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(제154회-본회의-제1차)
제154회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2010년 7월 16일 (금) 11시08분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1. 회기 결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 예산결산 특별위원회 구성의 건
5. 예산결산 특별위원회 위원 선임의 건
6. 2010년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 제안설명의 건
7. 휴회의 건
부의된안건
1. 회기 결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 예산결산 특별위원회 구성의 건
5. 예산결산 특별위원회 위원 선임의 건
6. 2010년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 제안설명의 건
7. 휴회의 건
(11시08분 개의)
○의장 조영연
성원이 되었으므로 제154회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 양완철
의사담당 양완철입니다.
먼저 지난 7월 12일 상임위원회별 부위원장 선출사항을 보고드리겠습니다.
운영위원회 부위원장에 이정린 의원님이 선출되셨으며 총무위원회 부위원장에 양해석 의원님이 선출되셨습니다.
경제건설위원회 부위원장에 윤지홍 의원님이 선출되셨습니다.
다음은 의안 등의 접수 및 회부 사항을 말씀드리겠습니다.
지난 7월 12일 장종한 의원 외 여섯 분의 의원님으로부터 임시회 집회 요구가 있어 지방자치법 제45조의 규정에 의하여 7월 12일 집회 공고를 하고 오늘 제154회 임시회를 개회하게 되었습니다.
7월 12일 장종한 의원 외 네 분의 의원으로부터 업무보고 및 제1회 추경 예산안 심사 등을 위하여 시장 및 관계공무원에 대한 출석요구서를 제출하였습니다.
6월 30일, 7월 12일 각각 남원시장으로부터 2009회계년도 세입ㆍ세출 결산 승인안, 2009회계년도 기금 결산 승인안, 2009회계년도 예비비 지출 승인안, 2010년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안 등 이상 4건의 의안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
| 1. 회기 결정의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다.
제154회 남원시의회 임시회 회기는 사전에 운영위원회와 협의를 거쳐 의원 여러분에게 배부해 드린 의사일정 안대로 7월 16일부터 7월 29일까지 14일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까 ?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 회기 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
| 2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다
남원시의회 회의규칙 제72조제1항의 규정에 의하여 장종한 의원 외 여섯 분의 의원께서 발의하신 시장 및 관계공무원 출석요구안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.
| 3. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 남원시의회 회의규칙 제50조제1항의 규정에 의하여 두 분을 선출하도록 하겠습니다.
제154회 남원시의회 임시회 회의록에 서명할 의원은 본회의장 의석 순서에 따라 양희재 의원님과 김정숙 의원님으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 4. 예산결산 특별위원회 구성의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제4항 예산결산 특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
본 건은 2010년도 제1회 추가경정 예산안을 심사하기 위하여 남원시의회 위원회조례 제7조2항의 규정에 의하여 예산결산 특별위원회를 여덟 분의 위원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다.
| 5. 예산결산 특별위원회 위원 선임의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제5항 예산결산 특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
남원시의회 위원회조례 제9조2항의 규정에 의하여 예산결산 특별위원회 위원을 상임위원회 위원 중에 의장의 추천에 의하여 본회의 의결로 선임하도록 하겠습니다.
그러면 제154회 임시회 회기 내 활동할 예산결산 특별위원회 위원으로 오윤수 의원님, 김승곤 의원님, 이정린 의원님, 장종한 의원님, 이석보 의원님, 송우섭 의원님, 김정숙 의원님, 양희재 의원님 이상 여덟 분을 추천하여 선임하고자 하는데 이의 있으십니까?
( 「없습니다.」하는 의원 있음 )
이의가 없으므로 위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
| 6. 2010년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 제안설명의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제6항 2010년도 제 1회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안 제안설명의 건을 상정합니다.
시장은 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○시장 윤승호
발언에 앞서 개인적인 신상발언을 잠깐하도록 하겠습니다.
제가 사실은 민의의 전당인 남원시의회 단상에서 이렇게 의원님들을 모시고 시정 살림을 다루는 예산안을 설명하게 될지는 차마 옛날에 먼꿈이었던 것 같습니다.
그 꿈이 이렇게 실현되고 보니 정말 감개무량하고 벅차오르는 감정을 누를 수가 없습니다.
정말 여러분들과 함께 우리 시를 위해서 우리 시민을 위해서 정말 열심히 해 보겠다는 각오로 이 단상에 섰다는 말씀을 먼저 올리겠습니다.
존경하는 시민 여러분!
그리고 조영연 의장님과 의원님 여러분!
민선 5기 남원호가 화합과 통합의 기치를 내걸고 힘차게 출범한지도 어느덧 보름이 지났습니다.
그동안 주요 시정과 현안업무에 대하여 보다 구체적으로 파악하고 최적의 해법과 대안을 찾아 민선 5기 남원호가 안정적으로 순항할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.
특히 지역사회의 대통합과 시민 모두의 힘을 하나로 모아 나갈 수 있도록 시청 문을 활짝 열어 놓았고 문턱은 크게 낮추었습니다.
시민들의 참여와 성원을 바탕으로 저의 모든 경험과 노하우, 열정과 이상을 지역발전에 모두 바쳐『시민감동시대를 여는 새희망 남원』을 반드시 펼쳐 나가겠습니다.
지난 주말에는 200mm에 가까운 집중호우가 쏟아졌지만 시민들의 협조와 관계공무원들의 신속한 대처 덕분에 우리 시 지역은 다행히 큰 피해가 발생하지 않았습니다.
앞으로도 다가올 게릴라성 집중호우와 태풍에 대해서 사전에 철저히 대비하여 재난피해가 발생하지 않도록 준비에 만전을 다해 나가겠습니다.
이제 민선5기 남원호가 새로운 모습과 변화로 발전할 수 있도록 이 자리에 계신 의원님들과 시민 여러분들의 전폭적인 관심과 협조를 당부드립니다.
조영연 의장님 !
그리고 의원님 여러분 !
오늘 민의의 전당인 이곳 본회의장에서 2010년도 제1회 추경예산안 제안 설명을 드리게 됨을 정말 매우 뜻깊게 생각합니다.
금번 추경은 재원부족으로 인하여 국·도비 보조사업과 인건비·당면 현안사업 등 우리 시에서 시급히 필요한 필수사업 위주로 예산을 편성하게 되었습니다.
이점 십분 이해하여 주시기 바라며 지금부터 2010년도 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 하도록 하겠습니다.
2010년 제1회 추가경정 예산안 총 규모는 4,232억원으로 2010년 당초예산 4,046억원보다 186억원이 증액되어 당초예산 대비 4.6%가 증가했습니다.
그 중 일반회계가 당초예산 대비 4.9%가 증가한 4,034억원, 특별회계는 1.3%가 감소된 198억원입니다.
일반회계 분야별 세입예산 내역은 자체재원인 지방세·세외수입·재정보전금은 101억원으로 당초보다 24% 증액 편성하였으며 국·도비 보조금 등 의존재원은 53억원으로 당초보다 3.5% 증액 편성하였고 지방교부세는 2009년도 정산분 등 35억원으로 당초보다 1.8% 증액 편성하여 당초예산 대비 총 189억원을 증액 편성하였습니다.
이어서 일반회계 분야별 세출예산 내역을 설명하도록 하겠습니다.
일반 공공행정 분야에 직원 연금 부담금 등 8억원, 대여 학자금 3억 6,000만원 등 총 63억원을 증액 편성하였고 공공질서·안전 분야에 홍수재해 모니터링 시스템 구축사업 4억원, 재난예방사업 2억원 등 모두 6억원을 증액 편성하였습니다.
교육분야에는 전문계고 지원 출연금 등 6,000만원을 감액하고 성인 문해교육 지원사업에 1,000만원을 편성하여 총 5,000만원을 감액 편성하였습니다.
문화·관광분야에는 문화재 정비공사 8억원, 용북중학교 다목적 체육관 건립 5억원, 남원초등학교 운동장 체육시설 조성 4억원, 문화체육센터 확장사업 4억원 등 모두 30억원을 증액 편성하였습니다.
다음으로는 환경보호 분야에 하수슬러지 처리시설 설치 10억원, 전통시장 화장실 개선사업 1억원 등 14억원을 증액 편성하였습니다.
사회복지 분야에 노인 복지회관 신축 8억원, 경로당 동절기 난방비 지원 7억원, 기초생활 수급자 정부양곡 할인지원 4억원, 가사 간병 방문 도우미 사업 3억원 등 모두 28억원을 증액 편성하였습니다.
다음으로는 보건 분야에 출산 장려금 지원 1억원, 구강 보건사업 9,000만원 등 2억원을 증액 편성하였습니다.
농림 분야에 농식품 기업 육성사업 6억원, 임대사업용 농기계 구입 4억원, 축사시설 현대화 지원 4억원, 토양 개량제 지원 4억원, 중규모 벼 공동 녹화장 3억원 등 모두 35억원을 증액 편성하였고 산업 분야에 지역 공동체 일자리 사업 10억원, 사회적기업 발굴 및 육성 사업 1억원 등 모두 13억원을 증액 편성하였습니다.
수송 및 교통 분야에 시내버스 대폐차비 지원사업 5,000만원, 택시 수송력 공급산정 연구용역 2,000만원 등 1억원을 증액 편성하였고 지역개발 분야에 소하천 정비사업 등 4억 5,000만원을 편성하고 하도 준설사업 18억원, 네트워크형 광역 자전거 도로개설 10억 등을 감액 조정하여 총 21억원을 감액 편성하였습니다.
다음에는 특별회계를 설명드리도록 하겠습니다.
특별회계는 하수도사업 1억원, 의료보호 특별회계 1억원을 증액 편성하였으며 주차장 관리 2억원, 주민소득사업 1억원, 주택관리사업 1억원 등을 감액하여 총 5억원을 감액 편성하였습니다.
보다 자세한 사항은 각 상임위원회와 예산결산 특별위원회에서 해당 실과장을 통해 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
존경하는 조영연 의장님 !
그리고 의원님 여러분 !
그 어느 때보다 어려운 추경예산을 편성하였습니다.
우리 모두가 이럴 때일수록 서로 감내하고 지혜를 모은다면 어떠한 어려움도 슬기롭게 극복할 수 있다고 믿습니다.
의원님들께서도 힘을 모아 주시고 이번 예산안을 원안대로 심의의결하여 주실 것을 당부드리며 가정에 건강과 행복이 충만하시기를 기원하겠습니다.
감사합니다.
○의장 조영연
윤승호 남원시장님, 수고하셨습니다.
| 7. 휴회의 건 맨위로 |
○의장 조영연
의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다.
의사일정에 따라 업무보고 및 추경 예산안 심사 등을 위하여 7월 17일부터 7월 28일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조영연
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 7월 29일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시25분 산회)
○출석의원 (16인)
조영연 김성범 오윤수 윤지홍 김승곤
노경환 김정환 이정린 강성원 장종한
이석보 송우섭 양해석 왕정안 김정숙
양희재
○출석공무원 (23인)
| 시 장 | 윤승호 |
| 부 시 장 | 김형만 |
| 총 무 국 장 | 진봉모 |
| 경제건설국장 | 윤영복 |
| 농업기술센터소장 | 장두만 |
| 기 획 실 장 | 양규상 |
| 감 사 실 장 | 안동엽 |
| 홍보전산과장 | 이영태 |
| 민 원 과 장 | 최성재 |
| 주민복지과장 | 장영식 |
| 교육정책과장 | 박문용 |
| 재 무 과 장 | 김정남 |
| 경 제 과 장 | 이광겸 |
| 농 정 과 장 | 서동우 |
| 산업축산과장 | 박용섭 |
| 산 림 과 장 | 정창호 |
| 도 시 과 장 | 박종주 |
| 건 설 과 장 | 남정식 |
| 재난관리과장 | 주재옥 |
| 교 통 과 장 | 김영수 |
| 시설사업소장 | 강구섭 |
| 보건위생과장 | 황도연 |
| 건강증진과장 | 오현숙 |