남원하수·분뇨·음식물처리시설 관리대행 동의(안)

의 안 번 호			제 출 일 : 2023. 08.
			제 출 자 : 남원시장
			제안설명자 : 환경사업소장

1. 제안이유

○ 우리시에서 관리하는 남원공공하수처리시설, 분뇨처리시설, 음식물처리시설에 대하여 관리대행을 통해 인력 확보 및 전문적인 기술력으로 방류수 수질기준을 안정적으로 운영하고자 함.

2. 관리대행 근거

○ ｢하수도법｣ 제19조의2(공공하수도 관리대행업 등)

○ ｢공공하수도시설 관리업무 대행지침｣(환경부, 2018.10.)

○ ｢지방자치법｣ 제117조(사무의 위임 등)

○ ｢남원시 사무의 민간위탁 관리조례｣ 제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

3. 관리대행 대상시설

시설명	개소수	용량
남원공공하수처리시설	1	50,000㎥/일
분뇨처리시설	1	50㎘/일
음식물류폐기물처리시설	1	20㎥/일

4. 관리대행 방법 : 단순관리대행 (공공하수도 시설개량을 포함하지 않는 대행방법)

5. 관리대행 기간

○ 위탁일로부터 2027. 12. 31.까지

※ ｢공공하수도시설 관리업무 대행지침｣에 의거 단순관리대행은 5년 이내

6. 관리대행 인원 : 17명

7. 관리대행 운영비용

○ 위탁금액 : 금2,512백만원 정도(2023년도 기준)

- 인건비, 복리후생비, 약품비, 폐기물처리비, 경상수선비, 안전점검비, 차량유지비, 기타경비 등

○ 향후 지급 계획은 공공하수도 관리업무 대행지침에서 제시하는 인건비와 경비를 구분하여 엔지니어링사업대가 변동율 및 생산자물가지수 변동율을 각각 적용하여 지급

8. 관리대행 내용

○ 시설의 운전 및 유지관리업무

○ 시설내·외의 기계, 전기설비 관리업무

○ 수질유지 관리업무

○ 처리시설 내·외의 환경정비 부대업무

○ 기타 시설물의 관리

9. 선정방법 및 자격

○ 선정방법 : ｢공공하수도시설 관리업무 대행지침｣에 따른 ‘관리대행업자 선정 평가기준’에 의거 평가결과로 선정

○ 참여자격 : ｢공공하수도시설 관리업무 대행지침｣에 따라 ｢하수도법｣ 제19조의2 규정에 의거 공공하수도 관리대행업을 등록·신고한자

10. 향후 추진계획

○ 입찰공고 및 사업자 선정	:‘23. 10. ~ 11.

○ 관리대행업자 선정위원회 구성	:‘23. 10.

○ 협약서 체결 및 계약	:‘23. 11.

○ 민간관리대행 실시	:‘23. 12.

붙임  1. 시설현황 1부.

2. 관리대행 운영비용 산출내역서 1부.  끝.

[붙임1]

시 설 현 황

1. 남원공공하수처리시설

시설명	남원 공공하수처리시설
위 치	전라북도 남원시 주생면 요천로 1036-207
가동개시일	최초가동 : 1995. 11 고도처리 : 2009. 11 총인처리 : 2012. 06	설계 하수량 (㎥/일)	일평균	34,233
			일최대	40,297
			시간최대	62,554
계획처리인구	87,285명	처리구역내인구		52,250명
처리구역면적	1,834ha	부지면적		36,505㎡
슬러지처리	농축 → 소화 → 탈수	방류수역		요천 → 섬진강
시설용량	50,000㎥/일	소독방식		UV소독
처리공법	수처리 : Symbio 공법, 총인처리 : MSF

2. 분뇨처리시설

시설명	남원 분뇨처리시설
위 치	전라북도 남원시 주생면 요천로 1036-207
시설용량	50㎘/일	운영기관	남원시
처리공정	전처리 (협잡물종합처리기)	연계방식	차집관로를 통한 하수처리장 침사지 연계

3. 음식물류폐기물처리시설

시설명	남원 음식물류 폐기물 처리시설
위 치	전라북도 남원시 주생면 요천로 1036-207
시설용량	20㎥/일	운영기관	남원시
처리공정	혐기성소화설비를 이용한 바이오가스 생산공정
처리공정도	음식물류폐기물수집, 운반 ⇒ 반입저장조(탈취시설) ⇒ 파쇄선별기 ⇒ 미세파쇄기 ⇒ 탈리액 저장조 ⇒ 혐기성소화조 ⇒ 바이오가스저장조 ⇒ 하수처리장 소화조 가온용 보일러 및 탄화시설 에너지사용

[붙임2]

관리대행 운영비용 산출내역서

(단위 : 원)

구분		직영시 (A)	관리대행시 (B)	비교금액 (B-A)
		계	계
운영인원(명)		21	17	-4
인	직접 인건비	1,310,411,980	1,050,266,208	-260,145,772
건	인적보험료	157,402,867	111,423,940	-45,978,927
비	소계	1,467,814,847	1,161,690,148	-306,124,699
경	복리후생비	85,210,000	54,128,000	-31,082,000
비	약품비	495,694,400	495,694,400	0
	폐기물처리비	218,400,000	218,400,000	0
	경상수선비	152,804,740	87,062,400	-65,742,340
	안전점검비	36,095,580	46,763,975	10,668,395
	차량유지비	3,322,830	3,322,830	0
	통신비	0	4,368,000	4,368,000
	기타경비	21,691,494	18,804,739	-2,886,755
	소계	1,013,219,044	928,544,344	-84,674,700
순원가		2,481,033,891	2,090,234,492	-390,799,399
일반관리비(9%)		0	188,121,104	188,121,104
이윤(10%)		0	209,023,449	209,023,449
총원가		2,481,033,891	2,487,379,045	6,345,154
엔지니어링공제보험		0	24,047,632	24,047,632
소계		2,481,033,891	2,511,426,677	30,392,786
낙찰률(98%)		2,481,033,891	2,461,198,144	-19,835,747
전력비		559,266,930	559,266,930	0
용수비		1,349,520	1,349,520	0
합계		3,041,650,341	3,021,814,594	-19,835,747
주) 안전점검비, 약품비, 경상수선비, 통신비, 엔지니어링공제보험, 폐기물처리비, 전력비 등은 실비정산 항목