남원시 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

의 안 번 호			제출연월일 : 2016. 4. .
			제 출 자 : 남 원 시 장
			제안설명자 : 총 무 국 장

1. 개정이유

「양성평등기본법」제21조에 위원회를 구성시 위촉직 위원의 경우에는 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하는 법률이 개정되어, 「남원시 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례」에 관련 조항을 개정하여 특정 성별이 정책결정에 미치는 영향을 배제하는 등 남원시 각종 위원회의 효율적인 운영을 도모하고자 함.

2. 주요내용

가. 위원회의 정의 개정(안 제2조제1호)

나. 각종 위원회 구성시 위촉직 위원의 특정 성별 비율 기준을 명시

- 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 함(안 제7      조제4항)

3. 참고사항

가. 관계법령 : 「양성평등기본법」

나. 그 밖의사항

1) 입법예고

- 기   간: 2016. 3. 4. ～ 2016. 3. 24(21일간)

- 결   과: 의견 없음

2) 비용추계서: 해당 없음

3) 성별영향분석평가: 평가 완료

남원시 조례 제      호

남원시 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

남원시 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “남원시(이하 "시"라 한다)”를 “남원시”로 한다.

제2조제1호를 다음과 같이 한다.

1. "위원회"란 위원회, 심의회, 협의회 등 명칭을 불문하고 남원시(이하 "시"라 한다)의 소관 사무에 자문을 하거나 조정, 협의, 심의 또는 의결 등을 하기 위하여 복수의 구성원으로 이루어진 합의제기관 또는 자문기관을 말한다.

제2조제2호 중 “"이라 함은”을 “"이란”으로, “남원시”를 “시”로, “시장”을 “남원시장(이하 "시장"이라 한다)”으로 하고, 같은 조 제3호 중 “"이라 함은”을 “"이란”으로 하며, 같은 조 제4호 중 “"담당부서"라 함은”을 “"담당부서"란”으로 하고, 같은 조 제5호 중 “"총괄부서"라 함은 남원시”를 “"총괄부서"란 시”로 하며, 같은 조 제6호 중 “"용역ㆍ공사"라 함은”을 “"용역ㆍ공사"란”으로 한다.

제3조제1항 각 호 외의 부분 중 “위원회에 대하여”를 “위원회에”로 하고, 같은 항 제1호 중 “근거하여”를 “따라”로 하며, 같은 항 제2호 중 “근거하여”를 “따라”로 한다.

제4조제1호 중 “있을 것”을 “있을 경우”로 하고, 같은 조 제2호 중 “있을 것”을 “있을 경우”로 하며, 같은 조 제3호 중 “있을 것”을 “있는 경우”로 하고, 같은 조 제4호 중 “있을 것”을 “있는 경우”로 한다.

제5조제1항 전단 중 “설치하고자 하는”을 “설치하려는”으로, “변경하고자 하는”을 “변경하려는”으로 한다.

제6조제3항 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제7조제1항 각 호 외의 부분 중 “선정함에 있어”를 “선정할 경우”로, “없는 한”을 “없으면”으로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “사람에 대해”를 “사람은”으로, “의한”을 “따른”으로 하며, 같은 항 각 호 외의 부분 단서 중 “그러하지 아니한다”를 “예외로 한다”로 하고, 같은 조 제3항 단서 중 “이를 초과하여 위촉 할 수 있다”를 “예외로 한다”로 하며, 같은 조 제4항 본문을 다음과 같이 한다.

위촉직 위원의 경우에는 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다.

제7조제4항 단서 중 “당해”를 “해당”으로, “경우에는 그러하지 아니한다”를 “경우 등 부득이한 사유가 있는 경우에는 예외로 한다”로 한다.

제8조의 제목 “(위원의 해촉)”을 “(위원의 위촉 해제)”로 하고, 제8조 각 호 외의 부분 중 “때에는”을 “경우에는”으로, “해촉하여야”를 “위촉 해제하여야”로 하며, 같은 조 제2호 중 “치료를 요하는”을 “치료가 필요한”으로 하고, 같은 조 제3호 중 “해촉을 원한”을 “위촉 해제를 원하는”으로 한다.

제9조 중 “수의계약에 의한”을 “수의계약 의”로 한다.

제10조제1항 단서 중 “보안을 요하는 경우에는 그러하지 아니한다”를 “보안이 필요한 경우에는 예외로 한다”로 하고, 같은 조 제2항 단서 중 “그러하지 아니한다”를 “예외로 한다”로 하며, 같은 조 제4항 중 “위원에 의하여”를 “위원에게”로 하고, 같은 조 제5항 단서 중 “인정 할 때”를 “인정한 경우”로, “때에는”을 “경우에는”으로 한다.

제11조제2항 중 “없는 한”을 “없으면”으로 한다.

제13조제1항 본문 중 “범위 안에서”를 “범위에서”로 하고, 같은 항 단서 중 “시의”를 “시 소속”으로, “제외한다”를 “예외로 한다”로 하며, 같은 조 제2항제2호 중 “때에는”을 “경우에는”으로 한다.

제14조 중 “시행에 관하여”를 “시행에”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 남원시(이하 "시"라 한다) 각종 위원회의 설치 및 운영에 필요한 사항을 규정함으로써 시민의 직ㆍ간접적인 참여를 확대하고 위원회 운영의 민주성ㆍ투명성ㆍ효율성 향상에 기여함을 목적으로 한다.	제1조(목적) --------- 남원시 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) -----------------------------------------.
1. "위원회"라 함은 법령 및 조례ㆍ규칙ㆍ행정규칙(이하 "조례 등"이라 한다)등 관계 규정에 의하여 시가 설치ㆍ운영하는 위원회를 말한다.	1. "위원회"란 위원회, 심의회, 협의회 등 명칭을 불문하고 남원시(이하 "시"라 한다)의 소관 사무에 자문을 하거나 조정, 협의, 심의 또는 의결 등을 하기 위하여 복수의 구성원으로 이루어진 합의제기관 또는 자문기관을 말한다.
2. "당연직 위원"이라 함은 법령 및 조례 등에 그 직위를 당연직으로 규정하거나 남원시 소속 공무원으로서 시장이 임명하는 위원을 말한다.	2. -----------"이란 ---------------------------------------------- 시 -------------------- 남원시장(이하 "시장"이라 한다)---------------.
3. "위촉직 위원"이라 함은 당연직 위원 외에 법령 및 조례 등 관계 규정에 따라 시장이 위촉하는 위원을 말한다.	3. -----------"이란 ----------------------------------------------------------------------.
4. "담당부서"라 함은 해당 위원회의 소관 사무를 주관하는 부서를 말한다.	4. "담당부서"란 ---------------------------------------------.
5. "총괄부서"라 함은 남원시 각종 위원회의 운영실태를 전반적으로 점검하고 정비하는 부서를 말한다.	5. "총괄부서"란 시 -------------------------------------------------------------------------.
6. "용역ㆍ공사"라 함은 시가 계약을 체결하여 시행하는 학술, 연구, 조사, 계획수립, 설계 및 감리 등 각종 서비스 제공이나 공사를 말한다.	6. "용역ㆍ공사"란 --------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제3조(적용범위) ① 이 조례는 다음 각 호의 위원회에 대하여 적용한다.	제3조(적용범위) ① ------------------- 위원회에 --------------.
1. 법령에 근거하여 설치ㆍ운영하는 위원회	1. ------- 따라 -----------------------
2. 조례 등에 근거하여 설치ㆍ운영하는 위원회	2. --------- 따라 -----------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제4조(설치요건) 위원회를 설치할 경우에는 다음 각 호의 요건을 갖추어야 한다.	제4조(설치요건) -------------------------------------------------.
1. 업무의 특성상 전문적인 지식이나 경험이 있는 사람의 의견을 들어 결정할 필요가 있을 것	1. -------------------------------------------------------------------------- 있을 경우
2. 업무의 성질상 다양한 이해관계의 조정 등 특히 신중한 절차를 거쳐 처리할 필요가 있을 것	2. ------------------------------------------------------------------------- 있을 경우
3. 이미 설치된 위원회의 사무와 중복되지 않고 독자성이 있을 것	3. ------------------------------------------- 있는 경우
4. 계속성ㆍ상시성(常時性)이 있을 것	4. --------------------- 있는 경우
제5조(사전협의) ① 시장은 위원회를 설치하고자 하는 경우 담당부서의 장에게 그 구성ㆍ운영에 관하여 미리 총괄부서의 장과 협의하도록 해야 하며, 위원회의 구성ㆍ운영에 관한 사항을 변경하고자 하는 경우에도 또한 같다. ② (생 략)	제5조(사전협의) ① --------------- 설치하려는 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 변경하려는 --------------------. ② (현행과 같음)
제6조(중복ㆍ유사 위원회의 설치 제한 등) ①ㆍ② (생 략)	제6조(중복ㆍ유사 위원회의 설치 제한 등) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 제3조제1항제1호에 의한 위원회가 2년 이상 운영 실적이 없을 경우 담당부서의 장은 폐지 여부를 검토하고, 필요한 경우 관련 법령이나 지침이 개정될 수 있도록 관련 기관에 건의하는 등의 노력을 하여야 한다.	③ ----------------- 따른 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제7조(위원회의 구성 등) ① 시장은 개별 위원회의 위촉직 위원을 선정함에 있어 관계 법령 또는 조례 등에 특별한 규정이 없는 한 다음 각 호에 해당하는 사람을 우선 위촉하여야 한다.	제7조(위원회의 구성 등) ① ------------------------------ 선정할 경우 -------------------------------------- 없으면 ---------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
② 시장은 제1항제3호 및 제4호에 해당되는 사람에 대해 미리 인원ㆍ자격ㆍ선정기준 등을 시 인터넷 홈페이지 및 공보 등에 15일 이상 공고하고 공개모집에 의한 방법으로 위촉하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니한다.	② --------------------------------- 사람은 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 따른 ----------------------. -------------------------------------------------- 예외로 한다.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
③ 시장은 한 위원이 4개 위원회를 초과하여 중복 위촉되거나 같은 위원회에 계속하여 2회를 초과하여 연임되지 않도록 하여야 한다. 다만, 특수전문분야 전문가를 위촉하거나 당연직 위원인 경우, 제2항제2호 및 제3호에 해당되는 경우에는 이를 초과하여 위촉 할 수 있다.	③ ----------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 예외로 한다.
④ 제1항에 따라 위원을 위촉하고자 할 때에는 위촉직 위원의 100분의 30이상을 여성으로 우선 위촉하도록 노력하여야 한다. 다만, 각종 위원회의 구성요건, 위원자격 등 위원회의 특성상 여성 참여가 어렵거나 당해 분야의 여성을 확보하기가 곤란한 경우에는 그러하지 아니한다.	④ 위촉직 위원의 경우에는 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다. ------------------------------------------------------------------------------------------ 해당 ---------------------------- 경우 등 부득이한 사유가 있는 경우에는 예외로 한다.
제8조(위원의 해촉) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을 때에는 임기만료 전이라도 해당 위원을 해촉하여야 한다.	제8조(위원의 위촉 해제) ------------------------------------------------- 경우에는 ------------------------ 위촉 해제하여야 --.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 위원이 장기 치료를 요하는 질병 또는 6개월 이상 장기 해외여행 등으로 임무를 수행하기 어려운 경우	2. ----------- 치료가 필요한 --------------------------------------------------------------
3. 위원 스스로가 해촉을 원한 경우	3. ------------ 위촉 해제를 원하는 --
4. ∼ 6. (생 략)	4. ∼ 6. (현행과 같음)
제9조(용역ㆍ공사 금지) 위원회의 위원은 해당 위원회의 직무와 직접 관련된 용역ㆍ공사 등에 수의계약에 의한 방식으로 참여할 수 없다.	제9조(용역ㆍ공사 금지) ------------------------------------------------------ 수의계약 의 -------------------------------.
제10조(위원회의 운영 등) ① 담당부서의 장은 특별한 경우를 제외하고는 내실있는 위원회의 운영을 위해 회의개최 5일 전까지 회의 일정과 안건을 위원에게 통지하여야 하며, 회의개최 3일 전까지 회의자료를 배부하여야 한다. 다만, 긴급한 사유로 위원회를 개최할 필요가 있거나 보안을 요하는 경우에는 그러하지 아니한다.	제10조(위원회의 운영 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------- 보안이 필요한 경우에는 예외로 한다.
② 위원회는 조례ㆍ규칙 등으로 정하는 경우를 제외하고는 위원이 출석하는 회의(화상회의를 포함한다)로 개최하여야 한다. 단, 긴급하거나 경미한 경우에는 그러하지 아니한다.	② ---------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------- 예외로 한다.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 위원회는 특정한 위원에 의하여 부당하게 심의ㆍ의결이 되지 아니하도록 공정하게 운영되어야 한다.	④ -------------- 위원에게 -----------------------------------------------------------------.
⑤ 위원회의 회의는 공개를 원칙으로 한다. 다만, 법령 또는 다른 조례 등에 비공개하도록 정한 경우와 위원장이 필요하다고 인정 할 때 또는 재적위원 과반수의 요구가 있는 때에는 비공개로 할 수 있다.	⑤ -------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------ 인정한 경우 ----------------------------- 경우에는 ---------------.
제11조(회의록의 작성 및 공개) ① (생 략)	제11조(회의록의 작성 및 공개) ① (현행과 같음)
② 위원장은 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항의 비공개 사유가 없는 한 회의종료 후 7일 이내에 회의의 주요내용과 결과 등을 시 인터넷 홈페이지를 통해 공개하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------- 없으면 ---------------------------------------------------------------------------------------.
제13조(수당 등) ① 시장은 참석 위원에게 예산의 범위 안에서 수당 및 여비를 지급할 수 있다. 다만, 시의 공무원이 위원인 경우에는 제외한다.	제13조(수당 등) ① ------------------------ 범위에서 ---------------------------. --------- 시 소속 -------------------- 예외로 한다.
② 제1항에 따른 위원에게 지급하는 수당 등의 종류 및 지급기준 은 다음 각 호와 같다.	② -----------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 위원회의 의결 또는 위원장의 명에 따라 공무로 출장을 할 때에는 5급 공무원에 상당하는 여비를 지급할 수 있다.	2. ------------------------------------------------------- 경우에는 -----------------------------------.
제14조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	제14조(시행규칙) ------- 시행에 -------------------------------.

남원시 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 비용추계서

○ 비용추계 대상 여부

- 조례 제정에 따라 발생하는 비용이 없어 「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호에 해당하여 비용추계 대상이 아님.

※「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호

제3조(작성대상) ① 비용추계는 의무적 또는 임의적으로 발생하는 비용을 대상으로 한         다.

② 직접적으로 발생하는 비용을 대상으로 하되, 필요한 경우 간접적인 부담이나    파급효과를 포함할 수 있다.

③ 「지방자치법」제15조에 따른 주민청구조례안에 대해서도 필요한 경우 비용추    계서를 첨부할 수 있다.

④ 다음 각 호에 해당할 경우에는 비용추계를 작성하지 아니할 수 있다. 단, 제외

대상인 경우에도 비용추계서에 그 사유를 기재하여 제출하여야 한다.

1. 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원 미        만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적ㆍ권고적 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가

어려운 경우

3. 국가의 안전보장 및 군사에 관한 사항으로 비용추계서의 첨부가 곤란한 경우