2014.  7

주 요 업 무 보 고

환 경 사 업 소

목        차

□ 일    반    현    황

□ 2014 상반기 주요성과 및 하반기 추진방향

□ 2014 주요업무 추진상황

○ 남원시 물 재이용 관리계획 수리용역

○ 남원하수처리장 에너지자립화사업

○ 남원시 하수관거정비사업

○ 농촌마을 하수도 설치사업

○ 남원하수처리장 공원화사업

○ 하수도 사용료 현실화(인상) 계획

○ 소규모 마을하수처리시설 운영관리지침 제작

○ 지방공기업(하수도) 경영평가 결과 추진

일  반  현  황

□ 기   구

									환경사업소장
									박 병 수
하수경영담당					하수시설담당								하수처리담당										마을하수담당
이 수 완					안 용 운								박 병 준										오 태 현
∘행정종합계획수립 ∘회계․시설물 관리 ∘공기업 특별회계 운영					∘하수도 중장기계획 수립 및 추진 ∘하수관거정비, 마을하수도 사업 시행 및 유지관리								∘남원하수처리장 운영 ∘처리시설 개량 및 확충 ∘남원하수처리장 공원화사업 시행										∘운봉․인월하수 처리장 운영 관리 ∘소규모하수처리시설 운영 관리

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	기 능	비 고
정 원	26	1	4	3	3	4	11
현 원	25	1	5	7	3	1	8	청 경 2 미 화 원 2 무기계약 3
증 감	△1		1	4		△3	△3	결 원 1

2014 상반기 주요성과 및 하반기 추진방향

	주 요 성 과
하수도시설 확충 및 개량으로 수질보전 시민의 삶의 질 향상 도모 ▶ 오․우수 분류관 설치 및 긴급보수로 악취 등 고질민원 해결 ▶ 마을하수도 설치지역 확대로 외곽지역 하수도보급 확대 하수처리장 슬러지감량 및 에너지자립화사업 시행 ▶ 생산되는 바이오가스를 하수슬러지 처리시설에 사용

□ 하수도시설 확충 및 노후시설 개량

◦ 하수관거 정비 : 오․우수 분류관 설치 L=6.4km, 개인배수설비 194개소

◦ 마을하수처리시설 신규설치 : 3개소, 200톤

◦ 하수처리장 에너지자립화사업 공사착수

◦ 마을하수도 하수관로 설치 : 하도지구 L=1.9km, 개인배수설비 54개소

□ 쾌적한 생활환경 조성 및 하천 수질보전

◦ 악취 등 하수도관련 시민불편 해소로 깨끗하고 위생적인 생활환경 조성

- 하수도 긴급보수 152건, 준설 1회(상반기)

◦ 하수처리시설 63개소 방류수 수질기준 준수로 청정하천 수질보전

구분(㎎/L)	BOD	SS	T-N	T-P
기 준	5	10	20	0.3
남 원	2.6	1.8	10.5	0.05
운 봉	0.5	0.7	3.8	0.07
인 월	0.6	0.9	3.1	0.03
소규모	3.7	3.3	10.7	0.08

	하반기 추진방향
지속적인 하수도 시설 확충 및 개량으로 시민 삶의 질 향상 및 건강한 남원조성 완벽한 생활하수처리로 방류수 수질기준 준수 및 하천수질보전 노후시설물 보수, 공원화사업으로 안전사고예방 및 방문객 볼거리 제공 2015년 지방공기업 경영평가 대비 및 평가지침에 따른 운영·관리

2014 주요업무 추진상황

남원시 물 재이용관리계획 수립용역

□ 개    요

◦ 사 업 비 : 368백만원

◦ 사업기간 : 2014. 2. 10. ~ 2014. 8. 8(6개월)

◦ 사업내용 : 의무대상시설(빗물, 중수도) 현장조사/1,463개소

- 물 재이용에 따른 하천 영향분석

- 물 재이용 목표량 산정, 설치사업 추진계획 및 재정계획 수립

◦ 목표연도 2020년 기준 목표량 산정

- 빗물이용 101천㎥/년, 중수도 172천㎥/년, 하수처리수 재이용 10,585천㎥/년

□ 추진실적

◦ 기초자료 수집·분석 및 향후 물이용 전망 분석      : 2014. 02.∼03.

◦ 시설물 현장(설문)조사/4,463개소                   : 2014. 03.∼04.

◦ 물 재이용관리계획 수립용역 중간보고회 개최       : 2014. 05. 22

- 관련부서 가이드라인(안) 및 협조사항 등

◦ 물 재이용시설 시설별 설치사업 추진계획 수립중    : 2014. 05.∼06.

- 빗물이용시설 117개소, 중수도시설 2개소, 하수처리수 재이용 1개소

□ 금후계획

◦ 환경관리공단 협의	: 2014. 7월초

◦ 최종보고회	: 2014. 7월말

◦ 환경부(영산강유역청) 승인신청	: 2014. 7월말

◦ 용역준공	: 2014. 08. 08.

하수처리장 에너지자립화사업

□ 사업개요

◦ 위    치 : 남원시 주생면 요천로 (환경사업소 내)

◦ 사업규모 : 소화조 개선 등

◦ 사업기간 : 2013년 ∼ 2015년(3개년)

◦ 총사업비 : 59.15억원(국비 41.4, 시비 17.75)

구 분	총 계	기투자	2014	2015	2016이후
계	59.15	6.96	30	22.19	0
국 비	41.4	5	22.2	14.2
도 비	0
시 비	17.75	1.96	7.8	7.99	0
기 타	0

□ 추진상황

◦ 에너지자립화사업 투융자심사(전라북도)        : 2013. 3. 21

◦ 업체선정(건설기술공모) 및 총액계약           : 2013. 8. 30

◦ 에너지자립화사업 실시설계 및 재원협의       : 2013. 9. 4 ~ 12. 30

◦ 에너지자립화사업 1차분 및 2차분 시행 : 2013. 12. 18 / 2014. 5. 15

□ 금후계획

◦ 에너지자립화사업 1차분 및 2차분 공사준공     : 2014. 7. 2 / 2014. 12.14

◦ 에너지자립화사업 3차분 공사 시행             : 2015. 1월중

◦ 공사 준공                                    : 2015.10. 2

남원시 하수관거 정비사업

□ 개    요

◦ 위  치 : 남원하수처리구역내(죽항,동충,향교,죽천,이백,대산면 일원)

◦ 사업기간 : 2012. 06 ~ 2015. 12(4개년)

◦ 사업량 : 관거정비 L=26.1km, 개인배수설비 1,231가구등

전 체 계 획		기시행		금회분		잔량		비고
사업량	사업비	사업량	사업비	사업량	사업비	사업량	사업비
L=26.1㎞	22,990	L=11.43㎞	10,856	L=10.5㎞	7,143	L=4.2㎞	4,991

◦ 감리단/ 시공사 : ㈜건화/ (유)성림건설, (유)미래시아건설

□ 추진실적

<시내권> 공정율 : 17% (계획대비 48%)

◦ 죽항동 배수설비 추진 (213가구 중 156가구)

◦ 죽항동 숲정이 1길 복구 포장 완료

<시외권> 공정율 : 35%(계획대비 120%)

◦ 이백 내동·강촌마을 배수설비 완료 (54가구 완료)

◦ 이백면 이백내척길 오수관로 부설 완료(2.63km)

◦ 주천면 쑥고개로 오수관로 부설 추진(3.6km 중 2.1km)

□ 금후계획

◦ 시외버스터미널 주변 오수관로 매설 및 배수설비 추진

◦ 우기 이전 도로굴착구간 임시 포장 복구 추진

◦ 관로 CCTV 및 수밀시험 등 철저한 공사 관리로 누수, 오접 등 부실

공사 방지 및 견실시공 유도

◦ 소요자재, 장비, 인력 등 관내 수용으로 지역경제 활성화 도모

농촌마을 하수도 설치사업

□ 개    요

◦ 사업위치 : 4개지구(보절 신파, 송동 송기, 주천 고촌, 산내 원천)

◦ 총사업비 : 9,982백만원(국비 6,987 시비 2,995)

◦ 사업기간 : 2012. 03. ~ 2016. 12.(5개년)

◦ 총사업량 : 오수관로 설치 L=19.1km, 하수처리시설 3개소(Q=200㎥/일)

◦ 시 공 사

- 신파지구 : 오수관로/(유)퍼스트종합건설, 하수처리장/(주)새한건설

- 송기지구 : 오수관로/한라건설(유)

□ 추진실적

◦ 신파지구 마을하수도 설치사업 1차분 완료 : 2014. 06. 12

◦ 신파지구 마을하수도 설치사업 2차분 착수 : 2014. 06. 27. ~ 10. 31

◦ 송기지구 마을하수도 설치사업 1차분 착수 : 2014. 05. 30 ~ 12. 31

◦ 고촌지구 하수도기본계획(부분) 변경 이행  : 2014. 07. 31일까지

◦ 원천지구 기본 및 실시설계용역 추진      : 2014. 03. 11. ~ 10. 15

□ 금후계획

◦ 신파지구, 송기지구 마을하수도 설치사업의 조속한 사업 추진으로 주민

불편 최소화 및 생활복지 향상

◦ 고촌지구 기본계획 변경 승인 후 재원협의, 하수처리시설 인가신청

등 행정절차 완료 후 하반기 1차분 사업 추진

◦ 원천지구 사업계획 변경 승인 후 하수처리공법 선정, 재원협의 등의

행정절차 완료 후 1차분 사업 추진

남원하수처리장 공원화사업

□ 사업개요

◦ 위    치 : 남원시 주생면 요천로 (남원공공하수처리장)

◦ 처리용량 : 50,000㎥/일

◦ 사 업 비 : 총 300백만원(국비)

◦ 사업기간 : 2014. 05 ~ 2014. 08

◦ 사업내용 : 남원하수처리장 노후시설 개선

- 건축물·구조물 방수 및 도색, 처리동 견한자 안내시설 및 도색, 조경공사

□ 추진실적

◦ 실시설계용역	: 2014.03.20 ~ 04.28

◦ 남원시 노후시설물 개선공사 원가심사	: 2014.05.02 ~ 05.15

◦ 노후시설 개량·도색 추진(공정율 20%)           : 2014.06.11 ~ 08.14

- 유입펌프장 건물 외6개동 외벽도색 생물반응조 구조물 방수공사

◦ 조경공사(공정율90%)                          : 2014.06.02 ~ 08.03

- 이팝나무(20주), 영산홍 등 (10,100주), 꽃잔디, 담장넝쿨 등 식재

□ 금후계획

◦ 노후시설 개량공사 준공	: 2014 08. 14

◦ 요천습지공원과 연계한 공원화 및 조경공사 준공 : 2014. 08. 03

하수도사용료 현실화(인상) 계획

지방하수도공기업은 독립채산제의 기준에 의거 자주재원으로 공기업을 운영하여야 하나, 주 세입원인 하수도사용료의 낮은 요금으로 공기업운영에 어려움이 많아 수익자부담의 원칙에의 하수도사용료 현실화(인상)하고자 함

□ 하수도사용료 현황

(2013. 결산기준)

하수도 부과량(천톤)	하수요금 수익(백만원)	총 괄 처리원가(원/㎥)	평균하수도 요금(원/㎥)	하수도요금 현실화율(%)	예산액/요금 구성비(%)
6,109	1,454	2,953.83	238.06	8.06	8.0

※ 하수도사용료 중장기 인상계획 : 2020년까지 단계적 현실화 추진

□ 우리시 하수도요금 현실화 목표

○  1단계 추진(안) : 현요금의 106.57%(253.64원) 인상

구 분		‘13 실적	‘15 목표			‘17 목표			‘19 목표
			6	‘16.1	‘16.6	‘17.1	‘17.6	‘18.1	‘19.1	‘19.6	‘20.1
평균요금 인상계획	총괄원가 (추정원가)	2,953.83	3,072.83			3,191.83			3,310.83
	평균요금	238.0	491.64			983.16			1,966.32
	현실화율	8.06%	15.99%			30.80%			59.39%
	인 상 율	-	106.57			99.97			100

□ 안전행정부 요금적정화 추진권고

◌ 안전행정부 그룹별 요금 현실화율 목표부여(2014.06.13)

그룹 구분기준		‘12 실적	‘14 목표	‘15 목표	‘16 목표	‘17 목표
4그룹 (남원시) 총괄원가(2,834.3원) *안전행정부 기준	평균요금	237.5원	522.6원	655.1원	807.6원	950.1원
	현실화율	8.4%	18.5%	23.5%	28.6%	33.6%
	인 상 율	-	120.04	25.35	23.27	17.65

◌ 하수도 공기업특별회계 운영의 주 재원인 하수도사용료의 낮은 단가로

인해 일반회계 보존 없이는 특별회계 운영에 어려움 많아 수익자부담의

원칙에 의거 2015년부터 2020년까지 단계별로 하수도공기업특별회계의

재원 확충

◌ 안전행정부의 권고사항 미 이행시

→ 재정지원 인센티브 미지급(법 개정 중)

→ 경영평가 평점 반영(감점)

◌ 도내 타시군보다 낮은 적정화율

→ 전국 평균 적정화율 40%

→ 전북 평균 적정화율 30.1%(완주 : 674.39, 51.25%)

□ 추진실적

◦ 하수도사용료인상 계획(안) 수립                     : 2014. 04. 25.

□ 금후계획

◦ 2014년 하수도 사용료 인상계획 수립 및 보고       : 2014. 08. ~ 09.

◦ 남원시물가심의위원회 심의 및 의회의결           : 2014. 10. ~ 11.

◦ 하수도 요금인상 협의 및 홍보                     : 2015. 01. ~  02.

◦ 하수도사용료 인상분 고지                         : 2015. 6월 납기

마을하수처리장 운영관리지침 제작

□ 개    요

◦ 시설현황 : 산내 달궁 공공하수처리시설 등 60개소

◦ 공 법 수 : 분뇨 및 고농도 유기 오·폐수 고도처리 등 17개

◦ 제작방법 : 자체인력 활용

◦ 제작목적 : 공법별 운영·관리방안을 지침서로 제작하여 유지관리에 활용

□ 추진실적

◦ 공법별 자료수집	: 2014. 01. ~ 02.

- 공정부문 : 실시설계보고서, 기존 운영지침서 등 활용

- 수질부문 : 지난 1년간 수질자료 및 방류량 데이터 분석

- 운영부문 : 년중 기계설비 정비․보수내역을 통한 문제점 분석

◦ 공법별 운영 지침서 작성	: 2014. 03. ~ 06.

□ 금후계획

◦ 전문기관 및 전문가와 업무연찬을 통한 수정·보완	: 2014. 07. ~

◦ 지침서 책자발간 및 이를 활용한 운영관리	: 2014. 08. ~

◦ 효율적 운영·관리를 위한 시설별 이력관리 대장 제작   : 2014. 09. ~

◦ 기존 시설별 매뉴얼 보완·제작	: 2014. 09. ~

지방공기업(하수도) 경영평가 결과 추진

□ 개    요

◦ 법적근거 : 지방공기업법 제78조 및 동법시행령 제68조

◦ 평가항목 : 리더십/전략, 경영시스템, 경영성과, 정책준수 등 총22항목

◦ 평가방법 : 2015년(2014년 보완포함) 지방공기업 경영평가편람에 의한 평가

□ 추진실적

◦ 경영실적보고서 작성 및 제출	: 2014. 03. 31.

◦ 경영평가관련 증빙자료 준비	: 2014. 04. 01 ~ 2014. 05. 08

◦ 현장평가 실시	: 2014. 05. 09.

- 평가기관 : 전북발전연구원

- 평가위원 : 연구원 2명, 교수 4명, 회계사 1명

- 평가내용 : 2013년도 하수도공기업 경영실적 평가

▶ 평가 증빙자료 및 시설확인, 부시장 인터뷰 등

□ 금후계획

◦ 경영평가 결과 통보	: 2014. 7월중

◦ 경영평가 결과에 따른 경영개선 추진	: 2014. 07. ~ 2014. 12.

□ 기대효과

◦ 경영평가를 통해 개선이 필요한 부분에 대해 보완 및 개선대책을 수립하게 함으로써 공기업의 총체적인 경영개선 유도

◦ 하수도사업의 효율적인 운영과 재무건전성 강화