남원시 물품관리 조례 일부개정조례안

의안 번호			제출년월일 : 2016. 4. .
			제 출 자 : 남 원 시 장
			제안설명자 : 총 무 국 장

1. 개정이유

지방재정법 및 동법 시행령 개정 사항을 담은 「지방자치단체 재무회계규칙」개정에 따른 명칭 변경으로 재무회계의 효율적인 운영을 도모하고자 함

2. 주요내용

가. 명칭 변경(안 제8조, 제9조)

- 경리관→재무관

나. 그 밖에 일부 문구를 ‘알기 쉬운 법령 정비 기준’에 따라 수정

3. 참고사항

가. 관련법규: 「지방재정법」 및 「지방재정법 시행령」

나. 그 밖의 사항

1) 입법예고

- 기  간: 2016. 3. 16. ～ 2016. 4. 5.(20일간)

- 결  과: 의견 없음

2) 성별영향분석평가 : 해당 없음

3) 비용추계서 : 해당 없음

남원시 조례 제   호

남원시 물품관리 조례 일부개정조례안

남원시 물품관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 앞의 “제1절 총칙”을 삭제한다.

제1조 앞에 “제1장 총칙”을 삽입한다.

제1조 중 “규정함으로써”를 “규정하여”로 한다.

제2조제1항 중 “운영 관리하여야”를 “운영ㆍ관리하여야”로 하고, 같은 조 제3항 중 “필요하다면 각 실ㆍ과ㆍ소에”를 “필요하다고 인정한 경우에는”으로 하며, 같은 조 제4항 중 “및 제3항의”를 “및 제3항에 따른”으로 한다.

제3조제2항 중 “지휘감독”을 “지휘․감독”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “지휘감독”을 “지휘․감독”으로 한다.

제4조제1항 각 호 외의 부분 중 “위임 한다”를 “위임한다”로 하고, 같은 조 제2항 중 “경우에 사업소 또는 읍ㆍ면ㆍ동의 장에게 소유물품 관리에”를 “경우에는 사업소 읍ㆍ면ㆍ동장에게 소유물품 관리 등에”로 한다.

제7조제2항 중 “연도에 따른다”를 “연도로 한다”로 한다.

제8조 중 “주관과장”을 “주관부서의 장”으로, “경리관”을 “재무관”으로, “물품매입(수리․제조)품의 및 요구서”를 “물품매입(수리․제조) 품의 및 요구서”로 한다.

제9조제1항 중 “주관과장”을 “주관부서의 장”으로, “포함되었는지의 여부”를 “포함되었는지”로, “물품인지의 여부”를 “물품인지”로 하고, 같은 조 제2항 중 “경리관”을 “재무관”으로 한다.

제10조제1항을 다음과 같이 한다.

① 일반운영비에 따른 물품의 매입은 소모품으로 한정한다.

제10조제2항 중 “매입하고자 하는”을 “매입할”로, “(수리, 제조)”를 “(수리ㆍ제조)”로 한다.

제13조 앞의 “제2절 출납”을 삭제한다.

제13조 앞에 “제2장 출납”을 삽입한다.

제14조의 제목 “(소모품으로서 정리하는 물품)”을 “(소모품으로 정리하는 물품)”으로 하고, 본문 중 “소모품으로서”를 “소모품으로”로 한다.

제15조 각 호 외의 부분 중 “구분”을 “각 호의 구분”으로 하고, 같은 조 제2호 본문 중 “가산한”을 “더한”으로 하며, 같은 호 단서 중 “상용직공으로 하여금”을 “상용직공에게”로 하고, 같은 조 제3호 중 “기재한”을 “적은”으로 하며, 같은 조 제5호를 다음과 같이 한다.

5. 관리전환에 따른 물품은 그 인계서에 적은 평가액

제16조 중 “다음연도의 동일품목”을 “연도의 같은 품목”으로 한다.

제17조제1항제1호 중 “물품으로써”를 “물품으로”로 하고, 같은 항 제5호 중 “물품으로써”를 “물품으로”로 하며, 같은 항 제7호 중 “물품으로써”를 “물품으로”로 하고, 같은 조 제3항제2호 중 “물품으로써”를 “물품으로”로 한다.

제18조제1항 각 호 외의 부분 중 “불용의 결정을 한 물품으로써”를 “불용결정을 한 물품으로”로 하고, 같은 조 제2항 중 “때에는”을 “경우에는”으로, “상대방으로부터 그 대금이 완납된 후”를 “상대방이 대금을 완납한 후”로 하며, 같은 조 제3항제3호 중 “동일물품”을 “같은 물품”으로 하고, 같은 항 제4호 중 “동일품명, 동일규격”을 “같은 품명, 같은 규격”으로 하며, 같은 조 제4항 본문 중 “때에는 시기를 참작하여 그”를 “경우에는 시기를 참작하여”로 하고, 같은 항 단서 중 “물품으로써”를 “물품으로”로, “영위하는”을 “하는”으로 하며, 같은 조 제7항 중 “경리관”을 “재무관”으로, “때에는”을 “경우에는”으로 하고, 같은 조 제8항 단서 중 “때에는”을 “경우에는”으로 한다.

제20조 앞의 “제3절 보관”을 삭제한다.

제20조 앞에 “제3장 보관”을 삽입한다.

제20조제2항 중 “공동사용”을 “공동 사용”으로 한다.

제21조 중 “물품출납원ㆍ분임물품출납원”을 “물품출납원, 분임물품출납원”으로, “지도감독”을 “지도ㆍ감독”으로, “책임을 지고”를 “책임지고”로 한다.

제23조의 제목 “(물품의 망실훼손 보고)”를 “(물품의 망실ㆍ훼손 보고)”로 한다.

제24조제1항제1호 중 “또는 상당한 가액을 변상 시킨다”를 “또는 상응하는 가액을 변상시킨다”로 하고, 같은 항 제2호 단서 중 “제1호의 예에”를 “제1호에”로 한다.

제25조제1항 각 호 외의 부분 중 “비치하고”를 “갖추어 두고”로 하고, 같은 조 제2항 중 “비치하여야”를 “갖추어 두어야”로 하며, 같은 조 제3항 중 “이외에”를 “외에”로, “비치할”을 “갖추어 둘”로 하고, 같은 조 제4항 중 “따라 비치하는”을 “따른”으로, “별도의 장부를 비치하지 않고 전산입력처리”를 “전산입력처리”로 한다.

제26조제2항 중 “갈음한다”를 “갈음할 수 있다”로 한다.

제27조의 제목 “(증빙서류 및 장부의 보존)”을 “(증명서류 및 장부의 보존)”으로 하고, 제27조 중 “물품관리관ㆍ물품출납원”을 “물품관리관, 물품출납원”으로, “증빙서류”를 “증명서류”로 한다.

제28조 앞의 “제4절 검사 및 인계”를 삭제한다.

제28조 앞에 “제4장 검사 및 인계”를 삽입한다.

제28조제1항 중 “물품관리관(과장이 있는 직속기관ㆍ사업소ㆍ읍ㆍ면ㆍ동 포함)이”를 “물품관리관이”로 하고, 같은 조 제2항 중 “소속직원”을 “소속 직원”으로 한다.

제29조제1항 중 “집행할 때”를 “집행할 경우”로, “소속직원”을 “소속 직원”으로, “사람으로 하여금”을 “사람에게”로 하고, 같은 조 제2항 단서 중 “경리관”을 “재무관”으로 한다.

제34조의 제목 “(타 직원에 의한 인계)”를 “(다른 직원에 따른 인계)”로 하고, 제34조 중 “사고로 말미암아”를 “사고로”로, “소속직원”을 “소속 직원”으로, “사람으로 하여금”을 “사람에게”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1절 총칙	<삭 제>
<신 설>	제1장 총칙
제1조(목적) 이 조례는 남원시의 물품의 취득, 보관, 사용처분 등에 관한 사항을 규정함으로써 물품의 효율적이고 적정한 관리를 도모함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------------------------------------- 규정하여 --------------------------------------------------.
제2조(관리책임) ① 남원시장(이하 "시장"이라 한다)은 모든 물품을 효율적으로 운영 관리하여야 한다.	제2조(관리책임) ① ----------------------------------------------- 운영ㆍ관리하여야 ----.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 시장은 물품관리에 필요하다면 각 실ㆍ과ㆍ소에 물품운용관을 지정할 수 있다.	③ ---------------- 필요하다고 인정한 경우에는 --------------------------.
④ 제2항 및 제3항의 물품관리관과 물품운용관, 물품출납원(분임물품출납원을 포함한다)의 지정은 규칙으로 정한다.	④ ------ 및 제3항에 따른 ----------------------------------------------------------------------.
제3조(물품관리관 등의 직무) ① (생 략)	제3조(물품관리관 등의 직무) ① (현행과 같음)
② 물품운용관은 물품관리관의 지휘감독을 받아 물품관리에 관한 사무를 처리 한다.	② ---------------------- 지휘․감독--------------------------.
③ 물품출납원(분임물품출납원)은 물품관리관(물품운용관)의 지휘감독을 받아 물품의 관리등에 관한 사무를 처리한다.	③ ----------------------------------------------지휘․감독--------------------------.
제4조(관리사무의 위임) ① 시장은 효율적인 물품관리를 위하여 「공유재산 및 물품관리법」제75조에 따른 물품의 불용결정 및 처분 등의 권한을 다음 각 호의 사람에게 위임 한다.	제4조(관리사무의 위임) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 위임한다.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
② 시장은 필요하다고 인정할 경우에 사업소 또는 읍ㆍ면ㆍ동의 장에게 소유물품 관리에 관한 사무의 일부를 위임할 수 있다.	② ---------------------- 경우에는 사업소 읍ㆍ면ㆍ동장에게 소유물품 관리 등에 -------------------------------.
제7조(연도구분) ① (생 략)	제7조(연도구분) ① (현행과 같음)
② 물품출납의 소속연도는 그 출납을 집행한 날이 속하는 연도에 따른다.	② ------------------------------------------- 연도로 한다.
제8조(물품매입 등의 요구) 물품을 매입, 수리, 제조할 필요가 있을 때에는 주관과장은 물품출납원을 거쳐 경리관에게 규칙이 정하는 물품매입(수리ㆍ제조)품의 및 요구서에 따라 요구하여야 한다.	제8조(물품매입 등의 요구) -------------------------------------- 주관부서의 장은 ----------- 재무관------------- 물품매입(수리ㆍ제조) 품의 및 요구서---------------------------------------------------.
제9조(물품매입요구의 심사) ① 주관과장이 제8조에 따라 물품매입 요구를 하였을 때에는 물품관리관은 「공유재산 및 물품관리법 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제57조 및 제58조에 따라 정수물품에 포함되었는지의 여부와 물품수급관리계획에 반영된 물품인지의 여부를 심사하여 물품을 매입 하여야 한다.	제9조(물품매입요구의 심사) ① -주관부서의 장--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 포함되었는지------------------------------- 물품인지-----------------------.
② 경리관은 제1항의 심사를 하지 아니하고는 제8조에서 요구한 물품의 매입 등을 할 수 없다.	② 재무관-------------------------------------------------------------------.
제10조(일반운영비에 의한 물품매입) ① 일반운영비에 의한 물품의 매입은 소모품에 한정한다.	제10조(일반운영비에 의한 물품매입) ① 일반운영비에 따른 물품의 매입은 소모품으로 한정한다.
② 물품을 매입하고자 하는 경우에는 규칙이 정하는 물품매입(수리, 제조)품의 및 요구서에 물품출납원의 확인을 거쳐 물품을 매입하여야 한다.	② --------- 매입할 ------------------------------(수리․제조) ----------------------------------------------------
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제2절 출납	<삭 제>
<신 설>	제2장 출납
제14조(소모품으로서 정리하는 물품) 비품의 수리 또는 보충의 목적으로 수입한 물품 및 급여하는 물품은 소모품으로서 정리할 수 있다.	제14조(소모품으로 정리하는 물품) ----------------------------------------------------- 소모품으로 ---------------.
제15조(물품의 가격) 물품의 가격은 다음 구분에 따른다.	제15조(물품의 가격) ---------------- 각 호의 구분--.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 제작품은 그 원료가격에 제작비를 가산한 금액. 다만, 상용직공으로 하여금 제작하게 한 것은 원료가격과 노임	2. ---------------------------- 더한 -------. ----- 상용직공에게 ----------------------------------
3. 생산물은 그 인계서에 기재한 평가액	3. ------------------ 적은 --------
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
5. 관리전환에 의한 물품은 그 인계서의 기재액	5. 관리전환에 따른 물품은 그 인계서에 적은 평가액
6.ㆍ7. (생 략)	6.ㆍ7. (현행과 같음)
제16조(잔품의 이월) 물품출납원은 연도 말 현재의 물품은 이월의 출납명령이 있는 것으로 보고 다음연도의 동일품목에 이월하여야 한다.	제16조(잔품의 이월) ---------------------------------------------------------- 연도의 같은 품목-------------------.
제17조(불용품의 소요조회와 불용결정) ① 물품관리관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 물품은 국가 및 지방자치단체에 소요조회를 한 후 소요기관이 없는 경우와 임산물, 축산물, 그 밖에 생산물을 매각하는 경우에는 규칙이 정하는 불용결정통보서에 따라 시장의 결재를 받아 불용 결정을 하여야 한다.	제17조(불용품의 소요조회와 불용결정) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 사용할 필요가 없게 된 물품으로써 앞으로도 사용할 전망이 없는 물품	1. ------------------- 물품으로 ------------------------------
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 시설물에서 제거된 물품으로써 활용할 수 없는 물품	5. ---------------- 물품으로 -------------------
6. (생 략)	6. (현행과 같음)
7. 수선이 필요한 물품으로써 수선하는 것이 비경제적인 물품	7. ------------ 물품으로 ---------------------------
8. (생 략)	8. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 제1항에 따른 국가 및 지방자치단체에 대한 불용품의 소요조회 기준은 다음 각 호와 같다.	③ ----------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 전라북도 내 소요조회는 단위당 물품취득가격(장부가격 기준)이 5백만원 이상 1천만원 미만인 물품으로써 재활용이 가능한 물품	2. -------------------------------------------------------------------------- 물품으로 --------------------
제18조(불용품의 매각) ① 제17조에 따라 불용의 결정을 한 물품으로써 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 제외하고는 불용품 매각처분조서를 작성하고 매각처분하여야 한다.	제18조(불용품의 매각) ① ------------- 불용결정을 한 물품으로 ------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
② 제1항에 따라 매각처분을 하였을 때에는 물품출납원은 계약의 상대방으로부터 그 대금이 완납된 후 수령증을 받고 물품을 인도하여야 한다.	② --------------------------- 경우에는 ---------------- 상대방이 대금을 완납 한 후 ---------------------------------------------------.
③ 물품계약담당공무원은 다음 각 호의 어느 하나의 방법으로 매각가격을 결정하여야 한다.	③ ---------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 동일물품의 총량	3. 같은 물품-------
4. 동일품명, 동일규격 단위의 총량	4. 같은 품명, 같은 규격 -----------
④ 불용품을 처분하는 때에는 시기를 참작하여 그 매각가격을 결정하여야 한다. 다만, 제3항 각 호의 규정에 따른 총량 중 매 물품당 장부상 취득가격이 단가 1천만원 이상인 물품으로써 재활용이 가능한 물품은 영 제27조제1항에 따른 감정업을 영위하는 법인(이하 "감정기관"이라 한다)의 감정평가액을 참작하여야 한다.	④ ---------------- 경우에는 시기를 참작하여 ------------------------. ------------------------------------------------------------------------ 물품으로 ------------------------------------------------ 하는 --------------------------------------------------------.
⑤ㆍ⑥ (생 략)	⑤ㆍ⑥ (현행과 같음)
⑦ 경리관은 물품매각의 경우에 매수인이 즉시 대금을 납부하고 그 물품을 인수하였을 때에는 물품매각계약서 작성을 생략할 수 있다.	⑦ 재무관------------------------------------------------------------ 경우에는 ------------------------------.
⑧ 불용품의 매각처분은 연 2회(4월, 9월) 이상 실시한다. 다만, 필요하다고 인정될 때에는 수시 매각처분할 수 있다.	⑧ ------------------------------------------. -------------------- 경우에는 -------------------.
제3절 보관	<삭 제>
<신 설>	제3장 보관
제20조(보관의 구분) ① (생 략)	제20조(보관의 구분) ① (현행과 같음)
② 공용품 중 각자 전용하는 것은 전용품으로, 공동사용하는 것은 공용품으로 한다.	② ---------------------------------- 공동 사용---------------------.
제21조(보관책임) 재고품은 물품출납원 또는 분임물품출납원이, 공용품은 물품출납원ㆍ분임물품출납원 또는 물품운용관이, 전용품은 물품운용관이 지정된 경우 물품운용관의 지도감독을 받아 전용자가 책임을 지고 보관하여야 한다.	제21조(보관책임) -------------------------------------------- 물품출납원, 분임물품출납원 --------------------------------------------------------- 지도ㆍ감독------------- 책임지고 ----------------.
제23조(물품의 망실훼손 보고) ① ∼ ④ (생 략)	제23조(물품의 망실ㆍ훼손 보고) ① ∼ ④ (현행과 같음)
제24조(물품보관자의 변상책임) ① 시장은 제23조의 보고를 받았을 때에는 다음의 구분에 따라 보관책임자에게 기한을 정하여 변상을 명하여야 한다.	제24조(물품보관자의 변상책임) ① ----------------------------------------------------------------------------------------.
1. 물품을 망실하였을 때에는 대품을 납입시키거나 또는 상당한 가액을 변상 시킨다.	1. -------------------------------------- 또는 상응하는 가액을 변상시킨다.
2. 물품을 훼손하였을 때에는 그 물품을 수리시키거나 또는 수리비용을 변상 시킨다. 다만, 수리하여도 사용할 수 없을 때에는 제1호의 예에 따른다.	2. ---------------------------------------------------------------. -------------------------------- 제1호에 -----------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제25조(물품출납원의 장부) ① 물품출납원은 규칙이 정하는 서식에 따라 다음의 장부를 비치하고 정리하여야 한다.	제25조(물품출납원의 장부) ① --------------------------------------------- 갖추어 두고 ------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
② 분임물품출납원은 제1항의 장부 중 비품출납 및 운용카드, 도서대장을 비치하여야 하며 제9조제1항의 정수물품은 비품출납 및 운용카드에 "정수물품"이란 고무인을 찍어야 한다.	② ------------------------------------------------------- 갖추어 두어야 ------------------------------------------------------------------------.
③ 제1항의 장부 이외에 필요한 경우에는 보조부를 비치할 수 있다.	③ ------------ 외에 ------------------ 갖추어 둘 ------.
④ 제1항에 따라 비치하는 장부의 내용을 전산입력처리하는 경우에는 별도의 장부를 비치하지 않고 전산입력처리로 갈음한다.	④ -------- 따른 ------------------------------------------ 전산입력처리---------------------------.
제26조(장부의 작성) ① (생 략)	제26조(장부의 작성) ① (현행과 같음)
② 제1항의 장부는 전산입력처리로 장부작성을 갈음한다.	② -------------------------------- 갈음할 수 있다.
제27조(증빙서류 및 장부의 보존) 물품관리관ㆍ물품출납원, 물품운용관 또는 분임물품출납원은 그 소관에 속하는 증빙서류 및 장부를 5년간 보관하여야 한다.	제27조(증명서류 및 장부의 보존) 물품관리관, 물품출납원-------------------------------------------- 증명서류 -------------------------.
제4절 검사 및 인계	<삭 제>
<신 설>	제4장 검사 및 인계
제28조(물품관리사무의 검사) ① 영 제90조에 따른 물품관리에 관한 검사는 물품관리관(과장이 있는 직속기관ㆍ사업소ㆍ읍ㆍ면ㆍ동 포함)이, 직속기관ㆍ사업소ㆍ읍ㆍ면ㆍ동의 경우에는 직속기관ㆍ사업소ㆍ읍ㆍ면ㆍ동의 장이 하여야 한다.	제28조(물품관리사무의 검사) ① ---------------------------------- 물품관리관이-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항에도 불구하고 시장 또는 직속기관·사업소·읍·면·동의 장이 필요하다고 인정하는 경우에는 소속직원 중에서 검사원을 임명하여 물품의 출납사무를 검사하게 할 수 있다.	② --------------------------------------------------------------------------소속 직원-------------------------------------.
제29조(검사 또는 검수자의 지정 및 입회) ① 제28조의 검사를 집행할 때 검사를 받을 물품출납원이 부득이한 사유로 검사를 받을 수 없을 경우에는 그 검사원은 소속직원 중에서 지정한 사람으로 하여금 입회하게 하여야 한다.	제29조(검사 또는 검수자의 지정 및 입회) ① ---------------집행할 경우 --------------------------------------------------------- 소속 직원 ------------사람에게 -----------------------------.
② 물품의 매입, 수리, 수선, 그 밖의 검사 또는 검수는 물품출납원(분임물품출납원이 있는 경우에는 분임물품출납원)이 실시하고 재정과 관계공무원이 입회한다. 다만, 특히 필요한 경우에는 경리관이 따로 검사 또는 검수자를 지정할 수 있다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 재무관이 --------------------------------.
제34조(타 직원에 의한 인계) 물품출납원이 사망 그 밖의 사고로 말미암아 본인이 인계할 수 없을 때에는 시장 또는 직속기관·사업소·읍·면·동의 장은 그 소속직원 중에서 지정한 사람으로 하여금 제33조에 따른 인계사무를 처리하게 하여야 한다.	제34조(다른 직원에 따른 인계) -------------------- 사고로-----------------------------------------------------------------------------------소속 직원 ------------ 사람에게 -----------------------------------.

남원시 물품관리조례 일부개정조례안

비용추계서

○ 비용추계 대상 여부

- 조례 제정에 따라 발생하는 비용이 미미하여 「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호에 해당하여 비용추계 대상이 아님.

※「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호

제3조(작성대상) ① 비용추계는 의무적 또는 임의적으로 발생하는 비용을 대상으로 한         다.

② 직접적으로 발생하는 비용을 대상으로 하되, 필요한 경우 간접적인 부담이나    파급효과를 포함할 수 있다.

③ 「지방자치법」제15조에 따른 주민청구조례안에 대해서도 필요한 경우 비용추    계서를 첨부할 수 있다.

④ 다음 각 호에 해당할 경우에는 비용추계를 작성하지 아니할 수 있다. 단, 제외

대상인 경우에도 비용추계서에 그 사유를 기재하여 제출하여야 한다.

1. 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원 미        만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적ㆍ권고적 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가

어려운 경우

3. 국가의 안전보장 및 군사에 관한 사항으로 비용추계서의 첨부가 곤란한 경우