제163회 예산결산특별위원회 제1차 회의록

(제163회-예산결산특별위원회-제1차)

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제163회 남원시의회(제1차정례회)

예산결산특별위원회회의록

제1호
남원시의회사무국

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일        시  :  2011년 7월 4일 (월) 13시45분
장        소  :  총무위원회 회의실

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   의사일정
1. 위원장 선출의 건

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   심사된안건
1. 위원장 선출의 건

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○전문위원 진숙채   전문위원 진숙채입니다.
    보고 드리겠습니다.
    제163회 남원시의회 정례회 제1차 본회의 의결로 김종관 의원님 외 일곱 분이 2010 회계연도 세입·세출·기금 결산 및 예비비 지출 승인안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회 위원으로 선임되셨습니다.
    오늘은 그 중 제1차 회의로 예산결산특별위원회 위원장과 부위원장을 선임하는 회의가 되겠습니다.
    선출방법은 남원시의회 위원회조례 제8조제2 항 규정에 의하여 위원장이 선출될 때까지는 위원 중 연장자가 그 직무를 대행하도록 되어 있어 연장위원이신 김성범 위원님이 위원장 직무대행을 하시게 되겠습니다.
    이상 보고를 마치겠습니다.
    (위원장직무대행 위원장석에 착석)

○위원장직무대행 김성범   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제163회 남원시의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 개회하겠습니다.
    위원 여러분 안녕하십니까!
    남원시의회 위원회조례 제8조제2 항 규정에 의하여 본 위원이 연장자로서 위원장 직무대행을 하게 되었습니다.
    의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 의사진행에 협조하여 주시기 바랍니다.

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1. 위원장 선출의 건 맨위로

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○위원장직무대행 김성범   의사일정 제1항 위원장 선출의 건을 상정합니다.
    위원장 선출은 남원시의회 위원회조례 제8조1 항의 규정에 의하여 본 위원회에서 호선에 의하여 선출하도록 되어 있어 구두 호선에 의하여 위원장을 선출하도록 하겠습니다.
    그러면 위원장 후보를 추천하여 주시기 바랍니다.

○왕정안위원   위원장님!

○위원장직무대행 김성범   왕정안 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.

○왕정안위원   왕정안 위원입니다.
    2011년도 예산결산위원장에 김정환 위원을 추천합니다.

○위원장직무대행 김성범   왕정안 위원께서 김정환 위원을 위원장 후보로 추천하였습니다.
    다른 위원님 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다.

○김종관위원   위원장님!

○위원장직무대행 김성범   김종관 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.

○김종관위원   2011년도 예산결산위원장에 윤지홍 위원님을 추천합니다.

○위원장직무대행 김성범   김종관 위원님께서 윤지홍 위원님을 추천하셨습니다.
    다른 위원님 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다.
    없으십니까?
    (추천하는 위원 없음)
    더이상 추천이 없으므로 김정환 위원, 윤지홍 위원이 위원장 후보로 추천되었습니다.
    그러면 김정환 위원, 윤지홍 위원 두 분이 위원장 후보로 추천되어 표결에 의하여 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?

○왕정안위원   위원장님!

○위원장직무대행 김성범   왕정안 위원님 발언하여 주시기 바랍니다.

○왕정안위원   왕정안 위원입니다.
    본 회의가 시작되기 전 당사자인 윤지홍 위원께서 신상발언을 하셨는데 그 신상발언을 했음에도 또 동료 위원께서 윤지홍 위원을 추천한다는 것은 절차에 맞지 않는 것 같습니다.
    그것을 위원장께서는 잘 정리를 먼저 하시고 투표에 들어갔으면 합니다.
    이상입니다.

○위원장직무대행 김성범   수고 하셨습니다.
    신상발언은 개인의 신상발언이기 때문에 이것은 표결에 영향이 없다고 생각됩니다.
    그러기 때문에 김정환 위원님과 윤지홍 위원님 두 분이 후보로 추천되었습니다.
    표결에 들어가도록 하겠습니다.

○왕정안위원   위원장님!

○위원장직무대행 김성범   왕정안 위원님 발언하여 주시기 바랍니다.

○왕정안위원   위원장님!
    제가 한 말씀드리도록 하겠습니다.
    그러니까 그 관계가 있고 없고를 떠나서 윤지홍 위원한테 먼저 의사를 들어보고 그리고 나서 표결에 들어가자는 그 말씀입니다.
    이 회의가 시작되기 전에 윤지홍 위원께서 개인 신상발언을 하셨는데 그것을 들어보지도 않고 표결에 들어간다는 것은 모양새가 그렇습니다.

○양해석위원   위원장님!

○위원장직무대행 김성범   양해석 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

○양해석위원   의사진행발언입니다.
    윤지홍 위원님이 아까 신상발언을 통하여 개인의 소신을 밝혔습니다만 아까 위원장님께서 말씀하셨다시피 그것은 개인의 의견이고 추천은 가능한 것으로 알고 있는데 갑자기 이런 사안이 되고 또 윤지홍 위원님이 이 자리에서 공개적인 자리에서 말 못할 사연도 있는 것 같습니다.
    그래서 저희 위원님들이 잠깐 정회를 하고 5분 후에 다시 시작했으면 하는 바람입니다.

○위원장직무대행 김성범   물론 그렇습니다.
    추천받으신 윤지홍 후보께서 신상발언을 했고 그래서 효력이 발생되느냐 아니냐에 따라서 물어 본 결과 관계가 없다고 말씀을 드렸는데 일단은 이런 문제가 복잡성을 띄기 때문에 문제를 해결하기 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

○위원장직무대행 김성범   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
    아까 회의에서 윤지홍 위원께서 신상발언 후에 김종관 위원님이 추천했기 때문에 다시 한번 윤지홍 위원님께 발언권을 드리겠습니다.
    말씀을 해 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원   윤지홍 위원입니다.
    저로 인해서 회의가 원만하지 못한 것에 대해서 먼저 죄송하다는 말씀을 드립니다.
    저는 우리 의회가 구성이 되면서 모든 것이 원만하게 잘 이루어져 왔고 서로 간의 갈등이 없을 것으로 여태까지 생각을 하고 의원으로서 열심히 충실히 지역과 또 우리 의회를 위해서 헌신하고 열심히 노력을 했습니다.
    그런 부분에 있어서 오늘 예결위원장이 경선이 되는 분위기로 이렇게 가고 있어서 저는 만장일치로 예결위원장을 원했던 바 였었고 또 그러기를 원했습니다.
    원해서 아까 회의 시작 전에 신상발언을 했던 부분이고 지금 그것으로 인해서 또 갈등의 요인이 되고 있습니다.
    그래서 개인적으로 너무 죄송하다는 말씀을 드립니다.
    그래서 저는 물론 김종관 위원님께서 저를 위해서 추천을 해 주시고 같은 지역구다 보니까 저를 지지하기 위해서 이렇게 발언도 해 주시고 또 저희 지역구에 어떤 지역적인 현안들이 있어도 의회에 전달되는 부분들이 너무 부족한 것이 사실입니다.
    그래서 저는 이렇게까지 갈등이 될지는 몰랐고 그래서 어쨌든 결과에 따르도록 하겠습니다.

○위원장직무대행 김성범   윤지홍 위원께서 조금 전에 신상발언을 한 부분에 대해서는 아까 기 말씀드린 것과 같이 이것을 받아들이지 않고 다시 한번 투표에 참여를 하겠다는 말씀을 하셨습니다.
    그러면 김정환 위원님과 윤지홍 위원님 두 분이 후보로 추천이 되었습니다.
    표결방법은 어떤 방법으로 했으면 좋겠는지 말씀해 주시기 바랍니다.

○양해석위원   전문위원님!
    규정상 어떻게 되어 있죠?
    무기명, 기명,

○전문위원 진숙채   거수투표로 하게 되고요.

○양해석위원   거수로만 하는 것입니까?
    아니면 다른 방법이 있습니까?

○전문위원 진숙채   무기명으로 투표하셔도 되고요.

○양해석위원   위원장님!
    내부에 여러 위원님들 간의 인간관계라든가 여러 가지 개인관계도 있고 또 서로 간에 말 못할 불편함도 생길 수 있어서 무기명으로 해서 투표했으면 합니다.

○위원장직무대행 김성범   양해석 위원께서 말씀해 주셨습니다.
    투표 방법은 여러 가지 있습니다.
    무기명, 거수 등등 있는데 여러가지 인간 관계라든가 그런 등등으로 인해서 무기명으로 하자는 말씀을 하셨습니다.
    다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
    이에 대해서 이의 없으십니까?

○왕정안위원   위원장님!

○위원장 대행 김성범   왕정안 위원님 발언하여 주시기 바랍니다.

○왕정안위원   왕정안 위원입니다.
    아까 회의가 시작되기 전에 윤지홍 위원께서 신상발언을 했음에도 김종관 위원께서 그렇게 재차 지명을 하셨는데 또 그런 이후에 여러 가지 모양새가 좋지 않게끔 이런 회의가 진행되고 있기 때문에 오늘 회의를 속개하지 않았으면 좋겠습니다.
    다음에 차라리 내일이라도 모레라도 오늘 안 한다고 해서 안 되는 것은 아니거든요.
    그러니까 회의를 좀.......,

○위원장직무대행 김성범   왕정안 위원님!
    질의 말씀 다 하셨습니까?

○왕정안위원   예.

○위원장직무대행 김성범   어차피 후보로 추천되어서 투표 방법으로 들어가기 때문에 다른 말씀은 중지를 해 주시고요.
    어차피 우리 위원님들 다 참석하셨고 아까 신상발언 문제 때문에 일단 정회를 선포했는데 회의에 대해서 아무런 하자는 없습니다.
    그래서 내일로 미룬다든가 그런 것은 법적으로 있을 수 없는 것이고요.
    오늘 회의를 하겠습니다.

○왕정안위원   회의를 속개한다고요?

○위원장직무대행 김성범   지금 여기에서 회의를 정회해서 회의에 대해 내일로 미루자는 아무런 그런 것이 없으니까 왕정안 위원님이 회의를 이런 상태로 해서는 어렵기 때문에 미루자는 의견도 나왔고 투표 방법에 들어 갔기 때문에 원활한 회의를 진행하기 위해서 10분 간 정회를 선포합니다.

○위원장 대행 김성범   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

○위원장 대행 김성범   김정환 위원, 윤지홍 위원이 위원장 후보로 추천되었습니다.
    그러면 김정환 위원, 윤지홍 위원 두 분이 위원장 후보로 추천되어 표결에 의하여 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    이의가 없으므로 표결을 실시하도록 하겠습니다.
    표결방법은 양해석 위원께서 무기명 투표 의견을 제시하였는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    그러면 무기명투표를 실시하겠습니다.
    <투표용지배부>

○양해석위원   회의에 불참하신 나머지 두표는 기권으로 되는 건가요?

○전문위원 진숙채   예.
    참석을 안 했으니까 5명으로 하시면 됩니다.
    그분들은 기권이 아니라,.

○양해석위원   아니, 아까 시작할 때는 계셨으니까요.

○전문위원 진숙채   속개했는데 안 들어 오셨잖아요.
    5명에서 과반수만 되면 됩니다.
    그분들은 포기를 했으니까요.

○양해석위원   회의 참석을 안 하시는 것이니까 그러면 두 분이 없다는 것을 기록으로 남겨야 되겠네요.

○전문위원 진숙채   예.
    <투표종료>

○위원장 대행 김성범   투표결과를 말씀드리겠습니다.
    출석위원 투표 위원 다섯명 중 김정환 후보에 투표하신 분이 한 분, 윤지홍 후보에 찬성하신 분이 네 분입니다.
    따라서 윤지홍 후보가 출석 위원 과반수 이상을 득표하여 예산결산특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다.
    선출된 윤지홍 위원님은 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 윤지홍   본 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
    금번 예산결산특별위원회는 2010 회계연도 세입·세출·기금 결산 및 예비비 지출 승인안을 심사하는 위원회가 되겠습니다.
    결산안 심사 목적은 예산의 집행 결과가 의도된 목적과 규정대로 집행되었는가를 확인하고 이를 토대로 향후 재정계획 수립이나 다음연도 예산 편성의 합리성을 도모하는데 있으므로 이번 결산 예비비·기금 지출 승인안을 심사하면서 모든 시민의 기대에 어긋나지 않도록 세심한 심사와 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 인사에 갈음하겠습니다.
    감사합니다.
    (위원장과 위원장직무대리 사회 교대)

○위원장 윤지홍   자리 정돈을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

○위원장 윤지홍   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개하겠습니다.
    위원 여러분!
    수고 하셨습니다.
    이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제2차 회의는 7월 18일 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
    산회를 선포합니다.

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○출석위원 (8인)
   윤지홍     양해석     김종관     노경환     김정환
   강성원     김성범     왕정안