제177회 본회의 제1차 회의록

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제177회-본회의-1차

(제177회-본회의-제1차)


제177회 남원시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록

제1호
남원시의회사무국


일        시  :  2013년 1월 10일 (목) 11시
장        소  :  본회의장
   의사일정(제1차본회의)
1. 회기 결정의 건
2. 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 2013년도 시정 보고의 건
5. 휴회의 건

   부의된안건
    < 5분자유발언 >
1. 회기 결정의 건
2. 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 2013년도 시정 보고의 건
5. 휴회의 건

(11시10분 개의)

의장 김성범   성원이 되었으므로 제177회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
    먼저 이현재 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.

○의사담당 이현재   의사담당 이현재입니다.
    보고드리겠습니다.
    지난 1월 2일 김정환 의원 외 여섯 분의 의원으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제45조의 규정에 의하여 1월 3일 집회공고하고 오늘 제177회 임시회를 개의하게 되었습니다.
    다음은 의안 등의 접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
    1월 2일 김정환 의원 외 여섯 분의 의원으로부터 2013년도 주요업무보고 등을 위하여 시장 및 관계 공무원에 대한 출석요구서를 제출하였습니다.
    1월 3일 남원시장으로부터 남원시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안 외 12건이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
    1월 9일 박문화 의원님, 김종관 의원님께서 5분 자유발언을 신청하시어 오늘 발언하시게 되겠습니다.
    이상으로 보고를 마치겠습니다.

의장 김성범   다음에는 남원시의회 회의규칙 제37조2 규정에 의하여 5분자유발언을 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다.
    먼저 박문화 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

< 5분자유발언 >
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박문화의원   사랑하는 남원시민 여러분!
    시민과 소통하는 의정활동을 위해 애쓰시는 김성범 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분!
    그리고 사랑의 도시 건강한 남원을 구현하기 위해 헌신하고 계시는 이환주 시장님을 비롯한 공무원 여러분!
    안녕하십니까!
    박문화 의원입니다.
    먼저, 저는 지난 12월 19일 보궐선거에서 시민 여러분의 지지와 성원으로 과반이 넘는 득표로 당선되었습니다.
    다시 한번 이 자리를 빌려 시민 여러분께 감사의 인사를 드립니다.
    본 의원은 지난 보궐선거 운동기간 동안 만난 많은 분들의 목소리를 담아 남원시 발전과 시민의 복리증진을 위한 의정활동을 펼치고자 하는 포부를 밝히고자 이 자리에 섰습니다.
    저는 보궐선거를 치르면서 우리 남원시민들은 갈수록 침체되어 가고 있는 남원의 현실에 좌절과 두려움을 갖고 있으며 이를 벗어나기 위해서는 변화와 혁신만이 남원을 활력 넘치는 지역으로 탈바꿈할 수 있다는 것을 느꼈습니다.
    사실 전국의 시 중에서 가장 재정자립도가 낮고 열악한 재정규모인 우리 남원시는 더 나은 미래를 위해 한마음 한뜻으로 힘을 모아도 부족한 현실이지만 남원시장과 남원시의회 의원까지 재보궐선거를 치르면서 지역 정치권을 바라보는 시민의 시선은 달갑지가 않습니다.
    다행히도 우리 고장 남원은 천혜의 자연경관과 유구한 문화유산이 살아 숨쉬는 전통문화관광도시입니다.
    아름다운 자연과 깨끗한 환경, 그리고 자부심이 넘치는 시민이 있습니다.
    변화를 두려워하지 않는 시민과 남원시, 남원시의회가 하나가 된다면 2013년 남원의 미래는 밝다고 생각합니다.
    1년 6개월 임기인 반쪽짜리 의원이 얼마나 잘 할 수 있을까 걱정하는 분들도 계시지만 저에게는 제5대 의원으로 활동했던 소중한 경험이 있습니다.
    또한 저 혼자의 힘으로 남원시를 변화시키기는 역부족일지 모르지만 선배·동료의원 여러분이 함께 해 주시고 시민 여러분들의 성원과 격려가 있으시다면 가능하다는 것을 잘 알고 있습니다.
    저는 우리 남원시 발전과 시민의 행복한 삶을 위해서는 다음 사항이 반드시 현실화 되어야 하며 이를 실현하기 위해 적극 나서겠습니다.
    먼저 지역의 알토란같은 토착기업을 살리고 소상공인에 대한 지원을 늘려 서민경제에 실질적으로 도움이 되도록 해야 합니다.
    복지서비스와 연계한 공공형 일자리 창출 및 소상공인 지원확대에 종합적인 계획을 마련해야 합니다.
    롯데마트 개점으로 인해 심각한 타격을 받고 있는 소상공인에게 희망을 안겨줄 수 있도록 지역 순환경제 기틀을 마련하여 남원 돈이 남원에서 쓰일 수 있는 방안을 마련해야 합니다.
    보육시설 및 학교급식에 공급되도록 하는 친환경 로컬푸드 사업추진, 경로당 공동급식도우미 제도 마련 등을 해야 합니다.
    서민을 위한 법률지원단을 운영해야 합니다.
    엄마들의 아이 양육 부담을 덜어줄 수 있는 시설과 제도이며 출산장려정책에도 많은 도움이 되는 수시돌봄제도 등 보육환경을 개선할 수 있는 다양한 방법을 모색해 나가야 합니다.
    이 사업들이 실현될 때 우리 남원은 시민들이 살고 싶어하고 삶의 질이 높은 지역사회가 되리라 믿습니다.
    또한 시장께서는 올해 남원시에서 추진할 5가지 정책에 대한 계획을 발표하였습니다.
    첫째로, 지역발전을 선도할 신성장 동력산업을 육성하겠다.
    둘째로, 주민소득을 창출하는 문화관광도시를 조성하겠다.
    셋째로, 경쟁력 있는 살기 좋은 농촌건설을 이루겠다.
    넷째로, 글로벌 인재양성 및 복지사회를 구현하겠다.
    다섯째로, 쾌적하고 살기 좋은 녹색생태도시 조성사업을 하겠다 라고 하였습니다.
    이 사업에 대하여 구체적이고 실현가능성이 있는 미래지향적인 계획을 세워 주시기를 바랍니다.
    특히 남원시 주요 현안사업에 대해서는 시민이 이해하고 공감하는 사업계획을 수립해 주셨으면 합니다.
    광한루원 주변 관광타운 조성사업, 문화예술의 거리 조성사업, 섬진강 소리문화 체험마을 조성사업, 남원 도예촌 조성사업 이러한 문화예술 관광도시의 새로운 틀을 마련하는 사업은 남원시민 모두가 참여할 수 있는 공감의 계획이 필요합니다.
    우리 남원이 더 나은 미래와 시민들의 복리증진을 위해 한단계 업그레이드 될 수 있도록 적극적이고 헌신적인 활동을 기대해 봅니다.
    저도 존경하는 선배·동료의원님과 함께 서민경제를 살피고 시민 중심의 생활정치를 구현할 수 있도록 헌신해 나갈 것을 약속드립니다.
    앞으로 의정활동에서 제가 다소 부족하고 서툰 점이 있더라도 넓게 이해해 주시고 쓸모 있는 동량으로 제 몫을 할 수 있도록 선배·동료 의원님들의 애정 어린 지도편달 부탁드립니다.
    사랑하는 남원시민 여러분 가정에 행복이 가득한 새해 되시길 바라며 끝까지 경청해 주신 남원시민 여러분과 선배·동료의원 여러분, 공직자 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.

의장 김성범   박문화 의원님 수고하셨습니다.
    다음에는 김종관 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김종관의원   존경하는 남원시민 여러분!
    김성범 의장을 비롯한 선배·동료의원 여러분!
    그리고 이환주 시장을 비롯한 공직자 여러분!
    김종관 의원입니다.
    먼저 치유와 풍요를 상징하는 계사년 새해를 맞이하여 우리 남원이 지리산 힐링시대를 선도해 나가고 시민 모두가 풍요로움 속에 행복하게 살아갔으면 하는 바람입니다.
    시민 모두의 소망처럼 우리 남원이 풍요로운 삶을 살아가기 위해서는 무엇보다도 농업 발전을 토대로 한 농업인들의 생활안정이 우선되어야 할 것입니다.
    옛말에 농자천하지대본(농자천하지대본)이라고 했습니다.
    농업은 천하의 사람들이 살아가는데 큰 근본이라는 뜻으로 우리 민족이 얼마나 농업을 장려해 왔는지 잘 보여주는 중요한 대목이라 하겠습니다.
    하지만 현실은 농업이 타 산업에 비해 중요시 되지 않고 많이 소외되고 있는 것을 보면 무척 안타깝게 생각합니다.
    이로 인해 우리나라는 식량 자급률이 22.6%로 떨어졌으며 세계 5위의 식량 수입국이 되었습니다.
    이는 식량과 관련되어 우리나라의 안보에 큰 위협이 될 수가 있습니다.
    곡물가격이 상승하면 곡물수입에 크게 의존하는 우리나라의 경우 수입금액이 치솟을 것이며 물가의 상승으로 이어져 인플레이션의 위험성이 커져 경제에 크게 악영향을 미칠 것입니다.
    이를 예방하기 위해서는 우리나라의 식량 자급률을 높일 수 있는 농업정책을 펼쳐야 하며 농민들이 농촌에서 안심하고 농업에 종사할 수 있는 토대를 마련하는 것이 매우 중요하고 시급하다 할 것입니다.
    특히 지난 해에는 강풍과 네 차례의 태풍으로 농업인들의 피해가 많았고 국제 곡물가 급등과 한미 자유무역협정 발효 등으로 대외 환경이 크게 달라졌습니다.
    우리 남원시정이 지방자치단체의 역할 한계로 인해 대외적인 환경 변화에는 적극적으로 대응하기에는 한계가 있다고 생각하지만 대내적인 역할에는 보다 적극적으로 대응해 주실 것을 당부하고자 5분발언을 하게 되었습니다.
    작년 한해동안 태풍 피해를 입은 농업 피해규모는 1,218농가에 35억 5,500만원으로 많은 농민들이 피땀흘려 가꾸어 놓은 농작물이 한순간에 초토화되어 농민들이 시름에 빠졌습니다.
    이 중에는 정부에서 피해복구금을 지원하여 재기할 수 있는 토대를 마련해 준 농가도 있지만 많은 농가들은 규격 및 피해금액 미달로 인하여 복구금을 지원받지 못한 상대적 박탈감으로 인해 더욱 큰 상처를 입었습니다.
    남원시정은 우리 남원시 경제의 근간인 농업 발전을 위해 어렵고 힘들게 살아가고 있는 농업인들에게 더욱 세심한 배려가 필요하다고 생각합니다.
    태풍 피해로 인해 시름을 앓고 있는 우리 농민들이 재기할 수 있도록 태풍 피해농가에게 우선 순위를 주어 보조금을 배정하여 주실 것을 부탁드립니다.
    다음은 농업예산 보조금 사업집행에 대하여 말씀드리고자 합니다.
    2013년도 우리 시 일반회계 예산액은 4,449억 원이며 이중 농업예산은 972억 원으로 21.8%를 차지하고 있습니다.
    농정과, 원예허브과, 축산과, 농업기술센터 4개 농업 관련부서에서 집행하는 민간경상보조금과 민간자본보조금은 405억원으로 농업예산의 42%는 보조금 사업입니다.
    보조사업은 사업 신청에서부터 사업자를 확정하여 사업이 완료되기까지 수 개월이 소요되는데 사업자 확정이 늦어지거나 중간에 사업자가 포기하거나 변경되는 경우에는 사업비를 반납해야 하는 경우도 발생되고 있습니다.
    2013년도에도 대부분 보조사업을 1월 10일까지 읍면동사무소에서 접수를 받아 3월이 넘어야 확정이 되고 이후 사업을 집행하는 계획으로 추진하고 있습니다.
    이처럼 확정이 늦어짐으로써 시설원예와 시설채소, 과수 등 과수·원예 특작 분야 농사 준비에 막대한 지장을 초래하고 있습니다.
    최소한 1월 말까지 사업을 확정하여 농민에게 시달해 줌으로써 농민이 시간에 구애받지 않고 안정적으로 농업에 전념할 수 있도록 보조사업자 확정을 앞당겨 주실 것을 부탁드립니다.
    또한 보조사업비 단가산정 기준이 중앙부처에 맞춰 있어 농민들 입장에서 보조사업을 추진하는데 많은 어려움이 있습니다.
    시중에서 구매하는 각종 농자재 금액과 정부 물가지수가 너무 많은 차이를 보이고 있어 자부담 비율은 매년 높아지고 있는 실정입니다.
    보조사업 단가산정 기준과 사업물량 등이 현장 현실에 맞도록 사업비를 배정하여 농민들이 어려움 없이 사업을 추진할 수 있도록 적절한 조치가 필요한 시기라고 생각이 듭니다.
    우리 시 농업예산 보조금 보조율을 현행 50%에서 60~70%로 상향 조정하여 우리 농민들에게 조금이나마 도움이 될 수 있도록 검토하여 주시기를 부탁드립니다.
    우리 남원은 도농복합도시로서 농촌이 활성화되어야 시내의 경기가 활력이 넘치고 생동감 있게 변모합니다.
    남원 경제의 근간은 바로 농업의 발전과 풍요로운 농촌이 밑거름이 되기 때문입니다.
    우리 민족의 근간이며 남원의 활력소인 농업농촌의 발전에 더욱 심혈을 기울여 주실 것을 당부드리면서 5분발언을 마치겠습니다.
    끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

의장 김성범   김종관 의원님 수고하셨습니다.
    이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다.


1. 회기 결정의 건
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의장 김성범   의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다.
    제177회 남원시의회 임시회 회기는 사전에 운영위원회와 협의를 거쳐 의원 여러분에게 배부해 드린 의사일정 안대로 1월 10일부터 1월 17일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
    이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건
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의장 김성범   의사일정 제2항 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
    남원시의회 회의규칙 제72조제1항의 규정에 의하여 김정환 의원 외 여섯 분의 의원께서 발의하신 시장 및 관계 공무원 출석 요구안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
    이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


3. 회의록 서명의원 선출의 건
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의장 김성범   의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
    회의록 서명의원은 남원시의회 회의규칙 제50조제1항의 규정에 의하여 두 분을 선출하도록 하겠습니다.
    제177회 남원시의회 임시회 회의록에 서명할 의원님은 본회의장 의석순서에 따라 양희재 의원님과 김정숙 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
    이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


4. 2013년도 시정 보고의 건
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의장 김성범   의사일정 제4항 2013년도 시정보고의 건을 상정합니다.
    시장께서는 나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다.

○시장 이환주   존경하는 시민 여러분!
    그리고 김성범 의장님과 의원님 여러분!
    희망찬 계사년 새해가 밝았습니다.
    시민 여러분과 의원님 모두 새해 소망하는 일 다 이루시고 건강과 행복이 가득하시기를 기원드리면서 사랑의 도시 건강한 남원을 위한 2013년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
    보고 순서는 우리 시의 일반현황과 2012년도 주요성과, 2013년 시정방향과 중점추진계획 순이 되겠습니다.
    먼저 일반현황입니다.
    인구는 2013년 1월 1일 기준 87,000명입니다.
    예산규모는 총 4,971억원으로 지난해보다 9%가 많은 412억원이 증가했으며 머지 않아 5,000억원 시대를 맞이하게 될 것입니다.
    학교는 51개교, 경로당은 478개소, 자동차는 39,848대로 세대당 1.1대 꼴입니다.
    이어서 지난 한 해 이뤄낸 주요 성과를 살펴보겠습니다.
    지역경제 활성화입니다.
    친환경화장품 클러스터사업이 전라북도 프로젝트로 지정되었으며 천연도시가스가 11월에 부분적으로 공급되기 시작하였고 대산면에 골프장 두 개가 개장되어 지역경제 활성화에 도움을 주고 있습니다.
    소상공인 지원조례를 제정하고 전통시장 온누리상품권을 전년 대비 2.3배 많은 25억원을 판매하여 전통시장에 활기를 불어 넣었으며 사회적기업이 3개가 더 늘어나 9개가 되었습니다.
    지리산권 중심 문화관광입니다.
    수학여행단과 외국 관광객이 크게 증가하였습니다.
    예년보다 두 배반이 많은 82,800명이 수학여행을 다녀갔고 외국 관광객도 40%가 증가한 가운데 숙박객은 두 배가 넘었습니다.
    또한 우리 남원이 대한민국 최고의 휴가명소 9곳, 그리고 꼭 가 봐야 할 국내 관광지로 선정되었고 지리산 둘레길 전 구간 개통과 첫 겨울축제인 바래봉 눈꽃축제의 성공으로 관광남원의 인지도가 많이 높아졌습니다.
    경쟁력 있는 농업입니다.
    좀 더 체계적인 농업 발전을 위하여 2030년까지의 농업 중장기 발전계획을 마련하였고 춘향애인이라는 농산물 공동 대표 브랜드를 개발하였으며 246세대 576명이 귀농·귀촌하여 새롭게 남원시민이 되었습니다.
    FTA에 대응해서 경쟁력이 있는 농촌을 위해 전략작목 생산단지를 지원한 결과 전국 과실대전에서 포도가 최우수, 우리 멜론이 우수상을 받았고 대도시 128개 학교 급식에 우리 남원쌀 530톤을 공급하였으며 농기계 임대사업소를 하나 더 운영해서 영농에 많은 도움 을 주었습니다.
    인재양성과 복지사회입니다.
    그동안 유보되었던 남원 애향장학숙 건립을 시민의 의견을 들어 재추진하게 되었고 건축비 마련에 시민, 각종 단체, 향우기업 등 많은 분들이 20억원이라는 소중하고 큰 뜻을 모아주셨습니다.
    이 자리를 빌려 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.
    또한 병설유치원과 모든 초등학교, 중학교 그리고 농촌지역의 고등학교까지 무상으로 급식을 지원하였으며 장학금 지급 확대와 인재양성 프로그램 운영 등 다양한 교육환경 개선으로 타 지역으로 고등학교를 진학하는 비율이 29.5% 감소하였습니다.
    행복한 복지환경을 위해서 도내에서는 최고의 시설급인 노인복지관을 개관해서 많은 어르신들께서 즐겁고 유익한 시간을 보낼 수 있게 되었습니다.
    문화체육센터를 리모델링해서 장애로 불편하신 분들도 편하게 체육활동을 할 수 있도록 하고 저소득층 일자리를 지원해서 생활안정에 도움을 주었습니다.
    녹색생태도시입니다.
    음식물 쓰레기 종량제를 실시해서 하루 쓰레기 발생량이 36.1% 정도 감소되었고 가축사육 관련조례를 개정하여 사육 제한거리를 한층 강화하였으며 아영면에 흥부길, 산내면에 지리산 신선둘레길 등 두 개의 이야기길이 개통되어서 자연과 함께 하는 새로운 관광명소가 탄생되었습니다.
    시민화합과 일하는 행정입니다.
    시민과 함께 안정적인 행정의 기틀을 마련하기 위해서 이동시장실과 소통간담회를 통해서 시민이 원하는 것이 무엇인지 직접 듣고 120민원봉사대가 현지로 찾아가서 해결하였으며 일 잘하는 공직 분위기를 만들어 지역발전에 꼭 필요한 국가예산도 44% 증가한 527억원을 확보하였습니다.
    시민 여러분의 성원과 관심 속에서 열심히 일한 결과 중앙부처에서 예산 효율화 사례 우수, 지역농업 특성화 최우수, 전라북도에서 그린스타트사업 최우수, 방문건강관리 최우수 등 32건의 시정평가에서 도합 14억원의 사업비를 지원받기도 하였습니다.
    공모사업에서는 광치천 생태복원 180억원, 시설원예 품질개선사업에 150억원, 다목적 체육관 조성 16억원 등 33건에 468억원이 선정되어서 평가와 공모에서 총 65건에 482억원의 알찬 결실을 거두기도 하였습니다.
    그런가 하면 시민 여러분께서도 남원인의 자긍심을 드높여 주셨습니다.
    대한민국 향토제품 대전에서 최우수로 "남원에서 왔어요" 가 선정됐고 원예작물 생산단지 최우수로 바래봉 파프리카가 선정되었습니다.
    또한 과수산업대전에서 흥부골 포도가 최우수, 탑과채 품질평가에서 춘향골 멜론이 우수, 짚불공예대전에서 부절마을 어르신들이 최우수, 우리 술 품평회에서 우리 지역 황진이술이 최우수 남원발전을 위한 자랑스러운 이웃, 자랑스러운 남원인의 모습이라고 생각합니다.
    그러면 2013년도 시정방향을 보고드리겠습니다.
    2013년 한 해 동안 더 좋은 기업환경, 더 강한 농업 경쟁력, 다시 가고 싶은 관광 인프라를 마련해서 남원 발전의 기틀을 튼튼히 다져 나가겠습니다.
    이를 위한 6대 중점 추진계획입니다.
    지역경제가 조금 더 활발해 지도록 하고 꼭 가 보고 싶은 매력적인 문화관광도시로 만들겠습니다.
    앞서가는 농업, 잘 사는 농촌을 만들어 나가며 지역인재를 키우고 모두가 행복한 사회를 만들겠습니다.
    가장 깨끗하고 아름다운 녹색도시로 가꾸고 생생한 시민의 소리에 더욱 귀 기울이겠습니다.
    6대 중점 추진방향에 대해서 좀 더 자세히 설명드리겠습니다.
    첫째, 지역경제가 조금 더 활발해 지도록 노력하겠습니다.
    우리 남원이 새롭게 도약할 수 있는 핵심사업의 기반을 마련하기 위해서 대통령 공약사업에 반영된 지리산·덕유산권 힐링거점 조성사업을 선점하도록 하고 노암 제3농공단지와 일반 산업단지 조성에 박차를 가해서 하루라도 빨리 기업이 입주할 수 있도록 하겠습니다.
    소상공인과 중소기업이 마음놓고 운영할 수 있도록 지원하고 애향장려금도 최고 100만원까지 지급하겠습니다.
    청년 취업, 노인 일자리 등 괜찮은 일자리를 많이 만들고 사회적기업도 더 발굴해서 일자리 걱정을 덜어 드리겠습니다.
    전통시장 시설을 편리하게 개선하고 온누리상품권도 많이 판매하여 전통시장에 활기를 불어넣겠습니다.
    둘째, 꼭 가 보고 싶은 매력적인 문화관광도시에 힘쓰겠습니다.
    이를 위해서 광한루원 주변에 관광타운, 운봉지역에 백두대간 생태문화공원과 허브복합토피아관 그리고 구 군청 주변에 문화예술의 거리 등 관광인프라를 본격적으로 갖춰 나가겠습니다.
    또한 맞춤형의 관광정책으로 수학여행단 12만명과 외국 관광객 3만명 유치를 목표로 하고 더 많은 사람들이 지리산 둘레길을 찾아오도록 하겠습니다.
    차별화시킨 춘향제로 그 위상을 밖으로 널리 알리고 소규모 축제를 보다 내실있게 운영해서 허브밸리에 사계절 축제를 열어서 품격있는 축제의 도시로 발돋움 하겠습니다.
    또한 누구나 쉽게 즐길 수 있는 야구장, 족구장, 실내 테니스장과 용성고 다목적 체육관 등 생활체육시설을 늘리고 각종 체육대회를 유치하겠습니다.
    셋째, 앞서가는 농업 잘 사는 농촌을 만들겠습니다.
    FTA에 대응하여 농업 경쟁력을 높이기 위해서 남원 참미의 재배면적을 늘리고 직접지불금과 농기계 구입을 지원하며 첨단 비가림하우스와 과실전문단지를 육성하고 고품질 가축생산에도 힘쓰겠습니다.
    좀 더 안정적인 영농활동을 위해서 자녀 학자금과 도우미 지원 등 농업인의 복지를 개선하고 송내지구 배수개선으로 상습적인 침수를 예방하며 경작로와 농로를 확·포장해 나가겠습니다.
    농업을 선도할 전문인력 육성을 위해서 2016년까지 1억원 이상 조소득을 올리는 2,000농가를 만들고 1만 농가의 평균소득을 6,000만원까지 끌어올리는 1216 농업CEO를 육성하고 통합마케팅과 농업 경영혁신을 전문적으로 지원하겠습니다.
    도시민이 찾아오는 보금자리를 만들기 위해서 귀농·귀촌인이 보다 빨리 정착할 수 있도록 하며 소규모 전원마을을 만들겠습니다.
    식품 브랜드 가치를 키우기 위해서 20톤의 미꾸리 생산과 추어거리를 활성화시키고 허브식품 클러스터사업도 내실있게 추진하겠습니다.
    넷째, 지역인재를 키우고 모두가 행복한 사회를 만들겠습니다.
    우수한 남원인재를 키우기 위해서 애향장학숙을 올해 안에 건립하도록 하겠습니다.
    작년에 이어 무상으로 학교급식을 지원하고 빠른 시일 내에 시내권에 고등학교까지 지원할 수 있도록 하겠습니다.
    청소년 수련관 건립을 위한 기본적인 행정절차를 준비하고 교육여건도 개선해 나가도록 하겠습니다.
    평생학습센터와 여성문화센터 프로그램을 좀더 알차게 운영하고 작은 도서관 2개소를 더 만들어 평생학습환경을 만들겠습니다.
    취약계층의 생활안정을 위해서 어르신은 물론 장애인과 여성, 다문화가족을 위해서도 적극 지원하겠습니다.
    만5세까지 전 아동에게 보육료와 양육수당을 지원하여 육아부담을 덜어 드리고 어려운 이웃에 기초생활 보장과 함께 주생에 도산 보건진료소 등 보건기관 두 곳을 신축하여 건강하게 생활할 수 있도록 하겠습니다.
    다섯째, 가장 깨끗하고 아름다운 녹색도시로 가꾸겠습니다.
    맑고 푸른 녹색환경을 만들기 위해 광치천 생태하천 복원과 요천 생태습지공원을 만들고 마을숲과 학교숲도 가꾸겠습니다.
    안심하고 먹을 수 있는 맑은 물을 공급하기 위해 낡은 상수도관을 교체하겠습니다.
    더이상의 침수피해가 없도록 향교지구에 우수저류시설을 설치하고 조산동 재해위험지구에는 배수시설을 개선하겠습니다.
    우리 도시에 진입환경 개선과 편리한 도시기반을 위하여 북남원 나들목 진입도로 공사를 신속하게 추진하고 향교동에 공동묘지를 이전 정비하여 체육시설을 만들어 나가겠습니다.
    끝으로 시민의 생생한 소리에 더 귀 기울이겠습니다.
    시민의 소리를 좀 더 가까이, 좀 더 많이 듣고 찾아가는 현장행정으로 시민 불편사항을 해결해 드리며 42개소에 84대의 CCTV를 새로 설치해서 안심하고 편안하게 생활할 수 있도록 하겠습니다.
    민원인들의 눈높이에 맞추어서 좀 더 빠르고 만족스럽게 민원을 처리하고 친절과 청렴을 생활화하고 직무의 역량을 강화시켜서 신뢰받는 공직문화를 정착시키겠습니다.
    남원시민의 꿈과 희망이 가득한 2013년 여러분과 함께 지역발전의 기틀을 마련하겠습니다.
    감사합니다.

의장 김성범   수고하셨습니다.


5. 휴회의 건
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의장 김성범   의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다.
    의사일정에 따라 2013년도 주요업무보고 등을 위하여 1월 11일부터 1월 16일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
    이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 김성범   이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.
    2차 본회의는 1월 17일 오전 11시에 개의하겠습니다.
    산회를 선포합니다.

(11시50분 산회)
      


○출석의원 (16인)
   김성범     강성원     김종관     윤지홍     김승곤
   노경환     김정환     박문화     이정린     장종한
   이석보     송우섭     양해석     왕정안     김정숙
   양희재

○출석공무원 (33인)
   시장이환주
   부     시     장     박기봉
   총  무  국  장이용삼
   경제건설국장강신묵
   보  건  소  장최태성
   농업기술센터소장이찬수
   기  획  실  장양규상
   감  사  실  장노인환
   총  무  과  장강구섭
   홍보전산과장황의훈
   민  원  과  장김영수
   문화관광과장장주호
   교육체육과장박문용
   여성가족과장양일규
   환  경  과  장박병수
   재  정  과  장양성모
   경  제  과  장박노육
   농  정  과  장문병태
   원예허브과장박용섭
   축  산  과  장서동우
   산  림  과  장이광겸
   도  시  과  장주재옥
   건  설  과  장진영신
   재난관리과장오진관
   교  통  과  장노재청
   건  축  과  장양병구
   보건지원과장오현숙
   건강생활과장황도연
   농촌진흥과장문길수
   현장지원과장이환중
   시설사업소장문영선
   환경사업소장김광호
   상수도사업소장남정식