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(제167회-본회의-제1차)
제167회 남원시의회(제2차정례회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2011년 11월 21일 (월) 11시20분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1. 회기 결정의 건
2. 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 예산결산특별위원회 구성의 건
5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
6. 2012년도 세입·세출 예산안 제안설명의 건
7. 2011년도 제2차 추가경정 예산안 제안설명의 건
8. 2012년도 중기지방재정계획안 보고의 건
9. 휴회의 건
부의된안건
< 5분자유발언 >
1. 회기 결정의 건
2. 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 예산결산특별위원회 구성의 건
5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
6. 2012년도 세입·세출 예산안 제안설명의 건
7. 2011년도 제2차 추가경정 예산안 제안설명의 건
8. 2012년도 중기지방재정계획안 보고의 건
9. 휴회의 건
(11시10분 개의)
○의장 조영연
성원이 되었으므로 제167회 남원시의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 이영근 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 이영근
의사담당 이영근입니다.
보고드리겠습니다.
지난 11월 4일 장종한 의원 외 다섯 분의 의원으로부터 정례회 집회요구가 있어 지방자치법 제44조의 규정에 의하여 11월 11일 집회공고하고 오늘 제167회 정례회를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안 등의 접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
11월 4일 장종한 의원 외 다섯 분의 의원으로부터 2011년도 행정사무감사 실시 등을 위하여 시장 및 관계 공무원에 대한 출석요구서를 제출하였습니다.
11월 16일, 11월 18일 남원시장으로부터 남원시 자활기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안, 남원시 도시개발조례 일부개정조례안, 남원시 신정지구 도시개발사업 시행조례안, 2012년도 세입·세출 예산안, 2011년도 제2회 추가경정 예산안, 2012년도 기금운용계획안, 2012년 지방채 발행계획안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
11월 18일 장종한 의원님께서 5분 자유발언을 신청하시어 오늘 발언하시게 되겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 조영연
남원시의회 회의규칙 제37조2 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다.
장종한 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
| < 5분자유발언 > 맨위로 |
○장종한의원
존경하는 남원시민 여러분!
조영연 의장을 비롯한 선배 동료의원 여러분!
그리고 "사랑의 도시 건강한 남원" 건설을 위해 불철주야 수고하시는 이환주 시장을 비롯한 공직자 여러분!
장종한 의원입니다.
본 의원은 농촌의 고령화로 적막한 농촌을 적극적인 도시민 귀농귀촌 정책을 통해 남원시 경제를 활성화시키자는 것입니다.
한국농촌경제연구원이 최근에 발표한 자료에 따르면 도시민 한 사람이 귀농귀촌해서 30년을 살게 될 경우 도시에서는 교통난, 주택난 완화와 에너지 저사용 그리고 인프라 비용 저감 등 긍정적인 변화로 약 1억원 상당의 경제적 파급효과가 발생하며 농촌에서는 지역 활성화와 지역상권 부활, 고용기회 증대 등 약 8,000만원 상당의 농촌 생산성 증대효과가 발생해 전체적으로 도시민 한 사람의 귀농귀촌에 따른 경제적 파급효과가 약 1억 8,000만원에 달한다고 합니다.
현재 남원시에 1년에 귀농하는 농가수는 평균 약 40농가에 이르고 있습니다.
본 의원은 내년부터는 약 100농가 이상의 많은 귀농자가 우리 시에 정착하는 "사랑의 도시 건강한 남원"이 되어 주기를 간절히 바라고 원합니다.
1997년 IMF 이후부터 2011년 9월 말 현재 우리 시 귀농자 현황을 살펴보면 총 540호에 1,533명에 이르고 있습니다.
이 중 약 35%인 183호 568명은 다시 도시로 돌아가는 악순환을 반복하고 있습니다.
남원시에서는 현재 귀농 농가당 이사비용 50만원과 주택구입 및 수리비로 500만원을 보조 지원하고 있으며 영농창업자금으로 장기저리자금을 2억원까지 융자 지원하고 있습니다.
보조, 융자 지원 등도 중요하지만 본 의원은 귀농자들이 우리 남원시에 정을 붙이고 소득작물을 개발하여 농촌생활에 안정적으로 정착할 수 있도록 다양한 시책을 강구해야 한다고 봅니다.
귀농인들의 애로사항을 들어주고 농작물 재배에 관한 기술을 습득할 수 있도록 지도하고 안내해 주는 전담기구나 조직기구 설치도 귀촌 농인들이 농촌에 연착륙 할 수 있는 좋은 방안이 될 수 있을 것입니다.
다양한 귀농자들의 유입과 정착은 우리 시의 인적자원을 더욱 풍부하게 할 뿐만 아니라 인구 늘리기 정책에도 일조를 할 것이라고 본 의원은 확신합니다.
전체 귀농자의 88%가 30대, 40대, 50대로 고령화된 우리 시 농촌을 젊고 활력있게 변모시킬 수 있는 중요한 인적자원이 될 수 있다는 점을 간과해서는 안 된다고 생각합니다.
그렇게 하기 위해서는 귀농귀촌자들이 농촌에 부농의 꿈을 실현하고 살 수 있도록 계속적인 관심과 대책이 필요하다고 생각합니다.
귀농귀촌자에 대한 적극적인 지원방안과 귀농귀촌 확대운동 추진을 제안하면서 본 의원의 5분발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 조영연
장종한 의원님 수고하셨습니다.
이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.
| 1. 회기 결정의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다.
제167회 남원시의회 정례회기는 사전에 운영위원회와 협의를 거쳐 의원 여러분에게 배부해 드린 의사일정 안대로 11월 21일부터 12월 20일까지 30일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 2. 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제2항 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
남원시의회 회의규칙 제72조제1항의 규정에 의하여 장종한 운영위원장 외 5분의 의원께서 발의하신 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 3. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 남원시의회 회의규칙 제50조제1항의 규정에 의하여 두 분을 선출하도록 하겠습니다.
제167회 남원시의회 정례회 회의록에 서명할 의원은 본회의장 의석순서에 따라 이석보 의원님과 노경환 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 4. 예산결산특별위원회 구성의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
2012년도 세입·세출 예산안과 2011년도 제2회 추가경정 예산안을 심사하기 위하여 남원시의회 위원회조례 제7조2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
남원시의회 위원회조례 제9조2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회 위원을 상임위원회 위원 중에서 의장의 추천에 위하여 본회의 의결로 선임하도록 하겠습니다.
제167회 정례회기 내 활동할 예산결산특별위원회 위원으로는 배부해 드린 안대로 김종관 의원님 외 일곱 분을 추천하여 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 6. 2012년도 세입·세출 예산안 제안설명의 건 7. 2011년도 제2차 추가경정 예산안 제안설명의 건 8. 2012년도 중기지방재정계획안 보고의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제6항 2012년도 세입·세출 예산안 제안설명의 건으로부터 의사일정 제8항 2012년도 중기지방재정계획안 보고의 건까지 일괄 상정합니다.
이환주 시장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○시장 이환주
존경하는 시민 여러분!
그리고 조영연 의장님과 의원님 여러분!
오늘 제167회 남원시의회 정례회를 맞이해서 2012년도 시정운영 방향과 예산안 제안설명, 중기지방재정계획을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 지역발전과 시민의 복지증진을 위해 앞장서 노력해 주시고 시정의 주요 현안을 해결해 나가는데 적극적인 협조와 지원을 보내주신 시민 여러분과 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
제가 제7대 남원시장으로 취임한지 20여 일이 훌쩍 지났습니다.
그동안 저는 하루라도 빨리 시정을 파악하기 위하여 토요일, 일요일은 물론 야간에도 현안업무를 꼼꼼히 챙겼으며 실과소와 읍면동 업무보고 그리고 민생현장과 주요 현장 사업장 방문, 공약사항 확정 등 매우 바쁜 나날을 보냈습니다.
읍면동과 민생현장을 돌면서 우리 시민들이 무엇을 원하고 우리 남원이 나아갈 방향이 어디인지 다시 한번 확실히 느꼈습니다.
우리 시에 현안과제를 파악하고 해법을 찾으려니 풀어야 할 과제가 많습니다.
시 발전과 시민의 행복을 위해서 시민들의 작은 소리에도 귀 기울이고 더욱 낮은 자세로 열심히 뛰겠습니다.
시민 여러분과 의원님 여러분의 기대에 부응하는 시장이 되도록 저의 열정과 패기, 혼을 지역발전을 위해 쏟아 붓겠습니다.
존경하는 시민 여러분!
그리고 조영연 의장님과 의원님 여러분!
금년 한 해를 돌이켜 보면 한.미 FTA, 중동지역의 민주화 운동, 그리스·이탈리아를 비롯한 유럽의 재정위기 등 불확실한 세계 경제로 인한 내수경기 침체와 환율등락 등 국내외적으로 어려움이 많았던 한 해였습니다.
또한 우리 지역도 초유의 남원시장 재선거와 태풍 무이파로 인한 수해피해 등 우리에게도 많은 어려움을 안겨준 한 해였습니다.
그러나 지역개발에 대한 발전 가능성도 시사해 준 한 해였다고 생각합니다.
전주~광양간 고속도로 개통과 전라선 KTX 개통으로 인하여 수도권 등 지역간 접근성이 획기적으로 개선되어 지역개발 여건이 나아져 가고 있습니다.
또한 지난 10월 31일에는 유엔환경계획이 공인하는 세계에서 삶의 질이 높은 살기 좋은 도시상을 수상하는 영예를 받기도 하였습니다.
그러나 시민들의 소득 향상을 위한 명실상부한 살기 좋은 도시를 만들어 가기 위해서는 많은 노력이 필요할 때입니다.
지역발전을 위해서는 무엇보다도 시민의 화합과 소통이 중요합니다.
갈등과 반목을 털어버리고 지역사회 발전을 위해 함께 힘을 모아야 합니다.
그리고 모두가 변해야 합니다.
그래야 희망찬 미래를 향해 힘차게 도약할 수 있습니다.
그동안 저의 모든 행정경험을 바탕으로 시 발전과 시민의 삶의 질 향상에 모든 열정을 바치겠습니다.
시민 여러분의 의견을 적극 반영하여서 시정지표를 "사랑의 도시 건강한 남원"으로 만들기로 결정하고 활력있는 지역경제, 매력있는 문화관광, 책임있는 교육복지, 앞서가는 알찬 농업, 신뢰받는 투명행정의 5대 시정방침을 내실있게 추진하여 지역발전에 밝은 희망과 가능성을 제시해 나가겠습니다.
또한 제7대 시장 공약사항을 관계 전문가와 시민의견을 수렴하여 총 5개 분야 30개 단위사업으로 확정하고 국가예산 확보 등 재원 확보에 최선을 다 해 나가겠습니다.
존경하는 시민 여러분!
그리고 조영연 의장님과 의원님 여러분!
저, 이환주는 남원을 새롭게 바꾸어 잘 살게 해 달라는 시민의 요구를 가슴 깊게 새기겠습니다.
이는 시민과의 약속이며 저 자신과의 약속입니다.
남원 미래의 초석을 다지고 시민 모두의 역량과 지혜를 하나로 모아 따뜻한 사회 건강한 남원을 만들어 나가겠습니다.
저를 비롯한 모든 공직자는 지역경제가 활성화되고 삶의 질이 향상되어 시민 모두가 행복하게 살아갈 수 있도록 더욱 매진해 나갈 것을 약속드리면서 내년도 시정운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다.
첫째, 급변하는 시대에 부응하는 남원만의 신성장동력산업을 발굴해서 산업의 고도화로 지역경제의 체질 개선과 민생경제에 활력을 불어넣겠습니다.
먼저 환경 친화적인 도시 이미지에 맞는 친환경 코스매틱 클러스터를 조성해서 남원의 새로운 성장동력산업으로 육성해 나가겠습니다.
이를 위해 별도의 전담팀과 자문단을 구성하여 대안을 마련하겠습니다.
경기침체와 원도심의 공동화로 소상공인들의 어려움을 해소하기 위해서 금융기관의 대출 알선과 이자 보존 등을 통해서 서민경제를 지원해 나가겠습니다.
또한 우리 지역 특성에 맞는 사회적기업을 지속적으로 발굴, 육성하여 취약계층을 중심으로 일자리를 안정적으로 창출해 나가겠습니다.
옻칠과 목공예에 대한 풍부한 기술력과 인프라를 바탕으로 친환경 신소재를 개발하여 옻칠산업을 지역의 대표적인 향토산업으로 적극 육성해 나가겠습니다.
둘째, 지리산과 섬진강을 아우르는 풍부한 관광자원을 바탕으로 타깃별로 패키지 관광상품과 콘텐츠를 개발하여 스토리가 있고 머물고 가는 관광남원을 만들어 가겠습니다.
먼저 지난해부터 탐방객이 꾸준히 늘고 있는 지리산 둘레길을 다시 찾고 싶은 둘레길이 되도록 주변 마을에 신화, 민담 등 스토리텔링을 개발하고 농·특산품 판매와 특화상품을 개발하여 소득과 연계한 지리산 둘레길로 만들어 나가겠습니다.
지역문화 관광자원을 스토리텔링화하고 초중고생 수학여행단을 겨냥한 관광 패키지상품을 개발하여 수학여행 1번지로 만들어 나가겠습니다.
춘향제, 흥부제 등 지역축제를 총괄하는 가칭 재단법인 남원축제관광위원회를 구성하여 체계적인 종합계획 수립과 집행으로 성공적인 축제로 거듭날 수 있도록 기틀을 마련해 나가겠습니다.
또한 우리 지역 문화예술인들이 활발하고 폭넓은 문화활동을 펼칠 수 있도록 다양한 시책도 강구해 나가겠습니다.
셋째, 교육과 복지는 선택이 아닌 필수입니다.
인재를 육성하는 남원, 요람에서 무덤까지 따스함을 느낄 수 있는 복지사회를 구현해 나가겠습니다.
교육과 복지는 어떤 정책보다 우선 챙기겠습니다.
사람을 먼저 생각하는 따뜻하고 행복한, 건강한 남원을 만들어 나가겠습니다.
먼저 학생들의 건강증진과 학부모 부담 경감을 위하여 학교 무상급식을 확대하고 어린이집 간식비를 지원하여 따뜻한 교육복지를 실현해 나가겠습니다.
남원의 교육인구 유출을 억제하기 위하여 우수학생 장학금 확대와 멘토링 프로그램을 운영하고 학교별 특성화교육을 지원해서 우수한 인재를 육성해 나가겠습니다.
공공기관 내에 여성 친화공간 조성과 골목길 CCTV 설치 확대, 여성 취업지원 프로그램을 강화하여 살기 좋은 여성친화도시를 조성해 나가겠습니다.
또한 문화적 차이, 경제적 여건 등 사회적 적응에 어려움을 겪고 있는 다문화가정에 대하여 일자리 알선, 자녀 조기교육 등 지원체계를 구축하여 사회 구성원으로 함께 하는 복지사회를 만들어 나가겠습니다.
65세 이상 노인인구가 20%를 넘는 초고령화 사회를 맞이하여 소외받는 어르신들이 없도록 방문보건 등 복지서비스를 강화하고 노인일자리 사업을 확대하여 건강한 노후생활을 영위할 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다.
시민의 건강한 여가생활과 삶의 질 향상을 위해 스포츠클럽 활동 지원을 강화하고 각종 국내외 스포츠 경기와 전지훈련을 유치하여 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.
넷째, 농촌의 미래가 남원의 미래입니다.
농민들이 흘린 땀방울이 헛되지 않도록 꼼꼼하게 챙겨서 부강한 농촌으로 만들어 나가겠습니다.
먼저 FTA 등 급변하는 농업환경 대응과 생산, 유통 등 최신의 선진농업 정보를 실시간 제공하는 농업정보유통종합센터를 설립해서 농업 경쟁력을 높여 나가겠습니다.
또한 남원농업 농촌의 현실을 진단하고 미래 농업의 방향과 발전적 모델 제시를 위해서 남원 농업 2030 마스터플랜을 수립해서 예측 가능한 농업, 활기 넘치는 농촌으로 만들어 나가겠습니다.
살기 좋은 도시, 전통문화와 친환경 녹색생태도시인 남원에 도시 은퇴자가 안심하고 정착할 수 있도록 귀농귀촌 타운 조성과 체계적인 지원으로 농촌에 활력을 불어넣겠습니다.
축산업 경쟁력 강화와 친환경 생산기반 확충을 위해 축사시설 현대화, 품질 고급화와 브랜드화, 사료비 절감을 통한 경영개선 대책 등 FTA에 적극 대응하는 고부가 축산업을 적극 육성해 나가겠습니다.
남원을 대표할 상징성 있는 전략품목을 집중 육성하고 농·축특산물에 대한 통합 브랜드화로 비용 절감과 이미지 향상을 통해 지역 농산물의 경쟁력을 높여 나가겠습니다.
마지막으로 기본에 충실하고 원칙을 지켜 투명하고 공정한 행정으로 모두가 하나되는 남원을 만들겠습니다.
매월 1~2회 정도 관내의 주요 사업장과 기업체 등을 방문해서 애로사항을 청취하고 문제를 해결해 나감으로써 신뢰받는 행정을 구축해 나가겠습니다.
또한 사후문제 해결이 아닌 사전 현장행정을 더욱 강화하여 수요자 중심의 행정을 적극 펼쳐 나가겠습니다.
이상으로 내년도 시정운영 방향에 대해서 말씀드렸습니다.
다음은 2012년도 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
존경하는 시민 여러분!
그리고 조영연 의장님과 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 내년도 시정운영 방향과 목표를 달성하기 위해 2012년도 예산안은 총 4,631억원으로 편성하였습니다.
이중 일반회계가 4,245억원, 특별회계가 386억원으로 금년도 당초예산 대비 2.6% 증가한 수준입니다.
일반회계 세입부문에 대해 말씀드리겠습니다.
일반회계 세입예산은 총 4,245억원으로 자체 재원인 지방세와 세외수입, 재정보전금은 425억원이며 국·도비 보조금 등 의존재원은 1,614억원입니다.
지방교부세는 전년 대비 89억원이 증가된 2,176억원이며 북남원나들목 진입도로 개설의 신속한 추진을 위해 지방채 30억원을 반영하였습니다.
분야별 중점 투자사업에 대해 말씀드리겠습니다.
일반, 공공행정분야에 공무원연금 부담금 34억원, 공무원 퇴직수당 부담금 19억원, 건강보험료 14억원 등 210억원을 편성하였고 공공질서, 안전분야에 재해위험지구 정비 15억원, 서민밀집 위험지역 정비 5억원, 저소득층 안전한 환경 개선 5억원 등 44억원을 편성하였습니다.
교육분야에 초·중학교 학생 무상급식 15억원, 으뜸인재 육성 5억원, 춘향장학재단 출연 5억원 등 47억원을 편성하였고 문화·관광분야에 광한루원 주변 관광타운 조성 82억원, 제82회 춘향제 8억원, 문화 예술의 거리 조성 7억원 등 260억원을 편성하였습니다.
환경보호분야에 생활폐기물 R & D 연구사업 부담금 32억원, 요천 생태습지 조성 13억원, 농업 농촌 생활용수 개발 6억원 등 191억원을 편성하였고 사회복지분야에 기초노령연금 161억원, 기초생활보장 생계급여 129억원, 영·유아 보육료 97억원, 신생마을 환경개선 20억원 등 907억원을 편성하였습니다.
보건분야에 농어촌의료서비스 개선사업 8억원, 출산장려지원 7억원, 국가필수 예방접종 5억원 등 64억원을 편성하였고 농림분야에 백두대간 생태문화공원 조성 171억원, 쌀소득 직접지불금 141억원, 원예브랜드 육성 지원사업 80억원, 농로 확·포장 30억원 등 1,212억원을 편성하였습니다.
산업·중소기업분야에 청년취업 지원 7억원, 시청사 지열 냉·난방시설 설치 7억원, 투자기업 지원 보조사업 6억원 등 70억원을 편성하였습니다.
수송 및 교통분야에 사업용 차량 유가보조금 지원 38억원, 북남원나들목 진입도로 개설공사 30억원, 장교~임리간 도로 확·포장 12억원, 주차장 사업 28억원 등 246억원을 편성하였고 지역개발분야에 개발촉진지구 기반시설 100억원, 하도준설 53억원, 수해상습지 개선 34억원, 고향의 강 조성 32억원 등 371억원을 편성하였습니다.
특별회계는 상수도사업 128억원, 하수도사업 94억원, 주차장사업 31억원, 주민소득사업 22억원, 의료보호사업 18억원, 노암 제3농공단지의 조속한 준공을 위해 지방채 60억원을 포함 농공단지 조성사업에 90억원을 편성하였습니다.
다음은 2011년도를 결산하는 제2회 추가경정 세입·세출 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
주요 내용은 2011년도 결산을 대비해서 세입과 세출을 재조정하고 국·도비 변경사항을 정리한 것으로 2011년도 제2회 추가경정 예산안의 총 규모는 4,647억원으로 이중 일반회계는 4,351억원으로 제1회 추경예산 대비 9억원이 증가하였고 특별회계는 296억원입니다.
존경하는 시민 여러분!
그리고 조영연 의장님과 의원님 여러분!
2012년도 예산안을 편성하면서 한정된 재원으로 지역개발 수요와 주민 요구사항 해결을 위한 사업비 배분에 실·과장과의 토론회 등 많은 고심을 하였습니다.
앞으로도 지역개발에 필요한 재원 확보를 위해서 국·도비 예산 확보에 최선을 다 하겠으며 경상적 경비 등은 과감히 줄여나가고 투자사업을 확대해 나가도록 하겠습니다.
자세한 내용은 예산안 심의 과정에서 해당 간부로 하여금 소상히 설명을 드리도록 하겠습니다.
이상으로 2012년 세입·세출 예산안과 2011년 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
이어서 2012년도 중기지방재정계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
중기지방재정계획은 지방재정법의 규정에 의하여 매년 수립해서 지방재정의 운용 기본틀로 활용하는데 그 목적을 두고 있습니다.
또한 국가재정 운영계획과 지역정책이 상호 연계될 수 있도록 조정하고 지난 해 수집한 계획을 여건에 맞게 수정 보완하였습니다.
계획기간 중 세입 전망은 지방재정 운영실적과 최근 경제상황과 재정지출 증가율, 경제성장율 등을 고려하여 추계하였으며 세출전망은 투자의 효율성을 제고하고자 지난 해 재정운영 과정을 분석하고 세입전망에 의한 사업 분야별로 작성하였습니다.
먼저 계획기간인 2011년부터 2015년에 5개년 총 재정규모는 2조 4,325억원으로 전망됩니다.
이중 일반회계는 2조 2,586억원, 특별회계는 1,739억원이 되겠습니다.
투자 가용재원은 1조 9,607억원으로 평균 4.6% 신장할 것으로 봅니다.
이는 국가재정의 성장비율과 북남원나들목 진입도로와 노암 제3농공단지 조성 지방채 발행과 지방세의 증가율을 반영하였습니다.
남원시 중기지방재정계획이 계획기간 중 지역발전의 목표와 비전을 위한 남원시의 재정운영의 지표로 활용될 수 있도록 효율적인 재정운영에 최선을 다 하겠습니다.
존경하는 시민 여러분!
그리고 조영연 의장님과 의원님 여러분!
남원의 밝고 희망찬 미래와 따뜻하고 건강한 남원을 만들기 위해서 남원시 전 공직자는 시민의 생생한 현장 목소리를 귀담아 듣겠습니다.
그리고 열정을 가지고 맡은 바 업무에 최선의 노력을 다 하겠습니다.
단위사업 별로 보다 구체적인 내용은 해당 실과소장들로 하여금 상세한 설명을 드리도록 하겠습니다.
의원님들의 많은 협조와 격려를 당부드리며 원활한 시정운영을 위해 원안대로 가결해 주시기를 기대하면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 조영연
이환주 시장님 수고하셨습니다.
| 9. 휴회의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제9항 휴회의 건을 상정합니다.
의사일정에 따라 행정사무감사와 예산안 심사 등을 위하여 11월 21일부터 11월 28일까지와 11월 30일부터 12월 19일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조영연
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 11월 29일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시40분 산회)
○출석의원 (16인)
조영연 김성범 김종관 윤지홍 김승곤
노경환 김정환 이정린 강성원 장종한
이석보 송우섭 양해석 왕정안 김정숙
양희재
○출석공무원 (33인)
| 시장 | 이환주 |
| 부 시 장 | 김형만 |
| 총 무 국 장 | 김병한 |
| 경제건설국장 | 윤영복 |
| 보 건 소 장 | 최태성 |
| 농업기술센터소장 | 최재봉 |
| 기 획 실 장 | 양규상 |
| 감 사 실 장 | 장영식 |
| 총 무 과 장 | 노인환 |
| 홍보전산과장 | 황의훈 |
| 민 원 과 장 | 최춘성 |
| 문화관광과장 | 박오성 |
| 교육체육과장 | 박문용 |
| 주민복지과장 | 백남규 |
| 여성가족과장 | 김순기 |
| 환 경 과 장 | 박병수 |
| 재 정 과 장 | 김정남 |
| 경 제 과 장 | 박남규 |
| 농 정 과 장 | 문병태 |
| 원예허브과장 | 박용섭 |
| 축 산 과 장 | 서동우 |
| 도 시 과 장 | 박종주 |
| 건 설 과 장 | 이남준 |
| 재난관리과장 | 남정식 |
| 교 통 과 장 | 장양식 |
| 건 축 과 장 | 양병구 |
| 보건위생과장 | 황도연 |
| 건강증진과장 | 오현숙 |
| 농촌지원과장 | 이찬수 |
| 시설사업소장 | 강구섭 |
| 환경사업소장 | 김광호 |
| 상수도사업소장 | 오진관 |
| 서울사무소장 | 양일규 |