2025. 1.

2025년도 주요업무 계획

스마트농생명추진단

목        차

□ 일    반    현    황

□ 2024년 주요업무 결산

□ 2025년 중점 추진방향

□ 2025년 주요업무 계획

◦ 스마트농업 육성지구 조성(임대팜)

◦ 농생명산업지구 조성(교육실습장)

◦ 스마트팜 혁신단지 기반 조성

◦ 대규모 스마트팜 창업단지 기반 조성

◦ 장기 임대형 스마트팜 수소연료전지 도입

◦ 에코에너지 스마트팜 혁신단지 사업예정지 매입

◦ 친환경에너지타운 조성

일  반  현  황

□ 기    구

			스마트농생명추진단장														부지매입지원단장
			김옥현 (원예산업과장)														정남훈 (시민소통실장)
총괄기획팀장					운영지원팀장					대외협력팀장								부지매입지원팀장
김지환					최준호					윤영민								이영규 (생활소통팀장)
농생명 산업지구 추진 스마트팜 공모사업 생산·가공·유통계획 수립 유관기관 및 주민 협의					사업부지 조성 및 관리 스마트팜 시설물 조성 행정 지원(인허가 등) 에너지 관련 사업 추진					사업예정부지 매입 입주기업·법인 등 유치 입주농가 및 청년농 유치 친환경에너지타운조성								사업예정부지 매입 지원 부지매입 위한 주민교류협력

□ 인    력

구 분	계	5급	지도사	6급	7급	8급	9급	비 고
정 원	-	-	-	-	-	-	-
현 원	13	1	1	4	3	3	1	겸직3 근무지정7
증 감	-	-	-	-	-	-	-

2024년 주요업무 결산

	주 요 성 과
◦ 전북자치도『농생명산업지구』선도지구 선정( `24. 9. 11.) - 남원시 대산면 수덕리 일원「에코에너지 스마트팜 혁신지구」선정 ◦「‘25년 스마트농업 육성지구 지정」 사업 추진 - 장기 임대형 스마트팜(온실 4ha) 및 자체 시설 조성(총 60.1ha 규모) ◦ 대규모 스마트팜 창업단지 공모 선정 - 기금 240억원, 사업규모 21ha, 대산면 운교리 1167-10번지 일원 ◦ 청년 에코 에너지 스마트팜 혁신단지 지방소멸기금 투자 확정 - 기금 66억원, 사업규모 5.4ha, 대산면 수덕리 1704-1번지 일원 ◦ 수소연료전지 도입 사업 추진 - 수소연료전지 적합성 분석 협의 완료(전북도청, 두산퓨얼셀 등 참여) ◦남원시 에코에너지 스마트팜 혁신단지 사업예정지 매입 사전 동의 ※ 해당사업 : 대규모 스마트팜 창업단지, 청년 에코에너지 스마트팜 혁신단지, 친환경 에너지타운 - 총 266필지(국공유지 109, 사유지 157) 중 89필지(사유지 기준 56.6%) 매입 사전 동의 확보

□『농생명산업지구』선정 : 스마트농업 혁신지구 기반 마련

◦ (선도지구 선정) 대산면 일원 스마트농업 농업단지(60.1ha) 기반 조성

- 스마트농업 산업지구 조성 및 생산-유통-인력양성 등 산업 연계 확대

- 농지법 등 각종 규제완화 특례 적용과 혜택으로 스마트팜 기반 조성

□ 『‘25년 스마트농업 육성지구 지정』공모 대응 추진

◦ (공모 신청) 장기 임대형 스마트팜 및 자체 재배·가공·유통시설과 연계한 스마트팜 관련 전후방산업 단지 조성

- 전북특자도의 농업 분야 역점사업인『농생명산업지구』와 연계하여 스마트농업·바이오소재산업 생태계 구축 및 발전 기반 마련에 정책 집중

□ 기반 시설 확충과 지속 가능한 농업 기반 마련

◦ 원활한 배수 시스템을 위해 부지조성 과정에서 배수로 설계와 침수 예방 대책을 강화하여 농업 생산성을 높이고 자연재해에 대비한 안전한 환경 조성

◦ 광역 소각시설에서 발생하는 폐열과 수소연료전지를 주에너지원으로 활용하여 에너지 효율을 극대화하고, 탄소중립 목표 달성에 기여

□ 신속한 사업 추진을 위한 사업예정지 사전 동의 및 매입

◦ 남원시 에코에너지 스마트팜 혁신단지 사업예정지 매입 사전 동의

* 매입 동의 현황(‘24. 12. 13. 기준)

사업명	전체필지 수 (사유지)	동의필지 수 (사유지)	필지 수 기준 동의율 (%)	전체면적 (㎡)	동의면적 (㎡)	면적 기준 동의율 (%)
총계	157	89	56.69	259,828.7	179,646.1	69.14
창업단지	115	72	62.61	173,220.9	125,662.8	72.54
혁신단지	26	13	50	45,349.3	29,419.3	64.87
친환경	16	4	25	41,258.5	24,564	59.54

◦ 장기임대형 스마트팜	: 부지매입 완료

◦ 스마트 원예단지	: 기본계획 수립 후 매입 추진

□ 폐열 활용에 따른 친환경에너지타운 조성‘25년 신규사업 확정

◦ 적극 시민소통 및 찾아가는 주민설명회를 통해 `25년 환경부 신규사업 확정

- 환경부 30억, 전북자치도 9억 (연차별 국·도비 지원)

◦ 폐자원에너지 회수를 통한 신재생에너지 활용에 따라 2030 탄소중립 실현

- `26년 남원·순창 광역 소각시설 설치 예정에 따라 발생 폐열을 활용한 친환경에너지타운 조성사업(종합 커뮤니티센터 건립) 적극 추진

◦ 에코에너지 스마트팜 혁신단지 등 농업 연계로 기후변화 대응 기여

	아쉬운 점
◦ 스마트농업 집적화를 위한『스마트농업 육성지구 지정』선정에 총력 - 스마트농업 육성지구 지정(12월중)되어 원활한 연계사업 추진 기반 마련 ◦ 성토재 조달과 토석 채취 허가 절차 효율화 - 성토재 확보를 위한 조달 계획과 토석 채취 인허가 과정을 체계적으로 관리하여 사업 지연 최소화 ◦ 수소연료전지 도입 안정성 검증 - 기술적 타당성과 경제성을 증명할 구체적 데이터 확보 ◦ 사업예정지 부지매입 관련 토지소유자 건의사항 및 의견 해결방안 도출 - 종중소유 필지(가족묘, 종중묘) 의 종중회의 등 설득, 사망자 농지 등 행정지원 - 토지소유자 영농 중단에 따른 기 농기계 처분 및 대토 마련 등 준비기간 마련 ◦ 소각 폐열 활용에 따른 친환경 에너지타운 조성사업(종합 커뮤니티센터 건립) 추진을 위해 신속한 광역 소각시설 설치 협조 필요

2025년 중점 추진방향

미래농업을 선도하고 청년이 주도하는-

대한민국 스마트농업의 중심지“남원”

	중 점 추 진 과 제
◦ 지속 가능한 스마트농업 생태계 구축 - 청년농 소득창출과 안정적인 생산 기반 제공을 위한 임대형 스마트팜 단지 조성 - 농산물 경쟁력을 강화하는 스마트 APC 및 가공체험센터 도입 ◦ 남원형 스마트농업 차별화 전략 - 스마트농업 부문별 주요 주체 및 기업 간 협력 모델 구축 - 네트워크 구축 통한 공동 마케팅으로 공동브랜드 인지도 향상 ◦ 농생명산업지구 산업단지 기반 조성 - 성토량 분석과 적정 토사 확보를 통한 부지조성 효율성 향상 - 첨단 온실 구축 착수 ◦ 탄소중립 실현을 위한 친환경 에너지원 도입 - 수소연료전지 도입 및 소각장 폐열을 이용한 에너지 공급 ◦ 에코에너지 스마트팜 혁신단지 사업예정지 매입 - 토지소유자 의견 및 건의사항 청취·협의 - 사업예정지 매입 절차 이행

2025년 주요업무 계획

스마트농업 육성지구 조성(임대팜)

(신규사업)

작성부서 : 스마트농생명추진단  부서장 : 김옥현  팀장 : 김지환  담당자 : 김찬호  전화 : 5270

□ 추진근거

◦ 스마트농업 육성 및 지원에 관한 법률 제15조(스마트농업 육성지구의 지정 등)

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2025 ~ 2027년

◦ 총사업비 : 333억원(국비 100, 지방비 233)

- `25년 사업비 : 66억원(국 20, 도 6, 시 40)

◦ 위    치 : 대산면 수덕리 1700-1번지 일원

◦ 조성규모 : 스마트팜 7.3ha(스마트팜 4.0ha)

◦ 사업내용 : 청년농 임대형 스마트팜 3개동 조성

□ 추진계획

◦ 스마트농업 육성지구 기본계획 수립 수립	: `24. 12. ~ `25. 3.

◦ 중앙투자심사 의뢰	: `25. 1.

◦ 스마트농업 육성지구 승인신청 및 확정	: `25. 4.

◦ 세부 실시설계 수립	: `25. 5. ~ 8.

□ 기대효과

◦ 임대형 스마트팜 조성을 통해 농업의 혁신성장을 선도할 청년 농업인 육성으로 농촌 활력 제고

◦ 광역폐기물 소각시설 조성 사업과 연계하여 폐기물 처리 과정에서 발생하는 폐열을 활용한 스마트팜(일자리)을 조성하여 청년 농업인 안정적 정착 지원

농생명산업지구 조성(교육실습장)

(신규사업)

작성부서 : 스마트농생명추진단  부서장 : 김옥현  팀장 : 김지환  담당자 : 김찬호  전화 : 5270

□ 추진근거

◦ 전북특별자치도 설치 등에 관한 특별법 제19조(농생명산업지구 지정)

◦ 전북특별자치도 농생명산업 육성 및 지구 지정 등에 관한 조례 제11조(지구 지정 고시)

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2025 ~ 2029년

◦ 총사업비 : 50억원(도비 25, 시비 25)

- `25년 사업비 : 5억원(도 2.5, 시 2.5)

* 지정 고시 후 예산 재배정(예정)

◦ 위    치 : 대산면 수덕리 1702-6번지 일원

◦ 조성규모 : 실습형 스마트팜 5,500㎡, 교육장 300㎡

◦ 사업내용 : 청년농 대상 실습형 스마트팜 및 교육장 조성

□ 추진계획

◦ 농생명산업지구 지정 고시	: `25. 6.

- `25년 연차별 예산 배정(450백만원)	: `25. 7. ~

◦ 스마트 온실 및 실습교육장 기본계획 및 실시설계	: `25. 8. ~ `26. 4.

□ 기대효과

◦ 농업의 혁신성장을 선도할 청년농 육성으로 지속가능한 생태계 조성 및 농촌활력 제고

◦ 스마트농업 기술력 향상으로 농업 생산성 향상 및 노동력 절감하여 청년들이 쉽게 농업 분야에 진입하고 안정적으로 정착할 수 있는 환경 제공

스마트팜 혁신단지 기반 조성

(신규사업)

작성부서 : 스마트농생명추진단  부서장 : 김옥현  팀장 : 김지환  담당자 : 임진규  전화 : 5269

□ 추진근거

◦ 스마트농업 육성 및 지원에 관한 법률 제15조(스마트농업 육성지구의 지정 등)

◦ 지방자치단체 기금관리기본법 제22조(지방소멸대응기금의 설치 운용)

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2025 ~ 2028년

◦ 총사업비 : 166억원	(국비 86, 시비 80)

- `25년 사업비 : 3억원(국 3)

◦ 위    치 : 대산면 수덕리 1704-1번지 일원

◦ 사업규모 : 5.4ha

◦ 사업내용 : 기반조성(부지정비, 도로, 전기통신, 에너지 등), 스마트APC, 스마트팜가공체험센터 구축

□ 추진계획

◦ 스마트농업 육성지구 기본계획 수립 수립	: `24. 12. ~ `25. 3.

◦ 중앙투자심사 의뢰	: `25. 1.

◦ 스마트농업 육성지구 승인신청 및 확정	: `25. 4.

◦ 세부 실시설계 수립	: `25. 5. ~ 8.

□ 기대효과

◦ 남원시 스마트농업의 효율적인 관리와 생산체계를 구축하기 위하여 스마트팜 혁신단지를 중심으로 생산-유통시설-체험시설의 집적화 추진

대규모 스마트팜 창업단지 기반 조성

(신규사업)

작성부서 : 스마트농생명추진단  부서장 : 김옥현  팀장 : 최준호  담당자 : 김상훈  전화 : 5273

□ 추진근거

◦ 농어촌정비법 제2조제5호(농업생산기반 정비사업)

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2024 ~ 2026년

◦ 총사업비 : 240억원(국비 240)

- `25년 사업비 : 150억원(국 150)

◦ 위    치 : 대산면 운교리 1167번지 일원

◦ 사업규모 : 21.8ha

◦ 사업내용 : 부지 조성 및 인프라 구축(부지정비, 도로망 구축, 전기‧통신‧에너지 설비 등)

□ 추진계획

◦ 재해영향평가 및 산지전용 등 관련 법령에 따른 사전협의	: `25. 3. ~ 4.

◦ 사업대상지 부지 매입	: `25. 4. ~ 12.

※ 시행계획 승인 전 중앙토지수용위원회 협의

◦ 세부설계 및 시행계획 수립	: `25. 4. ~ 9.

◦ 공사 발주 및 착공	: `25. 11. ~

◦ 사업대상지 기반 조성	: `25. 12. ~ `26. 11.

□ 기대효과

◦ 청년농업인의 유입으로 인구 유입 효과와 농업노동력 부족 문제 해소

◦ 지속가능한 농업 기반 구축으로 지역사회의 환경적·경제적 지속 가능성 강화

장기 임대형 스마트팜 수소연료전지 도입

(신규사업)

작성부서 : 스마트농생명추진단  부서장 : 김옥현  팀장 : 최준호  담당자 : 송하은  전화 : 5274

□ 추진근거

◦ 신에너지 및 재생에너지 개발ㆍ이용ㆍ보급 촉진법 제4조

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2025 ∼ 2027년

◦ 총사업비 : 78억원(도비 34, 시비 44)

◦ 위    치 : 대산면 수덕리 도입일원

◦ 사업내용 : 수소연료전지 2기

□ 추진계획

◦ 수소연료전지 산학연 MOU 체결(예정)	: `25. 4.

- 전북특별자치도, 남원시, 두산퓨얼셀, 전북대 실증 MOU 체결

◦ 수소연료전지 관련 예산 확보	: `25. 4. ~ 6.

- 2025년 본예산 추경 확보

◦ 인허가 절차 및 시공 준비	: `25. 7. ~ 12.

□ 기대효과

◦ 농업용 전기 대비 연간 운영비 절감

◦ 탄소중립 실현 및 지속 가능한 농업생태계 구축

- 수소전지에서 발생한 이산화탄소를 포집하여 탄소제로 실현

에코에너지 스마트팜 혁신단지 사업예정지 매입

(신규사업)

작성부서 : 스마트농생명추진단  부서장 : 김옥현  팀장 : 윤영민  담당자 : 김승훈  전화 : 5277

□ 추진근거

◦ 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 제1조, 제3조, 제4조

□ 개    요

◦ 해당사업 : 3개 사업(대규모 스마트팜 창업단지, 청년 에코에너지 스마트팜 혁신단지, 친환경 에너지타운)

◦ 매입예산 : 23억(청년 에코에너지 스마트팜 혁신단지 18, 친환경 에너지타운 5)

◦ 대상필지 : 대산면 수덕리 783-5 등 157필지(사유지)

◦ 대상면적 : 259,828㎡

□ 추진계획

◦ 토지(물건)조서 작성 관련 현장 전수조사	: ~ `24. 12. 10.

◦ 토지(물건) 보상공고	: `24. 12. 20. ~ (15일간)

◦ 토지(물건) 감정평가 실시(남원시, 전북특자도, 토지소유자)	: `25. 3. ~ 4.

◦ 토지소유자 협의 및 사업예정지 매입 완료	: `25. 5. ~ 6.

- 매입주체 : (남원시) 친환경 에너지타운, 청년 에코에너지 스마트팜 혁신단지

(공  사) 대규모 스마트팜 창업단지

□ 기대효과

◦ 남원시 에코에너지 스마트팜 혁신단지 토지소유자 의견과 건의사항 청취 및 협의를 통한 사업예정지 매입으로 사업 부지조성에 기여

친환경에너지타운 조성

(신규사업)

작성부서 : 스마트농생명추진단  부서장 : 김옥현  팀장 : 윤영민  담당자 : 오나경  전화 : 5276

□ 추진근거

◦ 폐기물처리시설 국고보조금 업무지침(환경부)

◦ 자원순환기본법 제26조, 저탄소 녹색성장기본법 제4조 및 제5조

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2023 ~ 2027년	* `26년까지 단축 예정

◦ 총사업비 : 181.5억원(국비 30, 도비 9, 시비 142.5)

- `25년 사업비 : 14.9억원(국 3, 도 0.9, 시 11)

◦ 위    치 : 대산면 수덕리 839-1 일원

◦ 사업규모 : 0.8ha

◦ 사업내용 : 소각폐열 이송관로 및 친환경에너지타운 종합 커뮤니티센터 구축으로 주민 수익창출 시설 설치

□ 추진계획

◦ 사업대상지 토지매입 등 행정절차 추진	: `25. 1. ~ 12.

- 사업변경계획서 등 제출(환경부/환경공단)

◦ 기본 및 실시설계 용역	: `25. 1. ~ 8.

◦ 친환경에너지타운 조성공사	: `25. 9. ~ `26. 12.

□ 기대효과	※ 광역 소각시설 연계 추진

◦ 광역 소각시설 설치에 따라 발생하는 폐열을 활용하여 종합 커뮤니티센터 구축으로 폐자원에너지 활용 확대 및 지역 주민 창출

◦ 주민 소득에 따라 소각시설에 대한 부정적 인식 개선 및 님비현상 극복