남원시 시세 감면 조례 일부개정조례안

의안 번호			심사필	2022년 5월 20일		제출연월일: 2022. 6. .
						제 출 자: 남 원 시 장
				법무규제개혁담당
						제안설명자: 자치행정국장

1. 개정 이유

일몰이 도래하는 ‘시세 감면사항’에 중에서 사회적 취약계층의 복지,

공익을 위한 지원 등 감면이 지속적으로 필요한 규정은 연장하여

세제지원을 하고, 「지방세특례제한법」의 개정사항을 반영하고자 함.

2. 주요 내용

가. 시각장애인 소유 자동차등 시세 감면기한 연장(안 제2조)

- “2022년 6월 30일”까지 → “2025년 6월 30일”까지

나. 문화재로 지정된 부동산에 대한 시세 감면기한 삭제(안 제4조)

다. 지역특산품생산단지에 대한 시세 감면기한 연장 및 상위법 인용조문 개정(안 제5조)

- “2021년 12월 31일”까지 → “2023년 12월 31일”까지

라. 농공단지 관련 부동산에 대한 시세 감면기한 연장(안 제7조)

- “2020년 12월 31일”까지 → “2023년 12월 31일”까지

마. 기업도시개발구역 및 지역개발사업구역 내 창업기업 등에 대한

감면기한 삭제(안 제8조)

바. 시장현대화사업에 대한 감면기한 연장(안 제9조)

- “2021년 12월 31일”까지 → “2023년 12월 31일”까지

사. 「지방세특례제한법」 제38조제4항제1호의 개정으로 기존 조례로 위임된 종교단체의 의료업에 대한 감면 조항 삭제(안 제3조)

아. 자동이체 등 송달 및 납부에 대한 세액공제 확대(안 제10조)

- 전자송달 방식에 따른 납부만을 신청하거나 자동이체 방식에 의한 납부만 신청한 경우, 고지서 1장당“300원”에서“500원”으로 개정 (안 제10조제1항제1호)

- 자동이체 방식과 전자송달 방식에 의한 납부를 모두 신청한 경우, 고지서 1장당“600원”에서“1000원”으로 개정(안 같은 항 제2호)

자. 그 밖의 어문규정에 의한 정비(안 제6조, 제16조)

3. 참고사항

가. 관계 법령 : 「지방세특례제한법」제4조, 제17조 및 제92조의2,「지방세특례제한법 시행령」제2조, 제8조, 「장애인복지법」제32조, 「장애인복지법 시행규칙」제2조

나. 그 밖의 사항

1) 입법예고

- 기 간: 2022. 4.  29. ～  2022. 5.  19. (20일)

- 결 과: 의견제출사항 없음

2) 비용추계서: 비 추계대상

3) 규제예비심사: 비 심사대상

4) 성별영향평가: 완료

5) 지방세심의위원회 심의: 완료

- 심의 일시: 2022. 04. 20.∼ 4. 21.(서면심의)

- 심의 내용: 감면 연장 관련 심의(지방세특례제한법 제4조 제3항 관련)

- 심의 결과: 원안가결

남원시 조례  제        호

남원시 시세 감면 조례 일부개정조례안

남원시 시세 감면 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1항 각 호 외의 부분 중 “또는「지방세법」제125조제1항”을 “또는「지방세법」 제125조제1항”으로, “2022년 6월 30일”을 “2025년 6월 30일”로 한다.

제3조를 삭제 한다.

제4조 중 “2020년 12월 31일까지 면제하고”를 “면제하고”로, “재산세를 2020년 12월 31일까지”를 “재산세를”로 한다.

제5조 각 호 외의 부분 중 “2021년 12월 31일”을 “2023년 12월 31일”로 하고, 같은 조 제1호 중 “「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」제50조제1항”을 “「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」 제50조제1항”으로 하며, 같은 조 제3호 중 “「식품산업진흥법」제19조의4제1항제1호”를 “「수산식품산업의 육성 및 지원에 관한 법률」 제15조제1항제1호”로 한다.

제6조제1호 중 “사업개시일 부터”를 “사업개시일부터”로 한다.

제7조 중 “2020년 12월 31일”을 “2023년 12월 31일”로 한다.

제8조 중 “2022년 12월 31일까지 100분의 50으로 한다.”를 “100분의 50으로 한다.”로 한다.

제9조 중 “「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제20조제1항”을 “「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 제20조제1항”으로, “취득하는 건축물을”을 “2023년 12월 31일까지 취득하고”로, “경우에는”을 “건축물에 대해서는”으로, “포함한다)를 2021년 12월 31일 까지”를 “포함한다)를”로 한다.

제10조제1항제1호 중 “경우 :”를 “경우:”로, “300원”을 “500원”으로 하고, 같은 항 제2호 중 “경우 :”를 “경우:”로, “600원”을 “1,000원”으로 한다.

제16조제2항 중 “감면여부”를 “감면 여부”로, “별지 제2호 서식”을 “별지 제2호서식”으로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(일반적 적용례) 이 조례는 이 조례 시행 이후 최초로 납세의무가 성립하는 분부터 적용한다.

제3조(일반적 경과조치) 이 조례 시행 당시 종전의 규정에 따라 부과 또는 감면했거나 부과 또는 감면해야 할 시세는 종전의 규정에 따른다.

신ㆍ구조문 대비표

현 행	개 정 안
제2조(시각장애인 소유자동차에 대한 감면) ① 「장애인복지법」 제32조 및 같은 법 시행규칙 별표 1 제3호에 따라 장애의 정도가 심하지 아니한 장애인으로 결정되어 등록된 시각장애인 중 장애정도가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 장애인[「지방세특례제한법」(이하 “법”이라 한다) 제29조제4항에 따른 국가유공자 등은 제외하며, 2019년 6월 30일 이전에「장애인복지법」에 따라 시각장애 4급으로 등록된 장애인의 경우는 다음 각 호의 장애정도가 유지되고 있는 장애인으로 한정한다. (이하 “장애인”이라 한다)]이 본인 명의로 등록하거나 공동명의[그 장애인과 동일한 세대별 주민등록표에 기재되어 있고 「가족관계의 등록 등에 관한 법률」 제9조에 따른 가족관계등록부(이하 “가족관계등록부”라 한다)에 따라 「지방세특례제한법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제8조제3항 각 호의 어느 하나에 해당하는 관계가 있는 것으로 확인되는 사람과의 공동명의를 말한다]로 등록하여 보철용ㆍ생업활동용으로 사용하기 위하여 취득하는 법 제17조제1항 각 호에 해당하는 자동차로서 취득세 또는「지방세법」제125조제1항에 따른 자동차세(이하 “자동차세”라 한다) 중 어느 하나의 세목(稅目)에 대하여 먼저 감면을 신청하는 1대에 대해서는 2022년 6월 30일까지 자동차세를 면제한다.	제2조(시각장애인 소유자동차에 대한 감면) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 또는「지방세법」 제125조제1항-------------------------------------------------------------------------------------------- 2025년 6월 30일--------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제3조(종교단체의 의료업에 대한 감면) 법 제38조제4항제1호에서 “조례로 정하는 율”은 2020년 12월 31일까지 100분의 50으로 한다.	<삭 제>
제4조(문화재에 대한 감면) 「전라북도 문화재보호 조례」에 따라 문화재로 지정된 부동산에 대해서는 재산세(「지방세법」 제112조에 따른 부과액을 포함한다)를 2020년 12월 31일까지 면제하고, 같은 조례에 따라 지정된 문화재보호구역안의 부동산에 대해서는 재산세를 2020년 12월 31일까지 100분의 50으로 한다.	제4조(문화재에 대한 감면) --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 면제하고---------------------------------------------------------------------- 재산세를 --------------------------------.
제5조(지역특산품생산단지에 대한 감면) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자가 「농업ㆍ농촌 및 식품산업기본법」 제50조제1항에 따른 지역특산품 생산단지에서 2021년 12월 31일까지 취득하고 과세기준일 현재 해당 사업에 직접 사용하는 부동산(이미 해당사업용으로 사용하던 부동산을 승계하여 취득한 경우 및 과세기준일 현재 60일 이상 휴업하고 있는 경우는 제외한다)에 대해서는 해당 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 5년간 재산세의 100분의 50을 경감한다.	제5조(지역특산품생산단지에 대한 감면) ----------------------------------------------------------------------------------------------- 2023년 12월 31일-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」제50조제1항에 따른 지역특산품 생산단지의 지정을 받은 자	1.「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」 제50조제1항-----------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3.「식품산업진흥법」제19조의4제1항제1호에 따른 수산가공품의 생산ㆍ개발ㆍ수출촉진 및 수산가공품 전문판매점을 설치ㆍ운영을 하려는 자	3.「수산식품산업의 육성 및 지원에 관한 법률｣ 제15조제1항제1호-----------------------------------------------------------------------------
제6조(외국인투자에 대한 감면) 법 제78조의3제1항부터 제3항까지 각 호 외의 부분 단서에 따른 감면 기간은 다음 각 호와 같다. 다만, 같은 법 제78조의3제12항에 따른 추징대상이 되는 경우에는 감면된 재산세를 추징한다.	제6조(외국인투자에 대한 감면) ----------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------.
1. 법 제78조의3제1항 각 호에 따른 외국인 투자비율에 해당하는 재산세는 같은 항 단서의 규정에 따라 사업개시일 부터 15년간 감면대상 세액의 전액을 면제한다.	1. -------------------------------------------------------------------------------- 사업개시일부터 ---------------------------------.
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
제7조(농공단지 대체입주자에 대한 감면) 「산업입지 및 개발에 관한 법률」제2조제8호라목에 따른 농공단지에서 휴업(「부가가치세법」 제8조에 따라 휴업 신고한 날부터 6개월이 경과한 경우에 한정한다) 또는 폐업(폐업한 날부터 3개월이 경과한 경우에 한정한다)된 공장을 취득하여 입주하려는 자가 2020년 12월 31일까지 취득하고 과세기준일 현재 해당 사업에 직접 사용하는 부동산에 대해서는 해당 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 5년간 재산세의 100분의 50을 경감한다.	제7조(농공단지 대체입주자에 대한 감면) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2023년 12월 31일----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제8조(기업도시개발구역 및 지역개발사업구역 내 창업기업 등에 대한 감면) 법 제75조의2제1항에 따른 “조례로 정하는 감면율”은 2022년 12월 31일까지 100분의 50으로 한다.	제8조(기업도시개발구역 및 지역개발사업구역 내 창업기업 등에 대한 감면) ------------------------------------------ 100분의 50으로 한다.
제9조(시장현대화사업에 대한 감면) 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제20조제1항에 따라 시장의 상인조직 또는 시장관리자가 정부 또는 지방자치단체로부터 지원받거나 보조받아 추진되는 상업기반시설 현대화사업의 시행으로 취득하는 건축물을 과세기준일 현재 같은 용도로 사용하는 경우에는 재산세(「지방세법」 제112조에 따른 부과액을 포함한다)를 2021년 12월 31일 까지 면제한다.	제9조(시장현대화사업에 대한 감면) 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 제20조제1항---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2023년 12월 31일까지 취득하고 ------------------- 건축물에 대해서는 ---------------------------- 포함한다)를 ----------------------------.
제10조(자동이체 등 납부에 대한 세액 공제) ① 법 제92조의2제1항 각 호에서 “조례로 정하는 금액”은 다음과 같다.	제10조(자동이체 등 납부에 대한 세액 공제) ① ----------------------------------------------------.
1. 전자송달방식에 따른 납부만을 신청하거나 자동이체 방식에 따른 납부만을 신청한 경우 : 고지서 1장당 300원	1. ----------------------------------------------------------------- 경우: ---------- 500원
2. 전자송달방식과 자동이체 방식에 따른 납부를 모두 신청한 경우 : 고지서 1장당 600원	2. ----------------------------------------------- 경우: --------- 1,000원
② (생 략)	② (현행과 같음)
제16조(감면신청 등) ① (생 략)	제16조(감면신청 등) ① (현행과 같음)
② 시장이 제1항에 따른 신청을 받은 때에는 감면여부를 조사ㆍ결정하고 그 내용을 규칙 별지 제2호 서식에 따라 신청인에게 통지하여야 한다.	② ------------------------------ 감면 여부--------------------------- 별지 제2호서식----------------------------.
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)

남원시 시세감면 조례 일부개정조례안에 대한 비용추계서

□ 비용추계 대상 여부

○ 시행규칙 제정에 따라 발생이 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원 미만으로 「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호 해당되어 비용추계 작성 대상이 아님.

※ 「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호

제3조(작성대상)

① 비용추계는 의무적 또는 임의적으로 발생하는 비용을 대상으로 한다.

② 직접적으로 발생하는 비용을 대상으로 하되, 필요한 경우 간접적인 부담이나 파급효과를 포함할 수 있다.

③ 「지방자치법」제15조에 따른 주민청구 조례안에 대해서도 필요한 경우 비용추계서를 첨부할 수 있다.

④ 다음 각 호에 해당할 경우에는 비용추계를 작성하지 아니할 수 있다. 단, 제외대상인 경우에도 비용추계서에 그 사유를 기재하여 제출하여야 한다.

1. 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원 미만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적ㆍ권고적 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려운 경우

3. 국가의 안전보장 및 군사에 관한 사항으로 비용추계서의 첨부가 곤란한 경우