제194회 행정사무감사 - 총무위원회 제6차 회의록 보기(새창)

(2014년도 행정사무감사-총무위원회-제6차)

2014년도 행정사무감사

총무위원회회의록

제6일차
남원시의회사무국

피감사기관 : 시설사업소 소관,현지감사

일 시 : 2014년 11월 27일 (목) 10시
장 소 : 총무위원회 회의실

1. 현지감사계획서 채택의 건

심사된안건
◈시설사업소 소관
1. 현지감사계획서 채택의 건

(10시00분 감사개시)

○위원장 이정린   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    지금부터 2014년도 행정사무감사를 계속 하겠습니다.
    오늘은 시설사업소 행정사무감사와 주요 사업장 현지감사가 있겠습니다.
    원만한 의사진행을 위하여 협조 부탁 드리겠습니다.

◈시설사업소 소관

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○위원장 이정린   그러면 먼저 시설사업소 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다.
    감사에 앞서『남원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례』제16조에 규정에 따라 관계공무원의 선서를 받도록 하겠습니다.
    선서 전 증인에 대한 선서 취지 및 처벌 규정에 대한 사전 안내는 선서문 뒷문에 안내문으로 갈음하겠습니다.
    선서문은 시설사업소장께서 낭독하시고 관계공무원은 오른손을 들어 같이 선서하여 주시기 바라며 선서 후에는 선서문에 서명하여 위원장께 제출해 주시기 바랍니다.
    선서해 주시기 바랍니다.

○시설사업소장 오진관   「 선 서 」
    본인은 남원시의회 총무위원회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조 및『남원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바』에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
    2014년 11월 27일
    남원시 시설사업소장 오 진 관
    < 선서문 제출 >

○위원장 이정린   자리에 앉아 주시기 바랍니다.
    이어서 질의답변에 들어 가도록 하겠습니다.
    시설사업소장은 자리에 앉아서 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙 위원장님!

○위원장 이정린 한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 한명숙   한명숙 위원입니다.
    저희 행정사무감사 자료 7쪽을 먼저 보겠습니다.
    7쪽에 2014년도 예산집행내역이 있습니다.
    거기서 아래쪽를 보면 광한루원 시설물 보존 및 운영에 자산 및 물품취득비 통계목이 있는데 이것은 균형집행대상 품목인데 500만원이 예산액에 책정이 되었다가 집행액이 하나도 없고 그대로 500만원이 잔액으로 남아있습니다.
    여기에 대해서 설명 해 주시기를 바랍니다.

○시설사업소장 오진관 저희들이 멀티프라자 램프 구입관계가 관련된 사항이겠습니다만 저희들이 구입 중에 있습니다.
그래서 11월 안에 아마 설치가 완료될 것으로 그렇게 추진 중에 있습니다.

○부위원장 한명숙 아니, 레이저 멀티프라자 관리 운영과 이게 같나요?
저는 지금 광한루원 시설물 보존 및 운영에 관한 것을 묻고 있었는데요.

○시설사업소장 오진관   500만원 관한 사항인데요.
    저희들이 지금 관광지 주차장이 있습니다.
    주차장에 대형버스가 주차할 수 있는 공간에 일반 승용차가 주차함으로써 그것을 예방하기 위해서 방송시스템을 갖추려고 지금 그러고 있는데 저희들이 사업자를 결정해서 지금 진행 중에 있습니다.
    그래서 저희들이 11월 말까지는 설치가 완료되도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙 그러면 집행 중에 있는 거네요.

○시설사업소장 오진관 예.

○부위원장 한명숙   그리고 금방 말씀하셨던 레이저 멀티프라자란 무엇을 말하죠?
    여기도 400만원이 예산이 되어 있다가 그대로 있습니다.
    레이저 멀티프라자요.

○시설사업소장 오진관 멀티프라자는 저희들이 춘향문화예술회관 광장에 보면 야간에 경관등으로 설치가 되어 있는데 거기에 관련된 내용이 되겠습니다.

○부위원장 한명숙 레이저 멀티프라자가 쭉 있는데 이것은 보니까 저희 야외, 밤에 운영하는 거죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○부위원장 한명숙 레이저 멀티프라자는 그 공연을 극대화시키고 어떻게 보면 그 안에서 하는 라이브공연이라든지 농악이라든지 거기에서 하는 프로그램을 극대화 시키기 위해서 하는 건데 제 생각에는 이것이 꼭 필요해서 책정을 해놓았을 텐데 왜 지금까지 집행이 안 됐을까 해서 물어봤던 겁니다.

○시설사업소장 오진관 다른 것 관련해서 집행하다 보니까 그것이 후순위로 밀려나서 지연이 되었습니다.
그래서 조기에 마무리될 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

○부위원장 한명숙 왜 그러냐면 무대는 가지고 있는 원래의 그것보다는 조명이라든지 음향의 효과로 그 공연을 극대화 시킬 수가 있는 거잖아요?

○시설사업소장 오진관 예. 그렇죠.

○부위원장 한명숙   그래서 아마 그 효과를 하기 위해서 레이저 멀티프라자를 집행해 놓은 것 같은데 이 말미에 이것을 왜 집행을 안 했나 궁금해서 물어봤습니다.
    관심을 가지고 더 좋은 공연이 될 수 있도록 관심을 좀 더 많이 써주시기를 바라겠고요.
    그 다음에 저희 자료 22쪽을 보겠습니다.
    22쪽은 아까 거기 나왔던 것이기 때문에 33쪽이요.
    33쪽은 광한루원 관광객 및 입장료 수입현황이 나와 있습니다.
    5월이 아무래도 행사가 많고 그러다 보니까 입장객이 5월에 가장 많이 있는 것으로 파악이 되고 있어요.
    2013년도 그렇고 2014년도 그렇고요.
    2013년도 5월에는 7만 9,443명이 유료입장객이 왔었고 2014년도에는 7만 6,283명이 왔습니다.
    그래서 3,160명이 줄었는데 입장료 수입은 늘어있어요.
    이 이유는 뭔가요?

○시설사업소장 오진관 입장료 수입이 늘었다는 얘기는 무료입장보다도 유료입장객이 많이 증가되는 그런,

○부위원장 한명숙 아니, 그러니까 5월에 2013년도 5월을 비교해보면 5월과 2014년 5월에 입장객이 줄었는데,

○시설사업소장 오진관 지금 거기 보면은 입장료 수입이 어르신들하고 청소년들하고 입장료 요금이 다릅니다.
그런데 금년도 같은 경우에는 세월호 관련해서 학생들은 줄은 반면에 지금 가족관광객들이 많이 늘어나는 바람에 입장료 수입이 더 많이,

○부위원장 한명숙 그러면 청소년이나 65세이상의 유료입장객의 인하된 금액보다 정규 들어 오는 입장객이 많음으로 인해서 숫자는 3,000명이 줄었더라도 수익이 늘었다는 얘기입니까?
그렇게 해석하면 됩니까?

○시설사업소장 오진관 예.

○부위원장 한명숙   여기는 그렇게 제가 알겠고요.
    뒷장 넘겨서 34쪽 보겠습니다.
    춘향테마파크인데요.
    춘향테마파크의 관광객 및 입장료수입 현황을 보니까 2013년도에 10월에 소계가 1억 8,100만원이 되어 있어요.
    그리고 11월, 12월 합하여서 합을 보니까 2억 100만원이 되어 있고요.
    그런데 35쪽을 보니까 경상적경비 지급 내역에 계가 이게 맞나요?
    3억 3,240 이것이요?

○시설사업소장 오진관 35페이지 나와 있는 것은 거기 관련된 인건비에 관련된 내용이 되겠고요.

○부위원장 한명숙   아니, 계가 그러니까 경상적 경비 지급내역에 인건비가 있고 경상적 경비가 있잖아요.
    이 계는 무슨 계인가요?
    수입의 계가 아닌가요?
    아니에요?
    지출요?

○시설사업소장 오진관 예.

○부위원장 한명숙   여기에서 저는 테마공원도 보면 사회적 기업에서 전통문화체험 운영을 하기 위해서 지원도 되고 있고 이러잖아요?
    이렇게 많이 지원이 되고 있는 반면에 수익이 별로 높지가 않아요.
    시에서 운영하는 이런 시설이 꼭 수익을 창출하는데 큰 목적이 있진 않지만 그래도 경영수익 차원에서는 그래도 수입을 높이도록 노력을 해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

○시설사업소장 오진관 좀 아쉬운 점이 광한루원에 입장하신 찾아오신 분들이 그 연계해서 테마파크도 이어서 상당히 많이 관람을 했으면 좋겠는데 상당히 광한루 찾는 관광객수의 한 20%정도 분이 테마파크를 찾지 않다보니까 거기에서 영향이 없지 않아 있습니다만 보게 되면 테마파크안에 시설들이 오래됐던 부분, 그 다음에 시설에 대한 변화가 없다 보니까 인지도가 떨어지지 않는가 그런 생각도 들고요.
최근에 거기를 여러 가지 관광객을 유치하기 위해서 나름대로 안에 전통체험과 관련된 프로그램도 운영하고 있고 그 다음에 우리 박물관도 지금 기획전시회를 유치하고 그렇게 지금 하고 있습니다만 그래도 연계가 안 된다는 것이 아쉬움이 없지 않아 있습니다.

○부위원장 한명숙 그러니까 저는 시에서 하는 것이 한계가 있는 것 같아요.
아무래도 소장님이 가서 느끼시는 점을 말씀을 해 주셨는데 아무래도 행정에서 여러 가지 일을 하면서 그렇게 계획을 세우는 것보다는 전통 사회적 기업에서 참여를 하는 것처럼 이때쯤에서는 냉정하게 왜 적자가 났는지를 생각해 보고 민간위탁을 한번 맡겨도 되지 않을까 라는 저는 개인적인 생각이 들어서 말씀을 드리는데 어떻게 생각하십니까?

○시설사업소장 오진관 먼저 그것이 판단을 해볼 문제가 될 것 같습니다만 행정해서 하는 것하고 민간에서 하는 것하고 운영하는 차원의 차이는 있을 것으로 봅니다.
그래도 현재 운영되고 있는 체제가 아니면 안에 어떤 시설이 획기적으로 변화되지 않는 한 민간이 운영한다고 하더라도 그렇게 흑자로 돌아설 수 있을 것인가 라고 조금,

○부위원장 한명숙 보여 줄 수 있는 것은 한계가 있는 거잖아요.
향토박물관이라든지 보여 줄 수 있는 것은 그런데 체험을 한다든지 찾아오는 분들의 욕구를 해서 전통놀이를 체험을 하게 한다든지 그렇게 많은 것을 직접적으로 계획을 하고 그런 것은 민간위탁을 하는게 낫지 않을까 싶어서 드리는 말씀인데요.

○시설사업소장 오진관 예. 나름대로 그쪽에 관심을 가질 수 있는 일반인들이 대개 그쪽에 찾아온 분들이 나이드신 분보다도 청소년층에서 많이 찾아오거든요.

○부위원장 한명숙 그러니까요.
그래서 이정도에서는 이제 냉정하게 소장님이 생각해 주셔서 이익 창출에 있어서는 그것을 어떻게 활용하였으면 좋겠는지를 다각적으로 좀 생각해 주시기를 바라겠습니다.

○시설사업소장 오진관 청소년들이 찾아올 수 있는 그런 시설 시스템으로 바꿀 수 있도록 좀 구상을 해봐야겠다는 생각이 들어서 그런 쪽으로 생각을 하고 있습니다.

○부위원장 한명숙   더 깊이 고민을 해 주시기를 바라겠고요.
    고민만해서 그러라는 것이 아니고 좀 냉정하게 결과가 나와야 될 것 같습니다.
    24쪽 보겠습니다.
    24쪽에 저번 2013년도에 행정사무감사때도 나왔던 내용인 것 같은데요.
    국공유재산 현황이 있어요.
    광한루원은 지금 광한루 담안에 있는 것을 광한루원이라고 하지 않습니까?

○시설사업소장 오진관 예. 그렇죠.

○부위원장 한명숙 그런데 쭉 보니까 24쪽 하단에 거기 금동 주차장이 있어요.
이 주차장은 서문주차장을 말하는 겁니까?

○시설사업소장 오진관 지금 거기 보면 광장주차장이 있고요.
그 다음에 서문주차장이 있고요.

○부위원장 한명숙 거기도 광한루원으로 속하나요?

○시설사업소장 오진관 광장주차장도 광한루원으로 보고 있고요.
그 다음에 서문주차장도 광한루원 범주안에 집어넣어서 관리를 하고 있습니다.

○부위원장 한명숙   그래요?
    저는 담안에 있는 원이라고 생각했는데 보니까 여기는 주차장 밖인데 왜 원으로 되어 있지 라고 해서 궁금해서 물어봤습니다.
    그리고 이안에 개인 사유지는 얼마나 됩니까?

○시설사업소장 오진관 개인 사유지가 지금 여러 필지가 있습니다만 그 관계가,

○부위원장 한명숙 저는 이 개인 사유지가 1필지냐, 20필지냐가 궁금해서 그런 것은 아니고 분명히 개인필지가 있을 것 같은데 만약에 있다면 이게 보상을 받지 못하고 있는 사람들이 분명히 있을 거잖아요?

○시설사업소장 오진관 저희들이 지금 소유자를 인적사항을 찾아서 보상을 주려고 노력하고 있습니다만 이 소유자를 찾을 수가 없어요.
저희들이 보상청구와 소유자 인적사항이 나타날 때는 보상을 주고 소유권을 남원시에 넘길 수 있도록 그렇게 조치를 하고 있습니다만 저희들이 찾는 대로,

○부위원장 한명숙   아니, 주인이 나타날 때까지 한다는 것은 너무 소극적인 대책인 것 같고 적극적인 대처를 저는 요구하겠는데요.
    조상땅 찾기 뭐 그렇게 해서 적극적인 대처라든지 공탁을 걸어서라도 적극적인 대처를 해야 될 때가 되지 않았나, 그렇습니다 그래서 충분한 의지가 있는 거잖아요.
    개인 사유지가 있으면 할건데 좀 적극적인 대처가 필요하다 이렇게 해서 여러 가지 방안을 생각해 주셔서 적극적으로 대처해 주시기를 바라겠습니다.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○부위원장 한명숙   저희 49쪽 보겠습니다.
    광한루원 전시관 건립공사 추진현황을 보겠습니다.
    이게 내년 12월까지가 완공이네요?

○시설사업소장 오진관 예.

○부위원장 한명숙 준비가 잘 되고 있죠?

○시설사업소장 오진관 예. 준비는 열심히 해서 공정별로 차근차근 추진하고 있습니다.

○부위원장 한명숙 여기서는 제가 소장님 이하 계장님 다 칭찬을 한번 해드리고 싶은데 여기 보내주신 자료를 보니까 2015년에 29억 3,400만원이 들어요.
그런데 도비, 시비, 국비가 다 지금 확보가 되어 있는 상태인가요?

○시설사업소장 오진관 예. 다 확보가 되어 있습니다.

○부위원장 한명숙   이렇게 사업을 하시는데 어려운 상황에서도 사업비를 다 확보해놓은 것에 대해서 칭찬을 드리겠습니다.
    그리고 이 광한루원 전시관 건립공사 추진현황에 있어서 외적인 것에 신경을 쓰는 것보다는 이제 1년이 남았잖아요.
    저는 이것을 한번 대안을 드리고 싶은데 광한루원의 전시관은 전시된 물건이 있어야 됩니다.
    그렇죠?

○시설사업소장 오진관 예, 그렇죠.

○부위원장 한명숙 그래서 홍보를 적극적으로 하시고 광한루안에 들어갈 그럴 물품들을 넣을 수 있도록 홍보를 미리하셔서 하나의 장소를 마련해서 미리미리 준비를 해놓으셔야 되지 않을까라는 생각이 드는데 소장님 어떻게 준비를 하고 계십니까?

○시설사업소장 오진관   지금 거기 전시관에 대한 하드웨어적인 건물 짓는 것도 중요하지만 그 안에 내용물 채울 수 있는 소프트웨어 관계 상당히 중요하다 생각하고 있습니다.
    왜냐하면 그 안에 시설을 어떻게 구성하냐에 따라서 관광객들의 선호도를 끌을 수 있는 것이기 때문에 상당히 거기에 초점을 두고 안에 채울 내용들을 어떻게 채울 것이냐 과거의 자료들을 충분히 발췌를 해서 그것을 안에 채울 수 있도록 하고 있습니다.
    지금 현재 거기 내용물을 어떤 내용물을 채울 것인가에 대해서는 수집을 지금 하고 있습니다.
    기 수집되어 있는 것도 있지만 더 부족한 부분도 채워서 다른 자료가 있다고 한다면 또 해서 알차게 만들려고 노력 중에 있습니다.

○부위원장 한명숙   수시로 연찬하시고 적극적으로 홍보하셔서 그 내용물이 질적인 내용물이 들어 갈 수 있도록 같이 준비해주시면 좋겠습니다.
    그리고 저희 자료 96쪽 보겠습니다.
    96쪽에 우리 항공우주천문대 운영현황이 있습니다.
    보면 추진실적에 현장체험학습 프로그램을 운영하고 있어요.

○시설사업소장 오진관 예.

○부위원장 한명숙 97개 단체가 와서 5,000여명이 와서 이용을 했는데 현장체험의 학습에 홍보는 지금 어떻게 하고 있습니까?

○시설사업소장 오진관 저희들은 지금 대개 학교를 상대로 해서 우리 전라북도 내에 있는 전국에 있는 학생들 학교를 통해서 공문을 발송해서 이런 프로그램을 하고 있는데 참여할 수 있도록 지금 그렇게 하고 있습니다.

○부위원장 한명숙   이렇게 좋은 조건의 천문대가 있습니다.
    저희가 벤치마킹을 가서 보면 요즘 엄마들이 아이들한테 보여줄 수 있는 게 자연은 쉽게 볼 수 있지만 과학이라든지 이런 천문대는 일부러 찾아가야 되거든요.
    그러니까 홍보를 적극적으로 하신다면 충분히 많은 아이들이 와서 볼 수 있으니까요.
    여기도 홍보를 많이 하셔서 남원에 많이 찾아올 수 있도록 해 주십사 라는 말씀을 드리겠고 이 천문대가 가지고 있는 특성이 밤에 볼 수 있는 거잖아요?

○시설사업소장 오진관 그렇죠.

○부위원장 한명숙 그래서 낮에는 이렇게 현장체험학습 프로그램이 활발하게 이루어 질 수 있도록 해 주시고 밤에만 볼 수 있는 천문대 이런 고유기능이 활성화되어서 체험·활동형의 천문대가 될 수 있도록 바라겠습니다.

○시설사업소장 오진관   천문대는 과거 대개 이 지역안에 있는 학생들도 많이 옵니다만 전라북도 벗어난 타 지역에서 오는 학생들이 상당히 많은 숫자가 찾아왔습니다.
    그래서 주간에도 프로그램이 있습니다만 야간에도 별을 관측한다든지 달을 관측한다든지 그런 프로그램하고 내부에서는 교육시스템하고 연계해서 지금 운영하고 있습니다.
    그러다 보니까 상당히 보이지 않게 이 사람들이 야간에 와서 보다 보니까 남원에서 체류할 수 있는 시간이 효과가 있다는 그런 생각이 듭니다.

○부위원장 한명숙   제가 그것을 요구한 겁니다.
    그래서 밤에 볼 수 있는 것은 당연히 일찍도 와서 볼 수 있지만 1박을 할 수 있는 게 있잖아요.
    그래서 적극적으로 홍보를 하신다면 1박 2일에 대한 그런 홍보도 되고 남원의 여러 가지 그런 경제효과가 있기 때문에 적극적으로 홍보를 해 주십사 라는 그런 부탁 말씀 드리겠습니다.

○시설사업소장 오진관 예. 알겠습니다.

○부위원장 한명숙   그 옆에 주차장 수입현황을 보겠습니다.
    2014년도 10월 말에 보니까 민간위탁을 7,000만원을 들여서 1억 8,800의 높은 수익을 올렸어요.
    여기 참여하시는 분들이 시니어 사업하시는 분들 중에서 어르신들이 참여하고 계시죠?

○시설사업소장 오진관 예. 그렇죠.

○부위원장 한명숙 여기서는 당부의 말씀을 드리겠는데요.
이렇게 들어왔던 위탁금보다 많은 수익도 올리고 있고 열심히 잘하고 계시는데 근무시간이 아무래도 어르신들이 참여하고 있고 4월에서 10월까지는 제가 8시에서 7시까지로 알고 있고 11월에서 3월까지는 8시에서 6시 30분까지로 알고 있는데 겨울에는 아무래도 일찍 어두워지잖아요?

○시설사업소장 오진관 예. 그렇죠.

○부위원장 한명숙 그러니까 어르신들이 아무래도 일하는 시간에 얽매이지 않도록 위험에 노출되지 않도록 안전에 신경써달라는 그런 말씀을 좀 드리겠습니다.

○시설사업소장 오진관 그 관계는 저희들이 10명으로 되어 있습니다만 5명씩 오전, 오후 나누어서 근무를 하고 있습니다.
그리고 관광시즌별로 해서 많이 사람들이 찾을 때하고 그럴 때하고 약간 인력조정을 스스로 해서 그렇게 탄력적으로 하고 있습니다.

○부위원장 한명숙 아니, 인력조정을 하는 것이 아니라 어두워졌을 때 그 시간에 얽매이지 않도록 어르신들이 위험에 노출되지 않도록 안전에 신경을 써달라는 말씀입니다.

○시설사업소장 오진관 예. 알겠습니다.

○부위원장 한명숙   그리고 마지막으로 42쪽 보겠습니다.
    42쪽에 춘향문화예술회관의 시설별 내용이 있습니다.
    예산 편성목이 있는데요.
    저희 세출예산 사업명세서하고 여기를 보니까 이게 맞습니까?
    저희한테 했던 사업하고요?

○시설사업소장 오진관 예. 맞습니다.

○부위원장 한명숙 그런데 예산편성 2013년도 것 하고 눈을 맞출래야 맞출 수가 없게 너무 많이 품목이 틀리는데요?
내용이 너무 많아서,

○시설사업소장 오진관 예.

○부위원장 한명숙 제가 여기 보니까 예산서에 있는 시설비에 대공연장 무대기계시설 유지·보수를 하겠다 여러 가지 해서 예술회관 전시실에 조명레일 교체공사를 하겠다 해서 예산심의에서 의원님들한테 해서 예산이 나갔지 않습니까?

○시설사업소장 오진관 그렇죠.

○부위원장 한명숙 그런데 보여 주신 여기를 보니까 달라도 너무 다른 품목들이 많아서 물어보는 겁니다.
예를 들어서 예술회관이 가지고 있는 거니까 이렇게 돈을 쓰겠습니다 라고 제 생각에는 했다가 갑자기 조명이 꺼지거나 마이크 상태가 안 좋거나 했을 때는 이렇게 예산을 쓰겠다 라고 했던 것 외로 들어 갈 수 있다 라고 생각이 드는데 제가 가지고 있는 이 2014년 세출예산 사업명세서에 이 품목들하고 목적 품목들하고 지금 주신 내용들이 너무 많이 달라서 묻는 겁니다.

○시설사업소장 오진관 제가 일일이 살펴보지는 않았습니다만 집행과정에 일부 집행잔액이 발생된 것은 있습니다.
그래서 그것을 갖다가 효율적으로 쓰기 위해서 일부 쓰는 것은 새로운 품목도 있을 것으로 봅니다만 저희들은 예산에 부기된 내용대로 집행을 최대로 노력을 했습니다만 그것이 있다고 그래서 파악을 제가 못해봤습니다만,

○부위원장 한명숙 소장님, 이것 복사해놓은 것 한번 보시겠습니까?

○위원장 이정린 2013년도 예산서 갖고 있는 것 없으세요?

○부위원장 한명숙 제가 복사를 했으니까 한번 보시죠.

○위원장 이정린   그것 한번 보시고 담당계장님 누구에요?
    담당계장님 누구세요?
    옆에 앉아서 같이 보좌를 해 주세요.
    소장님 옆에 우리 의원님들이 질의한 내용에 담당되는 계장님들은 옆에 앉아서 내용을 바로 소장님하고 상의를 해서 얘기를 해 주시기 바랍니다.

○시설사업소장 오진관   (직원과 상의중)
    예산들이 포괄적으로 서다보니까 거기 관련돼서 세부적으로 집행하는 과정에 여러 항목이 나타났습니다.
    그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

○부위원장 한명숙 아니, 그러면 여기 나와 있을 때 예산심의했을 때 거기에 나오는 품목을 먼저 적어주시고 해 주셔야 이해가 되는데 제가 보니까 저는 비교를 할 수밖에 없잖아요?

○시설사업소장 오진관 앞으로는 그런 식으로 감사자료를 제출하겠습니다.

○부위원장 한명숙   이것은 한번 더 저희가 확인을 해봐야 될 것 같으니까 그렇게 아시고 확인을 한번 해보겠습니다.
    그리고 두 가지가 있는데요.
    교룡산성이 있습니다.
    교룡산성에서 주차장에 주차를 하고 감나무 쭉 있는데부터 한 바퀴를 돌면 금성리로 내려가는 곳이 있고 직진을 해서 축구장으로 내려오는 길이 있습니다.
    그런데 금성리로 내려가는 그 길목에 안내푯말을 해 주셔야지 모르시는 분들이 그냥 금성리로 쭉 내려가서 나중에 다시 돌아온다는 말이 있습니다.
    그러니까 예쁘게 푯말을 하나 그 길목에 금성리로 내려가는 곳과 직진하는 곳에 푯말을 하나 만들어 주시라는,

○시설사업소장 오진관 교룡산 둘레길 관계에 관련된 것은 지금 산림과에서 관리하고 있기 때문에 저희들이 한번 그 부서에 얘기해서 할 수 있도록 그렇게 한번 하겠습니다.

○부위원장 한명숙   전달을 해 주시고요.
    저희 행정사무감사 추가자료에 제가 공공시설 유모차 대여서비스 제공현황을 자료요구를 했습니다.
    여기를 보니까 총 13대가 되어 있고 제가 계산을 해보니까 하루에 한 4, 5명정도가 이용을 하는 것으로 숫자가 나와요.

○시설사업소장 오진관 예.

○부위원장 한명숙 그래서 저희가 광한루원을 새로 온 분들이 꼼꼼하게 한번 돌면 시간이 얼마나 될까요?

○시설사업소장 오진관 지금 저희들은 최소한 40분에서 1시간 정도는 체류할 것으로 보고 있습니다.

○부위원장 한명숙   아마 건강한 사람들은 그 정도는 될 것 같고 아이들이 있거나 몸이 불편하신 분들은 아마 더 시간이 많이 소요될 것으로 봅니다.
    여기를 봐서 유모차를 대여해 준다는 서비스를 해 주는 차원에서 비치를 해놓았는데 제가 여기 대안을 더 말씀을 드리자면 휠체어나 요즘은 노인분들 보면 실버카라고 하나요?
    그런 것을 몇 개 더 비치를 해놓으시면 나이가 드신 분들이 돌아다니실 때 많이 편안하게 돌아다닐 수 있을 것 같습니다.
    그래서 휠체어라든지 어르신들이 다니는 휠체어 그것 실버카 맞나요?
    앞에 의자에 하고 다니는 것 유모차처럼요?
    그런 것을 비치해 주시면 어떨까 하는데 어떻게 생각하십니까?

○시설사업소장 오진관 지금 여기는 유모차 현황만 나와 있습니다만 저희들이 휠체어를 8대 보유해서 대여를 해 주고 있습니다.

○부위원장 한명숙 그래서 노인분들도 요즘은 많이 다니시고 그러니까 노인분들이 다닐 수 있도록 실버카도 한번 생각을 해보시면 좋을 것 같습니다.

○시설사업소장 오진관 예. 알겠습니다.

○부위원장 한명숙 저는 여기까지입니다.

○위원장 이정린 한명숙 위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 위원장님!

○위원장 이정린 강성원 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원   강성원 위원입니다.
    방금 한명숙 위원님께서 질의한 보충질의 몇 가지 하겠습니다.
    광한루 입장객하고 테마파크 입장객하고 입장수가 크게 다르다, 아까 그것이 소장님께서 뭐라고 답변을 하셨냐면 "시설이 더 새로운 시설이 아마 없어서 관광객이 줄은 것 같다" 그렇게 답변하셨죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원   그런데 거기를 들어간 분들은 그 안에 뭐가 있는가 없는가를 잘 모릅니다.
    새로 오신 분들은 그리고 또 두 번째 왔다고 해도 내가 왔다 간 뒤에 또 새로운 시설을 했는가 안 들어갔는지는 거기 들어가 보지 않고는 새로운 시설을 알 수가 없죠.
    제가 알기로는 그것이 아니고 광한루를 찾는 관광객이 춘향테마파크로 갈 수 있는 길이 제대로 안 되어 있어요.
    그리고 거기를 가고 안 가고는 누구에게 달려있냐 하면 그 관광차 기사하고 안내자에 따라서 달려있습니다.
    관광차 기사가 남원광한루 서문주차장에서 하차시킬 때 여기를 보시고 승월교를 건너서 가면 테마파크가 있습니다.
    거기도 구경거리, 볼거리, 먹을거리가 좋습니다.
    그쪽을 다녀서 오시면 1시간 거리입니다.
    2시간 거리입니다.
    그때까지 기사는 어디가 있겠다고 이렇게 안내멘트를 해 주면 관광객들이 가죠.
    그런데 거기를 오는 분들은 테마파크가 있는지 없는지도 모르는 분도 있고 또 설사 안다고 해도 안내자가 없으면 못갑니다.
    그래서 그것을 안내할 수 있는 그것을 만들어야 합니다.
    그런데 옛날에 광한루 주변에서 식당한 분들이 이렇게 처신을 하고 다닌 분이 있어요.
    가을철, 겨울철이 되면 듣는 얘기로 돈뭉치를 가방에 한 뭉치 싣고 전국 관광회사를 싹 다녔다고 합니다.
    관광회사를 다니면서 관광회사에 들려서 기사분들 사장들한테 점심도 사고 기념품도 주면서 다음에 남원에 오면 꼭 우리 식당을 이용을 해 주십사 하고 사전에 로비를 하고 싹다녔다고 해요.
    그래서 엄청난 관광객 관광차 버스 손님을 자기 식당으로 유인했다고 그래요.
    그런데 그것을 한 해만 한 것이 아니고 매년 1년 내내 번 돈 가지고 그것의 일부를 가지고 그렇게 돌았다는 그런 이야기가 있습니다.
    그런데 그것이 진짜 옳은 이야기 같아요.
    우리도 그런 활동을 해야 됩니다.
    물론 그렇게 다닐 수 있는 외적인 무슨 금전적인 예산지원이라든지 또 그것을 다닐 수 있는 우리 직원의 거시기가 못되겠죠.
    하지만 그런 방안들을 모색해서 우리도 한번 전국관광회사를 다는 못 다니죠.
    우리 남원을 찾는 관광회사가 많은 회사를 분배해서 한번 다니면서 팜플렛도 주고 안내도 하고 광한루를 오면 꼭 테마파크를 가 보고 만인의총을 갈 수 있도록 이런 약도를 하나 그린다든지 뭘 그려서 안내장을 싹 돌리고 오면서 점심이라도 한 그릇 사고 오면 그 사람들이 찾아오지 않는 것보다 찾아오는 것을 더 이용을 해 줄 것이다 저는 이렇게 생각합니다.
    그것을 소장님이 한번 생각을 해보세요.

○시설사업소장 오진관 좋은 지적해 준 사항에 대해서 한번 연찬을 해보도록 하겠습니다.

○강성원위원   그런 쪽으로 제가 말씀 드린대로 꼭 하라는 것은 아니고 그런 생각을 갖고 다른 좋은 방법이 있는지 정 못가면 여기서 안내문을 발송한다든지 해서 우리가 광한루를 보고 춘향테마파크를 보고 어디를 간다든지 해서 길을 약도를 그린다든지 좋은 안내를 넣어서 관광기사들이 알아야 기사들이 아까 제가 말씀드린 것 같이 서문주차장에서 딱 하차를 시키면서 광한루를 보시는데 약 30분 그것을 보시고 테마파크를 가서 보시고 오는데 약 2시간이 소요됩니다.
    거기도 가면 볼거리가 있습니다 하고 안내를 하면 갑니다.
    그런데 광한루 보고는 그 이상은 몰라요.
    알지 못해요.
    관광객들이나 기사들이 안다고 해도 또 다른 코스를 데리고 가려고 안 한다 그 얘기에요.
    그래서 우리가 그런 유도를 해보자 그 얘기입니다.

○시설사업소장 오진관 저희들도 나름대로 테마파크라든지 항공우주천문대라든지 거기에 관련해서는 홍보는 하고 있습니다만 지적해 준 그런 내용들을 더 감안해서 방법을 구상해보겠습니다.

○강성원위원   그렇게 한번 해보십시오.
    아까 또 한 위원님께서 광한루 전시물 건물도 중요하지만 안에 비치할 전시물이 더 중요하다 해서 제가 지난 번 업무보고때도 한번 말씀을 드렸죠.
    진짜 춘향전, 춘향이 광한루하고 연관된 좋은 보물이라든가 유물들이 우리 시민들이 갖고 있을 수 있습니다.
    우리는 몰라도 이것을 그냥 기부를 하라고 하면 할 분도 있지만 안 합니다.
    돈을 주고 사야 돼요.
    진짜 좋은 것이 있다고 한다면 우리가 예산을 세워서 사세요.
    사야 됩니다.
    그래서 그것을 지난 번에도 얘기했지만 건물을 지어 놓고 그때 하려면 때가 늦어요.
    1년, 2년전부터 수집을 해야 됩니다.
    그래서 읍면동장을 통해서 각 이장단 회의때라도 우리 광한루 직원이 나가서 이렇게 홍보를 하고 해서 그런 것을 갖고 있는 분은 우리가 감정을 한다든지 그렇지 않으면 현 시가를 한다든지 해서 구매할 것은 구매하고 희사를 해주면 더욱 좋고 기부를 해 주면 더욱 좋고 해서 그런 것들을 지금부터 노력을 해야지 내일 내일 미루다 보면 금방 1년 지나갑니다.

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원   그때 가서 볼거리도 아무것도 없고 빈집만 있으면 뭘 보여줘요?
    그때 모집하면 늦어요.
    그러니까 지금부터 차근차근하고 그 다음에 지금 춘향제전위원회가 가면 광한루하고 연관된 것들이 많이 있을 거에요.
    예를 들면 역대 포스터라든지 무슨 책자라든지 그런 유물들을 많이 갖고 있을 겁니다.
    그것을 2개 이상 가지고 있는 것 있으면 제전위원회에서도 보관하고 우리 전시물에도 하지 있도록 문화관광과 축제계하고 한번 업무 연락을 연찬을 해서 거기서 가지고 있는 것중에서 전시하는 물건이 무엇이 있는가 해서 미리 그것도 확보를 하시라 그것입니다.

○시설사업소장 오진관 저희들도 나름대로 내부에서 보유하고 있는 것들, 그 다음에 시와 관련되서 제전위원회라든지 아니면 단체에서 혹시 가지고 있는 그런 것들을 조사를 지금 하고는 있습니다만 충분히 조사해서 그런 유물에 대해서 최대한 확보해서 하는 방법을 강구를,

○강성원위원   물건들도 좋고 정 없으면 옛날에 춘향제를 할 때 사진 옛날에 아이스께끼통을 메고 다니면서 그 광경을 찍은 사진이 있다든지 이런 것도 많이 있을 거에요.
    그런 것들을 옛날 우리 시·군청에서 근무했던 사진기사분들 쉽게 말하면 김기동 씨같은 분들은 많은 역사적인 사진이 많이 있습니다.
    그분도 한번 만나서 역사적인 사진을 달라고 한번 얻기가 어려울 테지만 한번 접촉을 해보십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알겠습니다.

○강성원위원   미리 준비 하시기 바랍니다.
    그 다음에 아까 이것도 마지막으로 한명숙 위원님께서 우리가 42페이지 집행한 내용, 제목하고 부기하고 예산서에 보니까 그 예산서에는 그렇게 편성이 안 되어 있다 무슨 돈으로 집행했냐 했는데 소장님 답변이 부족한 것 같아서 제가 말씀을 드릴게요.
    우리가 춘향예술회관 시설운영비 이렇게 풀로 서있는 것 있잖아요?

○시설사업소장 오진관 예. 그렇죠.

○강성원위원 예산을 5,000만원 세워놓고 그 중에서 마이크도 고치고 들어가는 입구도 고치고 무엇도 수리하고 그렇잖아요?

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원   그런 부기들을 여기에 달아놓고 달아놨기 때문에 이 제목이 예산서에는 없죠.
    그것을 아까 그렇게 설명해야 되는데 그 설명이 부족한 것 같아요.
    그러니까 끝나면 아까 총 사업비가 4,000만원인데 여기에서 무엇무엇을 썼기 때문에 이것이 4,000만원입니다.
    그것을 말씀을 드리라 그 말이에요.

○시설사업소장 오진관 예. 알겠습니다.

○강성원위원   제 본질의 하겠습니다.
    33페이지 입니다.
    이것도 역시 한명숙 위원님께서 질의했던 사업 중에 보완을 하겠습니다.
    지금 유료, 무료 입장객 큰 차이가 없는 이유는 유료 돈을 낸 분이나 돈을 내지 않는 분이 거의 비슷한데 왜 이렇게 많은 분이 무료 입장을 하는가요?

○시설사업소장 오진관 저희들은 조례상에 보면 65세 이상 노인들이나 장애인 그 다음에 시에서 특별한 행사가 있을 때 입장하신 분들 그런 분들은 무료로 입장하도록 되어 있어요.
그 다음에 시 관내 학생들도 어떤 행사에 의해서 하신 경우에도 무료입장을 하도록 되어 있어서 그런 분들이 숫자가,

○강성원위원 지금 우리 시민도 무료죠?

○시설사업소장 오진관 광한루원은 무료가 아닙니다.

○강성원위원 광한루원은 시민 무료가 아닙니까?

○시설사업소장 오진관 예. 테마파크만 무료입니다.

○강성원위원 무료입장하고 유료입장하고 차이가 큰 차이가 안나서 왜 이렇게 많은가 싶어서,

○시설사업소장 오진관 요새 보면 지금 65세 이상 경로자들이 상당히 많이 늘어나는 바람에 거기에 관련 영향이 상당히 큰 것으로 보고있습니다.

○강성원위원 그 다음에 36페이지 입니다.
지금 각종 시설물 현황 및 유지·관리비 예산 지출을 했는데 사업별 세부예산 집행 내역이 되어 있는데 36페이지 위치별 사업예산을 보니까 뒤에는 지금 무슨 공사에 어떻게 해서 돈을 얼마썼다고 나와 있는데 이것들을 전체 묶어서 앞에 총괄적으로 해놓은 것이죠?

○시설사업소장 오진관 앞에 있는 것은 현황이고요.

○강성원위원 그러니까 현황이고 이것을 세분화해서 뒤에 있는 이런 공사를 했다 그 얘기 아닙니까?

○시설사업소장 오진관 예. 그런 얘기죠.

○강성원위원   그런데 이것 앞에 금액이 안 나와 있어요.
    예를 들면 여기도 지출 칸을 한 칸 넣어서 여기에 맞는 예를 들어서 광한루에 들어가는 예산이 뒤에 세부적으로는 전부 나와 있지만 광한루에 소요된 예산이 총 얼마인지 계산해봤더니 5,500만원을 썼다 그 얘기에요.
    그럼 뒤에는 5,500만원 세부적으로 나와 있는데 앞에 집계표에는 그 가격이 안 나와 있기 때문에 예산을 확인하기가 어렵다,

○시설사업소장 오진관 앞으로 그런 식으로 앞에 총괄표에도 총,

○강성원위원   그렇게 했으면 우리가 감사하는데 보기가 나을 텐데 그것이 안 되어 있어서 전부 일일이 계산 해봐야 하는 그런 번거로움이 있습니다.
    지금 승월대 인공폭포 및 초화원 관광단지 전통예술사업장 덕음산 주변 산림복합경영사업장 이런 사업예산은 어디에 명시가 되어 있나요?
    뒤에 세부적으로는 되어 있는데,

○시설사업소장 오진관 덕음산에 관련된 것은 관광지 안에,

○강성원위원 관광지 안에 들어가 있다 그 얘기죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원 그런 것들이 아까 말씀한 것 같이 부기가 제대로 명시가 안 되어 있어서 이것을 찾아보기가 어렵다 이 말씀을 드립니다.
지금 82페이지를 보면 춘향테마파크 파고라 조달 구입 설치를 한다고 했는데 파고라 재질이 과거에 철거한 것이 무엇으로 되어 있었어요?

○시설사업소장 오진관 당초에 목재로 되어 있었습니다.

○강성원위원 목재로 되어 있었습니까?

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원 그러면 목재로 할 것을 이것 지금 보통 몇 년 내구연한이 될까요?

○시설사업소장 오진관   거기가 설치한 지가 한 10여년 가까이 됐습니다.
    그래서 보니까 목재로 되어 있다 보니까 항상 비에 노출되서 목재가 부식이 진행이 되거든요.
    그러다 보니까 위험성이 있고 그래서 한 7년 내지 8년 정도면 다시 교체해야 할 그런 부분들이 있습니다.

○강성원위원 물론 방수목으로 했다고 생각할테지만 목재로 하면 내구연한이 짧죠.

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원   그럴 수 밖에 없잖아요?
    위에 바람도 맞고 비도 맞고 특히나 바닥에 위치한 데는 주춧를 놨는지 안 놨는지는 모르지만 그 지면에 닿는 데는 빨리 더 부식이 될 것 아니에요?
    이번에 새로 하는 것은 재질을 무엇으로 합니까?

○시설사업소장 오진관 당초의 것은 파고라 위에 등나무가 올려져 있었거든요.
등나무로 하다 보니까 비에 많이 노출됐는데 최근에는 지붕을 올려서 비에 노출이 되지 않도록 하고 등나무 밑에서 같이 쉴 수 있는 의자까지 해서 그렇게 구성을 하고 있습니다.

○강성원위원 그러면 재질은 그것도 목재로 할 거에요?
콘크리트로 할 거에요?

○시설사업소장 오진관 목재는 목재인데 목재로 하는데 과거에는 지붕이 없었지만 지금은 지붕을 올려서,

○강성원위원 농촌에 있는 모정하고 같은 역할이죠?
비슷하죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원   그런데 어떤 주택 가운데에 있는 것이 아니고 따로 별도로 되어 있으면 비바람에 많이 또 피해를 보거든요.
    그래서 목재보다는 기둥은 콘크리트나 돌같은 것을 이용했으면 더 내구연한이 길 텐데 보기에는 좀 그래도 우리가 내구연한을 봐서는 그래도 콘크리트로 하면 한 20년 갑니다.
    그런데 목재로 하면 관리 잘못하면 그냥 또 비바람 들어가면 누가 날마다 가서 비 맞으면 닦고 그럴 사람도 없고 그렇기 때문에 콘크리트를 한번 더 연구를 해보십시오.

○시설사업소장 오진관 그런데 콘크리트 나름대로 특성이 보기가 상당히 그런 미관적인 면에서 보다 보니까 목재를 선호하고 있습니다만 그런 측면도 한번 고려를 좋은 디자인같은 것이 있다고 한다면 그런 것도 한번 검토를 해보겠습니다.

○강성원위원 63페이지 한번 보십시다.
지금 사랑의 광장 야외무대 객석도장공사를 했는데 지금 관객들이 앉아있는 의자말이죠?

○시설사업소장 오진관 그렇죠.

○강성원위원 그것을 지금 콘크리트 위에 판자로 깔아놨잖아요?

○시설사업소장 오진관 예. 판자로 깔아놨죠.

○강성원위원 그것도 방수목으로 했다고 하더라도 지금 해가림, 비가림 시설을 문화관광과에서 했죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원 오늘 저희들이 오후에 현장을 보러갑니다만 소장님 그것을 보고 시설해 놓은 다음에 혹시 느낀 점 없어요?

○시설사업소장 오진관   정말 아쉬운 점이 객석 앞쪽이 지금 비가림할 수 있는 그런 시설이 없다는 것은 아쉬움이 없지 않아 있습니다.
    그래서 그 부분 보강됨으로써 이후 그 아래에서 무슨 행사가 있을 때 효과가 있지 않겠느냐 그런 생각은 들어요.
    그것을 점진적으로 어떻게 보면 시설보강이 되어야 할 부분이 아닌가 그렇게 생각됩니다.

○강성원위원 지금 문화관광과에서 시설은 하고 관리는 우리 사업소에서 하죠?

○시설사업소장 오진관 예. 그렇죠.

○강성원위원   제가 문화관광과 감사때도 얘기를 했는데요.
    절반 이상을 혜택을 못봅니다.
    그것 지금 줄이 25줄로 되어 있는데 10줄내지 12줄만 그 혜택을 보고 앞에는 절반 이상은 비, 해 다 노출받아요.
    노출이 됩니다.
    제가 비오는 날 가서 앉아보니까 제가 앞쪽에서 13번째 의자에 앉아있는데 비가 들이치더라고요.
    앞줄에 13번째 자리 앉아있는데 그럼 절반이 넘거든요?
    바람이 안 불어도 들이치는데 바람이 불면 더 이상 3분의 2가 혜택을 못 본다 그 뜻이에요.
    그러면 그 설치한 효과가 떨어진다 그 얘기에요.
    그래서 지난 번에도 얘기했지만 공법이 그렇게 부족한가, 바람이 태풍이 오면 날아가기 때문에 그렇다고 하는데 이중으로 해도 되잖아요?
    절반 이렇게 하고 또 절반은 이렇게 해서 바람이 불면 사이로 나가게 하고 이중으로 해도 가능한데 왜 그렇게 했는지 제가 참 의심스럽거든요.
    하여튼 문화관광과하고도 얘기했습니다만 더 한번 절충을 해보십시오.

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원 실제 사용하고 이용하고 있는 것은 시설사업소에서 많이 알잖아요?

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원   거기에 대해서 검토도 해보고 검사도 해보고 비올 때 한번 가 보고 바람불 때 한번 가보고 눈·비올 때 한번 가보세요.
    눈오고 바람 불면 거의 눈 다 들이칩니다.
    그러면 행사하겠어요?
    그것 비올 때 뜨거울 때 행사하기 위해서 그것을 한 것인데 그것 해놓고 행사 못하면 아무 효과가 없지 않습니까?
    그리고 아까 바닥 객석의자도 나무로 하면 여름에 시원하고 겨울에 따뜻하고 그런 좋은 면은 있지만 그것 몇 년 안 가서 교체하고 또 교체하고 도장해야 되고 그래야 되잖아요.
    그것 돌판자로 깔면 어떻게 처음에 앉을 때만 차지 좀 앉아있으면 괜찮은데 돌판자로 하면 오래 가잖아요.
    20년, 30년 이상 가는데,

○시설사업소장 오진관 돌판은 아까 얘기한대로 안전, 촉감 그리고 전도된 열관계가 상당히 거부감이 있다 보니까 목재로 선호할 수밖에 없는 지금 현재 상황입니다.

○강성원위원   물론 목재의 장점이 있어요.
    아까 겨울에 보온감이라든가 이런 것은 있겠지만 우리가 내용연수면에서 자주 공사를 해야 되느냐, 자주 도장을 해야 되고 또 썩으면 갈아야 되고 또 떨어지고 아이들은 거기로 뛰어다니고 장난하고 그러더라고요.
    그러니까 그것이 오래갈 수가 없죠.

○시설사업소장 오진관 대체품목이 있으면 다시 찾아서 대체품목이 있으면 시설을 보완하도록 해보겠습니다.

○강성원위원   83페이지 보면 테마파크 에스컬레이터를 비에 대비해서 보강한다고 했어요.
    했나요?
    할 계획인가요?

○시설사업소장 오진관 마무리 졌습니다.

○강성원위원   그런데 제가 보기에는 옆에 올라가는 계단 그것도 비가림 시설을 했으면 좋겠어요.
    비오는 날 보니까 그 계단에 널찐 물이 물이 떨어지면서 이것이 에스컬레이터에 튀더라고요.
    튀어요.
    제가 직접 가봤으니까 비가 많이 올 때는 그 계단에 널찐물이 에스컬레이터로 튄다 그 말이에요.
    그러면 에스컬레이터에 물이 들어 가잖아요.
    그러면 고장의 원인이 된다 그 얘기에요.
    그리고 겨울철에는 눈, 비가 올 때는 거기 올라갈 때가 미끄러워서 위험하더라고요.

○시설사업소장 오진관 예. 그렇죠.

○강성원위원   눈, 비가 온 다음에 조금 얼면 여간 위험해요.
    올라갈 때는 가능한데 내려오는 사람들도 있더라고요.
    내려오면 여간 어렵기 때문에 거기도 비가림 시설을 하면 같이 비가림 시설을 하면 눈, 비가 직접 널치지 않으면 맞지 않으면 그런 안전에도 되지 않겠는가,

○시설사업소장 오진관 아무튼 그것을 한번 고려해 보도록 하겠습니다.

○강성원위원   그것은 제가 보기에는 물론 사업비가 들어가서 문제는 되지만 그것은 큰 사업비 아닐 것 같아요.
    안전을 위해서 한 사람 다치면 그 사업비 들어갑니다.
    그러니까 한번 잘 검토를 해보십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○강성원위원 유리같은 것으로 하면 돈 얼마 안 들어도 할 거에요.
요새는 유리 아니고 유리강판 같은 것이 있더라고요.

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원 재질 이름을 모르겠네요.
그것으로 하면 가볍고 돈 많이 안 들고 할 것 같으니까 스텐 기둥 세워서 그것으로 한번 검토를 해보십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○강성원위원 지금 이번에 시설사업소도 사업비 집행한 것을 보니까 전부가 구입하고 새로 시설 보강하고 수리하고 그런 쪽에 예산이 거의 집행됐던데 왜 이렇게 많은 시설이 시설 유지비가 해마다 많이 들어가야 되나요?

○시설사업소장 오진관 저희들이 보이지는 않지만 거기 시설을 운영하기 위해서는 상당히 지하에는 많은 시설을 갖추고 있습니다.
그래서 그 시설들이 제대로 정상적으로 가동이 되어야만 쾌적한 환경에서 공연을 하든지 아니면 그것을 시설을 운영하는 그런 측면이 있다 보니까 그런 시설을 계속 내구연한이 지나면서 계속 보강을 안 할 수 없는 그런 상황입니다.

○강성원위원   소장님, 이렇게 합시다.
    왜냐하면 10개의 시설물을 보완하고 수리하고 수술하고 할 경우에는 10개를 다 하려고 하지 말고 올해 3개만 하더라도 반영구적인 자재를 쓴다든지 해서 이것을 해마다 보면 작년에도 보고 재작년에도 보니까 늘 시설물 새로 교체하고 교환하고 그래요.
    물론 건축을 해놓고 건물을 만들어 놓고 시설을 해 놓으면 보완은 해야죠.
    그런데 너무 시설비 보완·유지비가 너무 많이 들어가는 것 같아요.
    그래서 아까 같이 불편하더라도 반영구적인 재질들을 써서 한번 공사해 놓으면 10년이 간다든지 20년은 간다든지 해야는데 3년만에 4년만에 전부 교체하고 하면 너무 예산이 많이 소요되지 않나 그 얘기에요.

○시설사업소장 오진관 저희들이 보면 시설을 보완하고 있는 부분들이 기계종류부분이 상당히 많고 음향에 관련된 부분 그 다음에 일부는 전기와 관련된 그런 부분들이 대개 시설투자를 하고 있거든요.
그런 부분들은 장기간 가는 기계도 있습니다만 그렇지 않고 전기와 관련된 부분은 수시로 어떤 외부적인 요인때문에 아니면 자연적인 현상때문에 이렇게 손을 봐야,

○강성원위원 시설사업소에 전기앰프같은 전문직이 있습니까?

○시설사업소장 오진관 거기와 관련된 직원들이 종사하고 있습니다.

○강성원위원 전문직이 있어요?

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원 음향기기도 제가 볼 때는 자주 고장이 너무 많은 것 같아요.
비싸게 산 기계가 자주 교체가 되는 것 같고 늘 수리하고 그렇게 되어야 되는가, 그래서 저는 전문직이 아니고 이 사람도 만지고 저 사람도 만지고 하니까 고장률이 많아서 그런지,

○시설사업소장 오진관 그것은 여러 사람의 손이 다를 수도 있겠지만 기계가 설치된 지가 상당히 오래 되다 보니까 노후화 현상 그런 것 때문에 그렇게 되지 않나 보고 있습니다.

○강성원위원   하여튼 소장님이나 저나 생각하기에 우리 시비를 좀 절약하고 시설물을 잘 관리하고 완벽하게 하고 하는 것은 같은 마음일 것입니다.
    그런데 이제 생각하는 관점이라든가 보는 것은 조금 다를 수가 있으니까 저는 아까 그 얘기입니다.
    물건을 살 때 싼 것을 10개 사지 말고 비싼 것을 1개 사자 그래서 없는 집 살림이 돈이 더 많이 들어간다는 얘기가 거기에 있습니다.
    없는 집은 늘 싼 것을 사기 때문에 금방 망가지고 없어지고 깨지고, 그런데 부잣집은 살 때 좋은 것을 사니까 오래가고 해서 돈도 더 모아지고 한다는 얘기가 있어요.
    그래서 없는 집일수록 거꾸로 바꿔서 하나를 준비하더라도 반영구적인 것, 완벽한 것 물론 완벽한 것이 어디 있겠습니까만 또 여러 사람이 사용 하다보면 고장률이 많죠.
    하지만 가능하면 옛날에 그랬어요.
    자전차를 남을 안 빌려준다고 무엇은 빌려줘도 자전차는 안 빌려준다는 얘기가 있습니다.
    왜 안 빌려주냐 하면 나만 쓰면 자전차의 모든 문제점을 알기 때문에 고장이 안 나는데 남을 빌려주면 그분은 자전차의 문제점을 모르니까 함부로 타다가 고장이 난다 그 얘기에요.
    그래서 무엇은 빌려줘도 자전차는 안 빌려준다는 그 얘기가 있습니다.
    그래서 이 기계는 늘 쓰는 분이 써야지 자동차도 마찬가지에요.
    자동차 이 사람이 운전하고 내일 운전하고 저 사람이 운전하고 그러면 관리를 안하고 운전만 하기 때문에 고장이 많다 그런 생각입니다.
    제가 비유를 어떻게 했는가는 모르지만 하여튼 그런 측면에서 그런 관리도 전문직 직원만 관리를 하도록 하고 반영구적인 공사가 될 수 있도록 지도를 해 주십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알겠습니다.

○강성원위원 이상입니다.

○위원장 이정린 강성원 위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장선화위원 위원장님!

○위원장 이정린 장선화 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○장선화위원   장선화 위원입니다.
    저는 시설사업소 업무보고 하신 것 그 다음에 자료 내주신 것 보고 정말 답답하다 이런 생각을 많이 했습니다.
    혹시 과장님께서는 시설사업소에 대해서 어떤 생각을 갖고 계신가요?

○시설사업소장 오진관 저희 시설사업소가 운영되고 있는 것은 관광객들이 편안하게 와서 즐기다 갈 수 있도록 주요 환경조성을 관리하고 유지하는데 상당히 초점이 맞춰져 있습니다.

○장선화위원   예. 관리하고 유지하는데 초점이 맞춰져 있죠?
    관리하고 유지하면 세월이 가면 어떤 것이든지 세월 앞에 장사는 없습니다.
    그런데 관리 유지만 해서 될까요?

○시설사업소장 오진관 새로운 시설도 보완해 가면서 해야겠죠.

○장선화위원   제가 관광과장님께도 말씀드렸습니다.
    다른 지역을 많이 가보시라 그런 얘기를 했습니다.
    저는 시설사업소장님께도 그 말씀을 드리고 싶습니다.
    다른 지역을 많이 가보십시오.
    다른 지역이 어떻게 하는지 보십시오.
    흔히 저는 전라북도에서는 인구나 생활면에서 김제하고 남원이 비슷하다 그래서 저는 김제하고 한번 비교해 보겠습니다.
    문화시설담당이 김제에 3명 입니다.
    남원은 몇 명 입니까?
    시설사업소에 정규직 25명 입니다.
    예술회관 따로 분리해서 관리합니다.
    거기 담당 몇 명 입니까?
    6명이라는 주무관이 문화예술회관만 담당합니다.
    그런데 남원은 정말 답답합니다.
    관리하고 조직하는 것이 너무 답답합니다.
    여기에 대해서 어떻게 생각하시나요?

○시설사업소장 오진관 저희들은 김제가 어떤 여건에 운영되고 있는지는 파악을 못해봤습니다만 김제에서 적은 인력이 가지고 운영된다는 것은 지금 시설을 운영한다는 얘기인지 아니면 다른 얘기는 모르겠습니다.
그럼 내용을 한번 파악해서,

○장선화위원   시마다 특색이 있죠.
    그리고 나름대로의 또 업무가 틀리고 하고 있는 일이나 아니면 과가 다를 수 있습니다.
    그것은 이해합니다.
    그러면 지금은 정말 치열합니다.
    지방자치제 시대이기 때문에 무엇인가 소득을 창출하지 않으면 살아남을 수 없는 시대입니다.
    김제에는 도시재생과가 있습니다.
    단어부터 틀리죠?
    물론 남원에 그 과가 꼭 있으라는 법은 없습니다.
    시설사업은 어디에서 담당하느냐면 문화홍보축제실에서 담당합니다.
    언어부터가 틀리잖아요?
    무엇인가 진취적이고 무엇인가 홍보를 하는 것 같고 그런 어감이 듭니다.
    제가 이런 말씀을 드린 것은 저희들도 공부가 필요하다 꼭 김제하고 똑같이 할 필요가 없죠.
    저희는 저희만의 특색있는 그러한 일을 하면 됩니다.
    그리고 그렇게 나가도 됩니다.
    하지만 지금은 시대가 달라졌습니다.
    경쟁하지 않으면 안 됩니다.
    그래서 좀 다니면서 많이 보시라 이런 말씀을 먼저 드리면서 시작하겠습니다.
    예산 집행내역을 보여 주셨는데요.
    우리 행정직 공무원하면 정말 서류의 달인이다 저희는 그렇게 생각하고 있습니다.
    그런데 광한루원 시설물 보존 및 운영을 제가 한번 집계를 해보려고 봤더니 3쪽으로 나눠져서 이렇게 예산 과목을 써놓으셨어요.
    이것은 왜 이렇게 써놓으셨나요?
    특별한 이유가 있나요?

○시설사업소장 오진관 어디를 지적하신지를,

○장선화위원 2014년도 예산집행내역을,

○시설사업소장 오진관 몇 페이지죠?

○장선화위원 7쪽 한번 보세요.
광한루원 시설물 보존 및 운영 해서 쭉 써놓으셨죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○장선화위원   다음 장 넘기면 9쪽에 또 있습니다.
    10쪽에 또 있습니다.
    왜 이렇게 기재를 해놓으셨나요?
    한꺼번에 쭉 써놓으셔도 되는데,

○시설사업소장 오진관 지금 사업에 집행된,

○장선화위원 집행된 순서에 따라서 써놓으셔서 이렇게 됐나요?

○시설사업소장 오진관 이것이 지금 100만원이상 집행된 부분에 대해서 한번,

○장선화위원   한명숙 위원님께서도 말씀해 주셨는데요.
    조금 보기 편하게 저희들이 집계하기 편하게 이왕이면 집계까지 해놓으시면 더 좋겠죠.
    이렇게 보고해 주셨으면 좋겠습니다.
    광한루원 시설물 보존 운영을 보니까 11억 4,000 예산을 세워놓으셨습니다.
    그런데 입장료는 10억 정도 들어 왔습니다.
    이것에 대해서 어떻게 생각하세요?

○시설사업소장 오진관 지금 입장료 대비 인건비가 많이 나간다 그렇게,

○장선화위원   아니, 인건비가 아니고 시설물 보존 및 운영비가 11억 4,000 정도 예산을 세워 놓으셨습니다.
    12월까지 그 정도 쓰겠다, 이게 3군데에 나눠져 있는 것을 제가 다 더해봤습니다.
    그런데 수입은 10억 정도 입장료 수입이 들어 옵니다.
    그러면 마이너스죠.
    무엇인가 대책이 필요하지 않겠습니까?
    계속 해마다 이렇게 마이너스 사업만 하고 있을 수는 없다 이거죠?
    그래서 연구하고 고민 해보시라 답답하면 광한루안에서 부스라도 해놓고 아이스크림이라도 팔든지 아니면 금지에서 나는 딸기라도 갖다가 팔든지 무엇인가 수입이 나와야 됩니다.
    그런데 이렇게 해마다 작년 지적사항도 봤더니 그런 지적이 되어 있더라고요.

○시설사업소장 오진관 광한루 수입대비 인건비 나간 것때문에 말씀하신것 같은데,

○장선화위원 아니, 인건비가 아니고 시설물 보존 및 운영에 관해서 예산과목을 잡으시고 저희들에게 예산집행내역을 주셨습니다.

○시설사업소장 오진관 몇 페이지 말씀하시죠?

○장선화위원   7쪽, 9쪽, 11쪽에 보시면 광한루원 시설물 보존 및 운영해서 단위를 붙이셔서 예산항목을 쭉 나열 해놓으셨잖아요?
    제가 그것을 쭉 더해봤습니다.
    도대체 광한루원 시설물 보존 및 운영에 대해서 돈은 얼마나 예산을 세우셨을까, 했더니 11억 4,000정도가 대략 세워져 있었습니다.
    그런데 그러면 수입은 얼마나 들어왔을까 봤더니 10억 정도 들어왔습니다.

○시설사업소장 오진관 지금 여기 관련된 것은 광한루원 안에만 되어 있는 것이 아니고 광한루 시설사업소 연관되서 운영되고 있는 인력에 관한 비용도 있고,

○장선화위원 이것이 다 인력비인가요?

○시설사업소장 오진관 인력비도 있고 유지관리비도 있고요.

○장선화위원   예. 그렇죠.
    다 종합적인 것 아닌가요?
    그래서 제가 꼭 이 액수가 중요한 것이 아니라 해마다 마이너스가 된다는 것이 중요한 겁니다.
    무엇인가 돈이 나와야 유지도 하고 관리를 할 것 아닙니까?
    유지관리만 하려고 그래도 돈이 모자라는데 어떻게 하냐 이거죠.

○시설사업소장 오진관 결국 광한루원 수입대비 지출을 갖다가 수입이 더 많을 수 있도록 하기 위해서는 입장료 요금을 올릴 수밖에 없는 그런 문제가 나오는데,

○장선화위원 입장료 요금만 올려서 됩니까?

○시설사업소장 오진관 그렇다고 광한루원 안에서는 저희들이 과거에 무엇이 있었냐고 하면 월매집에서 상품을 팔고 그 다음에,

○장선화위원   예. 알겠습니다.
    이유는 많을 것 같습니다.
    하지만 계속 이렇게 마이너스가 되는 것은 문제가 있다 이런 말씀을 드리겠습니다.
    한번 연구 해보십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알겠습니다.

○장선화위원   그리고 고민 해보시기를 바랍니다.
    춘향예술회관이 제가 아까 김제 얘기도 드렸습니다.
    김제는 6명의 주무관이 예술회관을 정말 담당하고 홈페이지 관리라든가 시설물 관리라든가 그리고 입장권 관리라든가 춘향문화예술회관 청사방호 관리라든가 이런 것을 하고 있습니다.
    남원은 어떻게 관리하고 있나요?

○시설사업소장 오진관 저희가 예술회관에 있는 인력은 6명 근무하고 있습니다.

○장선화위원 어떻게 관리하고 있나요?

○시설사업소장 오진관 현재 거기 관리되고 있는 것은 기계분야, 전기분야 그 다음에 음향과 관련된 직원들을 배치를 해서,

○장선화위원   관리운영비 제가 봤더니 2억 정도 1년에 예산 세워 놓으셨더라고요.
    그런데 혹시 수입이 들어온 것이 있나요?
    여기 자료에는 없거든요

○시설사업소장 오진관 지금 금년도에 수입료가 1억 8,000이 들어왔습니다.

○장선화위원 그러면 춘향예술회관을 관리운영하는데 2억이 들어가는데 1억 8,000 정도 들어왔다 그러면 이것도 마이너스잖아요.

○시설사업소장 오진관 예.

○장선화위원 그러면 해마다 어떻게 이것을 유지하고 관리하고 또 앞으로를 대비하는 어떻게 새로운 추가적으로 보강을 해 나갈 계획이십니까?

○시설사업소장 오진관 저희들은 금년도 같은 경우에는 안에서 공연한 횟수가 세월호 사건과 관련해서 취소된 바람에 상당히 영향을 미쳤습니다.
그래서 외부적인 요인도 없지 않아 있습니다만 예술회관에서 그런 공연들이 많이 열릴 수 있도록,

○장선화위원 이 예술회관도 한번 다녀보십시오.
다른 지역에는 어떻게 관리하고 있는지 그리고 시설상태가 어떤지 한번 전라북도만이라도 다녀보십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알겠습니다.

○장선화위원 그리고 남원하고 한번 비교해보십시오.

○시설사업소장 오진관 예.

○장선화위원   춘향테마파크에 대해서 질의하겠습니다.
    지출예산을 보니까 2억 7,100만원 정도 춘향테마파크에 27억 정도, 27억이 맞나요?
    예산과목에 세워놓은 예산액이 총 얼마인가요?
    춘향테마파크 정비 및 관리해서 단위를 붙이셔서 쭉 예산을 세워놓으셨잖아요?
    총 예산이 얼마인가요?

○시설사업소장 오진관 테마파크만 별도로 확인은 못해봤습니다만,

○장선화위원 아니, 춘향테마파크 정비 및 관리에 대해서 이렇게 단위를 붙이셔서 쭉 예산을 세워놓으셨는데 그게 총 얼마인지도 과장님께서 모르시나요?
7쪽, 8쪽, 9쪽, 10쪽 여기에 춘향테마파크에 관련된 예산만 말씀해 주십시오.

○시설사업소장 오진관 (자료확인)

○장선화위원   34쪽 보겠습니다.
    입장료 수입이 1억 8,000 정도 들어왔습니다.
    근무 인력 여기 보고해 주신 것에 보면 9명 있으시네요?

○시설사업소장 오진관 예.

○장선화위원 춘향테마파크에서 수입이 창출되고 있나요?

○시설사업소장 오진관 춘향테마파크 경우에 입장료 대비 거기 쓰이는 인건비를 비교해서 보면 약간,

○장선화위원 마이너스죠?

○시설사업소장 오진관 마이너스 운영을 하고 있습니다.

○장선화위원 다 마이너스면 그럼 도대체 어디에서 돈이 나오나요?

○시설사업소장 오진관 그렇다고 시설을 갖다가 수입이 적다 해서 방법을 흑자를 내기 위해서는 인력을 줄여야하는 문제가 나오는데 그렇다고 인력을,

○장선화위원   제가 답답해서 도대체 춘향테마파크를 어떻게 운영하면 수입이 나올 수 있을까 거기 안에 기념품 파는 곳도 있습니다.
    박물관도 있고요.
    그래서 제가 이런 생각도 해봤습니다.
    쭉 테마파크를 가다보면 맨 끝에 굴렁쇠도 굴리고 마지막 나가는 넓은 광장이 있습니다.
    거기에 차라리 부스라도 한 3개 설치해서 하나는 어른들이 나가면서 살 수 있는 무슨 부각이라도 좀 팔고 막걸리라도 거기서 한잔 마시고 가게 하고 시설물을 못한다면 아이들이 먹을 수 있는 여름에 더우니까 아이스크림이라도 하나 팔고 이러면 수입이 나올까 이런 생각도 해봤습니다.
    왜냐, 해마다 이렇게 마이너스로 운영을 한다는 것은 문제가 있습니다.
    한번 연구를 해보시라는 그러한 뜻에서 제가 이렇게 말씀 드렸습니다.

○시설사업소장 오진관 저희들이 자체적으로 그 시설 안에서 판매망도 일부 없지 않아 있습니다만,

○장선화위원   항상 유일하게 하신다는 말씀이 어쩔 수 없다, 그 안에서 무엇을 못한다 이게 지금 계속 반복해서 말씀을 하고 계시는데요.
    다른 지역 한번 보십시오.
    어떻게 수입이 나오는지, 어떻게 기념품을 팔고 있는지 한번 보십시오.
    다녀보십시오.

○시설사업소장 오진관 다른 지역 한번 다녀서,

○장선화위원 어디 어디 갔다 왔는지 보고해 주십시오.
제가 한번 보겠습니다.

○시설사업소장 오진관 예.

○장선화위원   제가 얼마 전에 임실 치즈마을을 갔다 왔습니다.
    평일인데 관광차가 끊임없이 들어왔습니다.
    그래서 저도 거기에서 몇 개 사왔습니다.
    맛있더라고요.
    그래서 또 사러 가자 저희들이 그런 얘기했습니다.
    가까운 여기 곡성에 기차마을이 있습니다.
    거기 식구들이 타지에서 놀러오면 남원 시민들이 그리 놀러갑니다.
    어디 가서 뭐 먹을까, 구례 가서 삼계탕 먹습니다.
    이게 말이 됩니까?
    남원에 얼마나 좋은 곳이 많습니까?
    그런데 머리속에 각인된 게 별로 없습니다.
    시설사업소를 운영하고 계시니까 이런 고민을 해보십시오.
    남원 안에서 돈 쓰고, 남원 안에서 보고, 남원 안에서 무엇인가 사갈 수 있는 그런 것을 만들어 주십시오.

○시설사업소장 오진관 하여튼 지적하신 내용에 대해서 충분히 검토를 해서,

○장선화위원 검토만 하지 마시고 연구하시고 개발해 내십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알겠습니다.

○장선화위원 45쪽에 보면 공유재산 임대 이렇게 하시고 계시네요?

○시설사업소장 오진관 예.

○장선화위원   많은 사람들이 임대해서 뭔가 그 안에서 일을 하고 계십니다.
    그런데 이렇게 임대수입이 들어오는 것 좋죠.
    그런데 임대수입 대비 상가들이 남원시 관광이미지에 맞게 무슨 효과가 있다고 보십니까?

○시설사업소장 오진관 저희들은 남원을 찾는 사람들이 남원에서 무엇인가 하나 사갈 수 있는,

○장선화위원 사갈 수 있는 무엇인가가 뭐가 있습니까?

○시설사업소장 오진관 기념품이 상가가,

○장선화위원   기념품 상가를 보면 다 중국산입니다.
    남원시민들 다 알고 있습니다.
    뭐 사가야 됩니까?
    이렇게 임대해주고 중국을 홍보하고 있습니까?

○시설사업소장 오진관 앞으로 그것을 2017년까지 계약이 되어 있습니다만 앞으로 상가운영에 대해서 기념품 상가뿐만 아니라 다른 분야도,

○장선화위원   남원을 알릴 수 있는 상품을 개발하십시오.
    그리고 그 안에서 판매하십시오.
    그리고 그 사람들이 그것을 보면서 "아, 이것은 남원에서 사왔어.", "남원의 특산품이야.", "남원의 기념품이야." 이렇게 할 수 있도록 하십시오.

○시설사업소장 오진관 노력해 보겠습니다.

○장선화위원   박물관을 운영하고 계시는데요.
    저는 개인적으로 박물관에 관심이 많습니다.
    그리고 박물관은 정말 투자를 많이 해야 된다고 생각합니다.
    그리고 앞으로도 정말 이 박물관은 계속해서 확대 되어야 된다고 생각하는 것이 저의 생각입니다.
    그런데 가보면 굉장히 좀 작고 협소하다 이런 생각이 들 때가 있습니다.
    이 박물관 운영을 어떻게 해보고 싶으십니까?

○시설사업소장 오진관 저희들이 자체에서 보유하고 있는 자료도 있습니다만 전주 박물관이나 전북대학교에서 소장하고 있는 그런 자료를 거기 박물관 자료를 갖다가 대여해서 주기적으로 전시회를 하고 있습니다.

○장선화위원   향토박물관은 투자해도 가치가 있다고 저는 생각합니다.
    당장 수익이 창출되지 않더라도 박물관 정도는 괜찮다, 저는 개인적으로 그렇게 생각합니다.
    그래서 연구 많이 해보시고 투자 많이 해주시고 많은 사람들이 와서 남원의 역사를 알고 갈 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

○시설사업소장 오진관 예. 알겠습니다.

○장선화위원 박물관에 대해서 계속적으로 저도 모니터링하고 지켜 보겠습니다.

○시설사업소장 오진관 예.

○장선화위원 여기까지 하겠습니다.

○위원장 이정린 장선화 위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이석보위원 위원장님!

○위원장 이정린 이석보 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이석보위원   이석보 위원입니다.
    앞에 위원님들이 하신 내용에 대한 질의 내용이 본 위원이 생각한 체크한 내용과 동일하고 그래서 보충질의가 거의 되겠습니다.
    그래야 다른 의원님이 또 본론적 질의를 하실 것 같아서요.
    우선 과장님 수고하시고요.
    저는 각론을 드리기 전에 우리 남원시 시설사업소가 해야 할 사업소로써의 어떤 귀중한 내용 아까 답변에 다 해주시네요.
    일단 유지·보수도 해야 되고 또 시설관리니까 유지·보수가 첫째 중요하죠.
    그리고 포괄적인 위원님들이 안타까워서 집중 질의한 내용들은 관광과나 그 외에 총무국 전반적인 내용에서 각 부서에 해당되는 것이 많습니다.
    사실은 시설관리를 하는 시설사업소가 거기에 시설을 한다거나 새롭게 하는 것은 문화관광과나 전문적 분야에 있는 실과에서 해야 타당하다고 봅니다.
    지금 배분된 업무가 그런 조금은 변형적인 변태적인 내용이 있습니다.
    그러나 효율적인 모든 내용이 있죠.
    그래서 지금 시설사업소는 관광객이 오시는 수입원이 지금 광한루하고 테마파크 안에 있는 몇 가지 이런 내용이 있는데 종합적으로 분석하고 거기에 대한 동선을 만들고 관광객유치, 아까 강성원 위원님께서 골자 다 이야기 해 주셨어요.
    시설사업소가 모든 것을 보수하고 관리하고 이런 데 하자가 있다면 거기에 대해서 행정사무감사때 정말 질타도 하고 지적을 해야 되는데 한정된 인원 가지고 각 다양한 조경에서부터 시작해서 모든 내용들이 전문인력이 필요한 데가 시설사업소다 라고 저는 이렇게 생각합니다.
    아무리 시설 잘 해놓아도 관리 잘못하면 안 되잖아요?
    그래서 만약에 소비성 소모를 계속 투자를 해야 할 그러한 사업소기 때문에 그렇습니다.
    다만 광한루 수입을 하고 테마파크 수입을 볼적에 우리 장선화 위원님께서 체계적이고 아주 세부적인 경영적인 면에서 수입과 지출에 대한 내용에서 얼마만큼 경영의 타당성에 대한 수입이 되느냐 안타까워서 얘기를 하시고 그래요.
    그런데 답변 한계가 있습니다.
    다만 이런 문제점을 실무소장님께서 다들 알고 계셔요.
    시장님도 다들 알고 있습니다.
    그러나 이것을 이제 표면화해서 항상 행정사무감사때나 어떤 이슈가 됐을 때만 얘기가 아니라 근본적인 대책을 포괄적인 프로젝트를 가지고 대책을 세우지 않으면 남원에는 그 좋은 시설, 좋은 문화, 유적 가지고 있는 모든 귀한 내용들 제대로 효율을 극대화는 커녕 효율이 나타나지 못합니다.
    그런 안타까운 점이 있어서 이것은 어느 기회에 시정질문이나 이런 때에 아주 근본적으로 이것은 집행부뿐이 아니라 남원 전체에 용역을 많이 줘서 문화관광도시답게 이런 내용도 수두룩히 있습니다.
    그러나 지금 현재 일어나고 있고 관리할 체제의 급한 우선순위가 현재 처리해야 할 일때문에 항상 뒤로 밀리고 이런 자리에서 열의와 대단한 답변을 주시지만 실천하기에는 정말로 너무 난해한 내용들이 예산과 또 예산의 선후와 완급을 가렸을 때 편성되지 못한 그런 내용들이 있잖아요?

○시설사업소장 오진관 예. 그렇죠.

○이석보위원   그런 내용들을 우리 위원님들이 잘 아시지만 이런 행정사무감사때 이 점을 다시 한 번 우리들이 질의하고 답변을 하는 겁니다.
    우리 오진관 시설사업소장님으로써 답변이기 전에 남원시 포괄적인 답변이어야 하기 때문에 사실은 답변이 어려운 거에요.
    그래서 광한루만 보더라도 10억 정도 수입이 됐죠?

○시설사업소장 오진관 그렇죠.

○이석보위원   그런데 지출을 제가 지금 인건비나 경상비 자료 달라고 하니까 아직도 안 오는데 왜 그러냐면 제가 자료가 있으면 각론 안해요.
    그것하고 유지관리비 지출 이렇게 보면 아까 장선화 위원님께서 지적하고 안타깝게 생각했던 내용들 대안이 나옵니다.
    대안이 나오고 테마파크도 총체적으로 보니까 어차피 지금 지방자치화에는 계속 투입을, 투자라기보다는 투입을 해야 할 예산 편성 부서가 있고 투자에 어떤 효과가 바로 나타날 수 있는 것 그리고 포괄적인 면에서 투자는 하되 그 수입이나 어떤 경영상으로 평가는 못하지만 꼭 갖추고 해야 할 사업이 있고 그런데 그 분야가 바로 시설사업소입니다.
    투자해서 무슨 이익 창출하거나 어떤 현재에 체감있는 그런 소득 증대나 이것은 아니고 관리하고 보수하고 이렇게 하려고 보니까 그런 내용들이 됩니다.
    그러니까 지금 입장객이 14년도에 한 10만 가까이 되요?

○시설사업소장 오진관 저희들이 현재 광한루 입장객이 100만이 넘었습니다.

○이석보위원   95만.
    그런데 우리 한 위원님께서 아까 관광객은 조금 줄었는데 수입은 어찌 많은가 그래서 여러 가지 외적, 내적 사항 때문에 그랬던 것 충분히 이해를 하고 테마파크와 연결이 안 되는 것이죠.
    그것 중요한 겁니다.

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원   강성원 위원님께서 대안이나 구체적으로 얘기를 해주셨잖아요?
    그런 점 체크만 하시지 말고 간부회의나 총괄적 남원 전체 일할 때 그런 내용들을, 강한 그런 관광과장도 마찬가지고 집념과 어떤 소신을 가지고 해 주십시오.
    다시 한 번 보충 대안이라고 할까 강조를 해드리고 싶어요.

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원 그런 내용이고 지금 테마파크가 수입이 1억 8,700정도 됩니다.

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원 그러면 정확하니 지출은 5억 8,000이 들어갔습니다.

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원   인건비나 경상비하고 유지·관리하는데 거기는 박물관도 들어가고 전체 하지만 테마파크안에 그래서 보면 말씀드린대로 수입 지출은 그냥 나타나죠.
    한 4억에 이르죠.
    그러나 기 관리해야 되고 또 투자를 해야 할 내용들이기 때문에 투자가 아니라 투입이죠.
    투자는 아시다시피 바로 뭐든가 얼마에 액수를 넣어서 어떤 소득이나 경영상 플러스가 됐던 것을 투자의 가치로 보는 것이고 그것이 1년에 나타나나 이것은 관리를 해야 당연하기 때문에 몇 년 후에 나타나냐가 아니라 해야 될 일은 투자 개념이 아니라 투입 개념이죠.

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원   계속 투입을 해야 되니까요.
    그런 개념이기 때문에 우리 소장님께서는 이런 점을 더 성찰하시고 연찬하셔서 종합 복합 남원시 행정에서 시설사업소장으로써 문제점, 현장에서의 문제점 이런 점을 기획실이나 시장이나 누구 모두가 예산 타령이나 선후와 완급을 가렸을 때 그것은 당연히 해야 되고 안타깝지만 못한다 이것이 1년여가 아니라 계속 흘러가고 있는 거에요.
    그래서 그런 점을 이 자리에서 좀더 소장님에게 강조하고 싶어요,

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원 소신과 신념가지고 하십시오.
그것은 의회의 의원들만이 백그라운드잖아요?

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원   부시장님이나 시장님도 물론이지만 저는 그렇게 봅니다.
    집행부의 과장님들이나 소장님들은 소신과 신념가지고 하시고 고집스럽다 할 정도로 그러면 뒤에서 항상 그것을 옳으면 옳게 하고 지원해 주고 모든 것을 해 줄 수 있는 기관은 기관이에요.
    우리 의회가 있다고 평소에 나는 그렇게 봅니다.
    그렇게 해 주시고요.
    하나 지금 교육체육과하고 그 다음에 어제 여성가족과하고도 얘기 나온 것이 있어요.
    무슨 얘기냐 하면 이 관광객이 광한루를 오는 계층이 있고 어떤 계절이나 흐름에 따라서 그리고 어린이들이 와야 할 시기 학생들이 연수관광이라든가 수학여행관광이라든지 이런 것이 있는데 특히 우선 남원에 있는 모든 구조속에 있는 어린이들, 학생들이 이 남원 향토에 있는 남원에 있는 문화유적지나 어떤 공공시설이나 이 좋은 많은 시설들을 최대한으로 활용해서 우선 남원에 있는 자라나는 청소년들 새싹들이 꿈나무들이 체감하고 소재, 교양 모든 것을 얻을 수 있고 이용할 수 있고 갖출 수 있는 것이 중요하다고 봅니다.
    그러고 났을 때 그것이 알속있게 운영이 되고 그런 것을 갖춰나갈 때 외부에서 인근에서 자꾸 가깝게 입소문이든 광고 홍보든 어떤 체제로든 이렇게 오죠.
    홍보내용도 여러 가지 채널이 있죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원 있는데 그런 것도 연찬하시고 그것은 관광과에서 해야 할 일이라고만 미루시지 말고 지금 광한루에서 입장을 받으면서 팜플렛 홍보지도 나가고 이런 여러 가지가 있으니까 내부서가 아니다, 내 소관이 아니라고 생각마시고 총괄적인 그런 쪽으로 크게 보고 우리 오진관 소장님께서 모든 일들을 처리해 나가고 계획을 세워보십시오.

○시설사업소장 오진관 하여튼 챙겨 나가겠습니다.

○이석보위원   주문이 너무 과다할지는 몰라도 그래야만 남원이 앞으로 생동감 있게 현장에서 모든 일들이 살아나갑니다.
    예를 들면 어린이들이 유치원생이나 어린이, 학생들 이런 초등학교 이런 학생들이 교통질서를 하기 위해서 교통공원을 찾아서 왔을 때 그 속에 충분한 어떤 시스템을 만들어 놓는데도 예산이 필요하지만 그렇게 해야 될 것으로 보고 그런 학생들이 이제 체육관에 암벽등산하는 내용들이라든가 시설이 끝나면 그런 곳, 만인의총에서 조상들의 충에 대한 내용도 다시 한 번 살펴보고 이렇게 동선이 짜여져서 학생들이 유년이나 어떤 계층이든 오면 딱 코스가 있어서 쭉 돌아서 점심을 어디에서 먹고 하루 일정을 충분히 보낼 수 있는 천문대같은 경우로 특별히 하면 하루저녁 유하고 갈 수 있는 계획을 세울 수 있는 코스가 남원에 와서 다 볼 수 없다 이 시간이 짧아서 이런 내용들이 동선이 잘짜여져서 흐름이 되어 있어야 무엇인가 활성화를 하고 거기에서 경제적 직·간접적 소득도 있을 것으로 봅니다.
    그래서 저는 각론을 안 하겠다고 처음부터 얘기 전제를 했는데 소장님께서 그런 점 저런 점 포괄적으로 생각해서 아이템을 발상도 하지만 연찬하십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○이석보위원 그래서 천문대도 저희들 위원님들이 몇 번 가보고 현장을 보면서 했는데 천문대 만들 때 조성을 할 때 이쪽 옹벽으로 해서 쌓은 내용이 있죠?

○시설사업소장 오진관 반대편쪽에,

○이석보위원 북쪽으로?

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원 거기 지금 어떻게 시설을 보완했습니까?

○시설사업소장 오진관 거기 지금 화단 부위가 일부가 슬라딩이 되어서 훼손이 된 부분이 있었는데 그것을 황토매트로 해서 시설을 해서 보강이 되어 있습니다.

○이석보위원   그렇게 보완은 하되 거기가 너무 삭막한 그런 나타냄이 동선을 따라서 올라가다 보면 내가 몇 번 지적하고 보완한 덩쿨 뭡니까?
    담장 덩쿨나무나 그렇지 않으면 그쪽에 어떤 수목을 잘 조경을 해서 조경도 되면서 더불어서 삭막한 그런 곳이 아름다운 자연과 아우를 수 있는 곳으로 조성을 해달라는 주문도 위원님들이 몇 번 하신적이 있어요.
    지금 시설사업소장님이시니까 지금 여러 가지 실과를 돌다가 보니까 우리 오 소장님 특성이 인원이 관리인원이 굉장히 많은 부서나 그런 시설사업소도 부서에 인원이 많고 관리해야 되는데 그런 쪽에 와서 지금 업무를 보고 계시는데 그런 것을 총괄적으로 보십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○이석보위원 그리고 그 안에 춘향회관 뒤에 경마 서커스쇼도 하고 그런 곳 있죠?

○시설사업소장 오진관 예. 있습니다.
놀이시설 안에,

○이석보위원   제가 그것을 유심히 보는데요.
    소장님 근무하시면서 느낀 것 없으세요?
    1년에 그 곳을 찾아온 관광차가 처음에는 저는 몰랐었거든요.
    나중에 어느 날 관광차가 많기에 누가 이야기하든 끝에 그 곳을 찾아온 분들이 쭉 연결이 된 것 같아요.

○시설사업소장 오진관 지금 거기가 광한루를 찾으면서도 하나의 동선차원에서 어린 청소년들이 많이 옵니다만 안에 있는 놀이시설과 테마파크, 광한루 연계해서 오는 경우가 있습니다.

○이석보위원   제가 확인해 보니까 그것이 소장님 말씀하신 대로가 아니고 그 곳만 와서 점심을 자시고 다른 코스 지역으로 가는 코스가 많은 것을 제가 확인했습니다.
    광한루에 오신 분들이 강 위원님께 자세한 이야기했으니까 생략하겠습니다.
    광한루에 오신 분들이 안내를 우리도 홍보도 하고 그렇지만 관광코스에 있는 회사나 기사님들께서 안내를 해 줘서 꼭 보고 갈 수 있도록 주관하고 오신 분들하고 미리 상의가 되서 해야 광한루에 1백만이 최소한 테마파크를 특성이 있으니까 거기에 몇 십프로라도 필수 하나의 동선으로 이렇게 하면서 그 안에 그러한 서커스나 공연하는 그런 곳을 보는 분들도 오는 길에 테마파크를 들리고 남원의 문화도 보고 모든 시설도 이용하고 체험도 할 수 있는 그런 코스로 동선을 근본적으로 연구하고 그런 내용을 정리하지 않으면 그저 흘러가는 남원에 모든 시설이나 문화가 될 것으로, 지금 되고 있습니다.
    그래서 그런 점이 안타까워서 총괄적으로 위원님들이 그 점 질의도 하시고 답변을 요구한 것입니다.
    이해가 가십니까?

○시설사업소장 오진관 지적해 주신 내용에 대해서 충분히 검토를 해 보겠습니다.

○이석보위원   그래요.
    그래서 이 내용을 보니까 해마다 저희들이 위원으로 하고 있습니다만 항공우주천문대도 41페이지 있는 것을 보면 지출과 수입이라든지 이것 계산하기가 서로 간에 어려워요.
    그래서 이 자리에서는 한계가 있는 그런 것을 역지사지로 이해하고 있는 본 위원으로서는 깊게 들어가기가 난해한 점이 많이 있습니다.
    한 가지 끝으로 49페이지에 있는 광한루원 전시관 건립공사 추진현황 있죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원 이 점에 대해서는 그대로 진행되고 있죠?

○시설사업소장 오진관 예. 진행되고 있습니다.

○이석보위원 앞에 동료위원께서 쉼터나 시설 모든 것은 장기적이고 효율적인 그런 것을 이야기하신 중에 있지만 우리 남원은 문화에 또는 예향의 도시이고 감각과 체감과 느낄 수 있는 시설들이 다 되고 시설물 자체도 장기적으로 보면 딱딱하니 그런 것으로 할 수도 있지만 우선 당장 피부에 느끼고 체감있는 감성적인 흘러가는 세월이기 때문에 모든 분들이 그것을 원하기 때문에 그런 쪽으로 시설물이나 자재나 자료를 쓰시더라도 그렇게 쓰셔야 됩니다.

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원   그래야만 바로 체감있는 쉼터도 되고 이용하는 시설도 되고 그렇게 봅니다.
    예를 들면 심수관 히오끼 시에서 거주하시고 지난번 히오끼 시에서 심수관 그 분의 지방에서 아주 자연스럽고 편안하게 부담없이 자체적으로 축제하는 기회를 제가 본 일이 있습니다.
    거기에서 느낀 점인데 춘향테마파크 안에 시설에서도 그러한 축제 적은 축제나 이런 내용도 아마 아이템을 넣어서 하면 서로 간에 관광코스이기도 하지만 수익 창출에도 가능하다 결국 그것이 한 몇 억원씩을 해마다 손실 보는 것보다 민간위탁해서 정말로 관광객 유치와 더불어서 여러 가지 다양한 효과를 얻을 수 있는 길도 있을 것이라고 생각합니다.
    그 쪽도 검토해 보시고 공무원들 한계가 있어요.
    소장님, 내일이라도 인사발령받으면 다른 곳으로 가셔야잖아요?

○시설사업소장 오진관 예. 그렇습니다.

○이석보위원   연계성이 없습니다.
    행정의 연속성 책임도 없습니다.
    전문적인 것도 무언가를 활용할 수 있는 기회도 없습니다.
    행정의 맹점이 있다면 그것입니다.
    최소한 3-4년 근무하면서 어느 정도라도 계획하고 정착해서 조금 탄력을 얻을 정도에서 뭔가 하나를 이루지도 못하고 인사과정에 있으면 수시로 어느 때든 없이 변해야 하니까 아쉽게 생각합니다.
    일단 종합적인 내용으로써 본 위원이 앞에 강 위원님이나 한 위원님, 장 위원님이 질의하신 내용에 본론적인 제가 질의할 내용이 있어서 대안이라고 할까 그런 정서의 내용만 가지고 질의를 마치겠습니다.
    그리고 하나 느낀 점이 있는데 시설사업소 행정사무감사 자리에 오시는 계장님이나 실무자들이 순발력이 부족하네요.
    준비가 부족합니다.
    위원장님이 아마 마무리 지적하실 것 같은데 과장님이든 소장님이든 위원님들이 질의에 대해서 충분하게 답변드리고 새롭게 심기일전해서 해야 할 준비과정이 귀중한 시간이잖아요?
    그러면 8월에 시설사업소로 오셨죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원   그러면 우리 계장님들, 팀 실무자들 바로 바로 위원님들이 질의한 내용이 있으면 바로 옆에 보좌를 하면서 자료를 꺼내고 여기 나오실 때는 전년도 13년도 예산까지 그 목에 해당되는 계나 팀원들이 그것 파악 못하고 자료없이 나오십니까?
    보기에 아주 좋지 않습니다.
    오늘 질의한 소장님의 답변에 내용 충실도는 파악도 제대로 하셔서 하시면 얼마나 좋겠습니까?
    그러나 언제나 든든하게 실무계장님이나 해당되는 분들이 보좌를 해 주셔야죠.
    남은 시간 위원님들 몇 분 계십니다.
    그런 점 충분한 보좌를 해 줘서 충분한 답변을 하고 새로운 심기일전할 수 있는 시간을 갖도록 해 주시기 바랍니다.
    본 위원 질의를 마치겠습니다.
    이상입니다.

○위원장 이정린 이석보 위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 이정린 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   양해석 위원입니다.
    시간이 제뒤에도 위원님 계시니까 순서에 입각해서 그냥 앞에 하신 위원님들 보충질의도 있는데 그렇게 하다보면 시간이 더 지연되니까 순서대로 하겠습니다.
    12페이지와 13페이지 보면 시책업무추진비를 쓰셨는데 2013년도 300만원 그렇게 많지 않은 추진비입니다만 13년도하고 14년도 시점으로 놓고 본다면 사용시점이 연말에 계속 몰려 있어요.
    업무라는 것은 1년에 꾸준하게 편중되서 일들이 많이 있을텐데 잔액 남아있는 것을 쓰기 위해서 연말에 몰아서 쓰는 경향입니다.
    이것을 보자면요.
    그렇게 느껴지지 않습니까?

○시설사업소장 오진관 그렇게 보여질 수는 없지 않아 있습니다만 집행하는데 그것을 집행하기 위한 행정을 하지 않겠습니다.

○양해석위원   지금 보면 작년같은 경우도 연말에 몰아서 나머지 잔액을 써버리고 지금 현재 보면 10월 30일까지 기점으로 보통 다들 자료가 올라온 것을 보면 8월까지만 쓰고 그 다음에 안 썼다는 소리인지 아니면 썼는데도 자료를 보완을 안 하셨는지 모르겠지만 지금으로보면 상당히 많은 금액이 남아있어요.
    두 달 동안에 어떻게 쓰시려고 하시는지 모르겠습니다만 골고루 편중되서 업무에 효율성을 기하고 실제적으로 그 업무에 도움이 되는 예산을 집행해 주시면서 보완해서 사용내역을 보니까 정작 사용할 데를 안 하시고 수강기간에 대한 식사 제공 및 내부적인 외부 손님들 내지 직원들 간에 간담회 그런 부분에 쓰셨는데 거기에서 가장 주변에 민원과 관계성이 많은 민원인들은 주변인들은 공무원들 말고 아마 경외상가 상인들 아닐까 싶어요.
    그렇죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원 그러면 그분들의 애로점이라든가 그분들의 필요한 사항이라든가 현실적인 그분들도 비싼 임대료를 주고 들어와서 장사를 함에 있어서 광한루 오는 손님들이 떨어지다보니까 항상 영업에 어려움이 있는데 그분들하고도 1년에 두 차례 정도 만나서 어려움도 들어 주시고 보완할 것이 있으면 보완하시고 그런 기회를 가져야 하지 않겠습니까?

○시설사업소장 오진관 지적한 내용 관련해서 말씀을 드리자면 경외상가가 상인들이 자꾸 바뀌는 과정에,

○양해석위원 아니, 바뀌는 것은 올해 또 다시 들어 왔으니까 바뀌어서 들어왔던 간에 현재 들어온 사람들은 새로운 사람들이 섞여있겠습니다만 그분들을 위해서 한번 자리를 새로 온 사람들끼리 자리를 해야죠.

○시설사업소장 오진관 상가 조직이 지금까지 제대로 조직이 구성이 안 되다 보니까 접촉하기가 쉽지 않은,

○양해석위원   상인회 번영회는 흐지부지되지만 그 내에 계모임도 있고 모이자고 하면 모입니다.
    행정에서 하자고 하면 따라오는 것이 일반 아니겠습니까?
    많이 들어 주시면서 또 한 가지 강성원 위원님 질의에 보충적인 것입니다.
    광한루를 찾아오는 관광회사에 기사들이라든가 그런 분들에게 많은 이야기를 듣고 그분들에게 광한루를 찾아올 수 있도록 로비나 그런 것을 홍보를 해 달라는 말씀에 동의하면서 방법론에 있어서 그런 관광회사들을 일일히 찾아다닐 수는 없다 보니까 그 회사들이 남원에 있는 회사들이 아니지 않습니까?
    외부에서 온 회사들이니까 서울, 경기도, 부산 각지일 텐데 저도 3-4년 전에 그런 경험이 있습니다만 광한루에 찾아오시는 기사분들 손님들 내려놓고 오는 동안에 1시간이든 2시간이든 차안에서 기다리고 있지 않습니까?
    또 자기들끼리 삼삼오오 모여서 이야기하고 있고 그런 분들을 찾아다니면서 여러분들이 전국에 여러 관광지를 다니실 텐데 여러분들이 봤을 때 남원에 대표적인 관광지인 광한루에 왔을 때 부족한 것이 무엇이고 무엇을 우리가 보완해야 하고 또 우리들이 해야 할 일이 뭔가를 그분들을 통해서 들어보십시오.
    그러면 우리가 도움될 이야기들을 상당히 많이 들을 수 있습니다.
    그분들 찾아갈 때 박카스 하나 사들고 가면 됩니다.
    그리고 그분들을 위해서 다시 한번 좀더 적극적이라면 그분들 기다리는 동안 간담회 형식으로 식사라도 대접해 드리면서 다시 남원을 찾아올 수 있는 호감을 심어주시고 그분들한테 뭔가 작은 선물 줄 수 있으면 주십시오.
    아마 시책추진비 쓰임에 가장 효과성있는 것이 그런 용도 아닐까 싶어요.

○시설사업소장 오진관 방금 지적해 주신 내용을 다시 검토해서 시책추진비 그런 것을 이용해서 홍보하는 것도 괜찮지 않겠나 그런 생각이 들어서 방법을 강구해 보도록 하겠습니다.

○양해석위원   그분들 만나시면 실무적인 이야기, 실제적인 이야기 많이 듣게 됩니다.
    37페이지에 각종 시설물 현황 및 유지관리비 예산지출 내역이 있는데 관광지 전통 예술화사업장이 뭡니까?
    어현동에 있는 것은 관광지에 있다는 말인데 이것이 무슨 사업장을 관광지 전통예술화 사업장이라고 표현합니까?

○시설사업소장 오진관 저희들이 관광지 들어가면 일주문 우측에,

○양해석위원 새로 조성한 것,

○시설사업소장 오진관 예. 시설되어 있는 그것을 이야기합니다.

○양해석위원 그것을 예술화사업장이라고 이야기합니까?

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원 그 안에 현재 어떻게 계획을 세우고 어떻게 추진하고 있는지 춘향문화예술회관 그린예식장 방향으로 올라가면 야외공연장 작게 있잖아요?

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원 그것을 주차장으로 한다, 무엇으로 한다 말이 많았습니다만 고쳐서 무엇을 한다 그랬는데 지금 그것을 어떻게 하고 있고 계획하고 있습니까?

○시설사업소장 오진관 그 관계는 문화관광과 차원에서 검토가 되어야 하는데 그것이 관광지다 보니까 기본계획상 관광지 안에 내부안에서는 주차장을 설치할 수 없도록 되어 있어요.

○양해석위원 그 안에요?

○시설사업소장 오진관 예.
그 부분은 본래 주차장 용도가 아니라 하나의 휴식공간이었는데 그래서 그 부분을 휴식공간을 광장처럼 만들어서 주차장으로 이용하고 있습니다만 본래 용도는 주차장이 아닙니다.

○양해석위원 쉽게 이야기하면 그것이 관광지내 특성상 여러 가지 조건상 주차장으로 공식적인 주차장으로는 활용할 수 없다는 말씀입니까?

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원 그러면 그것을 뭐라도 활성화시킬 수 있는 방안을 찾으셔야죠.
그것을 그렇게 묵히고 썩혀서야 되겠습니까?

○시설사업소장 오진관 현재로서는 주차장으로 이용하고 있죠.

○양해석위원   주차장 승용차 몇 대 들어가서 작게 하는데 그렇게 되서는 안 되죠.
    하려면 제대로 시설보완해야 되고 아니면 그 용도에 처음 목적에 맞는 야외공연장으로 하든지 그래요.
    그런데 그 관리는 어차피 시설사업소 관리잖아요?

○시설사업소장 오진관 예. 본래 거기가 공원으로 되어 있기 때문에,

○양해석위원   좋은 대안을 찾으시기 바라겠고요.
    경외상가 46페이지, 45페이지 보면 올해 새롭게 임대기간이 되서 새롭게 들어왔는데 지난 3년 전에도 느끼고 이번에도 느끼는 것인데 업체들 상가에 입주하려는 분들이 너무나 과열된 몇 몇 동 호수에 대해서는 내부적으로 조정해야 되는 필요가 있지 않나 싶어요.
    임대료 대부료를 보면요.
    너무나 과하게 들어와서 이것가지고 도저히 사업성에 안 맞는 금액이다 보니까 그런데 그분들 입장에서는 기존에 했던 자리를 다시 차지 하기 위해서 다시 얻기 위해서 그런 것이거든요.
    왜냐 하면 자기가 했던 자리를 다른 사람이 들어와서 옮기게 되면 옆자리라도 옮기면 다행이지만 그렇게 못하고 또 잘못하면 나가야 되고 재고처리가 안 되기 때문에 그래서 울며겨자먹기로 자기 자리를 차지 하기 위해서 좀 비싼 임대료를 써냅니다.
    그러니까 현실성이 없는 가격을 써내다 보니까 무리한 영업행위가 이루어지고 가격도 가격대로 관광객들이 생각했을 때 바가지요금이라는 느낌이 간혹들 수도 있고 그래서 이것은 입찰방법론에 있어서 자유경쟁입찰이 아니라 현재 영업을 하고 있는 분들에게는 어느 정도 우선권을 준다든지 뭔가 현재 하고 있는 분들에 대한 그런 것은 인센티브를 준다든가 뭔가 다른 대안이 필요한 것 같아요.

○시설사업소장 오진관 그것이 방법 내용에 대해서는 경쟁입찰하도록 되어 있기 때문에,

○양해석위원   그것은 우리가 만든 것이지 외부에서 만든 것입니까?
    우리가 정하기 나름이죠.
    그 방법은 연찬을 하셔서 다른 지역하고도 보시고 상인분들 하고 상의를 하셔서 무리하게 입찰이 들어와서 여러 가지 해이한 영업행위라든가 또 실제적인 자기 이름 말고 여러 사람 이름으로 집어넣어서 경쟁을 높이는 행위가 있지 않습니까?
    그래서 영업못하고 나간 분이 몇 분 있잖아요?

○시설사업소장 오진관 최근에 다른 곳으로 전환해서 나가신 분도 있고 일부는 수익이 안 나다 보니까 일부 나가신 분도 있습니다.

○양해석위원   그러니까요.
    임대료는 임대료대로 나가고 그러니까 나가는 것이죠.
    그리고 다른 문화관광과에서인가 다른 부서에서도 이야기가 나왔던 부분이고 또 주민 시민들도 많이 이야기하는 부분인데 그것이 언제부터인가 지금 현재 칸을 나누어서 작게 하다 보니까 용도에 대한 제한이 있어서 음식이라든가 그런 판매행위를 못하게 되어 있죠?

○시설사업소장 오진관 거기가 저희들이 5동을 관리하고 있습니다만 1동부터 4동까지는 기념품으로 해서 운영하고 있고 5동은 자유품목으로 하고 있습니다만 특히 1동에서 4동까지 중에서도 시설규모를 작게 분할해서 운영하는 지역도 있고 그러다 보니까 상품들을 다양하게 진열 못하는 그런 부분이 있습니다.
그래서 1동과 4, 5동은 한 칸에 7평씩,

○양해석위원 그 이야기가 아니고요.
현재 임차 됐으니까 현재로서는 방법이 없습니다만 앞으로 3년 후를 바라봤을 때 광한루에 오신 분들의 많은 이야기가 먹거리가 없다는 것입니다.

○시설사업소장 오진관 그것때문에 저희들도 고민하고 있습니다.

○양해석위원 현재 배수구 시설도 안 되어 있고 상수도 시설도 내부에 안 되어 있습니다.
모모 슈퍼같은 데서는 부침개라든지 간단하게 간이음식처럼 판매행위를 하고 있지만 그것도 외부에서 물을 길어오고 또 받아놨다가 버릴 때는 저쪽으로 나가서 버리고 그러시던데 그런 부분을 일단 현재는 어쩔 수 없는 상황이라도 3년을 봤을 때 장기적으로 어떻게 운영하고 상가 운영을 어떻게 하는 것이 효율적이고 우리 관광객뿐만 아니라 상인들도 더불어서 좋은 경제적인 효과를 올릴 수 있는지 고민할 필요가 있습니다.

○시설사업소장 오진관 그 부분에 검토하고 있습니다.
그 중에서 기념품과 자유품목으로 가야 할 것이냐 아니면 다양하게 다른 것도 할 수 있도록 해야 할 것인가에 대한 고민을 하고 있기 때문에 다음 차기에는 아마 그것이 변화가 있지 않을까 그런 생각이 듭니다.

○양해석위원 이 자리에서 이렇게 하라, 저렇게 하라 말씀 못 드리니까 연찬해 주시고요.
기념품 관리하고 있는 상가들 내부적으로 또 광한루 안에서 상인들 임대기간이 상가같은 경우는 3년입니다.

○시설사업소장 오진관 그렇죠.

○양해석위원 그런데 내부에는 몇 년입니까?

○시설사업소장 오진관 1년으로,

○양해석위원 보니까 2년이고 1년짜리도 있는데 어떤 곳은 1년이고 어떤 곳은 2년입니까?
한번 들어오시면 최소한 2년 이상은 보장해 주시든가 해야지 그것이 황금알을 낳는 영업행위 장소도 아니고 그분들도 근근히 하던 일이니까 하던 것 같은데 밖에 3년으로 하는 것처럼 동일하게 같이 3년으로 하든가 아니면 기존에 해 왔던 것처럼 2년이면 2년으로 통일 시켜서 하십시오.

○시설사업소장 오진관 그 관계는 검토해 보도록 하겠습니다.

○양해석위원 어디는 1년이고 어디는 2년이고 되겠습니까?
조치 취해 주세요.

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원 50페이지와 51페이지입니다.
가로등 교체를 올해 하셨는데 LED로 하셨나 보죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원 지금 거기가 관리하는 지역이 대표적으로 광한루원, 관광지, 춘향문화예술회관, 테마파크, 교룡산 국민관광지 그런데 시민들이 많이 운동하고 걸어다니는 천변길은 관리 알아봤더니 천변에 구간마다 관리기관이 다르던데 광한루 앞에 십수정부터 승사교까지는 그 관리죠?

○시설사업소장 오진관 경관등 설치되어 있는 부분을 저희들이 관리하고 있습니다.

○양해석위원 그쪽 길에 대한 시설 및 그것은 그쪽 관리 아닙니까?

○시설사업소장 오진관 경관등만 저희가 관리하고 있습니다.

○양해석위원 등만 관리합니까?

○시설사업소장 오진관 예. 매년 제방이다 보니까 제방시설은 건설과 차원에서 해 줘야 하고,

○양해석위원 그러면 길에 대한 관리라든가 그 안에 벤치라든가 그런 관리는 건설과에서 합니까?

○시설사업소장 오진관 휴식공간할 수 있는 부분은 경미한 사항은 저희들도 관리하고 있습니다만,

○양해석위원 제가 듣기로는 그쪽 구간은 거기에서 관리라고 내가 들었는데 무슨 가로등만 관리합니까?

○시설사업소장 오진관 조금 전에 말씀하신대로 경관등만 하고 나머지 부분은 건설과에서 관리하고 있습니다.

○양해석위원 등이 나갔다거나 그럴 경우에는 거기에서 교체하고 거기에서 관리한다는 것입니까?
건축과에 가로등 담당이 아니고?

○시설사업소장 오진관 가로등 말고 바닥에 있는 등하고 경관등 높이가 낮게 설치된,

○양해석위원 예. 있어요.

○시설사업소장 오진관 그 부분을 저희들이 관리하고 있어요.

○양해석위원   여러 가지 관리 주체가 명확하지 않고 이쪽에서는 이쪽이라고 하지 저쪽에서는 저쪽이라고 해서 그러네요.
    왜냐하면 그쪽에 벤치들이 파손된 것이 많더라고요.
    그리고 밖에 노출된 외부에 있는 벤치다 보니까 나무로 되어 있어서 비바람에 빛이 바래고 칠이 벗겨지고 또 외부에 있으니까 빨리 나무들이 상해서 바스라지고 그래서 파손된 것이 많이 있고 주기적인 점검이 필요하고 유지관리가 필요하겠더라고요.

○시설사업소장 오진관 하여튼 그 부분도 지적한 사항을 점검해서 관련부서와 협의해서 조치가 되도록 하겠습니다.

○양해석위원 그래서 한 곳에는 시민들이 말씀하셔서 저도 발견했는데 그것은 감사실에 120긴급보수로 해서 추진한 것 같은데 정기적인 점검은 계속적으로 관리부서에서 해야 되겠어요.
나는 그쪽에서 하는 줄 알았는데 건설과든 담당부서가 있으면 그쪽하고 이야기를 하십시오.

○시설사업소장 오진관 알겠습니다.

○양해석위원 테마파크가 연중 무휴죠?
언제 쉬는 날이 있습니까?

○시설사업소장 오진관 저희들은 테마파크는 연중 운영하고 있습니다.

○양해석위원 그러면 그 안에 있는 향토박물관은 어떻게 됩니까?

○시설사업소장 오진관 거기는 저희들이 토요일, 일요일에 운영하기 때문에 거기에 따라서 월요일만 휴관하는 것으로 진행하고 있습니다.

○양해석위원 월요일요?

○시설사업소장 오진관 예. 월요일만요.

○양해석위원 그러면 천문대는요?

○시설사업소장 오진관 천문대도 월요일에 휴관이고요.

○양해석위원 안에 있는 심수관 도예관은 테마파크 안에 있으면서도 관리주체가 문화관광과입니까?

○시설사업소장 오진관 그렇죠.

○양해석위원 그런데 내가 문화관광과에 그 이야기를 못했습니다만 다른 것들은 다 향토박물관까지 거기 관리인데 심수관은 처음에 추진할 때는 문화관광과에서 추진해서 만들었습니다만 유지 관리는 업무적으로나 시설의 위치적으로나 거기에서 관리해야 하는 것 아니겠어요?

○시설사업소장 오진관 거기 까지는 아직 검토를 못해 봤습니다만,

○양해석위원 그것을 검토해 보십시오.
왜냐 하면 다른 것도 다른 부서에서 했다가 다 완공되면 관리를 거기로 넘겨서 하지 않습니까?

○시설사업소장 오진관 그 관계는,

○양해석위원   어차피 그 안에 있는 공간이고 별도로 떨어져 있는 공간이 아니지 않습니까?
    그러니까 그것은 관련 내부에, 국장님 안 계셔서 그런데 협의하셔서 관리 주체를 이관해서 효율성을 기해야죠.
    그리고 테마파크를 찾아오시는 분들은 월요일에 오면 손해네요.
    월요일에 오면 이것도 못 보고 저것도 못 보고 똑같은 돈을 내면서,

○시설사업소장 오진관 박물관은 전국적으로 전부 다 월요일에 휴관하고 있거든요.

○양해석위원   다른 데는 박물관이든 기념관이든 휴관이면 돈 안 내고 돌아가면 되는 것 아닙니까?
    그런데 우리는 테마파크 밑에서 돈을 끊고 올라가잖아요?
    올라가면 가서는 다른 날 온 분들은 향토박물관도 보고 심수관 도예관도 보고 천문대는 별도로 요금이 있지만 그런데 다른 요일에 오는 분들은 다 못보는 것 아닙니까?
    똑같은 돈을 내고 월요일에 할인 안 되잖아요?

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원   그러니까 손해죠.
    불이익이 생기는 것이죠.
    다음에 춘향문화예술회관 운영실적입니다.
    93페이지에 작년 대비 운영 건수나 사용료 수입도 현저히 떨어졌습니다.
    이 원인에 대해서 분석을 해 보셨습니까?

○시설사업소장 오진관   예. 저희들이 확인을 해 보니까 금년 2월에 경주에서 리조트사고가 나지 않습니까?
    그러다 보니까 대학생들이 신입생 오리엔테이션 관계가 상당히 축소가 되는 바람에 거기에 많은 영향을 미쳤고요.
    그리고 세월호 사고때문에 4월부터 2개월 동안 행사취소라든지 축소되는 바람에 거기에 상당히 영향을 본 것으로 분석이 되고 있습니다.

○양해석위원 세월호때문에 5-6월에 급감했다는 것은 이해가 되겠습니다.
그런데 경주체육관 붕괴사건으로 인해서 우리 남원에 찾아오는 대학생 MT나 신입생 환영회하는 것은 줄어들었습니다만 춘향문화예술회관은 그것과 별 관계없는 것 아닙니까?

○시설사업소장 오진관 아니, 그 엠티에 관련되서 저희들이 예술회관을 상당히 이용해서 행사가 진행이 됐었습니다.

○양해석위원 지금까지 그랬어요?

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원 콘도에 묵는 학생들이 그것을 많이 하고 그랬습니까?

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원   알겠습니다.
    그것은 알겠고 계절별로 달별로 올해는 특수상황이 있다 하더라도 주신 자료 93페이지 보면 10월은 왜 이렇게 줄어들었어요?
    10월에 작년같은 경우는 600만원이 사용료가 있었는데 올해같으면 250만원 소위 반절도 안 되는 건수 및 사용료 수입이 있는데 이것은 분석이 필요하지 않습니까?
    왜냐 하면 이것은 세월호 사건 영향도 아니고 다른 영향도 아닌데 왜 그렇습니까?
    이 부분은,

○시설사업소장 오진관 확인 한번 해서,

○양해석위원   담당부서에서 작년 대비 예년에 대비했을 때 사용하시는 분들 리스트가 있을테니까 왜 안 왔을까, 또 남원에 특별한 문화공간이라든가 공연장이 생긴 것도 아니고 그 부분 분석이 필요한 부분입니다.
    저도 자료 보면서 상당히 의아스럽네요.
    원인을 찾아야 대책이 세워지지 않겠습니까?

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원 이상 질의 마치겠습니다.
수고 하셨습니다.

○위원장 이정린   양해석 위원님 수고 하셨습니다.
    우리 시설사업소 해야 하는데 아직 안 하신 위원님도 계시고 저도 더 해야 하기 때문에 점심 먹고 와서 계속하는 것으로 하겠습니다.
    중식을 위하여 13시 30분까지 행정사무감사를 중지하겠습니다.

(11시55분 감사중지)

(13시31분 계속개의)

○위원장 이정린   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    총무위원회 행정사무감사를 계속 시작하겠습니다.
    계속해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정환위원 위원장님!

○위원장 이정린 김정환 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정환위원   김정환 위원입니다.
    오전 중에 애쓰셨습니다.
    동료위원님들께서 많은 분야에 질의를 해 주셔서 중복되지 않는 범위 그리고 약간은 보충되는 그런 내용을 질의하도록 하겠습니다.
    먼저 보충질의 하겠습니다.
    자료 45쪽에서 46쪽에 나열된 공유재산 임대현황을 보면 지난 업무보고때 내용하고도 연결이 됩니다만 금년 4월에 금년 3월에 입찰을 하셨는지 모르겠습니다만 전체 입찰할 때 입찰이 되서 중간에 해지하신 분, 또 유찰이 되서 다시 입찰 재입찰하고 계약이 되신 분 이런 분이 4분이 있습니다.
    그리고 5동 3호는 지난 8월 29일에 해지하고 현재 비어 있는 상태입니다.
    당초 4월에 입찰할 때 했던 그런 유찰된 부분이나 해약된 부분이 현재 재입찰을 해서 입주가 된 상태인데 여기 나와 있는 5동 3호나 그리고 춘향테마파크에 있는 종합상품관은 아직 계약이 안 돼서 유찰상태로 지금까지 흘러온 것으로 압니다.
    맞습니까?

○시설사업소장 오진관 예. 맞습니다.

○김정환위원   그래서 제도적인 문제를 얘기하려고 그럽니다.
    지난 번 업무보고 때도 거론이 됐던 얘기인데 한번 감정하면 감정 유효기간이라고 그러나요?
    다시 우리가 그때 그때 상황이 유찰이 됐다고 해서 감정을 또 못하고 상당기간 그 감정가로 계속 업무를 진행해야 된다고 여러분이 그렇게 보고를 한 것 같습니다.

○시설사업소장 오진관 예.

○김정환위원 그 기간이 언제입니까?

○시설사업소장 오진관 대개 감정하고 1년동안은 재감정할 수 없도록 그렇게 지금 되어 있습니다.
물론 유찰된 부분들도 지속적으로 한번 재공고를 해서 하겠습니다만 테마파크에 관련된 부분도 다음 기회에 다시 1년이 넘어서까지 안 된다고 하면 다시 한번 감정가를 재검토를 해서 하는 방향으로 하겠습니다.

○김정환위원 감정가 유효기간이 1년이라고 하는 것은 강제규정이어서 어쩔 수 없는 기간입니까?

○시설사업소장 오진관 예.

○김정환위원 법에서 강제가 된 사항이어서 자꾸 재론하기 그렇습니다만 다시 감정가의 변화없이 계속 진행하는 것은 어떻게 보면 속말로 임자가 생길 수도 있지만 그렇지 않으면 상당한 손실을 안고 저희들은 1년이라는 세월을 지내야 되잖아요?

○시설사업소장 오진관 예. 그럴 수가 있죠.

○김정환위원 그래서 예외적인 사항이나 또 그렇지 않으면 제도적으로 보완을 요구해서라도 개인 살림같으면 이렇게 1년간을 방치할 수는 없거든요.
쌍방간의 거래로만 단순히 따지면 한마디로 합의가 되면 되는 건데 그렇지 않고 이 감정값이 계속 강제력이 있어서 이 부분에 대해서 법을 초월하는 행정행위를 할 수는 없는 거지만 기회되면 건의하고 예외적인 사항이 있는가도 연찬해 보시고 장기방치하는 것은 업무연찬의 내용으로 한번 다시 재론을 합니다.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○김정환위원   보고자료 98쪽에 보면 광한루원 맞춤형 이벤트 추진실적을 이렇게 담아 놨습니다.
    거기에 보면 무료가훈써주기, 춘향이도령 마스코트 운영, 행운입장객 환영이벤트 이 재원은 여기 나와 있는 예산을 총 합해보면 133만 8,000원입니다.
    3가지 업무를 이 예산은 어느 예산에서 쓴 거에요?

○시설사업소장 오진관 저희들이 지금 편성을 해서 지금 운영을 하고 있습니다.
그 다음에 무료가훈써주기 관계는 거기는 봉사활동으로 아마 이루어지고 있는 것으로 그렇게 추측을 하고 있습니다.

○김정환위원   아니, 봉사활동이 아니고 지원예산이라고 표기를 여러분이 했어요.
    그러면 지출이 됐다는 얘기고 예산서 585쪽에 광한루원 이벤트행사 예산에 166만 8,000원이 서 있어요.
    소장님이 세부적으로 아는 것은 한계고 의원은 구체적으로 연찬해서 물으니까 제가 그냥 안고 가는 질의를 하면 이 무료가훈써주기나 마스코트 운영이나 환영이벤트나 간에 이 예산에 썼던 것 같아요.
    166만 8,000원 환영이벤트는 쓰기 좀 그렇죠.
    15만원 밖에 안 쓰긴 했습니다만 그러면 무료가훈써주기도 나름대로 봉사료를 실비를 들였다고 그러면 이 돈에서 준 것인지 또 다른 돈에서 준 것인지 모르지만 이 166만 8,000 예산만큼도 여기 춘향이도령 마스코트 운영하는데 쓰여지지 않았어요.
    상당기간에 마스코트를 하고 사진을 찍게 하고 관광이벤트사업으로 기간적으로 뭔가 했으면 좋겠는데 단기간에 예산도 다 쓰지 않고 뒀습니다.
    무슨 얘기인가 알겠어요?
    판단이 돼요?

○시설사업소장 오진관 예.

○김정환위원   단순히 예산에 있는 166만 8,000원 가지고 이도령 마스코트만 했다고 그러면 80만원이라는 돈이 그대로 남아있다는 그 얘기에요.
    그러면 언제쓰려고 남겨놨냐 그것을 묻는 거에요.
    질의하는 거에요.

○시설사업소장 오진관   (직원과 상의중)
    지금 남아있는 예산이 저희들이 이벤트 행사를 해서 광한루 수문장 이벤트 행사가 있었습니다.
    그런데 그 돈을 10월에 운영하려다 보니까 비용 랩이 할 수 있는 일수가 너무 적다보니까 그것을 좀 보류하고 못하고 있는 실정입니다.

○김정환위원   수문장을 하시든지 마스코트를 하든지 이 돈 적다고 저는 여기서 업무보고때도 더 많이 확보해서 장기간해라 그랬습니다.
    여러분들 여기 예산때문에 5월에도 쭉하는 것이 아니고 그냥 한 1주일 사이로 3~4일 사이로 했잖아요.
    5월 10일, 11일, 17일, 18일 또 계속 못하는 거에요.
    충분치 않거든요.
    남원관광지 유명 전국관광명소에서 이것이 이벤트라고 할 수 없는 단기간이에요.

○시설사업소장 오진관 그렇죠.

○김정환위원   그런데 돈까지 남겨가면서 안 한 것은 여러분 실책이다 그런 얘기에요.
    그리고 수문장 세워놓는 것 지금 안 하고 못했다는 얘기 아니냐고요.
    그러면 관광시즌이 언제입니까?
    성수기가 언제에요?

○시설사업소장 오진관 대개 5월하고 6월 그 다음에 가을철엔 10월경이 시즌이죠.

○김정환위원   어차피 다 놓쳤잖아요.
    놓쳐서 적은 예산을 세워준 것 가지고도 안 한 것인지 못한 것인지 그래서 업무에 충실도가 없다, 전념하지 않는다, 이런 통계적으로 시기적인 것으로 그냥 나타나는 거에요.
    있는 돈도 마저 안 써서 그런 일이 없도록 계획적으로 잘하세요.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○김정환위원   다음은 제가 자료를 정식 이 감사자료에는 없습니다만 별도자료를 요구해서 받은 것을 보고 있습니다.
    사랑의 광장 개방에 관한 거에요.
    이것이 상당히 여파가 있는 제가 질의를 해요.
    잘못 오해스럽게 전달이 되면 특정인을 위해서 하는 것처럼 비춰질 수도 있는 부분인데 의원 입장에서 일반적인 것을 질의합니다.
    광한루 개방이 개인에게도 됩니까?
    안 됩니까?

○시설사업소장 오진관 광한루원요?

○김정환위원 개인 사업, 개인 행사에 광한루, 사랑의 광장,

○시설사업소장 오진관   지금 사랑의 광장같은 경우는 이번에 이벤트행사를 저희들은 봤습니다만 9월에 했던 행사관계때문에 말씀하신 것 같아요.
    그때는 향교에서 주관해서 그것을 한번 해보겠다 해서 저희들이 허용을 했습니다만 문화행사차원에서 허용한 바가 있었습니다.
    그래서 앞으로 개인행사 관련해서는 저희들이 허용을 지금 하지 않을 것이고 앞으로도 그럴 겁니다.

○김정환위원   여기 여러분이 가지고 운영하는 사랑의 광장 야외무대 사용료징수조례 제5조 행사내용에 보면 야외무대를 다음과 같이 행사에 사용할 수 있다.
    "1. 문화예술행사 및 전시행사, 2. 기타시민의 문화예술정신을 함양하기 위한 행사" 그랬어요.
    향교가 연결이 되든 어떤 명분있게 여러분들이 한다고 그것을 허용했는지 모르지만 시민이 다 지켜보고 형평의 원칙에 맞지 않으면 행정이 요새 보호받지 못합니다.
    저도 알겠어요?
    저는 장소에 가지도 않았지만 그것은 옛날부터 결혼식에 공개장소로는 상대성이 있는 시설이고 장소여서 공공성이 있는 데에서 완월정이나 특수시책사업으로 할 수 있도록 여러분이 제도적으로 내적으로 원칙지침이 만들어져 있는 것으로 알아요.
    그런데 여기는 잘 판단하시고 앞으로 개방문제를 다 해야 하겠다 그러면 전체적으로 개방하세요.
    그것을 꼭 아껴야 한다 그것은 아니지만 그러면 조례에 내용 담아서 할 수 있는 것으로 만들어야죠.
    아닙니까?

○시설사업소장 오진관 그 얘기가 맞는 얘기 같습니다.

○김정환위원 맞는 것 같습니까?
맞습니까?

○시설사업소장 오진관 예. 맞습니다.

○김정환위원   "맞는 것 같습니다" 그러면 제 말이 그럼 틀렸습니까?
    제 판단은 아닌 것 같아서 사무감사때 얘기는 하는 거에요.
    어차피 이루어진 일을 탓하자는 것은 아니고 조금은 무슨 얘기들이 나와서 또 이렇게 다시 되짚는 거에요.
    마지막으로 한 말씀만 더 드리겠습니다.
    시설사업소장님, 시책업무추진비 있어요?

○시설사업소장 오진관 있습니다.

○김정환위원 얼마 있어요?

○시설사업소장 오진관 저희들이 300이 서있어서 지금까지 집행한 것은 한 100여만원어치 사용을 하고요.
한 200여만원어치 남아 있습니다.

○김정환위원   300만원이 맞네요.
    부서업무추진비말고 운영비말고 별도로 시책업무추진비 있는 거에요.
    이 얘기는 제가 왜 꺼냈냐면 그 사업비 그 예산 가지고 관광객 유치하는데 어떤 면에서는 기여할 수도 있다 싶어요.
    기여할 수도 있다 싶은데 많은 위원님들이 우리 시설사업소 운영에 관한 것을 경영측면에서 말씀들을 많이 하셨어요.
    입장객 내지는 입장료, 사용료 내지는 사용횟수 이런 테마파크 역시 그랬고 테마파크의 입장료를 관광객 유치를 위해서 없애자고 하신 의원님도 계셨어요.
    그런데 지금은 이번 감사는 경영을 갖고 따지고 그래서 어떤 면에서는 양쪽에 일리는 있지만 여러분 입장에서는 곤욕스런 답변을 해야 되는 그런 입장도 되겠다 싶어요.
    그래서 예산이 수반되서 관광객을 유치할 당연히 해야 한다고 잘 앞으로 하겠다고 그래서 제가 드린 말씀이에요.
    300만원 시책업무추진비 갖고 얼마나 무슨 활동을 하겠습니까?
    문화관광과에 관광객 유치를 위한 예산이 6,500이 있습니다.
    그것이 물론 아무데나 쓰라는 것이 아니고 부기내용대로만 따지면 코레일투어, 해외방송 언론 블로거 초청 팸투어, 외국관광객 유치, 중국 노인유치 이런 내용들이 6,500을 가지고 쓰도록 되어 있어요.
    그래서 지난 번 업무보고때도 제가 분명히 얘기했습니다.
    남원에 오신 남원에서 로비를 하고 부탁을 하고 어떤 과정을 거쳐서 관광객 유치하는 활동과정에서 우리 시설사업소장도 관여하고 협조하고 해서 광한루원이나 테마파크를 다녀가는 코스가 강제할 수 없는 거지만 권해서 좀 왔다 가는 코스로 또 행정에서 하는 관광객 유치객들은 다 시장이 인정하는 관광객이라고 해서 무료로 모셔오려고 하면 그것하지 마시고요.
    유료화하면서 관광객 유치하는 것은 협의·협조 하세요.
    여러분이 독단적으로 시설사업소에서 제가 보기에는 관광객 유치하는 활동을 조직적으로 하는 것은 인력이나 여러분 본래의 업무나 역할로는 한계에 있는 부분이 있을 수도 있다 싶은 생각이 들어서 관광객을 유치하는데 의욕적으로 활동을 한다고 그러면 그런 부분에 연초부터 계획을 세울 때 유료관광객이 유치되는 방법을 참여 협조하시면 좋겠다 그런 얘기입니다.

○시설사업소장 오진관 금방 말씀하신대로 저희들이 벤치마킹을 통해서 하면 좋겠습니다만 아까 말씀하신대로 인력한계는 있습니다.
그래서 찾아오는 손님들을 통해서라도 할 수 있는 방법이 있다고 한다면 적극적으로 찾아서 유치하는데 일조되도록 하겠습니다.

○김정환위원   제가 끝이란 말을 전제하고 했는데 제가 착각을 하고 여기 자료를 하나 받아놓은 것이 있습니다.
    금년 것만 통계적으로 얘기할게요.
    지금 금년에 발주된 공사가 36건이에요.
    제가 요구는 작년까지 했었는데 시간상 제가 짧은 시간에 요구했기 때문에 이것으로 족하고 질의를 합니다.
    이 내용을 보면 여러분 자료를 공식적으로 제출하지 않아서 여기 있는 의원님들이나 소장님이 공유하지 않은 부분이에요.
    36건 중에 27건이 낙찰률이 95%에요.
    너무나 획일적이죠.
    딱 정해놓고 계약을 다 한 것 같이 그래서 운영의 묘를 기하면 이렇게 꼭 해야 되나 그런 생각이 들어서 지적을 합니다.
    그리고 어떤 건의 어떤 내용의 건은 100% 계약한 건도 있어요.
    어떤 사정이 있어서 이런지는 제가 모르겠어요.
    그런데 100% 계약 건이 납득이 잘 안 가는 소액이지만 예산을 집행하는 내용들을 한번 일별해보십시오.
    어떤 것은 88%의 낙찰이 되는 것도 있어요.
    어떤 것은 100% 되고 획일적으로 80, 90%가 80%가 95%가 획일적으로 낙찰이 되서 진행이 되고 있습니다.
    물론 1,000만원 이하의 수의계약 건이 통째로 다 줘도 그렇게 남는 것이 없다고 말은 그래요.
    그렇지만 예산집행상 운영의 묘를 기할 필요는 있는 것 아니냐 이런 생각이 들어요.

○시설사업소장 오진관 지금 보신바대로 1,000만원 이상 되는 것은 수의 견적에 의해서 아마 입찰방식에 의해서 하다 보니까 90% 이하로 되는 사항이고요.
그 다음에 저희들이 자체 수의계약에 의해서 하다 보니까 95%상에서 낙찰해서 저희들이 사업을 시행했습니다만 그런 것들을 지적하신 내용들을 운영의 묘를 검토할 부분이 있다고 한다면 하도록 하겠습니다.

○김정환위원   운영의 묘를 기하라는 것은 담합하라, 공조하라 그런 것은 아니고 그래도 예산을 집행하는데 여러분 역할에 따라 조금씩은 아끼고 풀사업비도 3,600이 주어지고 그래서 돈이 좀 남으면 다른 데도 투자할 수 있고 그렇습니다.
    여러분 늘 고생하고 애쓴다고 현업부서라고 그래서 위원님들이 늘 우호적인 입장으로 여기까지 온 겁니다.
    그래서 그 부분 잘 상기하시고 시설관리 잘 하고 관광객 유치 잘 하고 운영 잘 하십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○김정환위원 이상입니다.

○위원장 이정린 김정환 위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원 위원장님!

○위원장 이정린 양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양해석위원   양해석 위원입니다.
    아까 사랑의 광장 개인단체 임대간 사업 관계 물어보니까 생각나서 질의드리겠습니다.
    광한루 안에 시에서 하는 그런 공식적인 행사, 시에 특히나 문화관광과에서 주관하는 그런 행사같은 경우는 광한루 누각 뿐만 아니라 그보다도 더 보존에 대한 압박감이 없는 완월정이라든가 그 앞에 잔디마당같은 경우는 서로 협조적인 관계에서 이용을 하죠.

○시설사업소장 오진관 예. 그러고 있습니다.

○양해석위원 그런데 지극히 개인적인 그런 것은 아니더라도 우리 남원의 문화단체라든가 그런 유관기관에서 공익적인 내용으로 사용을 하려면 사용허가가 됩니까?
안 됩니까?

○시설사업소장 오진관 저희들이 조례상에 큰 하자가 없다고 한다면 가급적이면 허용하는 방향으로 그렇게 하고 있습니다만,

○양해석위원 그러니까요.
그것이 관광객들이 지나가는 오고 가는 관광객들이 봤을 때도 큰 도움이 되고 볼거리도 제공해 주는 것이라면 그렇게 큰 제약을 둘 필요는 없겠죠.

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원 그런데 결과적으로 행사는 치루기는 치렀지만 진행과정을 들어보니까 조금 힘들었던 허가 받기가 힘들어서 몇 번의 접촉이 있은 다음에 허가를 받았다고 합니다.
무슨 이야기를 하시는지 아시겠죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○양해석위원 그런 것 같으면 저도 그 행사때 있었습니다만 주변 관광객들 흥이 나고 좋아하고 덩달아서 그래서 상당히 우리가 일부러라도 돈 주고 하는 프로그램 못지 않는 어떤 관광객들한테 즐거움을 줄 수 있는 우리 시민들도 좋아하는 행사였는데 그런 행사들은 앞으로 적극적으로 하십시오.

○시설사업소장 오진관   그런 것은 하겠습니다만 진행과정에 저희들하고 사전에 대화했던 내용들이 있었는데 중간에 이게 일방적으로 바꾸다 보니까 거기서 시간적인 기한이 연장됐던 부분도 있고요.
    충분한 대화가 됐었다면 아마 그렇지 않지 않았나 생각이 듭니다.
    그래서 서로 대화의 부족에 의해서 한번 그런 것이 있었던 것으로 보입니다.

○양해석위원   알겠습니다.
    감사합니다.
    이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 이정린 양해석 위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 위원장님!

○위원장 이정린 강성원 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 강성원 위원입니다.
아까 음악분수대 야외무대 관객석 뒷편 그 토지가 우리 시 것이 어느 정도 남았나요?

○시설사업소장 오진관 그 부분이 전부 남원시 소유로 되어 있습니다.

○강성원위원 그 부지 전부가요?

○시설사업소장 오진관 예.

○강성원위원 그러면 제가 겨울철에 가서 보니까 거기가 전부 잡목으로 되어 있어요.

○시설사업소장 오진관 예. 잡목으로 그렇죠.

○강성원위원   그래도 여름에는 푸르니까 나았는데 겨울철에 추우니까 행사를 좀 덜합니다만 배경이 영 안 좋거든요.
    그래서 잡목을 싹 제거하고 산림과하고 협의해서 아까 운치가 있는 나무, 사계절 푸른나무 예를 들면 소나무도 괜찮고 해서 그쪽을 정비했으면 좋겠어요.
    TV 나오고 할 때나 보면 배경이 참 안 좋아요.
    그래서 그것을 한번 연구해 보십시오.
    잡목을 싹 제거하고 푸른 나무를 심으시면 좋겠다 싶던데요.

○시설사업소장 오진관 하여튼 다른 부서하고 연계해서 저희들이 직접하려고 하면 상당히 시비가 부담이 되다 보니까,

○강성원위원 그러니까 산림과에서 소나무 거시기를 하고 있으니까 개인적으로 기증도 받고 그러니까 여유가 있으면 그쪽 심어달라고 해보십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○강성원위원 이상입니다.

○위원장 이정린 강성원 위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이석보위원 위원장님!

○위원장 이정린 이석보 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이석보위원   이석보 위원입니다.
    소장님, 앞에 제가 포괄적 보충질의겸 몇 가지 참고로 건의라고 그럴까 대안을 제시했고 자료가 늦게 와서 정리된 것이 있어서 다시 한 번 정리를 하려고 합니다.
    광한루 관리 인건비 경상적경비 총괄해서 14년도에 총괄적으로 13억 4,300, 1억 3,400,

○시설사업소장 오진관 13억 4,100만원입니다.

○이석보위원   그러네요.
    13억 4,100이네요.
    200가까이 되네요.
    이렇게 하는 데다가 관리비 한 5,000 좀 넘고 그러다 보니까 그냥 세외수입 입장료 그 계산하다 보니까 여기는 우리가 경영적으로 보면 한 3억 부족하고 테마파크는 한 4억 부족하고 그래요.

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원 부족에 대한 것만이 지적이 아니고 어떻게 하면 내실있게 15년도에는 똑같은 방향으로 나간다고 할 적에 여러 가지 차이가 있겠지만 경상적 인건비나 경상적경비는 거의 비슷할 것이고 관리하는 쪽에서 과감히 될 것으로 봐요.
그런데 한 가지 지금 이것이 10월 말일까지죠?

○시설사업소장 오진관 그렇죠.

○이석보위원 행정사무감사는요?

○시설사업소장 오진 예.

○이석보위원 그러면 테마파크에 들어가는 세외수입이 10월 말일까지가 맞죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원 맞는데 시설사업소에서 의회에 중간업무 실적보고를 할 때는 9월 말까지에요?

○시설사업소장 오진관 그렇죠.

○이석보위원 그런데 한달 동안에 세외수입이 어떤 요인인가 증액이 많이 됐는데 어떤 요인인가 말하자면 9월 30일까지는 테마파크 세외수입이 자료에 의하면 1억 200정도 됐어요.
구체적인 수입에 대한 것은 나열할 것 없고,

○시설사업소장 오진관 예.

○이석보위원   주요사업 실적보고 자료에는 1억 200됐는데 여기 이번에 11월 아니 10월 말까지 행정사무감사 자료에는 1억 8,700이란 말이에요.
    그러면 한달사이에 8,700 같이 8천 5~600이 세외수입이 됐는데 수입됐던 것이 어떤 요인이죠?
    한달에 그렇게 테마파크에 세외수입이 그렇게 증액이 어떤 요인이 있을 텐데 이렇게 많이 될 수 있는, 자료가 맞다면 한달동안에 어떤 요인이 발생했나요?

○시설사업소장 오진관 그 관계는 별도로 보고 드리면 안 되겠습니까?
제가 파악된 내용이 없다 보니까,

○이석보위원   이 담당 누가 하시나요?
    지금 어떤 내용이에요?
    여기 위원님들 계실때 또 다시 연장하고 그러지 말고요,
    중요한 것은 차액에 대한 액수의 증폭도 연유가 뭐냐 그 말이죠.
    요인이, 계수는 틀리지 않았을 것이고요.

○시설사업소장 오진관 저희들이 9월 말까지 입장료 수입이 1억 5,800있었고요.

○이석보위원 얼마요?

○시설사업소장 오진관 1억 5,800이요.

○이석보위원   그러면 자료가 틀렸네요.
    10월 말까지 행정사무감사 자료가 맞는 것으로 보고 그렇다면 업무실적보고에서 10월 30일에 우리 의회에서 지난 번에 다루었던 것, 그 자료에 240쪽에 있어요.
    춘향테마파크 세외수입에서 9월 30일까지 14년도에 1억 5,800 맞습니다.
    그래요.
    통계 조금 착오가 났네요.
    그래서 매월 입장객의 인원수와 그 특성 그런 것을 연찬하셔서 거기에 대한 모든 우리 앞으로 활성화를 하는데 미리 통계나 모든 내용을 연찬하셔서 서로 공유하셔서 서로 팀원들이 하나가 되셔서 일사분란하게 나가시면 같은 업무분장은 되어 있지만 전체적으로 봐서는 활성화의 계기도 될 것이라고 생각을 해요.
    모든 점 많이 연찬하시고 복합행정의 지원을 타 실과에 해당되는 문화관광과나 건설과나 이런 전체적인 면으로 봐서 총괄해서 한번 연찬을 사업소장으로 계실 때 전체 해보세요.

○시설사업소장 오진관 예. 살펴 보겠습니다.

○이석보위원 이상입니다.

○위원장 이정린 이석보 위원님 수고 하셨습니다.
우리 소장님, 그쪽으로 가신지 지금 몇 개월됐죠?

○시설사업소장 오진관 지금 3개월째 됩니다.

○위원장 이정린 3개월요?

○시설사업소장 오진관 예.

○위원장 이정린 2014년도 예산서 책자 거기 있나요?

○시설사업소장 오진관 예. 있습니다.

○위원장 이정린 우리 시설사업소 예산서에 시설부대비가 각 사업장 별로 따로 따로 달려져 있습니다.
그렇죠?

○시설사업소장 오진관 예. 있습니다.

○위원장 이정린 그런데 여기에 풀비로 달아진 것 있습니까?

○시설사업소장 오진관 부대비 풀비 얘기입니까?

○위원장 이정린 아니, 여기 아까 예산 목에서 풀비로 달아진 것 있습니까?

○시설사업소장 오진관 거기 시설유지관리사업에 보면 대개 부기상 포괄로 서 있는 부분이 여러 건 있습니다.

○위원장 이정린 아니, 포괄로 서져있는데 그 포괄은 무엇을 하겠다 그렇게 쓰여진 것 아니에요?
그것을 풀비로 쓰겠다 그렇게 달아진 것 여기 있습니까?

○시설사업소장 오진관 풀비로 쓰겠다는 부분은 없는 것으로 알고 있습니다.

○위원장 이정린   풀비는 없죠.
    여기에 무슨 풀비를 얘기해요.
    일단 예산서 부분에 대해서 말씀 드릴게요.
    우리 소장님 가신지 3개월 되시고 우리 계장님들도 바뀌신 분들 많이 계시는데 우리 시설사업소 이번 행정사무감사하면서 저희들한테 저희가 자료요청했던 이 자료하고 예산서에 나온 시설부대비 사용부기에 달렸던 부분하고 이 부분하고 사용내역이 전부 다 틀려요.
    틀리죠?

○시설사업소장 오진관 틀린 부분이 있는 것으로 알고 있습니다.

○위원장 이정린   틀린다는 부분이에요.
    이 부분에 대해서는 당초 저희들이 예산을 편성해서 집행부에서 올라왔을 때 의회에서 이렇게 심사를 하고 승인을 해 준 부분이에요.
    그렇죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○위원장 이정린   그러면 이 예산에 대한 부분은 여러분들이 소요액을 예측해서 이렇게 달아서 올라온 부분인데 여기에 대한 부분에 대해서 부기를 변경해서 쓰는 부분은 쓰고 남은 돈에 대한 부분은 우리 소장님이 할 수 있는 부분인데 너무 그런 부분이 많기 때문에 굉장히 많기 때문에 이 부분은 제가 자료를 몇 번 보더라도 이것 찾다가도 못찾겠어요.
    이 부분은 내일까지 내일 다시 시설사업소장님하고 관계공무원들 여기에 보면 춘향예술회관에 관련된 시설부대비, 교룡산에 관련된 시설부대비 여기에 다 보면 다 달라요.
    항공우주천문대, 향토박물관, 테마파크, 광한루, 남원관광단지 이 부분에 대해서 지금 저희들한테 달아준 시설부대비 외에 다른 사업으로 썼던 부분에 대해서 결재라인 담당직원하고 계장님 그때 당시 소장님 누구신지 다시 정확히 기록해서 내일 갖고 오시기 바랍니다.
    무슨 얘기인지 아시겠습니까?

○시설사업소장 오진관 시설부대비라고 말씀 하셨습니까?
시설비를 얘기 합니까?

○위원장 이정린 시설부대비요.

○시설사업소장 오진관 시설부대비는 여기 보고서상에는 내용이 없는 것으로 제가 알고 있거든요.

○위원장 이정린 어디에 내용이 없다고요?

○시설사업소장 오진관 여기 지금 보고서 감사자료에,

○위원장 이정린 저희 자료에요?

○시설사업소장 오진관 예.

○위원장 이정린   아니, 왜 여기가 없어요?
    시설 및 부대비죠.
    쉽게 얘기해서 여기 보면 지금 인버터 산다고 했잖아요?

○시설사업소장 오진관 예.

○위원장 이정린 이게 지금 3,360만원 아닙니까?

○시설사업소장 오진관 예.

○위원장 이정린 그런데 이것 살 때는 2천 얼마 두 번에 나눠서 샀죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○위원장 이정린 나머지 1천 얼마는 또 다른 것으로 소장님 부기변경해서 산 것 아니에요?

○시설사업소장 오진관 예.

○위원장 이정린 제가 무슨 얘기를 했는지 이해를 잘못하시는 것 같네요.
이런 부분에 대해서,

○시설사업소장 오진관 유지관리 예산을 부기대로 제대로 썼느냐 안 썼느냐 그것을 말씀하시는 것 같은데,

○위원장 이정린 그러니까 2014년도 저희들한테 세입세출에 대한 부기 예산서에 나온 이 부분에 대해서 남은 돈이나 부기변경해서 쓰는 부분 있지 않습니까?

○시설사업소장 오진관 예.

○위원장 이정린 이 부분에 대해서 어떤 목으로 남은 돈을 가지고 부기변경해서 썼는지 담당직원이 누구와 이렇게 했는데 그 당시 계장은 누군지, 소장님은 누구신지 싹 빼서 가지고 오란 얘기에요.
무슨 얘기인지 아시겠습니까?

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○위원장 이정린   이 말씀 왜 드리냐면 저희들이 예산에 대한 질서문란입니다.
    예산편성 승인은 우리 의회가 권한을 가지고 있는데 의회의 승인을 무시한 처사에요.
    우리 의회에서 승인해 줄 때는 여러분들이 이렇게 부기를 달아서 이렇게 쓰겠다고 왔다는 부분이에요.
    남으면 다시 또 예산 재편성하든가 아니면 다시 해서 쓰든가 그래야죠.
    이게 한 두건이어야죠.
    굉장히 많아요.

○시설사업소장 오진관 하여튼 이런 사례가 없도록 주의를 하겠습니다.

○위원장 이정린 주의를 해야 될 부분도 우리 시설사업소가 일도 많고 복잡해요.
어느 정도 다 이해를 하는 부분인데 너무 많아요.

○시설사업소장 오진관 그런데 왜냐하면 시설을 운영하다 보면 생각도 못했던 시설들이,

○위원장 이정린   그런데 소장님, 우리가 행정에서 무슨 구멍가게도 아니고 우리가 본예산에 부기를 달 때는 냉장고를 얼마짜리 사겠습니다 그렇게 적은 것 아닙니까?
    냉장고 사겠다고 냉장고를 줄여서 텔레비전 사고 청소기 사고 그런 부분은 문제가 있는 것 아니에요?
    예산을 처음에 추계했을 때 정확한 추계를 세워서 써야 되는 부분 아닙니까?

○시설사업소장 오진관 시설을 운영하다 보니까 시설이 운영과정에 새로운 문제점이 발생될 수도 없잖아 있거든요.
그러다 보니까,

○위원장 이정린 이 부분이 너무 많기 때문에 하는 말이에요.
내일까지,

○김정환위원   위원장님!
    의사진행 발언할게요.
    자꾸 혼선이 오는 부분이 말씀이 되서,

○위원장 이정린 예. 말씀하세요.

○김정환위원   중단하시고 정회를 요구합니다.
    그래서 잠깐 업무적인 협의하고 진행했으면 좋겠습니다.
    집행부나 의회 입장이 조금 다른 면이 노출이 되서 전파가 되니까 중단하시고 협의했으면 좋겠습니다.
    의사진행 발언입니다.

○위원장 이정린 예. 알겠습니다.

○김정환위원 죄송합니다.
제가 한마디 더 드리면 없는 상태에 우리가 논하면 어떻겠어요?

○위원장 이정린 심도있는 감사를 위해 10분간 중지를 선포합니다.

(14시06분 감사중지)

(14시16분 계속감사)

○위원장 이정린   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    총무위원회 행정감사를 계속 시작하겠습니다.
    우리 소장님, 2014년도 예산서에 보면 시설 및 부대비에 부기 달아놓은 것 있죠?
    예산서 집행내역하고 저희들한테 보고자료로 줬던 집행내역서 있죠?

○시설사업소장 오진관 예.

○위원장 이정린 자료로 줬던 부분 이 부분에 차이점 나는 부분에 대해서 아니, 그렇게 주는 것이 아니라 여기 부기에 달려있던 예산에 대한 사용에 대한 부분에 무엇으로 무엇을 어떻게 집행하고 나머지 금액 가지고 다른 것은 무엇을 집행했는지 그 내용을 하나 정확히 정리해서 내일까지 제출하여 주시기 바랍니다.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○위원장 이정린 거기에는 담당공무원이 누구고 담당계장님이 누구고 결재라인이 어떻게 됐는지 아시겠습니까?

○시설사업소장 오진관   예. 알았습니다.
    하여튼 저희들 아까도 말씀드렸습니다만 수시로 이렇게 발생되는 문제때문에 그런 사안이 발생됩니다.
    그런 점에서 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

○위원장 이정린 그 부분에 대해서 소장님 나가계시는데 소장님 오신지 얼마 안되고 계장님도 많이 바뀌시고 그래서 저희들이 받아서 더 참고를 해볼 것으로 얘기를 했으니까 이렇게 얘기하는 부분은 저희들이 다른 실과소 것도 받아서 보는데 우리 시설사업소에 대한 부분은 너무 차이가 많이 나기 때문에 하는 부분이에요.

○시설사업소장 오진관 어떻게 보면 기계가 많다고 봐주시면 되지 않겠나,

○위원장 이정린   이 부분에 대해서는 다시 한 번 말씀드리지만 소장님 이 부분에 대해서는 저희들이 예산을 승인해 주는 부분에 있어서 이것이 의회의 권한을 너무 무시하는 처사에요.
    아시겠습니까?
    돈이 많고 적고를 떠나서 정확한 예측을 해서 예산을 세우는 거에요.
    그렇죠?
    아니, 우리 감사실에서 무슨 시설 하나하면 감사해서 원가절감해서 다시 또 재조정해서 나가는 그런 부분 아닙니까?

○시설사업소장 오진관   과거에는 저희들이 예산을 풀로 예산을 세웠었어요.
    세우다 보니까 예산 편성하는데 상당히 애로사항이 많습니다.
    왜냐 하면 이것이 유지관리 예산을 풀로 세우다 보면 상당히 금액이 크다 보니까 예산 세우는 과정에 많이 자르다 보니까 그러다 보니까 세분화시켜서 그런 부분이 없지 않아 있습니다만,

○위원장 이정린   그 부분 하고요.
    춘향예술회관에서 얼마전에 공연 한번 했었죠?
    국악공연?

○시설사업소장 오진관 예. 했습니다.

○위원장 이정린 거기에 갖다 오신 분들의 얘기인데 남원춘향예술회관의 음향이 너무 그날 듣기가 그랬다 이런 얘기들을 많이 하는데 혹시 그런 얘기를 들어보신 적이 있나요?

○시설사업소장 오진관   저도 그날 거기 참석해서 봤습니다만 일부 부분도 스피커 부분을 말씀하시는 분도 없지 않아있습니다.
    그래서 시설된 지가 한 10여년이 넘다 보니까 아마 바꿔야 할 부분이 좀 있습니다.
    그래서 그런 부분에 신경을 써서 바꿔 보도록 노력하겠습니다.

○위원장 이정린 그 부분도 2차 추경 올렸는데 예산계하고 협의해서 지금 내년 예산에는 안 올라가 있을 것 아니에요?

○시설사업소장 오진관 일부분은 올라와 있습니다만 전반적으로 손보려면 상당히 큰 금액이 들다보니까,

○위원장 이정린 시장님하고 협의해서 예산계하고 협의해서 우리 예산심의하고 남은 돈이라도 해서 어떻게 편성해서 해보는 방향으로 한번 해보십시오.

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○위원장 이정린   그 다음에 마지막으로 하나만 더 말씀드립니다.
    우리 광한루 경외상가 운영에 관련된 부분 위원님들 매일 이 부분인데 이 부분은 이번 11월 한달 남았는데 며칠 안 있으면 한달 남았습니다.
    한달동안 우리 관계 공무원 되신 분들이나 계장님들 잘 된 지역 벤치마킹도 몇 군데 갖다오셔서 우리 경외상가를 저런 식으로 계속 운영을 해야 될 것인가 왜냐하면 광한루에 온 손님들을 맞이 하고 나가는 부분에 있어서 하는 부분인데 그것 한번 잘 검토하셔서 다음 15년도 업무보고때 보고 해 주시기 바랍니다.

○시설사업소장 오진관 그 부분도 내부적으로 검토를 하고 있어요.
현재 2017년도까지 운영을 할 수밖에 없는 현재 계약이 되어 있기 때문에 그렇지만 그 이후에 어떻게 변화를 시켜서 운영의 묘를 갖출 것인가 라고 좀더 나름대로 검토 진행 중이기 때문에 그것이 세부적으로 안이 확정됐을 때 그 관계를 말씀을 드리는 시간을 갖도록 그렇게 하겠습니다.

○위원장 이정린 아니, 그러니까 전주 한옥마을도 한번 가보시고 가까운 데 다른 데 관광객이 많이 있는 부분에 그 안에를 보는 것이 아니라 나와서 동선같은 것 그분들이 지나가면서 상가지역 그런 부분에 대해서 한번 보시라는 얘기에요.

○시설사업소장 오진관 알았습니다.

○위원장 이정린 그래서 다음 저희들 15년도 업무보고때 그때 가서 보니까 느낀 점이 이러더라 이렇게 변했으면 좋겠다 하면 저희들도 참고해서 예산에 반영이라든가 운영에 부합하는 부분에 대해서 저희 의회에서 고칠 점 있으면 고쳐야 되는 것 아닙니까?

○시설사업소장 오진관 예. 알았습니다.

○위원장 이정린   질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더 이상 질의가 없으므로 2014년도 시설사업소 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.
    (자리 정돈)

○위원장 이정린 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

1. 현지감사계획서 채택의 건

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○위원장 이정린   의사일정 제1항 2014년도 총무위원회 현지감사 계획서 채택의 건을 상정합니다.
    그동안 감사를 진행하시면서 노출된 문제점을 심층적으로 파악하고자 사전에 동료 위원여러분의 의견을 종합하여 현지감사 활동계획서를 작성 배부해 드렸습니다.
    배부해드린 계획서 안을 보시고 이의가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)

○위원장 이정린 이의가 없으므로 2014년도 총무위원회 현지감사계획서는 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
그러면 지금부터 현지감사 활동을 위해 행정사무감사 중지를 선포합니다.

(14시24분 감사중지)

(16시48분 계속감사)

○위원장 이정린 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
총무위원회 행정사무감사를 계속 하겠습니다.

○위원장 이정린   위원 여러분!
    현지감사를 하시느라고 매우 수고가 많으셨습니다.
    현지감사 결과는 행정사무감사 결과보고서에 포함하여 집행부에 전달하겠습니다.
    이상으로 제 194회 남원시의회 정례회의 제6차 총무위원회 행정사무감사를 모두 마치고 내일 오전 10시 제7차 총무위원회 감사를 계속 하겠습니다.
    감사종료를 선포합니다.

(16시50분 감사종료)

○출석위원 (7인)
이정린 한명숙 김정환 강성원 이석보
양해석 장선화

○출석공무원 (2인)

총 무 국 장	김정남
시설사업소장	오진관