2015. 10

2015 주요업무 추진실적

환   경   과

목        차

□  일     반      현     황

□  2015년 주요업무 결산

□  2015년 주요업무 추진실적

◦ 기후변화대응 녹색도시 조성

◦ 활력 넘치는 건강한 수생태계 조성

◦ 시민이 만족하는 청결한 시가지 조성

◦ 생활폐기물 가스자원화 사업

◦ 음식물 바이오가스화 시설 설치사업

◦ 생활쓰레기 매립장 관리

◦ 하천정화사업 및 영농폐기물 수거

◦ 대산매립장 3단제방 설치사업

◦ 환경오염원 체계적인 관리

◦ 유해 야생동물 피해 예방사업

◦ 노후 슬레이트 철거 지원사업

◦ 가축분뇨 배출시설 체계적 관리

일  반  현  황

□ 기    구

				환경과장
				최 종 열
환경행정담당			청소담당			환경지도담당					폐기물자원담당
왕 길 성			김 용 주			윤 종 철					강 인 식
□환경보전 중장기계획 수립 □수질오염 총량관리 □기후변화 적응대책 □생태하천 복원사업 □생태관광지조성사업 □외래동식물퇴치사업 □환경단체 지원 및 관리			□생활폐기물가스자원화 사업 □음식물 바이오가스화 시설 □생활ㆍ음식물ㆍ재활용품 쓰레기 수거처리 □과대포장 및 1회용품 관리 □매립장조성 및 관리 □환경관리원 복무관리 □영농폐기물 수거운반			□오염물질 배출시설 설치신고 및 관리 □환경개선부담금 부과․징수 □자동차 매연차량 관리 □지역 대기질 측정망 운영 □환경오염 민원처리 □유해조수 구제 및 방지 □이백 내기마을 암발생 역학조사					□사업장ㆍ건설폐기물 관리 (사업장일반, 건설, 지정) □가축분뇨 배출시설 인허가 및 관리 □개인하수처리시설 설치 신고 및 관리 □노후 슬레이트 철거 지원사업 □공중화장실 관리 □토양오염유발시설관리 □고물상 폐기물관리

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	비 고
정 원	39	1	5	10	11	12
현 원	38	1	5	16	9	7
증 감	△1	-	-	6	△2	△5

2015년 주요업무 결산

	주 요 성 과
◦ 청결한 시가지 및 쾌적한 생활환경 조성 □ 쓰레기 분리배출 홍보□교육 및 노후슬레이트 철거 지원 확대 □ 대산매립장 3단제방 설치사업 추진으로 안정적인 쓰레기처리 도모 ◦ 환경오염사고 예방체계 구축 및 기후변화대응 시민참여 확대 □ 탄소포인트제 가입 및 녹색생활실천 활성화 지속 확대 추진 ◦ 환경부 생태계보전협력금 공모사업 선정 □ 생태휴식공간 조성, 4억5천만원(전액국비)

□ 삶의 질 향상을 위한 쾌적한 생활환경 조성

◦ 청결한 시가지 조성 및 음식물쓰레기 종량제 생활속 정착 유도

◦ 시민 건강보호 및 주거환경개선을 위한 노후슬레이트 철거사업 추진

□ 저탄소 녹색도시 조성 시민참여 활성화

◦ 옛도랑 복원사업 및 생태계교란 외래동식물 퇴치사업 등 추진

◦ 탄소포인트제 가입 및 녹색생활 실천운동 등 시민참여 활성화

□ 탄소포인트제 가입 : 14,512세대  □ 그린터치 프로그램 설치 : 3,463대

□ 그린리더 양성 : 23명           □ 기후변화 주민교육 : 29회/965명

□ 환경오염사고 제로도시 청정남원 구현

◦ 환경오염 배출사업장 기술지원 및 오염사고 대비 상시 관리체계 구축

◦ 사업장폐기물 □ 축산폐수 사전점검 및 예방활동 강화

◦ 유해야생동물 피해보상 및 방지시설 설치 지원으로 농가피해 최소화

	아쉬운 점
◦ 음식물 바이오가스화 시설 설치사업 일부지역 주민들의 반대로 사업추진 지연

2015 주요업무 추진실적

기후변화대응 녹색도시 조성

□ 개    요

◦ 추진내용 : 온실가스 감축을 위한 녹색생활 실천 운동

◦ 사업예산 : 90백만원 (탄소포인트 60 / 그린스타트 17 / 기타 13)

◦ 온실가스 감축 목표량 : 1,402톤 (공공기관 온실가스 감축 목표)

◦ 참여목표 : 탄소포인트제 13,912세대, 그린터치 3,540대

□ 추진실적

◦ 온실가스 감축 프로그램 운영

□ 탄소포인트제 가입 : 14,512세대 (개인 14,163, 상업시설 321, 기타 28)

□ 탄소포인트제 인센티브 지급(6월) : 3,471세대 / 30,361천원

※ 2014년 온실가스 2,618톤 감축 □ 어린소나무 523,678그루 식재 효과

◦ 녹색활동가 그린리더 양성 : 23명 (초급 19, 중급 2, 강사 2)

◦ 녹색생활 실천운동 전개

□ 기후변화주간 및 하절기 에너지 절약 홍보 등 캠페인 전개 : 38회

□ 기후변화 주민교육 추진	: 25회 865명 (읍면동 21, 초등학교 4)

□ 친환경 추석 보내기 캠페인 추진 : 4회 (용남, 공설, 녹색아파트)

◦ 녹색아파트□마을 운영 (명지2차, 코아루, 이그린, 금지방촌마을) : 2015. 4월 ~ 9월

□ 탄소포인트제 242세대 가입, 가정에너지 진단 216세대, 온실가스 1인

1톤 줄이기 서약 200명, 그린터치 설치 우수아파트 선정(이그린)

□ 기후변화 토요환경교실 운영 (100명 참여) : 2015. 7. 11. ~ 9. 5.

□ 소등행사(8월), 녹색 여행 □ 명절 보내기 캠페인 전개 등

□ 금후계획

◦ 읍·면 농한기 기후변화 환경교육 추진	: 2015. 11월 ~ 12월

◦ 에너지 절감, 환경보전활동 등 우수 시민 선정 포상	: 2015. 12월

◦ 탄소포인트제 운영ㆍ홍보(연중) 및 인센티브 지급	: 2015. 12월

활력 넘치는 건강한 수생태계 조성

□ 개    요

◦ 생태계교란 외래생물 퇴치사업 추진으로 토종 서식환경 개선

□ 기  간 : 2015. 4월 ~ 10월

□ 사업비 : 56백만원 (도비 16.8 / 시비 39.2)

□ 내  용 : 외래어종(배스ㆍ블루길) 수매, 인공산란장(배스) 설치 알제거,

토종어류 방류 및 외래식물(돼지풀, 가시박) 제거 등

◦ 옛도랑 복원사업 추진 및 주민참여형 도랑살리기 운동 전개

□ 기  간 : 2015. 3월 ~ 11월

□ 사업비 : 100백만원 (국비 50 / 시비 50)

□ 내  용 : 오염ㆍ훼손 등으로 복원필요 도랑정비, 수생식물 식재, 주민

교육ㆍ홍보, 도랑주변 제초 및 정화활동 등 캠페인 전개 등

□ 추진실적

◦ 주생광촌마을 옛도랑 복원사업 추진	: 2015. 3월 ~ 6월

□ L = 220m / 준설, 사석부설, 지수벽보수, 식재 등

◦ 생태계교란 외래어종 수매 (3.1톤 수매)	: 2015. 4. 20. ~ 6.  8.

◦ 배스 인공산란장 설치ㆍ관리	: 2015. 4. 30. ~ 6. 15.

□ 요천 2개소 44개 관리, 배스 수정란 64만개 제거

◦ 토종어류 순회 방류 (5개소, 2종 54만마리)	: 2015. 6. 5.

◦ 핵심리더 양성 및 도랑살리기 운동 전개	: 2015. 3월 ~ 9월

□ 주생초등학교 모니터링단 운영, 모니터링 6회, 환경교육□체험 7회, 캠페인 2회

◦ 외래식물 제거 (광치천 상□중류 / 돼지풀, 가시박)	: 2015. 9. 16 ~ 9. 20

□ 금후계획

◦ 외래식물 일제 제거 (요천, 광치천 일원)	: 2015. 10월

◦ 토종어류 순회 방류 (요천, 광치천, 원천천 등)	: 2015. 10월말

◦ 도랑살리기 환경교육□캠페인 및 모니터링 지속전개	: 2015. 10월 ~ 11월

시민이 만족하는 청결한 시가지 조성

□ 개    요

◦ 인         력 : 차량운전 16명, 환경관리원 70명

◦ 장         비 : 청소장비 35대

□ 차량 28, 불도저 1, 굴삭기 1, 스키로더 2, 경운기 1, 오토바이 2

◦ 시가지 청소 : 시내권 전역

◦ 청소운영방식 : 새벽 가로청소 및 생활쓰레기 수거

◦ 쓰레기 발생량 : 51톤/일 (매립 47.2 / 재활용 3.8)

□ 추진실적

◦ 남원시 생활쓰레기 분리배출 홍보 (32회)	: 2015. 2월 ~ 9월

□ 읍면동 이ㆍ통장 회의 시 홍보 및 홍보물 배부 (30회, 1000장)

□ 쓰레기 분리배출 방법 교육 (2회)

◦ 『Clean 남원 청결의 날』운영 (4회)	: 2015. 3월 ~ 9월

□ 참여인원 : 2,000여명 (유관기관 및 사회단체, 직원) / 수거실적 : 32톤

◦ 『기초질서 지키기 쓰레기 안 버리기 운동』 캠페인 전개 : 4회

□ 참여인원 : 200여명(유관기간, 직원) / 어깨띠 착용 등 홍보

◦ 시민 새일자리 창출 (연인원 1,000명)	:  2015. 2. 1.부터

□ 일요일 시가지 청소(28명/일) 및 제초작업(4명/일) 추진

□ 금후계획

◦ 『Clean 남원 청결의 날』 운영 (매월 1회)	: 2015. 10월 ~ 11월

◦ 생활폐기물 가스자원화 사업추진에 따른 쓰레기 수거방법 홍보(가연성)

◦ 불법투기 단속반 상시 운영 (연중)	: 2015. 10월 ~ 12월

□ 환경관리원 3명 / 시가지 취약지구 점검 및 쓰레기 투기자 계도 등

생활폐기물 가스자원화 사업

□ 개    요

◦ 위    치 : 대산면 대곡리 311번지 일원 (대산매립장 내)

◦ 사 업 비 : 16,375백만원 (국비 8,600 / 시비 6,600 / 공단 1,175)

◦ 사업기간 : 2013. 5. 31. ~ 2015. 06. 30.

◦ 시설내용 : 전처리시설 50톤/일, 가스에너지 30톤/일

□ 추진실적

◦ 시공 업체선정(포스코플랜텍) 및 공사착공	: 2013. 5월 / 6월

◦ 시설공사 2차분 계약체결	: 2013. 11.  5.

◦ 시설공사 1차분 준공	: 2014.  1. 30.

◦ 시설공사 3차분 계약체결	: 2015.  1. 30.

◦ 시설공사 3차분 변경계약 체결	: 2015.  4. 27.

□ 당초 준공예정일 : 2015. 4. 30. / 변경 준공예정일 : 2015. 11. 30.

◦ 3차공사분 공사 정지중	: 2015. 05. 27. ~ 현재

□ 2차공사분 시운전 결과 미흡으로 지체중

□ 금후계획

◦ 가스자원화시설 현장 최종평가	: 2015. 11월중

음식물 바이오가스화 시설 설치사업

□ 개    요

◦ 위    치 : 주생면 중동리 1249 일원 (환경사업소 내)

◦ 사 업 비 : 3,785백만원 (국비 1,116 / 시비 2,669)

◦ 사업기간 : 2014 ~ 2016. 12월

◦ 사업내용 : 음식물쓰레기 전처리시설 1식 (처리용량 20톤/일)

□ 음식물류폐기물 : 20㎥/일, 농축슬러지: 20㎥/일

□ 추진실적

◦ 시설 사업 부지(도유지, 중동리 1249번지) 매입	: 2014. 5. 27.

◦ 공사 계약	: 2014. 5. 30.

◦ 공사 실시설계 용역 준공	: 2014. 6. 30.

◦ 공사 중지 (환경부 재원협의 및 총사업비 조정)	: 2014. 7.  1.

◦ 환경부 총사업비 조정 요구 및 환경부 승인	: 2015. 3. 23.

◦ 공사 재착수	: 2015. 6. 19.

◦ 공사중지 (주민반대 집회)	: 2015. 7. 17 ~

□ 금후계획

◦ 총사업비 변경에 따른 공사 변경계약	: 2015. 10월

◦ 음식물 바이오가스화 시설 확충 사업 공사 추진	: 2015. 10월 ~

◦ 책임 감리단 선정 계약	: 2015. 10월

◦ 공사준공	: 2016. 12월

생활쓰레기 매립장 관리

□ 개    요

◦ 위    치 : 대산면 대곡리 311번지 일원

◦ 시 설 비 : 169억원 (국비 46 / 시비 123)

◦ 사용기간 : 2002. 8월 ~ 2017. 7월 (Cell매립방식)

◦ 매립용량 : 603,850㎥ (1단매립 119,850 / 2단매립 360,800 / 3단매립 123,200)

□ 추진실적

◦ 발생 및 처리현황

구 분		계	쓰레기	재활용	비 고
발생량	톤/일	51	47.2	3.8	매 립 률 92.4% 자원화율 7.6%
	톤/년	18,250	16,863	1,387
처 리 방 법			매 립	선별매각

◦ 대산매립장 2단 제방 설치공사 : 2010. 4월 ~ 2012. 4월

□ 사업비 : 950백만원 / 사업량 : 제방축조 L = 545m (H = 4m)

□ 금후계획

◦ 대산 매립장 주변마을 방역	: 2015. 10월까지

◦ 매립장 침출수 수질검사 (보건환경연구원)	: 매월

◦ 매립장 3단 제방 설치사업 준공 (사업비 10억)	: 2015. 10월

< 사용 완료된 매립장 관리 >

위치	종료년도	대부면적 (㎡)	시설면적 (㎡)	사용용도	대부기간	대부료 (천원)	임차자	비고
계		27,918				3,089
주생	2010년		39,500	요천생태습지
운봉	2008년	25,418		자동차대여업 차고지	2014.3.2. ~ 2016.3.1. (2년간)	2,973	AJ렌터카(주)
산내	1998년	2,500		작물재배	2013.7.9. ~ 2016.7.8. (3년간)	116	박영도 (인근농가)
인월	1998년		9,965	체육소공원

하천정화사업 및 영농폐기물 수거

□ 개    요

◦ 하천 정화사업 추진

□ 대    상 : 관내 주요하천 일대

□ 수거기간 : 2015. 3월 ~ 9월 (7개월)

□ 인    원 : 9명

□ 사 업 비 : 85.7백만원 (국비 60 / 시비 25.7)

◦ 영농폐기물 수거 장려금 지급

□ 소요예산 : 44.1백만원 (국비 8 / 도비 1.5 / 시비 34.6)

□ 방    법 : 개인 및 마을단위로 집하된 영농폐기물 수거(한국환경공단)시 장려금 지급 (A등급 90원/kg, B등급 80원/kg, C등급 70원/kg)

※ 환경과-8775(2015.3.17.)호에 따라 영농폐비닐 수거보상금 지급단가 인상

□ 영농폐기물 집하장 설치현황 (20개소)

지역	운봉	주천	송동	주생	금지	대산	사매	덕과	보절	산동	이백	인월	아영	왕정	향교	도통
개소	1	1	3	1	2	1	1	1	2	1	1	1	1	1	1	1

□ 추진실적

◦ 하천변 생활쓰레기 수거 (9명 146톤)	: 2015. 3월 ~ 9월

◦ 영농폐기물 수거 장려금 지급 (396톤 29,876천원)	: 2015. 9월현재

□ 금후계획

◦ 영농폐기물 수거 및 집하장 내 배출방법 집중홍보 : 연중

□ 읍면동 회보 게재, 마을 앰프방송, 홍보물 배포 등

□ 집하장 내 영농폐기물 수집활동 및 배출방법 홍보

대산매립장 3단제방 설치사업

□ 개    요

◦ 위    치 : 대산면 대곡리 311번지 일원 (대산매립장 내)

◦ 사 업 비 : 1,000백만원 (도비 300 / 시비 700)

◦ 사업기간 : 2015. 1월 ~ 11월

◦ 시설내용 : 제방 L = 532m / H = 4m

제방흙쌓기, 사면부 차수시설, 우수 및 가스배제시설 등

□ 추진실적

◦ 실시설계 용역 추진	: 2015. 1. 26. ~ 3. 3.

◦ 계약(원가)심사 (전라북도)	: 2015. 2. 12. ~ 3. 3.

◦ 사업발주	: 2015. 3. 4.

◦ 사업착공	: 2015. 3. 23.

◦ 사업추진 (현공정 95%)	: 2015. 9월말 현재

□ 금후계획

◦ 공사준공	: 2015. 11. 18.

※ 공사완료예정 : 2015. 10. 15.

환경오염원 체계적인 관리

□ 개    요

◦ 배출시설 현황 : 8,656개소

계	수 질				대 기			폐 기 물						가축분뇨
	소계	폐수	기타 수질	개인 하수	소계	대기	비산 먼지	소계	처리업	사업장	재활용	의료	지정	소계	배출시설	재활용
8,656	6,864	129	100	6,635	227	73	154	393	22	65	15	166	125	1,172	1,111	61

□ 추진실적

◦ 대기, 폐수, 소음ㆍ진동, 유독물 배출시설 지도점검	: 118개소

□ 수사송치 2건, 조업정지 1건, 개선명령 7건, 과태료 및 경고 13건

◦ 가축분뇨배출시설 지도점검	: 79개소

□ 수사송치 1건, 과태료 4건, 개선명령 1건, 조치명령 5건

◦ 폐기물 배출사업장 지도점검	: 48개소

□ 수사송치 1건, 과태료 4건, 개선명령 2건, 조치명령 2건,

◦ 환경신문고(128) 접수민원 및 생활불편 민원 처리	: 122건

□ 대기 1, 수질 9, 소음 22, 비산먼지 8, 폐기물 20, 가축분뇨 54, 기타 8

□ 금후계획

◦ 통합지도·점검 및 민원다발 사업장과 취약지역 상시 감시체계 구축

◦ 기술지원 요구 사업체에 대하여 기술지원 알선 등 기술 지원 추진

◦ 국정평가대비 환경관리분야 정기지도점검 사업장 점검 확행

유해 야생동물 피해 예방사업

□ 개    요

◦ 야생동물 피해보상 : 28,000천원 (도비 800 / 시비 27,200)

□ 야생동물로 인한 농작물 피해액 산정 보상

◦ 피해방지시설 설치 지원 : 29,168천원 (국비 10,584 / 도비 3,175 / 시비 15,409)

□ 경작지 주위 태양열 전지식 전기울타리 설치 지원

◦ 피해방지단 운영 : 10,000천원

- 일정 기간 동안(8 ~ 12월) 유해 야생동물 포획 활동

◦ 야생동물 포획보상금 : 10,000천원

□ 포획허가자 중 야생동물을 포획한 사람에게 보상금 지급

□ 추진실적

◦ 야생동물 포획보상금 : 3,135천원 지급완료

- 멧돼지(2,400천원/24마리), 고라니(500천원/10마리), 조류(235천원/47마리)

※ 「남원시 유해 야생동물에 의한 농작물 등 피해보상에 관한 조례」제7조 (유해 야생동물 포획 보상)

: 멧돼지(100천원/마리), 고라니(50천원/마리), 까치(5천원/마리)

◦ 야생동물 피해보상 : 농가 신고 ⇨ 현지 확인 후 보상금 지급

□ 피해보상 현황 : 31농가 / 12,446천원

◦ 야생동물 피해방지시설(전기울타리) 설치 지원 : 28농가 / 6,973m

□ 금후계획

◦ 야생동물 피해보상사업 추진	: 2015. 10월말까지

◦ 야생동물 피해방지단 운영	: 2015. 8. 17. ~ 12. 16.

□ 운영인원 : 19명 / 4개 단체

□ 야생동물 출몰 및 피해신고 접수 ⇨ 방지단 출동 (포획 및 퇴치)

노후 슬레이트 철거 지원사업

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2015. 1월 ~ 12월

◦ 사 업 비 : 712.32백만원 (국비 50% / 시비 50%)

□ 당  초 (1차분) : 110동 / 369.6백만원

□ 추가분 (2차분) : 102동 / 342.72백만원

◦ 사업대상 : 슬레이트 주택 및 그 부속건물

◦ 사 업 량 : 212동 (환경부 배정물량)

□ 1동 사업비(336만원)로 철거 가능 면적 : 191㎡정도

□ 환경부지침 : 사업물량은 철거주택의 면적 크기에 따라 철거후 잔액으로 추가 철거 가능

◦ 추진기관/철거업체 : 한국환경공단 / (유)국제산업, (주)석면이앤씨

□ 추진실적

◦ 사업시행지침 시달 및 대상자 모집	: 2015. 1월 ~ 2월

◦ 슬레이트 처리 위탁협약 (한국환경공단)	: 2015. 1. 15.

◦ 한국환경공단 철거 처리업체 입찰선정 (2회)	: 2015. 3월, 7월

◦ 국고보조금 추가 확보 및 추경 지방비 예산 확보	: 2015. 6월

□ 추가분(2차분) 확보 : 102동 / 342.72백만원

◦ 추가분 슬레이트 처리 위탁 변경협약(한국환경공단)	: 2015. 6. 10.

◦ 포기에 따른 대체자 수시 모집	: 2015. 4월 ~ 9월

◦ 현지조사 및 철거 시행 (9월말 현재)	: 2015. 3월 ~ 현재

□ 1차분 철거 : 183동 (※ 1차분 사업비 잔액으로 추가 처리함)

- 2차분 철거 :  60동

□ 금후계획

◦ 슬레이트 철거 계속 시행                        : 2015. 11. 30.한

◦ 사업완료 및 정산                               : 2015. 12월

가축분뇨 배출시설 체계적 관리

□ 개    요

◦ 허가(신고) 축산농가 현황 : 1,172개소

계	가축분뇨 배출시설						가축분뇨 재활용	비고
	소계	소	돼지	닭	오리	개
1,172	1,111	753	136	160	52	10	61

□ 추진실적

◦ 무허가(미신고) 가축분뇨 배출시설 양성화 추진

	< 양성화조건 >
□ 가축사육 거리제한구역에 위치한 축사 □ 2008.12.30 이전 존재하는 증거서류(건축물대장 등) 제출 축사 □ 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률 및 다른 법령에 적합한 축사

- 대  상 : 262개소 (건축물대장 등재시설)

- 실  적 : 181개소 (2013년 160개소 / 2014년 16개소 / 2015년현재 5개소)

- 잔  여 :  81개소 (가능 1, 퇴비사 없음 11, 불법증축·폐업 등 69)

□ 양성화 가  능 : 이행강제금 납입 후 건축물대장 등재된 축사

퇴비사 없는 경우, 신축 또는 가축분뇨재활용업체와 위탁계약 체결

□ 양성화 불가능 : 불법증축, 폐업, 건축물대장 없는 경우 등

◦ 생활불편 민원처리 및 지도점검 : 54건 / 61건

◦ 행정처분(공공수역 유출 등) : 11건 (고발 1, 과태료 4, 개선명령 1, 조치명령 5)

□ 금후계획

◦ 양성화 가능 가축분뇨배출시설 양성화 독려 추진	: 2018. 3. 24까지

◦ 가축분뇨 악취 등 생활불편민원 집중 계도 및 단속병행

◦ 위법행위 행정처분 확행

- 액비살포 악취 민원시 부숙도 적정여부 검사의뢰 (농업기술센터)

- 행정처분내용 축산과 통보 (보조사업 제한)