정의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제1항, 회기결정의 건을 상정합니다.
제 195회 남원시의회 임시회 회기는 사전에 운영위원회와 협의를 거쳐 위원회 여러분에게 배부해 드린 의사일정 안대로 1월 16일부터 1월 23일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음으로 선포합니다.
| 2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제 2항, 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
남원시의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의하여 이석보 의원 외 네 분의 의원께서 발의하신 시장 및 관계공무원 출석 요구안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 3. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제3항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 남원시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 두 분을 선출하도록 하겠습니다.
제195회 남원시의회 임시회 회의록에 서명할 의원은 본회의장 의석 순서에 따라 왕정안 의원님과 김정환 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다
| 4. 시정보고의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제4항, 시정보고의 건을 상정합니다.
시장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○시장 이환주
존경하는 시민 여러분!
장종한 의장님과 의원님 여러분!
꿈과 희망이 가득한 을미년 양띠해가 밝았습니다.
시민 여러분과 의원님 모두 새해 소망하는 일 다 이루시고 건강과 행복이 가득하시기를 기원드립니다.
지난 2014년은 민선 6기가 시작하는 해이자 남원 발전의 대전환기를 맞는 해였습니다.
주요 역점사업과 현안사업을 차질 없이 추진하여 남원 발전에 한층 더 속도를 냈습니다.
산업용지기반 조성과 골목상권 활성화로 투자유치와 일자리 창출의 기반을 마련하였고 문화도시 추진과 남원예촌 조성으로 본격적인 원도심권 활성화가 시작되었습니다.
우리 학생들의 안정된 학습 생활터인 남원장학숙이 개원되었고 춘향골 다목적 구장, 인공암벽장 조성을 마무리하고 있습니다.
남원 농산물 판매 실적이 획기적으로 늘어났으며 적극적인 국·도비 예산확보를 통해서 예산규모 5,000억원의 벽도 넘었습니다.
또한 우리 시 현안사업인 서남대 정상화, 지리산댐 건설 백지화, 지리산 케이블카 설치의 문제해결을 위해서는 전라북도와 정치권 그리고 시민단체와 함께 강력하고도 다양한 대책을 강구해 왔습니다.
지난 성과를 바탕으로 2015년도에도 저를 비롯한 1천여 공직자들은 열과 성을 다해 남원발전의 모든 가능성을 현실로 만들어가겠습니다.
시민 여러분과 의원님의 많은 관심과 성원을 부탁드리며 2015년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고순서는 일반현황 2014년 시정주요 성과, 민선 6기 시정방향, 2015년 주요 업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
인구는 2015년의 1월 1일 기준 8만 5,643명입니다.
공무원 정원은 1,051명이고 현원은 995명으로 결원을 5.3%를 유지하고 있습니다.
우리 시의 재정규모는 총 5,067억원으로 5,000억 시대에 진입하였습니다.
다음은 2014년 주요 성과입니다.
지난해에는 시민 여러분들의 성원과 관심 속에 여러 분야에서 우수한 평가를 받았습니다.
중앙부처 평가에서 지방예산 효율화 대통령상과 민원서비스 우수기관으로 인증을 받았고 전라북도에서 지방세 징수실적 최우수, 지방하천 제방정비 최우수 등 36건의 시정평가에서 6억 6,000만원의 인센티브를 받았습니다.
공모사업에서는 시설원예 품질개선 132억원, 농촌종합개발 37억원 등 46건에 264억원이 선정되어 평가 공모에서 총 82건에 270억원의 성과를 거두었습니다.
민선6기 시정방향을 말씀드리겠습니다.
먼저 시정을 위한 5대 핵심과제로 지역경제가 더 활발해지고 전통과 미래가 공존하는 품격 있는 문화관광도시를 만들겠습니다.
잘 사는 농촌, 앞서가는 농업을 위해 창조적 농업경영을 펼치며 미래 인재를 키우고 모두가 행복한 교육도시를 만들겠습니다.
가장 깨끗하고 안전한 도시환경을 만들고 생생한 시민의 소리에 더 귀 기울이겠습니다.
이 모든 노력을 모아서 시민의 꿈을 안고 도약과 성숙으로 하나되는 남원 발전을 위해서 힘차게 나아가겠습니다.
2015년도 주요 업무계획을 설명드리겠습니다.
기업유치 투자기반을 확대하여 좋은 일자리를 만들고 중소상인 지원과 서민경제를 활성화해서 새로운 가능성을 열어가는 역동적인 지원경제를 만들어 나아가겠습니다.
투자기반이 늘어나고 경제활력이 더해집니다.
양질의 일자리 창출을 위해서는 좋은 투자환경을 조성해야 합니다.
노암 제3농공단지는 상반기까지 준공하여 분양을 서두르고 사매 일반산업단지 조성을 내실 있게 추진해서 새로운 산업용지를 개발하겠습니다.
신성장동력산업인 친환경화장품 클러스터조성 사업도 6개 업체가 투자 협약을 하는 등 가시적인 성과를 나타내고 있습니다.
일자리 창출의 새로운 패러다임을 만들겠습니다.
청년, 여성, 노인, 베이비 부모세대들에게 맞춤형의 일자리를 제공해서 새로운 희망을 드리겠습니다.
우리 관내 고교졸업생들이 고향에서 일자리를 찾을 수 있도록 청년취업 할당제를 적극 추진하겠습니다.
서민경제도 더욱 알차게 살펴드리겠습니다.
전통시장은 차별화를 통해서 생기를 불어넣겠습니다.
공설시장은 관광명소형 시장으로 용남시장은 수산물과 식자재 공급 중심시장으로 인월시장은 지리산 중심 전통시장으로 활성화시키겠습니다.
중소기업과 소상공인 지원을 강화하고 목공예와 옻칠산업을 집중 육성하여 남원을 대표하는 브랜드로 만들어가겠습니다.
광한루원 주변 중심으로 도심권의 관광 인프라를 구축하고 허브밸리를 중심으로 한 지리산권 산악관광자원을 개발해서 전통과 미래가 공존하는 고품격 문화관광도시를 만들어가겠습니다.
도심권 관광의 활력을 불어넣겠습니다.
남원관광에 새로운 랜드마크가 될 남원예촌은 전통 한옥숙박 체험의 명소로 만들겠습니다.
또한 근대문화의 거리 본정통을 재현하고 우리 시 대표관광 육성을 위해서 매년 10억원씩을 투자해 나가겠습니다.
함파우 유원지에 조성하고 있는 김병종시립미술관, 도예촌, 소리명상관도 계획대로 추진해서 도심권 관광 활성화로 우리의 지역상권이 회복되도록 투자를 아끼지 않겠습니다.
지리산권 산악관광자원을 개발하겠습니다.
백두대간 생태전시관과 허브복합토피아관을 올해 안에 준공하고 허브밸리와 연계해서 산악관광벨트를 만들겠습니다.
지리산 케이블카는 지리산권 중심도시인 우리 시가 반드시 유치토록 대응하겠습니다.
또한 미래산악관광의 총아라고 불리우는 산악철도의 시범사업도 추진하겠습니다.
품격 있는 공연, 함께 즐기는 축제가 되도록 하겠습니다.
전국 최초 문화도시 선정으로 수준 높은 문화사업들이 전개되고 있습니다.
춘향제, 눈꽃축제 등 4계절 축제와 연중 펼쳐지는 국악 등의 상설공연은 남원의 문화관광품격을 한 단계 더 높여 가고 있습니다.
지역특화 전략작목을 육성하고 농업의 전문성과 브랜드 가치를 올려서 경쟁력을 강화하는 창조적 농업정책을 펼치겠습니다.
지역특화 전략작목에 경쟁력을 높이겠습니다.
시설원예 특화작목과 포도를 성장동력 품목으로 육성하고 명품과실 생산기반을 확대하겠습니다.
생산·가공 그리고 체험관광이 함께 하는 6차 산업화로 소득을 증대하고 농촌관광을 활성화시키겠습니다.
농업의 전문성과 생산성을 높여 나가겠습니다.
"1216 농업 CEO"를 지속적으로 육성하고 귀농·귀촌의 효율적인 지원으로 매년 300호 이상을 유치하겠습니다.
창조적 농촌지역 개발을 통해 살고 싶은 농촌, 찾아오는 농촌을 만들겠습니다.
남원 농업의 브랜드가치를 한 단계 더 올리겠습니다.
지난해 700억원의 눈부신 매출을 올린 춘향애인의 인지도를 더욱 높여 통합마케팅을 활성화시키겠습니다.
남원추어탕 개발 판매를 위한 이마트와 업무협약 체결로 남원추어탕의 명성을 올리고 상품화하겠습니다.
또한 남원만의 장점이 살아있는 차별화된 쇠죽 한우를 육성하여 축산농가의 경쟁력을 높이겠습니다.
남원 교육의 미래는 지역인재 육성입니다.
특성화 교육과 창의적 활동 지원으로 미래세대를 이끌어 갈 희망찬 교육환경을 만들겠습니다.
남원 교육에 새로운 도약이 이루어지고 있습니다.
적극적인 인재양성사업 지원으로 수도권 대학 진학률이 높아지고 있으며 교육혁신지구 지정을 통해 남원의 미래인재를 지속적으로 발굴하겠습니다.
자라나는 우리 청소년의 꿈을 키워나가겠습니다.
지난 해 2월 개관한 남원장학숙은 우수한 시설과 체계적인 관리로 모범적인 애향장학숙으로 자리 잡고 있습니다.
또한 자라나는 청소년의 인성함양과 문화체험을 위한 청소년수련관을 구 남원역사 부지 중앙공원 내에 조속히 건립하겠습니다.
평생학습과 생활체육의 즐거움을 함께 나누겠습니다.
지금은 인생 100세 시대입니다.
다양한 평생학습 프로그램을 개발해서 삶의 질을 향상 시키겠습니다.
생활체육의 즐거움을 널리 공유하고 스포츠 마케팅을 강화해서 지리산권의 스포츠 중심 도시로 우뚝 서겠습니다.
취약계층에 대한 지원정책과 맞춤형 방문 서비스를 통해 아이부터 어르신까지 시민 모두가 행복한 복지정책을 펼치겠습니다.
다 함께 더불어 사는 사회를 만들어 가겠습니다.
다양한 여성친화정책을 발굴해서 안심하고 행복한 도시를 조성하겠습니다.
장애인 생활안정지원과 다문화가족 맞춤형 서비스 지원 등으로 모두가 어우러지는 따뜻한 공동체를 만들겠습니다.
시민이 행복한 복지정책으로 만족도를 더 높여 가겠습니다.
2년 연속 우수상을 수상한 찾아가는 복지간담회를 확대해서 운영하고 긴급복지 지원과 안정적인 일자리 제공으로 저소득층의 자립기반을 강화해 나가겠습니다.
정성이 담긴 보건·의료 서비스를 펼치겠습니다.
거동이 불편한 취약계층에 대한 찾아가는 방문 보건서비스와 어르신들의 건강관리를 위해서 경로당 건강관리 상담원제를 운영하겠습니다.
자연과 사람이 어우러지는 깨끗한 생태도시를 만들고 선진교통망 확충으로 안전한 도시환경을 조성하겠습니다.
쾌적하고 편리한 도시기반을 만들겠습니다.
신 역세권인 신정지구를 개발해서 도시균형개발과 관광도시 이미지를 개선하고 교룡대로, 신정대로 등 간선도로와 한빛나들목 대로를 개설해서 도시가로망을 확충하겠습니다.
맑고 푸른 생태도시를 만들어 가겠습니다.
요천강 백리길에 숲길과 쉼터를 만들어 시민에게 휴식공간을 제공하겠습니다.
광치천을 사람과 자연이 함께 하는 생태하천으로 복원하고 요천에 보다 깨끗한 녹색 생활공간을 조성하겠습니다.
한 방울의 물도 소중히 아끼겠습니다.
맑은 물 공급을 위해 노후상수관 교체와 하수관거를 정비하고 농촌지역 광역상수도 시설을 확대하여 전국에서 가장 깨끗하고 안전한 수돗물을 공급하겠습니다.
행정은 시민 여러분이 최우선입니다.
소통행정과 신속한 민원처리로 시민이 감동하는 행정서비스를 펼치겠습니다.
소통과 화합의 참여 행정을 펼치겠습니다.
답은 현장에 있습니다.
이동시장실 운영과 기업체 등을 방문하여 현장에서 답을 구하겠습니다.
소외계층을 찾아가는 120민원봉사대와 살피미 생활현장투어팀을 운영해서 시민불편사항이 최소화 되도록 하겠습니다.
더 친절하고 더 청렴한 공직사회를 만들어 가겠습니다.
맞춤형 원스톱 민원처리로 시민이 감동받는 서비스를 제공하고 부패 ZERO 청렴한 시정운영으로 공직사회 투명성과 신뢰성을 높이겠습니다.
존경하는 시민 여러분!
장종한 의장님과 의원님 여러분!
시민의 꿈을 안고 도약과 성숙으로 하나되는 남원발전을 위해 남원시 모든 공직자들은 혼신의 노력을 다하겠습니다.
감사합니다.
○의장 장종한
수고하셨습니다.
| 5. 휴회의 건 맨위로 |
○의장 장종한
의사일정 제5항, 휴회의 건을 상정합니다.
의사일정에 따라 2015년 주요 업무보고 등을 위하여 1월 17일부터 1월 22일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 장종한
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.
2차 회의는 1월 23일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시35분 산회)
○출석의원 (15인)
장종한 박문화 김종관 윤지홍 김승곤
전평기 김정환 이정린 강성원 김성기
이석보 양해석 양희재 장선화 한명숙
○출석공무원 (34인)
| 시장 | 이환주 |
| 부 시 장 | 박형규 |
| 총 무 국 장 | 김정남 |
| 안전경제건설국장 | 박용섭 |
| 보 건 소 장 | 최태성 |
| 농업기술센터소장 | 이찬수 |
| 기 획 실 장 | 황의훈 |
| 감 사 실 장 | 양규상 |
| 시민소통실장 | 장주호 |
| 총 무 과 장 | 양정진 |
| 홍보전산과장 | 강구섭 |
| 민 원 과 장 | 장승규 |
| 문화관광과장 | 김희옥 |
| 교육체육과장 | 양성모 |
| 주민복지과장 | 이기찬 |
| 여성가족과장 | 박문용 |
| 환 경 과 장 | 최종열 |
| 재 정 과 장 | 이영태 |
| 경 제 과 장 | 유세환 |
| 안전재난과장 | 조남도 |
| 농 정 과 장 | 이형우 |
| 원예허브과장 | 서동우 |
| 축 산 과 장 | 이장근 |
| 산 림 과 장 | 하두수 |
| 도 시 과 장 | 박종주 |
| 교 통 과 장 | 소순보 |
| 건 축 과 장 | 이성구 |
| 보건지원과장 | 이순례 |
| 건강생활과장 | 황도연 |
| 농촌진흥과장 | 이환중 |
| 현장지원과장 | 문길수 |
| 시설사업소장 | 오진관 |
| 환경사업소장 | 박병수 |
| 상수도사업소장 | 남정식 |