글자크기
(제149회-본회의-제1차)
제149회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2010년 1월 11일 (월) 11시10분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1. 회기 결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 시정보고의 건
5. 휴회의 건
부의된안건
1. 회기 결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 시정보고의 건
5. 휴회의 건
(11시10분 개의)
○의장 이강석
성원이 되었으므로 제149회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 양완철
의사담당 양완철입니다.
보고 드리겠습니다.
지난 12월 22일 김근식 의원 외 네분의 의원님으로부터 임시회 집회 요구가 있어 지방자치법 제45조의 규정에 의하여 1월 4일 집회 공고를 하고 오늘 제 149회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 의안 등의 접수 및 회부사항을 말씀 드리겠습니다.
12월 22일 김근식 의원 외 네분의 의원으로부터 2010년도 주요 업무보고와 일반안건 심사 등을 위하여 시장 및 관계 공무원에 대한 출석 요구서를 제출하였습니다.
1월 6일 남원시장으로부터 남원시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 남원시 춘향골 체육공원 관리 및 운영조례 일부개정조례안, 남원시 영유아 보육조례 일부개정조례안, 남원시 자연발생 유원지 관리조례 폐지조례안, 남원시세 감면 조례안, 남원시 시설사업소 운영에 관한조례 일부개정조례안, 남원시 광한루원 입장료 징수조례 일부개정조례안, 남원시 춘향 테마파크 입장료 및 시설사용료 등 징수조례 일부개정조례안, 남원시 춘향문화 예술회관 관리 및 운영조례 일부개정조례안, 남원시 사랑의 광장 야외무대 사용료 징수조례 일부개정조례안, 남원 항공우주천문대 운영조례안, 남원시 농지관리 위원회 운영에 관한 조례 폐지조례안, 남원시 안전관리 위원회 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 남원 도시관리계획 결정 변경안에 대한 의견 제시의 건 등 이상 14건의 의안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
| 1. 회기 결정의 건 맨위로 |
○의장 이강석
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다.
제149회 임시회 회기는 사전에 운영위원회와 협의를 거쳐 의원 여러분에게 배부해 드린 의사일정 안대로 1월 11부터 1월 19일까지 9일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
| 2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건 맨위로 |
○의장 이강석
의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다
남원시의회 회의규칙 제72조제1항의 규정에 의하여 김근식 의원 외 네분의 의원께서 발의하신 시장 및 관계공무원 출석요구안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.
| 3. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로 |
○의장 이강석
의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
제149회 남원시의회 임시회 회의록에 서명할 의원은 본회의장 의석순서에 따라 김재덕 의원님과 조영연 의원님으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(“없습니다” 하는 의원있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
| 4. 시정보고의 건 맨위로 |
○의장 이강석
의사일정 제4항 2010년도 시정 보고의 건을 상정합니다.
시장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○시장 최중근
존경하는 시민 여러분!
그리고 이강석 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
2010년 새해가 밝았습니다.
시민 여러분들과 의원님 모두 건강하시고 복 많이 받으시기를 바랍니다.
오늘 민의의 전당인 이곳 본회의장에서 주요업무계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
지난 한해는 정부의 감세정책 등으로 지방교부세가 대폭 축소되는 등 어려운 한해였습니다.
하지만 어려운 시기일수록 공직자와 시민 모두는 지혜를 모아 위기를 슬기롭게 극복하고 지역발전을 위해 혼신의 노력을 다해 왔습니다.
그 결과 국민을 섬기는 모범민원실 우수 등 42건에 509억원의 인센티브와 사업비를 거양하는 성과를 거두었습니다.
이 자리를 빌어 시민 여러분과 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
금년도 우리 시의 시정구호는 "투게더 남원 2010"으로 정하여 최선을 다할 생각입니다.
이는 활기차고 희망찬 남원시를 구현하는데 행정과 시민 모두가 힘을 모아 남원 발전을 이루자는 의미이며 새로운 10년의 시작을 시민과 함께 열어나가겠다는 의지이기도 합니다.
존경하는 시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
민선 4기의 알찬 마무리를 위해 많은 지도와 성원을 부탁드리면서 2010년도 남원시 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고 순서는 일반현황, 2009 주요성과, 2010 역점시책 순이 되겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
우리 시의 인구는 87,675명이며 지난 해 대비 681명이 줄어 감소폭이 크게 둔화되었고 세대수는 35,698세대로 지난해 대비 361세대가 증가되었습니다.
공무원 정원은 1,031명이고 현원은 911명으로 11%를 감축 운영하고 있습니다.
재정규모는 총 예산 4,046억원으로 취임초 2,872억원과 비교하면 41%가 신장되었습니다.
2009년도 주요성과입니다.
먼저 경제 활성화입니다.
공설시장과 용남시장에 현대화 사업을 추진하였고 지난해 인월시장을 관광시장으로 개장하여 지리산둘레길 등을 찾는 탐방객들에게 커다란 호응을 받고 있습니다.
드래곤레이크CC와 상록CC 2개소가 착공되었고 노암 제2농공단지는 분양 중에 있으며 용역 중인 노암 제3농공단지가 완공되면 지역경제에 크게 도움이 되리라고 확신하는 바입니다.
또한 민선4기에 총 26개 기업을 유치하여 830여명의 일자리 창출 효과가 있었으며 투자계획 270억원과 200명의 일자리 창출이 기대되는 엠피온스 남원공장 기공식을 가진 바가 있습니다.
둘째, 교육기반 구축입니다.
글로벌 인재 양성을 위해 영어체험학습센터를 지난해 개원하여 활발히 운영 중에 있으며 글로벌 해외연수 지원과 방과후 맞춤형 교육을 실시하는 등 으뜸인재를 육성하는데 심혈을 기울이고 있습니다.
또한 교육기반 조성을 위해 애향장학숙 부지를 매입하고 설계 중에 있으며 2011년 입사생을 선발 운영토록 할 예정입니다.
특히 기숙형 고교에 남원고와 성원고가 교과부로부터 선정되어 발전육성의 토대를 마련하였고 숙명여대 등 4개 대학과 관·학 협력 체계를 구축하였습니다.
셋째, 시민 복지 증진입니다.
저소득층 생활안정 지원을 위해 적극 지원하였고 여성들의 사회참여 기회를 확대하고 다문화가족 지원센터를 운영하여 조기에 정착하도록 도움을 드리고 있습니다.
또한 시민 건강 증진을 도모하기 위해 산내 보건지소 신축 등 4개소에 공공보건시설을 개선하고 시민 한마음 체육대회 등을 통해 시민의 화합과 건강을 다지는데 기여해 왔습니다.
넷째, 문화관광 연수레저 도시 조성입니다.
연수관광지 기반 구축을 위해 연수관광지 지정과 부지 매입을 추진하고 남원이 연수의 메카로 거듭날 수 있도록 착실하게 진행해 나가고 있습니다.
특히 한국 폴리텍대학 연수원과 전라북도 공무원교육원이 개원됨에 따라 연수도시로써 기틀을 갖추어 나가고 있습니다.
또한 춘향문화 활성화를 위해 이태리 베로나시와 일본 히오끼시 등과 국제교류를 실시하고 있으며 판소리 춘향전과 퓨전국악 등 시립국악단의 해외공연도 추진하였습니다.
시민의 숙원사업인 춘향골 체육관을 개관하였으며 국제인라인대회를 정례화하고 축구 등 각종 전국대회를 개최하여 스포츠의 메카로 자리매김하였습니다.
다섯째, 부강한 농촌 건설입니다.
민선 4기동안 포도, 파프리카 등 5대 전략작목을 425ha까지 확대 조성하였고 웰빙시대에 걸맞는 친환경농업을 육성하여 870ha를 인증받았습니다.
또한 흥부골 등 3개 권역이 농촌마을 종합개발사업에 선정되어 163억원을 지원하게 되었고 허브산업과 추어산업, 흑돈산업을 통해 식품산업 클러스터 기반을 다졌습니다.
여섯째, 녹색 명품도시 조성입니다.
요천환경 정비, 광치천 생태하천 복원사업을 지속적으로 추진하였으며 대통령 직속 녹색성장위원회에서 주관하는 생생도시로 선정되기도 하였습니다.
또한 강변로와 교통섬 등에 소나무를 식재하여 솔향 명품도시를 조성하고 구 역사·향기원에 유채와 코스모스 등을 식재하여 시민들에게 편안한 휴식처를 제공하였습니다.
천주교 도로구조개선 등 16개 지구에 대한 도시가로망 정비와 안전한 보행환경 조성, 간판시범거리와 공영주차장 조성 등 쾌적한 도시환경을 조성하였습니다.
이처럼 BEST 남원을 향한 우리 시 공무원들의 노력으로 지난 한해동안 중앙과 도 등 평가에서 42건에 509억원의 인센티브와 사업비를 받는 영예를 안았습니다.
중앙부처 평가에서 수출원예단지 "최우수"와 국민을 섬기는 모범민원실 "우수", 그리고『춘향제』가 문화관광 우수축제로 2년 연속 선정되었고 전북도 평가에서는 국가 암관리 “최우수”, 지방세정 종합평가 "최우수" 각종 공모사업에서는 앞에서 말씀드린 바와 같이 『생생도시』로 선정되기도 하였으며 허브산업이 향토산업으로 선정되었습니다.
이를 통해 민선 4기 동안 161건 1,068억원의 인센티브와 사업비를 받는 성과를 거양하였습니다.
다시 한번 시민과 공직자 모두에게 이 자리를 빌어서 깊은 감사를 드립니다.
다음은 2010년 7대 역점 시책입니다.
첫째, 활기찬 지역경제 조성 둘째, 으뜸인재 양성 셋째, 따뜻한 복지사회 구현 넷째, 지리산권 청정문화 기반 구축 다섯째, 희망 농촌 구현 여섯째, 녹색명품 도시 조성 일곱째, 친절·봉사행정을 구현하여 시민과 함께 만들어가는 명품도시를 건설해 나가겠습니다.
먼저 활기찬 지역경제 조성입니다.
기업유치 기반 확충입니다.
지난 해 준공된 노암 제2농공단지가 상반기에 분양될 수 있도록 홍보에 만전을 기하고 노암 제3농공단지와 인월 제2농공단지도 빠른 시일내에 조성하여 유망기업이 유치될 수 있도록 기반을 확충하겠습니다.
다음은 남원 경제의 근간인 전통시장과 소상공인을 지원하겠습니다.
전통시장 주차장과 중소유통 물류센터를 조성하여 소상공인 지원기반을 마련해 나가고 품질관리시스템 도입 등 목공예산업 명품화를 위해 적극 추진할 계획입니다.
친환경 골프장을 조성해 나가겠습니다.
기 착공된 드래곤레이크CC의 2011년 개장과 상록CC의 2012년 개장을 위해 적극 지원해 나가고 행정절차 진행 중인 비전CC와 남원CC도 빠른 시일내에 착공토록 지원해 나가도록 하겠습니다.
특히 지난 해부터 추진되고 있는 천연도시가스 공급사업이 원활히 진행되어 2012년부터는 시민과 기업들이 수혜를 받을 수 있도록 하겠습니다.
두 번째, 으뜸 인재양성입니다.
먼저 교육기반 확충입니다.
애향장학숙 건립을 차질없이 추진하여 인재양성의 요람으로 만들어 나가겠습니다.
그리고 기숙형 고교로 선정된 남원고와 성원고를 적극 지원하고 연화학교가 금년 5월 준공토록 지원하겠습니다.
다음은 글로벌 인재 양성입니다.
지난해 개관한 영어체험학습센터를 내실있게 운영하고 으뜸인재 육성사업을 위해 거점 학교를 지원하고 해외연수 등 장학사업을 통해 열심히 공부하는 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다.
셋째, 따뜻한 복지사회를 구현하겠습니다.
먼저 취약계층의 생활안정 도모입니다.
기초생활보장 수급자를 적극 지원하고 여성일하기센터를 운영함은 물론이고 기초 노령연금을 지급하여 취약계층이 편안하게 살아갈 수 있는 기틀을 다져 나가겠습니다.
다음은 건강한 사회안전망 구축입니다.
노인복지관을 신축하여 어르신들에게 건강한 쉼터 공간을 제공하고 주천면 보건지소 등 3개소에 대한 공공보건시설을 개선하며 맞춤형 건강관리사업을 적극 추진하여 시민들의 건강증진에 더욱 매진하겠습니다.
넷째, 지리산권 중심의 관광 기반을 구축하겠습니다.
먼저 춘향문화의 세계화를 위해 제80회 춘향제는 국제학술대회 등을 개최하고 창극『춘향』을 이태리 베로나시에서 기획 공연하며 춘향문화의 확산을 위해 한류문화재단 등을 적극 검토해 나가겠습니다.
다음은 지리산권 중심의 관광기반 구축입니다.
남원연수관광지를 조성하고 백두대간 생태문화공원과 연계하여 남원이 명실상부한 연수도시로 거듭날 수 있도록 토대를 다져 나가겠습니다.
특히 지리산권 관광개발사업을 내실있게 추진하여 지리산권 중심 도시를 건설하겠습니다.
관광자원 개발을 위해 함파우 유원지 개발, 승월대 복원, 요천변 제방 등 야간경관 조명사업을 마무리하여 관광벨트를 조성하겠습니다.
다음은 국제·전국단위 행사 유치 확대입니다.
국제인라인대회와 한·중·일 축구대회를 개최하고 축구, 배구 등 8개 종목 전국 대회를 개최하여 지역경제에 활력을 불어 넣겠습니다.
또한 운봉읍 일원에는『지리산 선수 훈련장』, 춘향골 체육공원에는 테니스장, 주천면 일원에는 패러글라이딩 활공장을 조성함은 물론 지리산권 자전거 둘레길을 조성하여 녹색관광 자원을 구축해 나가겠습니다.
다섯째, 희망 농촌을 구현해 나가도록 하겠습니다.
먼저 우수농업인을 육성하겠습니다.
엘리트 농업인 육성 전문교육을 실시하고 귀농인 농촌정착사업 등을 통해 도시민 유치를 적극 추진하며 농업인 자녀 학자금 등을 지원하여 젊은이들이 농촌에 정착할 수 있도록 하겠습니다.
농업소득 기반 조성을 위해 향교 광석마을 등 5개 지구에 소규모 경지정리사업을 추진하여 주민숙원사업을 해결하고 기계화경작로와 농로 확포장 사업, 농촌마을 종합개발사업을 적극 추진하여 경쟁력을 높이도록 하겠습니다.
친환경농업 육성입니다.
친환경 농업직불제를 지원하고 인증면적을 확대하며 농생명 LED 실증단지를 조성하여 최첨단 친환경 농업을 육성해 나가겠습니다.
지역 특화산업 육성입니다.
5대 전략작목과 춘향뽕오디 등 향토산업을 적극 육성해 나갈 계획이며 허브산업·흑돈산업·추어산업을 특화해 지역경제 효자산업으로 키워나가도록 하겠습니다.
여섯째, 녹색명품도시 구현입니다.
먼저 녹색명품도시 조성입니다.
지리산 둘레길에 화장실 등 편익시설을 조성하며 광치천을 생태하천으로 복원하고 요천변에 생태습지를 조성하여 자연과 함께하는 녹색 명품도시를 조성하겠습니다.
쾌적한 도시기반 조성입니다.
서문 간선대로 등 12개 지구에 대하여 도시가로망 확충사업을 추진하고 혼불배경지 연결도로 등 개발촉진지구 사업과 공영주차장을 조성해 나가겠습니다.
다음은 SOC 기반 구축입니다.
전주~광양간 고속국도는 올해 전주~남원간 우선 개통과 전라선 KTX의 2011년 개통, 88고속도로의 2015년 개통이 차질없이 추진될 수 있도록 하여 물류와 입지여건을 획기적으로 개선해 나가도록 하겠습니다.
일곱째, 친절 봉사행정 구현입니다.
먼저 행정 효율성 배가를 위해 상시학습을 통해 직무역량을 강화하고 조직개편과 인력배치 등 행정수요에 맞는 조직을 운영하며 신명나는 직장분위기를 조성해 나가겠습니다.
다음은 시민을 섬기는 봉사행정입니다.
공휴일 지적측량 예약 처리제 등 근무시간 이후에도 시민 편의를 제공하고 민원안내 도우미제를 운영하며 찾아가는 현장민원 등 시민에게 감동 주는 고충민원 처리를 통해 시민을 섬기는 행정을 펼쳐 나가겠습니다.
남원시 모든 공직자들은 "투게더 남원 2010"을 통해 시민과 함께 일등 명품도시를 구현해 나가는데 혼신의 노력을 다하겠습니다.
의원님들의 지도와 성원을 부탁드립니다.
대단히 고맙습니다.
○의장 이강석
수고하셨습니다.
| 5. 휴회의 건 맨위로 |
○의장 이강석
의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다.
의사일정에 따라 2010년도 주요업무 보고와 일반안건 심사등을 위하여 1월 12일부터 1월 18일까지 7일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
○의장 이강석
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 1월 19일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시40분 산회)
○출석의원 (13인)
정준상 노경환 김성범 김재덕 한경선
송우섭 배종선 이강석 조영연 최형식
박문화 김광자 강성원
○출석공무원 (29인)
| 시장 | 최중근 |
| 총 무 국 장 | 진봉모 |
| 경제건설국장 | 윤영복 |
| 보 건 소 장 | 윤명순 |
| 농업기술센터소장 | 장두만 |
| 기 획 실 장 | 이용삼 |
| 감 사 실 장 | 김정남 |
| 총 무 과 장 | 김해복 |
| 홍보전산과장 | 안동엽 |
| 민 원 과 장 | 최성재 |
| 문화체육과장 | 남길우 |
| 관 광 과 장 | 최귀식 |
| 주민복지과장 | 장영식 |
| 교육정책과장 | 홍종수 |
| 환 경 과 장 | 소근호 |
| 재 무 과 장 | 이영태 |
| 경 제 과 장 | 이광겸 |
| 투자유치과장 | 이남준 |
| 산 림 과 장 | 최석범 |
| 도 시 과 장 | 박종주 |
| 건 설 과 장 | 남정식 |
| 재난관리과장 | 주재옥 |
| 건 축 과 장 | 양병구 |
| 시설사업소장 | 박진도 |
| 환경사업소장 | 황순석 |
| 보건위생과장 | 황도연 |
| 건강증진과장 | 오현숙 |
| 지 도 과 장 | 이찬수 |
| 기술연구과장 | 문길수 |